防洪应急预案

1、京沪高铁济南站改建工程K351+636.5-K354+000段路基工程防洪应急预案一、工程施工概况济南枢纽相关工程济沪南联络线北联线K351+636.5-K354+000段站场路基土石方共计20万方。路基地基加固方法为换填土法。K351+636.5-K354+000段路基北联线为路基帮宽，其他路基改建以挖方为主。二、防洪主要内容1、确保路基及边坡不塌方(或塌方后及时抢修达到正常使用条件)。2、确保行车线路正常运营，发现自管线路异常，视情况轻重，分别采取相应措施，使线路达到正常使用状态。三、总体要求 认真贯彻实施中华人民共和国防洪法、铁路实施中华人民共和国防汛条例细则。坚持“预防为主、安全第一、

2、全力抢修、当年复旧”的方针，严格执行防洪岗位责任制，提前做好准备工作，抓好汛期施工与行车安全工作，坚决执行铁道部关于防洪抢险的四个“不折不扣”的要求，力争在雨季少慢行、不断道，确保汛期铁路运输安全畅通。四、主要防洪方法1、认真做好排水工作： （1）确保路基表层不积水。为防止因雨水冲刷而造成路基边坡坍塌，路基边坡做喷浆处理。（2）确保施工场地排水畅通。采用挖排水沟引导与机械排水相结合的方法，用大功率水泵抽到排水坑内。（3）在施工场地备足沙袋，汛期来临前置于框架桥两侧，做好应急准备。 2、认真做好防路基塌方、裂纹、下沉等工作：（1）路基边坡采用喷浆或条布、棚布覆盖，防止因雨水冲刷而造成路基塌方。下

3、雨时路基出现裂纹，用塑料布覆盖，防止雨水渗入，若雨后出现裂纹，则需开挖重新回填夯实。路基出现一般滑坡，用草袋或编织袋堆码。（2）路基出现下沉，按不同的下沉量采取不同的措施：下沉量不足40毫米时，采取补碴、抬道，整修线路。下沉量超过40毫米时，视情况慢行或临时封锁线路、补碴 、抬道，整修线路。（3）认真执行雨前、雨中、雨后监守制度。3、认真做好自管线路的检查养护工作：选派经验丰富的路工每天24小时不间断的巡道，认真检查路基边坡状态并作好记录，发现线路变形严重影响行车时，按规定设好防护，及时向领导汇报，由项目部领导负责组织人员采用草袋等措施进行整治。4、认真做好现场排水设施规划做到现场排水设施畅通

4、，施工道路平整坚实，保证现场畅通无阻。配备必要的防雨、防水排水设施，如遇水害，使损失减少至最低程度。5、认真做好雨季信息收集调度必须按时收听、记录天气预报，咨询当地气象部门，及时调整施工安排和布置防雨措施，减少降雨对线路、路基的影响。6、认真做好物资材料保护和检查监控现场材料、成品要做好防雨、防潮处理，按标准设置水泥库，防止水泥淋湿受潮，当灌注混凝土时遇到降雨，应及时根据砂石料含水率调整施工配合比，施工完毕及时覆盖，防止雨水冲刷表面，尽量避免在大雨时灌注混凝土。雨季施工前应对所有的施工电气设备、供电线路进行全面的检查，增设防雨措施，对生产资料能入棚的入棚，不能入棚的要有遮盖设施。机电设备的电闸

5、箱或开关采取进盒和搭篷等防雨、防潮措施，并安装接地保护装置。7、认真做好雨季人员劳动力的准备和安排汛期前，做好人员劳动力的准备和安排；平时材料应准备充足并有足够的富余，确保雨季不因材料问题而影响工期。汛期前，对施工场地、材料堆放、生活驻地，运输便道及水电设备的防洪、防雨、排涝等设施进行检查。泄洪沟必须疏通；人行道路、基坑以及桥涵要加强人员的巡检。原先既有的泄洪沟旁在汛期前派专人去检查，提前在路基旁预存防洪物资。8、认真做好出现险情后的抢险工作：（1）抢险人员应听从指挥，服从安排，要有大局观念，听到抢险命令后，立即按分工要求到指定地点进行抢险。（2）发生严重路基塌方，线路悬空，立即封锁线路，组织

6、人力将松土挖除，码砌草袋或片石，直至达到规定要求后，放行列车。（3）发生线路下沉或变形，及时补充道碴，采用人工起道、拨道等措施进行整治。9、防洪料具储备情况进行重点复查和处理。10、建立与工务段的联系，互通信息，协调抢险工作。11、重点掌握病害看守点巡检区段的情况。五、防洪保证措施1、为使防洪工作有效进行，特别成立防洪领导小组并安排值班表，防洪组织机构图和值班表如下：防洪组织机构图防洪领导小组值班电话：053183310993组长：周建明（项目经理） 李宏才（党工委书记）副组长： 金增禄、井永军 彭国启、吕浩峰成员： 岳宝来、王庆元、高政亮、宋志凌防洪值班表时间责任干部职务联系电话责任干部助理

7、联系电话责任职工星期一周建明经志凌郭 斌星期二李宏才书宝来冯海民 （一作业队副队长海民星期三金增禄常务副经庆元孙永科 （一作业队副队长永科星期四彭国启副经兆银严凡凡磊星期五魏建州副经京臣吕浩峰 （一作业队长浩峰星期六王清会总会政亮肖安安强星期日井永军总之培靳

8、 磊注：因有事不能值班时，必须向防洪领导小组组长请假，批准后，后面人员接替值班。2、配备劳力：50人3、材料及机具配备：见下表：材料及机具配备表顺号材料及机具名称单位数量1吊 车12装载机13推土机14挖掘机25抬杠根206抬筐个507草袋个6008铁锨把209叉子把2010铁丝kg50011彩条布（12x30m）块612抽水泵台613撬棍根2014起道机台515沙袋个1000六、应急重点1、加强汛期安全检查，对泄洪沟两端进行监测，防止土体坍塌或滑坡造成水沟堵塞。2、认真做好两侧边坡防护、准备好清坍机具设备。3、派专人收集天气和水文信息资料，并及时向防洪抢险应急指挥领

9、导小组汇报。七、应急措施1、应急准备(1)本段均为营业线施工，施工前组织施工技术科、安全质量科、作业队负责人及物资设备科认真研究本项目的工程特点，制定防洪应急预案，建立和完善应急组织机构和应急救援队伍，加强宣传教育、培训、监督检查工作，防患于未然。(2)根据工程项目特点，配备必要的救援器材和设备，建立设备器材清单，配备急救药箱、外伤救护用品等。(3)定期检查应急预案的编制和应急准备情况，应急救援组织进行定期演练，使所有员工熟悉事故紧急处理的程序和方法，器材、设备等应设专人进行维护和管理。(4)向全体施工人员公布本项目应急指挥机构成员、作业队管理人员的联系电话，确保信息渠道畅通。2、事故报告(1

10、)应急通讯：应急领导小组办公室电话传真综合科）(2)在各作业队管辖范围内营业线施工各类安全生产事故，不论事故大小、何种原因，都必须执行事故报告制度。(3)当发生事故时，事故单位必须在事故发生1小时内将初步情况（事故发生的时间、地点、伤亡人数、伤亡程度、影响行车程度）以电话方式快速报告给一工段应急领导小组办公室，5小时内将事故发生经过、人员伤亡等详细情况传真至一工段应急领导小组办公室。(4)事故情况按施工现场作业队应急机构工段应急机构，按照先简要后详细的原则快速上报，确保应急预案的快速启动。3、应急响应（1）报警当接到可能发生暴雨、洪水

11、警报后，由调度立即通知责任区负责人、作业队队长。各负责人接到通知后，对各处有地质灾害的危险地段进行普查，分等级，并安排人员值班。当出现险情时值班人员立即通知附近施工人员和附近居民；向作业队队长汇报，由作业队队长组织技术人员对汇报情况进行分析，并立即采取措施保护施工便道畅通、疏通道路的侧沟、管涵工作；并对是否疏散下游居民和施工设备、撤离施工人员和设备、是否需要疏通下游河道等施工等做出判断，并立即执行。由工程师向项目经理部调度汇报降雨量、危险情况以及采取的措施和可能发生的危害。调度向项目经理汇报，并向监理、建设单位汇报。监理单位应急联系电话（传真）负责人：孟超；建设单

12、位应急联系电话（传真）负责人：栾光日。（2）启动应急预案1)工段应急领导小组根据事故性质、严重程度和职责权限，启动相应级别的应急预案。工段应急领导小组成员及抢险队伍一旦接到通知，立即奔赴事故现场，按照各自职责分工迅速开展各项救援工作。2)项目部应急预案启动后，立即成立现场指挥部，项目经理任指挥长，相关部门负责人及事故单位负责人任副指挥长，组织、指挥各职能小组开展抢险救援并及时向上级领导及相关部门报告。（3）组织抢险1)在上一级应急领导小组未到达现场前，下一级的应急领导小组要立即组织义务抢险队员和施工现场员工进行初步抢险，对事态进行控制，防止伤害事故进一步扩大。2)

13、上一级应急指挥机构到达现场后，迅速调动一切力量，采取一切手段，以最快的速度和最有效的办法控制事故的状态，并将人员伤亡、经济损失、负面社会影响降低到最低程度。（4）应急措施1)人员疏散是减少人员伤亡扩大的关键，一旦发生安全事故，首先组织现场无关人员撤离至安全区域。2)现场对伤员应迅速采取供氧、人工呼吸、止血等自救措施，以使伤害降低到最低限度。在急救医生到来后（或将伤员直接送达就近医院后），应将伤员受伤原因和已经采取的救护措施详细告诉医生。省立医院西院联系电话3)抢险队应首先按照初步方案进行抢险，待上一级应急指挥机构研究制定出详细方案后，再按详细方案组织实施。上一级应

14、急指挥机构应根据现场的实际情况，在尽可能短的时间内研究、制定出具体抢险方案。4)一般情况下，可采取的抢救措施为：路基发生坍塌后, 应先检查是否还有二次塌方危险, 当确认无危险后,积极组织抢救人员，然后组织人员采取草袋堆码、插打木桩等措施进行加固，必要时先将基坑回填，重新制定施工方案。危及行车安全时，必须及时通知车站，立即采取行车防护措施后再组织抢修。若影响行车安全，应立即通知车站，封锁事故影响的区间、股道，全面做好防护工作，防止次生、衍生事故的发生和人员伤亡、财产损失的扩大。积极配合有关单位研究线路的处理方案，迅速组织人员抢修线路，尽快恢复通车。由于线路变形导致中断行车时，应迅速组织人员、机械

15、，对线路进行维修养护，经检查符合通车条件后放行列车。由于施工料具或其他物品侵限、接触网支柱倒塌侵限造成中断行车时，应首先封锁线路，并通知临近车站,迅速组织清理侵限物品，经检查符合通车条件后放行列车。当发生电力牵引供电线索意外损伤、断开、线索（承力索、接触线、回流线等）被盗、线索侵限等情况而影响行车时，应首先将情况通知临近车站,临时封锁线路后,进行修复或更换。（5）应急抢险救援工作需地方部门配合时，应急指挥机构应在工段应急领导小组的统一领导下，与“110”应急联动中心、公安、卫生、消防、民政等政府有关部门及时联系，密切合作，共同开展应急抢险救援工作。省立医院西院联系电话/p>

16、1。（6)宣传报道在项目部应急领导小组的领导下，办公室具体负责事故的信息和新闻发布，确保信息准确、及时传递，并根据国家有关法律法规的规定向社会公布。（7）现场保护现场总指挥在组织自救的同时，应派人保护现场，为今后的事故调查处理提供真实依据。4、善后处置根据上级主管部门的要求，尽快对事故现场进行清理，采取切实可行的防范措施，避免类似的事故再次发生，并积极做好伤亡人员的善后处理工作，尽快恢复生产，减少因事故造成的损失。5、应急保障（1）宣传教育工段应急领导小组有计划、有目的、有针对性地开展事故预防知识和应急措施的宣传，增强事故的防范意识，提高防范和应急反应能力。（2）通信与信息保障工段应急领导小组

17、依托现有的有线、无线通信系统和互联网系统，形成应急通讯保障系统，确保应急期间相关信息及时、准确、可靠地传输和有效实施指挥。（3）应急抢险队伍保障以事故作业队全体参建人员为主，工段管理人员为辅，必要时，现场指挥部调动其他单位抢险队伍协助抢险救援。担负事故现场的工程设施抢险和安全保障工作。应急队伍队长：李宝来。（4）应急管理力量由各级应急指挥部有关工作人员组成。担负接收当地人民政府和上级主管部门的应急指令，组织各有关单位进行应急处置，并与有关部门进行协调及信息沟通。（5）物资设备保障一工段施工项目全为既有线施工，施工前配备足够的救援器材和设备，建立设备器材清单。如大型机械设备、物料配备困难，不能满足可能的应急救援需要的，应当就近联系地方或其他单位，建立起资源信息库，确保应急时可以快速调用。6、应急结束(1)工段应急领导小组根据事故抢险救援工作进展和结束情况，及时向上级报告。(2)应急状态结束后，工段应急领导小组组织各有关部门、单位，及时作出书面报告。书面报告的基本内容是：事故发生及抢险救援经过；事故原因；事故造成的后果，包括伤亡人员情况及经济损失等；应急预案