防台风应急预案

1、资料来源：来自本人网络整理！祝您工作顺利！防台风应急预案 防台风应急预案 一、总那么 一编制目的与根据。 为进一步标准和完善我镇防备台风工作，促进防备台风工作有序、高效、科学地开展，最大程度地减轻台风灾难带来的损失，保障人民群众生命财产平安和经济社会的持续稳定进展。依据佛山市防台风应急预案、顺德区防台风应急预案等规定，结合我镇实际，制定本预案。 二适用范围。 本预案适用于全镇范围内台风灾难的防备及应急处置。 三工作原那么。 1、以人为本，削减危害。坚持把保障人民群众生命财产平安、维护经济社会稳定作为防备工作的动身点和落脚点，最大程度削减台风造成的危害和损失。 2、以防为主，防抗结合。坚持预防和

2、处置相结合，完善工作机制，强化防备和应急处置标准化、制度化，不断进步应急处置工作的科学化程度，增加综合管理和应急处置力量；坚持“防、避、抢、救各项措施相结合，保障防台风工作有序、高效、科学开展。 3、统一指挥，分级负责。在镇委、镇政府和区三防指挥部的指导下开展防台风工作，落实镇行政首长负责制，统筹协调，分级分部门负责。 4、全民发动，协调应对。充分调动社会各界和广阔人民群众的主动性和主动性，镇三防指挥机构成员单位、社会各界要快速响应，形成运转高效的应急处置机制。 二、区域概况 一自然地理。 *镇座落于佛山市顺德区西南，位于我省沿海地区，受南中国海及西太平洋生成的热带气旋正面攻击或影响的状况时有

3、发生。其中，79月份为台风活动季节，台风期间有时发生强台风。由于地处西、北江下游，每年49月受两江洪水影响，如适逢多雨和台风天气，简单造成洪涝灾难。 二防备重点。 1、危房及危急房地段人员转移，病险工程设施抢修和防护。 2、水闸、堤防等水利工程及其它设施运行平安,“三高农业的防风防涝。 3、山体滑坡。 4、高层建筑工地棚架、广告牌、铁塔、行道树、电线杆、天线等高空设施防风，城镇低凹地区的排涝。 三、组织指挥体系及职责 一*镇防汛防旱防风指挥所。 镇政府成立防汛防旱防风指挥所以下简称“镇三防指挥所为全镇防备台风工作指挥部，负责组织、指挥全镇防备台风及抢险救灾工作。各单位、各村居在镇三防指挥所的统

4、一指挥下，负责各自职能范围内或各自辖区内的防备台风及抢险救灾工作。 1、镇三防指挥所组织机构。 1指挥：由镇政府的行政首长担当。 2副指挥及成员：由镇指导和镇国土城建和水利局主要指导担当。 3成员单位：党委办公室应急办、宣扬文体办公室、经济和科技促进局、训练局、农业和社会工作局、人力资源和社会保障局、国土城建和水利局、卫生和方案生育局、区市场监视管理局*分局、区环境运输和城市管理局*分局、武装部、区公安局*分局、*医院、中国电信*分公司、*供电所、*供水公司等。 2、镇三防指挥所防台风职责。 在镇委、镇政府及区三防指挥部指导下，组织、指挥、协调全镇的防台风和抢险救灾工作。其主要职责是：负责拟订

5、全镇三防政策及相关制度，贯彻执行上级防台风工作的有关方针、政策和区三防指挥部的指示、指令；严格实行防台风工作行政首长负责制；编制完善防台风工作预案；检查催促各有关部门做好防台风预备工作；催促或组织河道清障工作，进步江、河堤围防台风力量；下达应急强迫等调度指令，统一调度全镇各类抢险队；发动社会力气参加防台风抢险救灾；负责发布全镇风情、水情通告，组织灾后处置。 3、镇政府防汛防旱防风指挥所办公室以下简称“镇三防办为镇三防指挥所的常设办事机构，负责本镇防备台风的日常工作，编制修订*镇防台风应急预案。 二主要成员单位防台风职责如下。 1党委办公室应急办：负责协调落实镇委镇政府有关防台风工作的打算及部署

6、；审查*镇防台风应急预案等标准性文件；指导和催促突发性大事应急处理；负责相关突发大事应急信息的上报工作。 2宣扬文体办公室：负责全镇防风抢险救灾宣扬报道的组织协调和监视管理；督导电视媒体在接到镇三防办供应的有关风情、雨情、水情的信息后准时向公众发布；督导电视媒体制作必要的防备台风指引、常识等公益宣扬广告。 3经济和科技促进局：加强对城市照明等市政公用设施的检查和管理，指导辖区相关部门抢修受影响的路灯。 4训练局：编制并落实训练部门防台风应急预案；指挥、协调受台风影响的托幼机构及中小学校落实防备措施，必要时组织、指导师生平安转移；准时把台风等灾难预警通知传到达有关训练机构，根据有关规定做好停课支

7、配；指导、监视学校进展防风减灾、应急避险等学问的宣扬训练工作。 5农业和社会工作局：指导农口各相关单位做好防备台风的各项预备工作；指导各居村委会对各种养殖户落实防风措施做好自保自救工作；指导渔业船舶、鱼排人员防风避险工作；向镇三防办报告农业受灾状况。 6人力资源和社会保障局：督导有关部门做好防台风的救助工作；帮助做好灾后救济工作；帮助核查、发布灾情及救灾工作状况，准时向镇三防办供应灾情信息；准时对防灾减灾台账中有关庇护中心数据进展核实与更新。 7国土城建和水利局： 组织催促有关部门对水闸、堤围等水利设施，尤其险工险段进展检查，准时抢修加固；加强水闸、电排站调度管理，准时做好预排工作。 负责编制

8、地质灾难防治规划，组织突发性地质灾难调查，组织专家论证认定地质灾难治理责任，编制年度地质灾难防治工作方案，负责地质灾难防治的组织、协调、指导和监视。地质灾难发生后，负责组织指导排险工作。 负责监视检查各类房屋建筑、工程设施防备台风设防标准的落实,组织做好建筑工地在建工程防备台风的平安管理，疏散、转移危房居民和危急临时工棚住宿人员。台风过后，准时组织对台风影响期间受损、受浸房屋进展平安鉴定，确保平安前方可准许人员回迁。 负责组织、调拨抢险所需的砂、石料、钢筋、水泥等抢险物资，并组织预备好肯定数量的抢险机械，组织技术人员上岗就位，随时待命参与抢险工作。 负责防灾减灾台账中有关数据的核实与更新。 负

9、责道路两旁树木及其它绿化苗木受损修复管理，避开造成事故。 8卫生和方案生育局：负责组织突击抢救队伍，抢救受灾伤病员，做好灾区的卫生防病工作，防控灾区疾病、疫情的传播、扩散。 9区市场监视管理局*分局：监视、指导防台风期间平安消费工作，特殊是危急化学品及工业园用法燃气消费企业包括仓库的防台风平安工作。催促有关部门加强对电力、码头、道路、桥梁、市政、大型建立工程等重要设施的防台风平安检查，落实各项防范措施和应急救援措施。 10区环境运输和城市管理局*分局： 加强对环卫、燃气等市政公用设施、港口码头、交通运输的监视检查和平安管理。 协调、催促有关部门和设置单位人检查户外广告牌的平安状况，对存在平安隐

10、患的户外广告牌，结合有关部门催促设置单位人准时做好加固工作；必要时，强拆存在平安隐患的建构物或设施。 催促指导相关部门做好城市雨水排放工作，做好城市排涝设施的运行管理工作，必要时组织人员对城区积涝严峻地区进展抢排。 组织调度抢险救灾车辆、船只，运输抢险队伍和救灾物资。 负责大路、桥梁在建工程的防风工作，负责组织抢修损毁道路、桥梁。 11武装部：组织协调镇民兵预备役参与抢险救灾工作，帮助镇人民政府转移危急地区的群众。 12区公安局*分局：负责维护社会治安和交通秩序工作，准时制止不法分子乘机打砸抢活动，准时掌握灾民哄抢救援物资行为；帮助有关部门妥当处理因防风抢险救灾引发的群体性治安大事；帮助危急地

11、区或危房群众疏散、转移工作和陆地的突击救援、抢险工作；利用交通电子显示屏帮助发布台风预警信息；加强道路交通管制、交通疏导和车辆分流，保障抢险救灾车辆优先通行。 13*医院：负责组织突击抢救队伍，抢救受灾伤病员，做好灾区的卫生防病工作， 14电信部门中国电信股份有限公司佛山顺德*分公司、中国挪动佛山顺德*分公司、中国联通佛山顺德*分公司等：组织集合技术修理队伍，对关键线路和设施进展仔细检查，确保镇三防指挥所等重要部门的通讯畅通无阻；当通信设施遭到破坏而造成较大面积通信阻断时，应准时用法机动应急通信系统，作为公众通信网的延长和补充手段。 15*供电所：负责所辖供电设备的平安供电，特殊要保证镇排涝泵

12、站和镇三防指挥所、*医院、供水等部门及通信部门中心机房的用电需要；保障电力设施的防台风平安工作，必要时，准时切断危急地区的电源；装备足够的供电应急抢修队伍和材料、物资，准时修复故障；编制重要用电单位的双电源供电方案，指导、帮助有关单位装备足够容量的自备电源。 16*供水公司：负责*镇辖区内因台风而损毁的供水设施的抢修工作；负责因台风而出现停顿正常供水区域的应急供水工作。 各成员单位应依据本预案制定本单位的施行方案，报镇三防指挥所备案。照实施方案有修订时，每年汛期前4月15日报镇三防指挥所备案。 四、预警与预防 一预警。 台风预警是针对热带气旋影响所造成的强风、暴雨、洪水超过肯定的标准而向社会所

13、进展的警示活动。 1、预警等级、信号。 依据热带气旋影响范围和程度，台风预警等级分为四级：级一般，iii级较重，级严峻，i级特殊严峻。热带气旋进展过程中其强度、范围、登陆地点、危害程度等发生改变时，应准时调整预警等级。台风预警信号分五种，分别以白色、蓝色、黄色、橙色和红色表示见附件1。 1级预警：蓝色台风预警信号时为级预警； 2iii级预警：黄色台风预警信号时为iii级预警； 3级预警：橙色台风预警信号时为级预警； 4i级预警：红色台风预警信号时为i级预警。 2、预警发布。 1台风预警信号由区气象台发布。 2宣扬文体办组织新闻媒体准时播报预警信息、有关台风与防备台风信息，当气象部门发布台风预警

14、信号后，新闻媒体报纸除外应在15分钟内向公众播出；*播送电视台除挂出预警信号外，还要以滚动字幕形式播放信号的含义、防备指引等相关信息。 3镇三防指挥所负责发布防备台风灾难指令。 4镇三防指挥机构相关成员单位应依据防台风工作职责和预案，做好相关信息发布工作。详细包括: 国土城建和水利局负责江河水情、地质灾难、水工程平安、建筑施工工地、高空建筑设施、城镇危旧房屋及地下建构筑物等方面的有关信息发布。 区环境运输和城市管理局*分局负责渡口、码头等方面的有关信息发布。 区市场监视管理局*分局负责平安消费工作等方面的有关信息发布。 农业和社会工作局负责督导种养殖户对农田鱼塘水位进展调控，并负责种养殖业防风

15、和抢修的有关信息发布。 训练局负责托幼机构及中小学校防范等方面的有关信息发布。 其他部门做好相关的报警与其他信息工作。 二预防。 1、预防预备。 1组织预备:建立健全防风组织指挥机构，落实责任人、抢险队伍和预警措施，加强专业抢险队伍建立。 2工程预备：按方案完成水毁工程修复，对存在病险的堤防、涵闸、泵站等各类水利工程设施施行应急除险加固；对跨汛期施工的水利工程，包括病险工程，落实平安度汛方案。 3预案预备：镇三防指挥所依据顺德区防台风应急预案的标准，制定*镇防台风应急预案；镇三防指挥机构相关成员单位应依据防台风工作职责和预案，制定有关防台风预案。 4物料预备：根据不低于省定的物料储藏标准，分级

16、负责储藏必需的防汛抢险物料和设备。 5通信预备：充分利用公用通信网络，确保三防通信专网和应急通讯畅通。 2、防台风检查。 1镇三防指挥所应适时组织国土城建和水利局、区环境运输和城市管理局*分局、区市场监视管理局*分局、经济和科技促进局、训练局、供电、供水、通信等部门应加强相关设施的防台风检查，发觉问题，责成有关部门和单位准时处理。 2镇三防指挥所、国土城建和水利局、人力资源和社会保障局按职责分工组织对危急区域人员、房屋等进展调查，登记造册，完善防灾减灾台账中有关数据的核实与更新，其汇总状况报镇三防办备案。 3、防台风巡查。 1国土城建和水利局应建立河道、河涌、堤防和险工险段等水利工程的巡查制度

17、；加强公共设施、高空建筑设施、城乡危旧房屋、在建工程等重点领域和部位的防台风巡查工作；加强易造成山体滑坡等地质灾难地段的巡查。 2区环境运输和城市管理局*分局应加强城市排涝、环卫等市政公用设施、港口、渡口、码头的防台风巡查工作。 3训练局应加强托儿所、幼儿园、中小学校的防台风巡查工作。 4区市场监视管理局*分局应加强企业单位，尤其危急化学品消费企业的防台风巡查工作。 5其他部门应做好相应工程或设施的防台风巡查工作。 4、预警员落实。 在易发生山洪和泥石流、山体滑坡、低洼易涝等灾难地区的村居，以及企事业单位必需支配确定预警员，落实预警职责。 五、应急响应 一应急响应级别。 应急响应级别从低到高依

18、次分为、iii、i四级。 级应急响应区三防指挥部受权区三防办启动。iii级应急响应由区三防指挥部或区三防办启动。级应急响应由区三防指挥部启动。i级应急响应由区三防指挥部启动，或组织有关部门、专家会商研判后报区人民政府批准后启动。 以上各级应急响应启动后，镇三防指挥所应将级别信息传达至相关成员单位。 二应急响应行动。 1、级应急响应台风预警信号为蓝色时。 1镇三防指挥所组织镇三防指挥机构主要成员单位应急办、国土城建和水利局、区环境运输和城市管理局*分局、区市场监视管理局*分局、经济和科技促进局等参与会商会议，讨论部署防台风工作。 2镇三防办加强值班，亲密监视台风动向，做好台风信息发布工作；组织做

19、好江河、堤防、地质灾难隐患点、在建工程的检查工作。其他成员单位依据各自职责开展工作。 2、iii级应急响应台风预警信号为黄色时。 1镇三防指挥所组织镇三防指挥机构主要成员单位应急办、国土城建和水利局、区环境运输和城市管理局*分局、区市场监视管理局*分局、经济和科技促进局、人力资源和社会保障局、训练局等参与会商会议，讨论部署防台风工作。 2镇三防办加强值班，讨论防备对策，部署有关工作，将防台风信息通报镇三防指挥机构成员单位和各村居。 3训练局依据防台风预警级别视状况发布托儿所、幼儿园的停课通知，对已到校的儿童要负责爱护，妥当安置。 4国土城建和水利局加强水利工程监视，监视指导台风可能影响区域内河

20、网的预排预泄和洪水调度。加强对重点工程的监测、巡查，落实各项防备抢险措施，防范台风引发的暴雨、地质灾难等次生灾难。 5武装部组织各类抢险救灾队伍做好抢险救灾预备工作。 6各成员单位依据各自职责，根据部门预案做好防备工作。 3、ii级应急响应台风预警信号为橙色时。 1镇三防指挥所组织镇三防指挥机构主要成员单位应急办、国土城建和水利局、区环境运输和城市管理局*分局、区市场监视管理局*分局、经济和科技促进局、人力资源和社会保障局、训练局等参与会商会议，讨论部署防台风工作。 2镇三防指挥所理解把握险情、灾情和台风防备工作动态，组织有关单位马上投入防台风工作，并将工作状况报告区三防指挥部和镇委镇政府。

21、3训练局依据防台风预警级别视情发布中、小学校的停课通知，对已到校的师生要负责爱护，妥当安置。 4国土城建和水利局加强对重点防范区域，出险工程的调度指挥和应急处置，落实各项防备抢险措施。加强对重点工程的监测、巡查，落实各项防备抢险措施，防范台风引发的暴雨、地质灾难等次生灾难。组织危急地带人员、财产的转移救灾预备工作。 5镇武装部组织好民兵应急救援队，随时预备投入抢险救灾。 6区环境运输和城市管理局*分局应加强巡查，检查城市道路城市排水系统、户外广告牌等市政设施。 7区市场监视管理局*分局催促沿河化工等重要根底设施相关单位加强值班巡察，做好重要设施防风加固工作。 8人力资源和社会保障局和镇人民政府

22、准时通知开放临时庇护场所，启动各级自然灾难救助应急预案，并核实、统计受灾状况及受灾人员安置状况报送镇三防办。 9农业和社会工作局落实村居农业系统、渔业船舶和鱼排的防台风工作以及城市照明等公用设施的检查管理,并指导相关部门抢修受影响路灯。 10各成员单位及相关部门应在做好iii级应急响应规定的根底上，根据各自职责，要实行24小时值班和指导带班，依据台风影响程度，做好相应工作。 4、i级应急响应台风预警信号为红色时。 1镇三防指挥所指挥坐镇指挥，对各项重大防备措施作出决策，必要时，宣布进入紧急防汛期，发动组织各方力气投入防台风抢险救灾工作。 2镇三防指挥所理解把握重大险情、灾情和由台风引发的其他重

23、大突发大事、组织协调指挥重大险情灾情的抢险救灾工作。 3镇三防指挥机构各成员单位应在做好ii级应急规定的各项工作的根底上，根据镇政府和镇三防指挥所的重大决策和部署，组织开展防台风抢险救灾工作，详细内容是: 区公安局*分局组织力气，指挥人员疏散、转移、并维护治安秩序。 国土城建和水利局应加强巡查，检查工程设施；催促有关部门在可能发生山体滑坡、道路坍塌、危急住房和可能发生建筑物倒塌等险情的危急地带划出戒备区域并负责戒备，组织当地人员、财产疏散、转移；通知在建工程停顿作业，加固或撤除有危急的建筑施工设施或其它临时设施；组织相应的抢险队伍，预备抢险物资、器材；提出洪水调度看法和排涝技术方案，并派有关指

24、导和专家进驻现场，进展技术指导。 区环境运输和城市管理局*分局应加强巡查，检查城市道路城市排水系统、户外广告牌等市政设施，并催促有关部门、单位切断霓虹灯及室外灯箱广告等其他非公共照明电源，加固或撤除有危急的广告牌或其它临时设施，准时去除路障，避开发惹事故；抢险车辆、船只处于紧急待命状态。 农业和社会工作局落实村居农业系统、渔业船舶和鱼排的防台风工作，检查城市照明等市政设施，准时抢修受影响路灯；联络各通信运营部门有关人员要严守岗位，确保防台风及抢险救灾通信畅通无阻。 区市场监视管理局*分局督导有关单位做好易燃、易爆品、危急化学品的防台风及应急处置工作。 供电、供水、供气、通讯等部门三防负责人上岗

25、值班，并派出巡查人员，检查工程设施，确保可以尽快复原受损设施。 武装部组织好民兵应急救援队，快速投入抢险救灾，并派员参加镇三防指挥所帮助防台风抢险救灾指挥。 三应急响应完毕。 应急响应完毕后，镇三防指挥所通过oa短信平台或媒体等渠道向社会发布。 六、保障措施 一队伍保障。 任何单位和个人都有依法参与防台风救灾的义务。武警、民兵和预备役是防台风抢险的重要力气。镇武装部应根据镇三防指挥所的需求，组织指挥民兵预备役应急救援队、民兵轻舟机动队做好集结工作。在防台风抢险期间，镇政府应组织发动社会力气投入抢险救灾工作。 二电力保障。 供电部门负责防台风救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电，特殊应落

26、实对大面积停电地区、镇三防指挥机构及成员单位抢险现场的电力应急保障措施。 三信息保障。 通信运营部门有依法保障防汛信息畅通的责任。当发生台风灾难时，通信运营部门要启动通信保障响应，快速调集力气抢险损坏的通信设施，确保防台风信息接收以及防台风预警信息发布通畅。紧急状况下，优先发布防台风手机短信，充分利用播送、电视、微博等媒体发布台风信息，有效争取时间，平安转移人员。 四交通保障。 区环境运输和城市管理局*分局负责保障抢险救灾队伍、人员转移撤退、抢险救灾物资的运输和车辆调配，保障河道航行和渡口的平安；必要时，由公安交警施行交通管制，保障防风救灾工作顺当进展。 五治安保障。 区公安局*分局负责做好灾

27、区和受灾人员转移后的治安管理工作，组织做好防台风抢险时的戒严、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。 六物资保障。 镇三防指挥所以及易受洪涝威逼的社区和单位，应按省、市、区有关防汛需要和标准要求储藏防台风抢险物资、器材。防汛物资管理部门应准时把握新材料、新设备的应用状况，准时调整储藏物资品种，进步科技含量。 七卫生保障。 卫生和方案 防台风应急预案第2页 生育局负责充分保障医疗救援和卫生防疫所需药品、设备和资金；医院组织医疗、防疫队伍，开展卫生防疫和医疗抢救。 八生活保障。 人力资源和社会保障局、镇政府应确定辖区的避灾场所，设立标记，确保灾难降临时处于危急区域的群众避险安置；负责应急物资储藏、根本生活用品的应急供给及重要生活必需品的储藏管理，确保被安置人员的根本生活保障。 九宣扬保障。 镇三防指挥所、宣扬文体办公室应加强防台风抗灾避险学问宣扬，进步公众的防灾减灾力量。 由镇三防指挥所统一组织培训。培训工作应结合实际，实行多种形式，定期与不定期结合，每年汛前至少组织一次培训。 镇三防指挥所应定期组织不同类型的防台风救灾应急演习，以检验、完