厂矿安全生产事故应急援救预案

1、安全生产事故应急救援预案批 准 页2一 总 则41.1 编制目的41.2 编制依据41.3 适用范围41.4 应急预案体系41.5 应急工作原则5二 生产经营单位的危险性分析52.1 生产经营单位概况52.2 危险源与风险分析5三 组织机构及职责73.1 应急组织体系73.2 指挥机构及职责7四 预防与预警94.1 危险源监控94.2 预警行动10五 应急响应125.1 响应分级125.2 响应程序12六 信息发布12七 后期处置12八 保障措施138.1 通信与信息保障138.2 应急队伍保障138.4 经费保障138.5 其他保障1311.3 维护和更新1611.4 制定与解释1611.5

2、 应急预案实施16附 件16附件1 有关应急部门、机构或人员的联系方式16附件2 关键的路线、标识和图纸163批 准 页 乌华祥201106号 签发人：刘军乌审旗华祥再生资源有限责任公司关于印发安全生产事故应急援救预案的通知司属各部门：为将安全事故的损失降到最低程度，保护公司和职工的生命财产安全，本着“预防为主，自救为主，统一指挥，分工负责”的原则，成立突发事件应急工作领导小组并制定安全事故应急预案。突发事件应急工作领导小组组成如下：组长： 贾挨兵副组长：刘祥成员：魏小艳、贺云飞、周小平现将我公司安全生产事故应急援救预案随文印发，请大家深刻领会本预案的内容并认真遵照执行。乌审旗华祥再生资源有限

3、责任公司 二一一年一月二十四日 安全生产事故应急救援预案综合应急预案的主要内容一 总 则1.1 编制目的 提高乌审旗应对生活垃圾处理突发事件的能力，规范和指导乌审旗生活垃圾处理突发事件的应急处置工作，确保将可能发生的生活垃圾处理突发事件造成的影响降到最低限度，保障公众的身体健康和生命财产安全，维护城市环境，促进经济社会全面、协调、可持续发展。1.2 编制依据 依据城市生活垃圾管理办法、内蒙古自治区城市市容环境卫生管理条例、鄂尔多斯市市容环境卫生管理条例、鄂尔多斯市突发公共事件总体应急预案和其他有关法律、法规及规定，结合市区生活垃圾处理实际，制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于乌审旗华祥再生

4、资源有限责任公司安全生产过程中发生的机械伤害、起重伤害、火灾爆炸、触电、噪声振动、坠落、车辆伤害、有毒气体造成的中毒等。1.4 应急预案体系 根据公司安全生产实际情况和风险的评估结果，建立针对各类安全生产事故的应急预案体系由乌审旗华祥再生资源有限责任公司综合应急预案1个、生产车间现场处置方案3个构成。（见下图）综合应急预案现场处置方案火灾爆炸事故触电伤害事故机械伤害事故1.5 应急工作原则1.5.1以人为本，安全第一把保障职工的生命、财产安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和根本点，以最大程度地减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。1.5.2统一指挥，分级负责公司负责统一协调、指导

5、应急救援工作，各所属办公室、车间、班（组）按照各自职责和权限负责有关安全生产事故灾难的应急处置工作。1.5.3属地为主，分级响应在生产过程中安全生产事故发生后，师傅车间必须做出迅速反应，果断采取应对措施，组织应急救援，全力控制事态发展，同时立即向上级主管部门报告。上级部门根据事故情况作出判断，决定响应行动。1.5.4预防为主，平战结合贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，高度重视安全生产，坚持事故灾难的应急救援与日常演练相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、队伍建设、完善装备、预案演练工作。1.5.5采集信息，科学决策依靠科技进步，采用先进技术，多元化获取事故

6、的各种信息、数据，科学决策，依法决策，提高应急救援的处置能力。二 生产经营单位的危险性分析2.1 生产经营单位概况乌审旗华祥再生资源有限责任公司现有员工38人，其中管理人员10人，职工28人。设有董事长办公室，总经理办公室、副总经理办公室、行政部、综合办、财务部、车间办公室、门房、食堂餐厅，有两个生产车间，一间处理生活垃圾，一间处理粪便。配有大型的生产处理设备。2.2 危险源与风险分析 2.2.1危险源：主要危险源为机械伤害、火灾、车辆伤害事故、触电、坠落、噪声振动、自然灾害、有毒气体等。2.2.2主要危险因素分析2.2.2.1机械伤害事故分析机械、输送带等设备的外露部分防护装置不健全或有缺陷

7、，不按操作规程操作，不按规定正确穿戴劳动防护用品发生绞伤事故。2.2.2.2触电事故危险分析电气设备应维护、保护不当，安全管理不严，非电工作业人员装修电气设备和线路，违反操作工程，检修前不验电及不悬挂标志牌等极易发生触电事故。2.2.2.3火灾事故危害分析电器短路等均可能引发火灾爆炸。塑料原材料是易燃品与火能燃烧并能发出有害气体，因此存放时必须远离火源。填埋场因垃圾中的火种而产生火灾。2.2.2.4噪声危害分析机械运转过程所产生的噪声而引起的危害。机械性噪声，由于机械的撞击、摩擦、转动而产生的噪声，如电锯、切削机床在加工过程中发出的噪声。2.2.2.5车辆伤害事故危害分析有运输车辆这就存在车辆

8、碰撞、挤轧、擦刮设备与管线等事故的危险，同时也有可能发生人员受到车辆伤害的危险。常见的车辆伤害事故有：车辆行驶中引起的挤压、撞车或倾覆等造车的人身伤害；车辆运行中碰撞建筑物、构筑物、堆积物引起建筑物倒塌、物体飞溅下落和挤压地面而产生物体飞溅等造成的人身伤害。2.2.2.6自然灾害危害分析自然环境条件中对生产装置及相关设施可以造成危险的因素主要包括地震、雷击、气温、风、暴雨等。（1）地震强烈地震能对建（构）筑物、设备造成破坏。（2）雷击本项目为垃圾处理，建筑及设备缺少防雷电设施就有可能遭受雷电侵袭破坏，电器设备火灾爆炸、人身伤害等。缺少避雷设施或避雷设施接地不良，放静电接地电阻过大，都可能遭到雷

9、击或雷电感应放电。（3）气温在高温环境下，生产人员在高温环境中易出现操作失误。严寒有可能导致设备、阀门冻坏破裂，并造成物质泄漏和人员冻伤。（4）风车间厂房若基础固定不牢靠等因素，遇强风可能造成厂房倒塌，人员作业时受到伤害。（5）暴雨夏季时节，往往伴有暴雨，若厂区防洪及排水设施不良，会对填埋场，生产区造成影响。三 组织机构及职责3.1 应急组织体系事故调查组善后处置组后勤保障组人员救护组事故现场抢险救援组应急救援办公室副组长：副厂长组长 ：厂长鄂尔多斯市乌审旗华祥再生资源有限责任公司突发事件应急工作领导小组。领导小组的组成： 组长：生活垃圾处理厂厂长 贾挨兵 副组长：生活垃圾处理厂副厂长 刘祥

10、成员：魏小艳、贺云飞、周小平3.2 指挥机构及职责 3.2.1领导小组组成 组长：厂长贾挨兵副组长：副厂长刘祥成员：马银花 魏小艳 贺云飞 周小平3.2.2领导小组下设办公室设在厂长办公室应急救援办公室职责是：传达领导小组的指令，负责召集协调各应急专业队伍的统一行动，及时了解、掌握、报告事故抢险进展情况，协助组长做好调度指挥及协调工作。3.2.3领导小组主要人员分工组长：组织实施安全事故应急预案的实施副组长：协助组长工作， 负责向上级报告事故情况及处理办法，调度事故应急救援专业技术预案，协调事故应急处置统一抢险，协助组长抢险施救工作的现场指挥，组长不在位时，行使组长的职责。成员：按照领导小组的

11、指挥，负责各自职责范围内的人员抢险调度工作。3.2.4领导小组职责及任务a）传达领导小组的指令，负责召集协调各应急专业队伍的统一行动，及时了解掌握报告事故抢险进展情况；b）决定所发生的事故是否启动应急救援预案；c）制定和修订建设安全事故应急预案d）组建应急处置队伍，组织实施训练和演习，督促检查安全事故的预 防措施和应急处置的各项准备工作；e）发布和解除应急指令，组织指挥应急队伍和应急救援行动，现场紧急处置突发事故，必要时请有关方面支援；f）组织调查事故发生原因，总结事故应急经验教训；g）做好事故善后处理工作。3.3应急救援专业小组组成及任务3.3.1事故现场抢险救援组：由领导小组办公室牵头，事

12、故所发部门负责人组成，其主要任务是负责对现场受伤人员的救助，控制事故现场。3.3.2人员救护组：由事故所发部门负责人通知，行政中心牵头，财务部负责人组成。组织事故单位和医护人员对伤者组织进行救治。3.3.3善后处置组：由综合办牵头，各有关部门配合组成，主要负责事故遇难者的善后处理。3.3.4事故调查组：由领导小组办公室牵头，各安全负责人负责或者配合上级有关部门调查事故发生的原因，并做好责任界定，事故处理和责任追究上报等工作。3.3.5后勤保障组：由领导小组牵头，组织车辆及相关财务等提供救援应急处理的财物。四 预防与预警公司 各所属车间应从制度建立 /技术实现/业务管理等方面建立健全各项生产经营

13、活动的安全预防和预警机制。加强对安全防护工作和应急处置准备工作的监督检查，做到早发现/早报告/造处置。4.1 危险源监控 4.1.1危险源的监控方式、方法从以下几个方面进行：4.1.1.1技术控制建立事故隐患及危险源管理系统，为安全生产管理部门管理与决策提供准确、全面、形象的信息、依据的手段。4.1.1.2人员管理人员的控制首先是加强教育培训，做到人员安全，其次是操作安全。对危险源的监控主要由公司所属车间负责，公司定期或不定期对所属车间的危险源监控情况进行监督检查。4.1.1.3管理控制可采取以下的管理措施，对危险源实行控制：（1） 建立健全危险源管理的规章制度（2） 明确责任、定期检查（3）

14、 加强危险源的日常管理（4） 抓好信息反馈，及时整改隐患4.1.2各种事故的预防措施（1）机械伤害事故预防监控措施按技术性能要求正确使用机械设备，随时检查安全装置是否失效。按操作规程进行机械操作。处在运行和运转中得机械严禁进行维修、保养或调整作业。按时进行保养，发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时停止其使用。（2）触电预防措施用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用。非电工人员严禁安装、接拆电气用电设备及用电装置。严格对不同的环境下的安全电压进行检查。带电体之间、带电体与其他设施之间、工作人员与带电体自己建必须保持足够的安全距离，进行隔离防护。在有触电危险的处所设置醒目的文字或

15、图形标志。设备的金属外壳采用保护接地措施。供电系统正确采用接地系统，工作零线和保护零线区分开。漏电保护装置必须定期进行检查。（3）火灾爆炸事故预防措施在平面布置图中，各生产区域、装置及建筑物间有足够的防火安全距离，并设相应的消防通道。在生产场所配置了必要的消防器材。（5） 噪声危害预防措施在工作场所的噪声区佩带听觉保护装置（6） 自然灾害防范措施 防雷。采用避雷针、避雷带措施，引下线不少于两根，并沿建筑物四周均匀对秤布置，接地电阻不大于10。 抗震。根据地震烈度和设备的摆动，有关设备底座加固处理。 防暑防寒。为防止夏季暑热，在生产厂房内采取自然通风换气措施。冬季低温，主要建筑物，厂房内设供暖设

16、施。 其他。为防止不良地质对建筑物破坏，对重要生产建筑物基础采取加固措施。4.2 预警行动 对管理人员和从业人员进行预警培训。发现险情后，立即通知现场负责人。现场负责人应迅速采取措施，撤离人员、确定可能波及范围并设置警戒。同时报告车间负责人。车间负责人进行现场指挥和协调以及根据现场情况向公司主管安全工作的领导、上级安全监管部门和当地政府部门汇报和求得援助。如在非工作状态发现险情，发现者应迅速直接向车间负责人报告。从外部获取的有关自然灾害、周边险情后，获取人应立即向公司负责人报告。公司负责人确认信息属实，及时通过广播等快速手段告知全体作业人员，并组织相应的预警行动。.4.3 信息报告与处置 a）

17、信息报告与通知 1、应急管理办公室（总经办）设立24小时应急值守电话，值守电话为04777584960.一旦事故发生，现场人员应立即将事故情况报告公司应急管理办公室（总经办）公司应急管理办公室应立即将事故情况报企业负责人，并在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救。2、公司应急管理办公室在接到事故信息报告后应记录报告时间、对方的姓名、双方主要交流内容。 b）信息上报 企业负责人在接到事故报告后，应当立即启动企业事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产的损失。并在一小时之内向安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告事故应当包

18、括以下内容：（1） 事故发生单位概况；（2） 事故发生的时间、地点以及事故现场的情况；（3） 事故时的简要经过；（4） 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5） 已经采取的措施；（6） 其他应当报告的情况。 c）信息传递安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照规定上报事故情况，并同时报告本级人民政府。五 应急响应5.1 响应分级 按生活垃圾处理突发事件的严重性和紧急程度，应急响应分为特别重大（级响应）、重大（级响应）、较大（级响应）、一般（级响应）四级。5.2 响应程序 5.2.1一般、较大生活垃圾处理突发事

19、件。由领导小组负责按照有关规定启动相应预案并组织各方面力量进行处置。 5.2.2重大或特别重大的生活垃圾处理突发事件，由领导小组启动相应专项相应预案，组织各发面力量处置。同时旗公共事业管理局根据实际情形，做出是否需要提请上一级应急指挥机构启动上一级应急预案。5.3 应急结束 符合下列情形之一的，应急终止： （1）突发事件现场得到控制，事件发生条件已经消除，无继发可能。 （2）事件现场的各种应急处置行动已无继续的必要。 （3）污染源的泄露或释放已降至规定限值以内。 （4）采取了必要的发乎措施，并是事件可能引起的中长期影响趋于合理的水平。 a）事故情况上报事项； b）需向事故调查处理小组移交的相关

20、事项； c）事故应急救援工作总结报告。六 信息发布 公司应急指挥部负责事故和应急救援的信息发布工作。必要时，由总经办主任代表指挥部对外发布有关信息，及时准确向新闻媒体通报事故信息，协助地方有关部门做好事故现场新闻发布，正确引导媒体和公众舆论。七 后期处置 主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等内容。八 保障措施8.1 通信与信息保障 应急中心：110 消防：119 急救：120 公司内部人员通信应急联系表如下：贾挨兵祥小艳云飞/p>

21、周小平 139477225208.2 应急队伍保障 公司成立5个专业救援小组，具体组成及配件如下表：组成组长成员来自硬件配置消防抢险队生产技术部长生技部、车间、设备部安全帽、密闭式防化服、无火花堵漏工具、防爆手电、铲、锄头、橡胶手套、空气呼吸器、呼叫器、移动泵医疗救护队行政部长行政部担架、夹板、纱布、解毒药品、急救箱、氧气呼吸机通信联络队办公室文员综合办公室广播、移动电话固定电话、对讲机疏散引导队警卫主管警卫安全帽、防爆手电消防去污队车间班长车间安全帽、防化服、防爆手电、铲、锄头、橡胶手套、空气呼吸机、呼叫器、移动泵8.3应急物资装备保障 场内必须配备一定的应急设备和防护用品，以便在发生安全事

22、故时，能快速正确的投入到应急救援行动中，以及在应急行动结束后，做好现场洗消和对人员和设备的清理净化。8.4 经费保障8.5 其他保障（1）交通运输保障（2）医疗卫生保障（3）治安保障（4）技术设备与保障九 培训与演练9.1培训9.1.1培训内容为确保快速、有序和有效的应急能力，所有公司应急救援指挥部成员和各专业救援队成员之间应认真学习本预案内容，明确在救援现场所担负的责任；对周边群众应告知危险物质的危害及避险方法。 应急培训主要内容：如何识别危险；如何启动紧急警报系统；危险物质泄漏控制措施初期火灾灭火方法；各种应急使用办法及事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识；防护用品的佩戴和使用；如何安全

23、疏散人群等。9.1.2培训方式 培训方式可能根据公司实际特点，采取多种形式进行，如定期开设培训班、上课、事故讲座、发放宣传材料以及黑板报、公告栏、墙报等，使教育培训形象生动。9.1.3培训要求针对性：针对可能的安全事故情景及承担的应急职责，不同的人员不同的内容；周期性：培训的时间相对的短，但有一定的周期，一般至少一年进行一次。定期性：定期进行技能培训。真实性：尽量贴近实际应急活动9.2演练应急演练一般至少每年一次。开展应急演练可分为演练准备、演练实施和演练总结三个阶段。由演练策划小组编制演练计划和方案，组织实施，在实施过程中进行记录，演练结束后进行总结和讲评，以检查应急预案是否需要改进、编写演

24、练报告。十 奖惩10.1奖励在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人，应依据有关规定给予奖励：出色完成应急处置任务、成绩显著的。防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。有其他特殊贡献的。10.2责任追究在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人视情节和危害后果给予处分；其中，属于违反治安管理条例的，由公安机关按照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关追击刑事责任：不按照规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。不按照规定报告、通报事故灾

25、难真实情况的。拒不执行安全生产事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的、散步谣言，扰乱社会秩序的。有其他危害应急工作行为的。事故应急救援工作中奖励和处罚的条件和内容纳入公司安全生产奖惩制度十一 附则11.1 术语和定义 对应急预案涉及的一些术语进行定义。（1）应急预案 emergency response plan针对可能发生的事故，为迅速、有序的开展应急活动而预先制定的行动方案。（2）应急准备 emergency preparedness针对可能发生的事故，为迅速、有序的开展应急活动而预先进行的组织准备和应急保障。（3）应急响应 emergency response事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。（4）应急救援 emergency rescue在应急响应过程中，为消除