保亭黎族苗族自治.doc

1、保亭黎族苗族自治县2019 年农业发展资金项目实施方案根据海南省中部地区农业发展资金管理办法 （琼财农 2015 893 号）精神，为用好 2019 年农业发展资金，扶强扶优我县优势农业产业， 发挥资金效益最大化， 结合我县实际，制定本方案。一、指导思想根据县政府关于农业产业发展要求， 加大财政资金对农业产业化发展的扶持力度， 引导社会资本和广大农户加大对农业特色优势产业的投入，鼓励和引导农业产业化龙头企业、农民合作社与农户、农场职工养殖户建立紧密型利益联结机制，带动贫困户产业脱贫，进一步提升农业产业化经营组织带动能力，促进农业增效、农民增收。二、扶持内容（一）扶持对象。 2019 年保亭县农

2、业发展资金扶持对象为各乡镇农民、农场职工、农民专业合作组织和企业等农业生产者。（二）扶持环节。中部资金可用于扶持以下2 个环节：一是种苗环节( 含种子、种苗、畜禽苗，下同) ；二是生产设施建设环节，包括项目区水、电、路、围墙、设备、厂房、排污设施等。 1 （三）扶持方式。 种苗扶持环节，采取实物补助方式扶持;生产设施建设项目，扶持资金按项目建设进度分期支付。项目建设必须是新建或扩建，不得以旧抵新。（四）扶持标准。对于种苗扶持，按照中部资金补助标准不得超过种苗售价的70%（含）；对于生产设施扶持，按照中部资金补助标准为不得超过造价（售价）的50%（含）。三、扶持项目根据我县农业发展规划和各乡镇及

3、各相关部门申报的产业和扶持环节要求，2019 年主要扶持项目有11 个共 955.633万元。（一）养鹅项目。根据我县农业产业项目申报情况，计划投入 50 万元采购鹅苗扶持农户养殖，扶持资金从2017 年中部市县农民增收考核奖励资金（琼财农 2017 1893 号）中列支 35 万元。（由县什玲镇府负责组织实施）（二）兰花培育种植示范项目。计划投入20 万元用于采购兰花种苗，扶持资金从2017 年中部市县农民增收考核奖励资金（琼财农2017 1893 号）中列支14 万元。（由南林乡政府负责组织实施）（三）兰花扩展示范户项目。计划投入15 万元以农户为主体，扩展 4.6 亩的盆花为主打的兰花品

4、种，扶持资金从 2017 2 年中部市县农民增收考核奖励资金（琼财农 20171893 号）中列支 10.5 万元 ( 由南林乡政府负责组织实施)（四）铁皮石斛种植项目。计划投入496 万元用于铁皮石斛种植，其中种苗451 万元（扶持资金315.7 万元），设施 45万元（扶持资金22.5 万元），扶持资金从2017 年中部市县农民增收考核奖励资金 （琼财农 20171893号）中列支 105.5万元；从 2018 年中央财政农业生产发展资金（琼财农 2018 1409 号） - 优势特色主导产业发展资金列支217.44 万元及农村一、二、三产业融合发展资金支15.26万元，小计 232.7

5、万元。（由毛感乡政府负责组织实施）（五）毛感鸭养殖项目。计划投入90 万元用于采购5 万只毛感鸭饲料，扶持资金从2018 年中央财政农业生产发展资金（琼财农2018 1409 号） - 从农村一、二、三产业融合发展资金中列支63 万元。（由毛感乡政府负责组织实施）（六）百香果种植项目。计划投入94.8 万元用于设施建设，扶持资金从2018 年中央财政农业生产发展资金（琼财农 20181409 号） - 从农村一、二、三产业融合发展资金中列支 50.69 万元，提前下达 2019 年中央财政部分农业转移支付资金的通知 （琼财农 2018 1984 号） - 农业生产发展资金 3 指导性部分资金中

6、列支15.67 万元。（由六弓乡政府负责组织实施）（七）百香果种植项目。计划投入59.4 万元用于百香果种植，扶持资金从提前下达2019 年中央财政部分农业转移支付资金的通知 （琼财农2018 1984号） - 农业生产发展资金指导性部分资金中列支41.58 万元。（由三道镇政府负责组织实施）（八）榴莲种植项目。计划投入324.19 万元用于榴莲种植，扶持资金从提前下达2019 年中央财政部分农业转移支付资金的通知 （琼财农2018 1984 号） - 农业生产发展资金指导性部分资金中列支138.75 万元， 2019 年热带特色高效农业发展资金的通知（琼财农2018 229 号） -2019

7、年省级财政调整优化农业种养结构补助资金中列支88.183万元（由保城镇政府负责组织实施）（九）榴莲种植项目。 计划投入176.14万元用于榴莲种植，扶持资金从 2019年热带特色高效农业发展资金的通知（琼财农 2019 229 号） -2019年省级财政调整优化农业种养结构补助资金中列支123.3万元。（由新星农场有限公司负责组织实施） 4 （十）红毛丹种植项目。计划投入 40.81 万元用于红毛丹种植，扶持资金从 2019 年热带特色高效农业发展资金的通知（琼财农 2019229 号） -2019 年省级财政调整优化农业种养结构补助资金中列支28.57万元。（由新星农场有限公司负责组织实施）

8、（十一）菠萝蜜种植项目。计划投入11.7万元用于菠萝蜜种植，扶持资金从2019 年热带特色高效农业发展资金的通知（琼财农 2019 229 号） -2019 年省级财政调整优化农业种养结构补助资金中列支8.19 万元。（由新星农场有限公司负责组织实施）（十二）项目实施管理费。按照海南省财政厅印发的海南省中部地区农业发展资金管理办法第三章第十二条规定，按照不超过本项目投入资金1%的比例提取项目管理费。用于项目实施过程中的管理费用，包括实施方案编制（含可研报告、初步设计）、监理、检查验收、成果宣传、档案管理、项目公示公告、项目评审、审计等与项目有关环节的开支。四、组织领导为加强对项目实施，根据相关

9、人员变动，县政府决定调整县农业发展资金项目领导小组成员，调整后的成员如下： 5 组长：金海波（县人民政府副县长）副组长：谭飞（县农业农村局局长）成员：黄开运（县政府办公室副主任）陈达洲（县财政局局长）周勇智（县发改委主任）王雄（县生态环境局局长）符发（县市场监督管理局局长）李善飞（县畜牧渔业服务中心负责人）卓祥珍（县农业服务中心主任）黄定贤（保城镇人民政府镇长）林兴连（什玲镇人民政府镇长）陈立忠（新政镇人民政府镇长）吴海琛（响水镇人民政府镇长）王云（加茂镇人民政府镇长）胡陈夫（三道镇人民政府镇长）王秋荣（六弓乡人民政府乡长）许环峰（南林乡人民政府乡长）周向阳（毛感乡人民政府副乡长）蒙雄（新星农

10、场有限公司董事长）领导小组下设办公室（设在县农业农村局），由谭飞同志兼任办公室主任，具体负责日常工作。 6 五、相关要求（一）项目的责任主体为各扶持产业项目实施单位。（二）由县财政局根据本方案分配安排，将资金下拨至各扶持产业项目实施单位。（三）各扶持产业项目实施单位按照本方案制订每个产业扶持项目具体实施方案（包括总体要求、目标任务、扶持环节内容和保障措施等） ，进一步细化完善管理体制，推动政策到位、人员到位、资金到位、制度到位，发挥项目实施的带动促进作用，确保项目实施效益最大化。（四）对种苗的扶持在项目具体实施方案中必须明确种苗的具体品种、规格（大小粗细等） 、质量、售价等，且该数据必须经过相

11、关主管部门确认，确保相关数据真实准确，售价原则上不得超过市场平均水平 ; 对生产设施建设环节的扶持，包括项目区水、电、路、围墙、设备、厂房、生产设施、排污设施、运输工具等，在项目具体实施方案中明确扶持环节的具体规格（附设计图纸） 、材料、造价等，其中设计图纸和造价必须经过有资质的机构审核，确保相关数据真实准确，造价原则上不得超过市场平均水平；对生产设备购置环节的扶持，包括生产设备和加工设备等，在项目具体实施方案中明确具体型号、规格、售价等，确保相关数据真实准确，售价原则上不得超过市场平均水平。 7 （五）项目实施每个环节都必须拍照记录，作为项目验收的依据，同时按照项目实施进度，做好项目实施过程

12、中有关材料归档， 包括建设材料、 图片、文字说明， 以便组织验收工作。组织验收时，项目实施单位要制定产业项目验收方案，明确验收内容、责任等，形成验收报告。（六）各扶持产业项目实施单位要积极探索创新扶持模式、管理机制，充分发挥项目示范引领和辐射带动作用，不断提升扶持产业的生产效能；强化绩效考核，充分挖掘发挥潜力大的产业的示范推广与辐射带动作用，确保扶持产业成果。（七）各扶持产业项目实施单位要严格按照有关要求，加强资金管理，确保项目资金专款专用。附件：保亭县2019 年农业产业项目申报资金分配表 8 附件保亭县 2019 年农业产业项目申报资金分配表序项目名称项目规模及建资金来源申请扶实施单位项目

13、建设地点备注号设内容持资金什玲镇白莲鹅养由界村、水尾、大田、1什玲镇巡亲、坚固椰村六个村购买鹅苗殖项目委会养殖户兰花培育种植示建设 8 亩兰花培东方村委会东方村范基地育示范基地2 南林乡南林村委会新民村采兰花扩展示范户扩展 4.6 亩盆花伐场（琼财农 2017351893 号）（琼财农 2017141893 号）（琼财农 201710.51893 号） 9 （琼财农其中：（琼财农 20171893 号） 2017中列支 105.5 万元；（琼财农 2018铁皮石斛种植种植面积 31 亩1893 号）、1409 号）从优势特色主导产业发展毛感乡338.2（琼财农资金列支 217.44 万元、从农

14、村一、 2018二、三产业融合发展资金支15.263毛感乡1409 号）万元。扶持 5 万只鸭饲（琼财农（琼财农 20181409 号）从农村毛感鸭养殖料（3 个月)（企毛感乡 201863一、二、三产业融合发展资金中列业运作）1409 号）支 63 万元。（琼财农其中：（琼财农20181409号）从 2018农村一、二、三产业融合发展资金1409 号）、4六弓乡 百香果种植 果棚，喷灌设施 六弓乡 66.36 中列支 50.69 万元；（琼财农 2018（琼财农1984 号）从农业生产发展资金指导 2018性部分资金中列支15.67 万元。1984 号）（村集体 +企业 +（琼财农（琼财农

15、20181984 号）从农业5三道镇百香果种植贫困户）计划种三道镇田滚村 201841.58 生产发展资金指导性部分资金中列植 100亩1984 号）支 41.58 万元。10 （琼财农（琼财农 20181984 号）从农业 2018生产发展资金指导性部分资金中列6保城镇计划种植 270161984 号）、支 138.75 万元：（琼财农 2018榴莲种植亩保城镇226.933株 /2701.6（琼财农229 号）从 2019 年省级财政调整优 2018229化农业种养结构补助资金中列支号）88.183 万元计划种植14679（琼财农（琼财农 2019 229号）从 2019 2018229 123.3年省级财政调整优化农业种养结构榴莲种植新星农场株 /1192亩号）补助资金中列支 123.3万元。7新星农场有计划种