2018年黑龙江公选遴选公文写作基础知识：基层常用的公文

1、基层常用的公文 （ 下篇）九、述职报告的写法（一）述职报告的特点述职报告是党政机关 , 人民团体、 企事业单位的干部 , 向主管领导部门、 人事部门或选区 的选民 , 或本单位的职工群众 , 陈述自己在一定时期内工作实绩、 问题和设想的自我述评性的 报告文书。主要特点是 : 自述性、自评性、报告性。自述性 , 就是要求报告人 ,自己述说自己在一定时期内履行职责的情况。因此, 必须使用第一人称。自评性 , 就是要求报告人 ,依据岗位规范和职责目标 , 对自己任期内的德、能、勤、绩、 廉等方面的情况 , 作自我评估、 自我鉴定、 自我定性。 对工作的走向 , 前因后果 , 要叙述清楚 , 评得恰当

2、 ;所叙述的事情 , 要概叙 , 让人一目了然 ,并从中引出自评。但要强调 :切忌浮泛的空 谈, 切勿引经据典的论证 , 定性分析必须在定量证明的基础上进行。报告性 , 就是要求报告人 ,明白自己的”身份“ , 以被考核、要接受评议、监督的身份 , 履行职责做报告。语言必须得体 , 应有礼貌、谦逊、诚恳、朴实、掌握尺寸 , 不可夸夸其谈 , 哗众取宠。要注意将”工作总结“同述职报告区别开来。工作总结, 可以是单位的、集体的、也可以是个人的 , 其写作角度是全方位的 , 即凡属重大的工作业绩 , 出现的问题 , 经验教训 , 今后工 作设想等都可以写 ,而述职报告却不同 , 它要求侧重写个人执行

3、职守方面的有关情况 ,往往不 与本部门、本单位的总体业绩、问题相掺杂。（二）述职报告的写法 述职报告一般由标题、抬头、正文、落款四部分组成。1. 标题述职报告的标题 , 常见的写法有三种 : 文种式标题 , 只写述职报告。 公文式标题 ,姓名 时限 事由 文种名称 , 如 19至 19试聘期述职报告 19年至 19年任商业局长职务的述职报告。 文章式标题用正题 , 或正副题配合 , 如19年述职报告、 思想政治工作要结合经济工作一起 抓造纸厂厂长王的述职报告。2. 抬头 书面报告的抬头 , 写主送单位名称如”党委“、”组织部“或”人事处 口述报告的抬头 , 写对听者的称谓如”各位代表“、”各位

4、委员“、”各位同志 或”各位领导 , 同志们“。3. 正文述职报告的正文 , 由开头、主体、结尾三部分组成。开头开头,又叫引语 ,一般交代任职的自然情况 , 包括何时任何职 ,变动情况及背景 ; 岗位职责和考核期内的目标任务情况及个人认识;对自己工作尽职的整体估价 , 确定述职范围和基调。这部分要写得简明扼要 , 给听者一个大体印象。主体主体,是述职报告的中心内容 , 主要写实绩、做法、经验、体会或教训、问题 , 要强调写 好以下几个方面 :对党和国家的路线方针政策、 法纪和指示的贯彻执行情况 ; 对上级交办事项的完成情况 ; 对分管工作任务的完成情况 ; 在工作中出了哪些主意 , 采取了哪些

5、措施 ,作出哪些决策 , 解决 了哪些实际问题 , 纠正了哪些偏差 , 做了哪些实际工作 ,取得了哪些业绩 ; 个人的思想作风、 职 业道德 ,廉洁从政和关心群众等情况 ;写出存在的主要问题 ,并分析问题产生的原因 , 提出今 后改进的意见和措施。这部分 , 要写得具体、充实、有理有据、条理清楚。由于这部分内容涉及面广, 量多, 所以宜分条列项写出。”条“、”项“要注意内在逻辑关系安排好。 结尾结尾一般写结束语。用”以上报告 ,请审阅“、”以上报告 , 请审查“、”特此报告 , 请 审查“、”以上报告 , 请领导、同志们批评指正“等作结。4. 落款述职报告的落款 , 写上述职人姓名和述职日期或

6、成文日期。 署名可放在标题之下 ,也可以 放文尾。十、调查报告的写法 :（ 毛泽东兴国调查 ）调查报告大致可分为三类 : 综合调查报告 （社情调查 ） 、专题调查报告 （研究型、总结型、 探讨型、披露型 ） 、考察报告。特点是 :以事喻理 ,重在说明 ;材料求实 ,刻意求真 ;形式多样 , 适应性强。在调查研究 , 获取大量材料数据的基础上 , 可以着手写调查报告。一般分为前言、正文、 结语三部分。（一）前言。包括的内容 :一是说明调查的缘起和目的调查什么, 解决什么问题 ;二是说明调查的对象和范围 ; 三是调查的经过时间、地点、过程等。（二）正文。可分为横式结构和纵式结构两种一是横式结构 ,

7、将内容概括为若干平列的部分 , 分别说明和阐述。二是纵式结构 ,将内容按事情发展的顺序或内部逻辑关系进行组织, 前面的内容是后面的前提和条件 , 后面的内容是前面的发展和结果 , 次序不能颠倒。在写作时要注意做到 : 既要实事求是 , 全面反映情况 , 又要有鲜明的倾向性 , 防止材料罗 列;要详略得当 ,点面结合 ,有概述、有典型 ,防止以偏盖全 ;要以说明、 叙述为主要表达方式 , 用事例和数据说话 , 防止过多的议论和说理。（三）结语。可以是前面内容的概括和补充 , 也可以是对策和建议。 文字可长可短 ,但要提 供有实际价值的东西。调查报告 , 重在事实清楚 ,说明充分 ,观点突出 ,

8、对策有效。十一、工作总结的写法总结 ,就是对过去一定时期内的实践活动包括工作、学习、思想等方面进行回顾、 分析、评价 ,以得出经验教训或引出规律性的认识而形成的一种文书。它主要回答的是”做了什么 “、”怎么做“、”做到什么程度“的问题 , 是我们在工作中最常见、也最难以掌握的一种 文书。大体上分为综合性总结和专题性总结。综合性总结又叫全面总结 , 展现的是一个地区、一个单位整个工作情况的全貌。一般按 照基本情况、成绩收获、存在问题、经验体会、今后意见几个部分来写。如政府工作报告、 单位年度工作总结等。专题性总结是对某项工作、某项活动或某个问题所做的专门总结 , 内容单纯、集中、详 尽、具体,有

9、一定的思想深度 , 往往起到典型引路、 推动全盘的效果。 如年度依法行政工作总 结等。（一） 总结的结构形式。常见的有 :1、分点式。将内容按性质和主次分点平列, 各点之间有一定的逻辑关系 , 有事例、有分析、有结论 , 优点是行文简洁、生动活泼 , 但很难把握。一般用于带全局性的专题总结。2、小标题式。将内容分为若干个小标题, 按成功的原因、经验 , 或者阶段性标志来写。多用于专题总结。3、条目式。 内容以工作项目分列为一个条目 , 每个条目都分为基本情况、 成绩、存在问 题、今后要求等。多用于问题比较复杂、工作繁多的综合性总结。4、板块式。这是我们常用的基本格式。就是把内容分为基本情况、成

10、绩经验、问题教 训、方向设想等部分 ,按照”总分总“的思路进行安排。 目前 ,我局年度总结采用的是这 种格式。5、全文贯通式。 既不分条列项 , 也不用小标题 , 而是按一定的顺序全文贯通、 一气呵成 ,多用于专题总结。但也难以把握 , 写不好就成了大杂烩。（二） 总结的组成。不论那种格式 , 都包括标题、正文、落款 , 而正文也包括开头、主体、 结尾三部分。1、开头。也叫前言、导语 , 主要概述基本情况、总的评价 , 给人以总体印象。要求是简 单精练、突出重点、有吸引力。2、主体。主要包括 :一是过程和做法。 讲清楚原计划做什么 ?采取的办法和措施 , 工作步骤、 主要环节。 这里 要突出对

11、新的、复杂的工作的总结 , 起到启迪和借鉴的作用。二是成绩和经验。这是衡量一篇总结价值的地方。成绩指取得的物质和精神成果 , 经验 是取得这些成绩的原因和方法。 要详实、 具体、言之有物 ; 要条理清楚 , 或按逻辑关系、因果 关系、时间顺序 , 或以主次轻重为序。既有一般情况 , 又有典型事例、统计数据、对比说明 ; 要力求上升到一定的理论高度。三是问题和教训。 写问题时 , 要注意找准一些明显的”瓶颈“问题 , 也要找准一些关系全 局的深层次问题。（三）写总结注意事项。 一要从总体上分析都有那些工作 ?这些工作在全局中的地位 ?各个 方面的关系等等 , 然后再列提纲 ;二要抓住关键 ,通过

12、对大量材料的研究 , 找出带有规律性的 东西。而不能罗列材料 ,记流水帐 ,这样的材料没有生气。 如有些汇报事例列的很清楚 :x 年 x 月 x 日干什么 ,x 年 x 月 x 日干什么 ; 三要叙议得当 , 准确清楚 , 善于安排和摆布材料。 也就是 说, 要把材料放在最能说明观点的位置上。十二、领导讲话的写法时下,不少人感到领导讲话稿越来越难写。 这个难 ,我体会一是难在”多“上。 随着思想 的解放 ,发展的加快 ,开放的扩大 , 领导方式的转变 ,领导的公务活动越来越多 ,涉及的领域越 来越宽 , 撰写领导讲话的任务也就越来越重。二是难在”新“上。由于一些新的事物、新的 观点探讨的性质较

13、强 , 可供参考的内容不多 , 比较难写。三是难在”度“上。有些命题 , 有时 感到难以把握 , 或难以准确把握。这个难 , 充分说明领导的思维越来越活 , 听众的口味越来越 高, 形势发展越来越快。我觉得下面几句话, 可能会给我们一些帮助 :第一句话,关门”当领导“。 一篇文稿的成功与否 ,首先取决于领导是否认可 ,是否满意。 可以说 , 这是文稿的”生命线“。这就要求我们在文稿的立意上, 尽可能地领会领导意图 , 体现领导意图 , 实现领导意图。具体地讲 , 就是要求我们在写作构思过程中 , 一定要进入”忘我 “境界 ,忘记自己的身份 , 关起门来做领导 , 从领导的角度去思考问题。如何把

14、握领导的意图 呢?一是从党和国家的大政方针中学习。 特别要注意了解每个时期突出强调的方针政策 , 因为 领导意图从本质上讲是党、国家和人民意志的具体体现, 把握住这个方面就会把握住领导的总体思路。二是从一个时期领导的工作重点中捕捉。领导活动是领导意图的具体体现 , 了解 领导活动动态 , 有助于加深对领导意图的理解 ,同时有利于把领导意图具体化。 三是从领导者思考的热点问题中发掘。 要掌握领导日常谈论的重要思路和观点, 并对其连贯思索 , 这样对领导的思想情况就会有系统、 整体的理解。 四是从领导的思维方式和讲话习惯中领悟。 根据个 人的思维习惯、讲话习惯写作 ,使文稿与讲话者的特征基本吻合起

15、来 , 以求达到更好的效果。 最好是当面征询领导对一些热点、难点、疑点问题的有关解决措施 , 澄清一些模糊问题。这 样可避免写出文稿后再作较大改动 , 甚至推倒重来。第二句话 , 少说”普通话“。领导讲话具有明显的权威性、思想性、鼓动性。权威性可 以说是固有的 , 因而思想性、鼓动性如何 , 是一篇文稿成功与否的关键环节。思想越丰富, 听者就越入神 ; 鼓动性越强 , 领导就越满意。文稿要体现较强的思想性、鼓动性 , 必须少说”普 通话“。就像”烧菜“一样 , 必须有特点、讲口味 ,才能赢得”消费者“。少说”普通话“, 就是要讲领导想说的话。 有的领导喜欢文风平实 ,语言纯朴 ;有的领导讲究文

16、辞、 偏爱语言的 对仗工整 ;有的注重文稿的思辩性、逻辑性 ; 有的强调文章内容的实在。作为文秘人员, 一定要对领导的文风爱好透彻了解 , 因人而宜 , 写出符合领导”口味“的文稿来。 少说”普通话“, 就是要讲群众想听的话。在考虑领导身份的同时 , 也不能忽视听众的身份。要针对听众的不 同身份 ,注意运用符合听众身份的语言 , 并适当地穿插一些符合听众习惯的事例 , 这样才能使 讲者”动情“、 听者”入神“。 如在机关干部会议上的讲话 ,要讲究点文采 ,理论性、 逻辑性 可以强一些。如果听众是基层干部和群众 , 就要注意语言的平实 , 必要时引用一些民谚俗语 , 这样,才有可能拉近与听众的心

17、理距离 , 收到较好的效果。少说”普通话“ ,就是要讲反映真 实情况的话。 这里有两点必须把握住 : 一是分寸的把握。 不讲没有做或做不到的话 , 不讲夸大 的话 ,不讲”过头话“。二是场合的把握。领导讲话必须考虑效果。只适宜在一定范围或部 分人员中讲的 , 就不要在全体人员大会上讲。第三句话,执笔”三分主“。有了这”三分主“ ,我们展示才华就有了机会、 就有了空间。 做好这”三分主“ ,重在创新。 创新是一切工作进步的动力 , 是事物发展的要求。 起草领导讲 话稿也不例外。讲话稿只有创新 ,才能打动读者 ,才能发人深省 , 才能更好地传达意旨。具体 来说 ,一要注重观点的创新。 观点是讲稿的

18、生命和灵魂。 绝不能当”二道贩子“ ,贩卖别人的 东西。要善于思考 ,在理论与实践的结合中 , 在上级决策部署与本地实际的结合中发现问题 , 提练观点。 要善于”沙里淘金“ ,面对浩瀚的材料 ,善于鉴别 ,善于去伪存真 ,去粗取精。 要善 于从老问题中挖掘新内容 , 从多角度去分析它、把握它 , 从中挖掘出新的观点 , ”化腐朽为神 奇“。二要注重结构的创新。 讲话稿起草不同于文学创作 , 它在结构上有一定的模式和规范。 但结构是为主题服务的 ,为了满足主题的需要 ,在结构安排上就不能凝固僵化 , 而要有所创新 让听众容易把握脉络 , 给听众产生一种美感。三要注重语言的创新。讲话稿固然要求平实、 朴素,但这绝不等于排斥语言生动和创新 ; 固然不需要像纯文学创作那样讲究辞藻华丽、 讲究 绘声绘色、 讲究灵活动感 ,但也绝不能灰头土脸、 味同嚼蜡。 适当运用一些修辞手法 , 可以大 大增强文稿的可持续性、新鲜感。第四句话, ”秘密地抄书“。 有人讲, ”秘书 , 秘书, 就是秘密地抄书“。 这句话大有讽刺 的味道 , 但我们也可以把它从另外一种角度去理解。 ”秘密地“就是要”暗暗地下功夫“ , ” 抄书“就是学习和积累。 这两条对我们来说至关重要。 第一位的是学习。 不学习必定落后于 形势,落后于领