最新中国华电集团公司防止电力生产事故重点措施补充要求

1、学习 好资料附件：中国华电集团公司防止电力生产事故 重点措施补充要求（试行）1反事故组织管理通用要求公司系统当前机组投产较多， 新机投产后不能迅速实现安全 稳定。针对当前安全生产管理的薄弱环节， 重点强调提出以下几 点：八、1.1 企业各级负责人是本企业、部门、班组安全生产第一责 任人。企业安全生产第一责任人必须按照安全生产法和集团 公司规定，履行安全职责，分管并支持安全监督部门工作，定期 组织召开安委会或月度安全例会， 听取安全生产工作汇报， 亲自 部署、推动、检查和评价安全生产工作。分管生产、 基建等副职协助正职有效开展工作， 对分管范围 内的安全生产工作负责。1.2 各单位必须健全安全生

2、产保证体系和监督体系。健全技 术监督和管理网络和体系， 促进安全生产执行、 监督和考核各层 面层次清晰，职责明确，严格按照标准和规定开展工作。按照工 作标准，配置足够数量、 满足要求的安全监督人员， 并明确职责。各单位主要负责人对安全生产管理体系建立健全、 机构正确 设置、人员足额配置、责任制监督落实负有首要的责任。由于体 系、机构设置不健全， 人员配置不足导致管理不到位而引发事故， 依据安全生产法等法律法规以及集团公司规定追究其责任。1.3 项目单位是机组建设安全质量工作的主体，坚持安全第一、预防为主、确保新机建设安全质量。1.3.1 机组建设中，应做到技术监督、落实反事故措施关口 前移。项

3、目单位必须全过程地贯彻落实 防止电力生产重大事故 的二十五项重点要求和本“重点要求”，制定和落实技术监督计 划和措施，督促设计、监理、安装、调试各单位落实反事故措施 和技术监督要求，并将有关内容纳入合同条款。1.3.2 新建、 扩建电厂应及时、 高标准地开展生产准备工作， 人员配置应足额、及时到位，素质满足建设过程中质量把关、过 程控制以及投产后能够承担起安全生产职责的实际需要。1.3.3 新建、扩建电厂应制定计划，深度介入建设过程中的 质量把关以及过程控制，及时了解掌握建设过程中出现的问题， 对重要节点进行安全质量验收把关、 收集资料， 确保建设过程中 的安全质量可控、在控。1.3.4 对基

4、建期间由于责任不落实、工作不到位造成遗留问 题，导致机组投产后发生生产安全事故的， 对建设期间有关人员 进行责任追溯和追究。1.3.5 分支机构、区域子公司应按照建设特点，分阶段地组 织专家组，加强过程介入、把关，及时解决设计、厂家的问题， 确保调试质量， 基建问题全部得到整改， 确保生产和基建的顺利 衔接。1.4 推行安全生产标准化工作，落实全员责任，确保发电设 备安全生产。1.4.1 确保机组安全生产科学合理投入，避免因投入不足导 致设备失修引发事故。 安全性评价查出问题要加强投入、 及时整 改。机组安全设施要按照火力发电厂生产安全设施配置行业 标准及集团公司颁布的 水电机组安全设施配置标

5、准 配置到位。1.4.2 新机投产一年后的检查性大修，必须按发电企业设 备检修导则 DL/T838-2003 的要求及时进行。1.4.3 严格执行“两票三制”，各项工作应进行作业安全风险分 析，坚持深入、实效制定和落实安全监控措施。制定和落实各级 领导到位监护制度， 加强作业期间安全监督和管理， 杜绝违章作 业。1.4.4 加强对外包、外协队伍的管理，严格资质审查和安全 业绩考核，加强工作过程中的安全监护和管理，严禁以包代管。1.4.5 坚持安全性评价经常化。新建、扩建、改建项目在本 期工程最后一台机组达标验收前， 必须对照 火力发电建设项目 安全验收评价标准 ，及时整改相关问题，并完成验收工

6、作。投 产机组应坚持每年开展一次安全性评价自查工作。 分支机构按照 有关规定的周期加强安全性评价专家查评复评工作。1.5 针对异常天气等自然灾害日益偏重突发的情况，各单位 应进一步加强应急管理， 健全防汛等应急组织， 落实物资和队伍 保障， 加强演练， 做好及时响应， 有序有效组织救援， 确保生产、 基建安全。1.6 坚持“四不放过，”切实做到举一反三，严格事故查处。1.6.1 及时、准确地上报安全生产事故信息和报告，严禁迟 报、瞒报。加强安全生产事故信息的传递和共享，有效组织举一 反三、吸取教训，避免类似问题重复发生。1.6.2 实行“说清楚”和“事故检讨”制度。发生人身死亡事故、 较大及以

7、上设备事故、较大火灾事故、恶性电气误操作事故、负 同等及以上责任的重大交通事故和有严重社会影响的电力安全 生产事件单位的主要负责人， 要在事故发生后 5 天内到集团公司 作专题汇报，并在集团公司有关安全生产工作会议上公开检讨。1.6.3 分支机构、区域子公司加强事故管理，每年总结本单 位反人身、设备事故管理措施和技术措施，并应于每年的 12 月 中旬汇总下发，同时抄报集团公司安全生产部。2反人身事故措施2.1 防止输煤系统伤害措施 输煤系统是电力生产人身事故多发区域。 针对电厂发生的违 章进入翻车机平台挤压致死、燃料区域机车撞死人的类似事故， 补充、强调以下重点措施和要求：2.1.1 完善输煤

8、系统安全设施配置，按照安规及有关规 定的要求，完善现场的各项安全设施，消除装置性违章。完善铁 道等危险部位侧围栏，积极采用更加安全可靠和人性化的手段， 不断提高输煤系统本质安全水平。2.1.2 制定并落实各项安全生产规章制度，加强输煤系统工 作人员的安全教育和培训。 加强卸煤、 输煤皮带等现场的安全规 范化管理。2.1.3 各项工作都要严格进行作业危险点分析，明确工作组 织和管理监督，加强设备维护，禁止设备带缺陷运行。2.1.4 加装或完善现场安全监控手段，完善安全监控设施， 如：翻车机区域内应设置足够的电视监控装置， 监控画面应能够 覆盖主要工作区域，危险地带和现场工作岗位。紧急情况下，应

9、能及时发出语音警告、安全提示等。2.1.5 加强卸煤、输煤安全管理。工作开始前，值班人员必 须全面检查工作区域没有与工作无关的人员， 设备上没有人员工 作，确认无误后才能开始；禁止与工作无关的人员在卸煤、输煤 工作区域通行或逗留； 完善并认真落实卸煤、 输煤系统工作时的 联络方式，在联络不畅时，必须停止工作。2.1.6 翻车机值班负责人必须明确参加卸煤工作的所有值班 人员的职责分工， 明确本项工作的指挥和操作人员； 值班人员必 须各负其责，相互配合；指挥人员必须全面检查、确认翻车机工 作区域无闲杂人员、 设备上无人后， 向翻车机操作人员发出可以 操作的明确信号； 翻车机操作人员在得到地面指挥人

10、员的指挥信 号，确认符合要求后，才能进行相应的操作。2.1.7 工作人员在工作过程中应在规定的安全区域内工作， 在设备未停止前，严禁处理异常情况。2.2 防止触电伤害措施针对电厂发生的因漏电触电死亡、 误操作电击等事故， 强调、 增补提出以下防范措施：2.2.1 机组建设、生产期间严格执行各项技术标准和规章制 度规定，完善电气设备“五防”功能，带电设备、设施安全接地、 接零牢固可靠， 现场检修、临时照明电源等必须加装漏电保护器， 全面消除装置性违章。2.2.2 加强电气绝缘监督、电缆维护等工作安全管理。严格 执行电气工作票、 操作票制度， 加强危险点分析和安全措施的落 实。电气作业以及有触电危

11、险作业时， 工作人员必须配戴劳动保 护用品。2.2.3 严格人员培训，电气检修、电气运行操作必须由电气 安全技能培训合格的人员担任。 尤其是全能值班情况下， 应严格 对电气作业人员的培训和资质认定。 严禁不具备资质、 不熟悉电 气安全知识的人员从事电气工作。2.2.4 机组大修中，必须建立临时接、拆线审批制度，完善 现场临时电源安全管理，组织专门电工人员进行接拆线工作。2.2.5 严格执行两票三制。加强电气防误管理，坚决防止电气误操作事故。检修作业严格执行安规有关规定。2.2.6 外包的设备检修项目，如设备防腐、整修电缆沟等， 设备主人单位必须派出工作负责人， 负责办理工作票、 监护等工 作；

12、工作票必须由设备主人单位签发，并严格履行许可手续。2.3 防止边坡塌方人身伤害措施 针对电厂基建、改造期间发生的沟道坍塌、地质灾害事故， 强调、补充防范措施如下：2.3.1 对开挖深度大、施工时间长、坑边要停放机械等应按 规定的允许坡度适当地放平缓， 当基坑 （槽）附近有主要建筑物时， 基坑边坡的最大坡度为 1 : 11 : 1. 5。2.3.2 开挖基坑 （槽）时，若因场地限制不能放坡或放坡后所增 加的土方量太大， 为防止边坡塌方， 可采用设置挡土支撑的方法。2.3.3 防治地表水流入坑漕和渗流入土坡体。在有地表滞水 或地下水作用的地段，应做好排、降水措施，以拦截地表滞水和 下水，避免冲刷坡

13、面和掏空坡脚，防止坡体失稳。特别在软土地 段开挖边坡，应降低地下水位，防止边坡产生侧移。2.3.4 严格控制坡顶护道内的静荷载或较大的动荷载。2.3.5 在边坡上侧堆土（或堆放材料）及移动施工机械时， 应与边坡边缘保持一定的距离。当土质良好时，堆土（或材料） 应距边缘 0.8m 以外，高度不宜超过 1.5m 。2.3.6 雨期施工，应对施工现场的排水系统进行检查和维护， 保证排水畅通。在傍山、沿河地区施工时，应采取必要的防洪、 防泥石流措施。深基坑特别是稳定性差的土质边坡、顺向坡，施 工方案应充分考虑雨季施工等诱发因素，提出预案措施。2.3.7 采取机械开挖时，禁止在开挖正下方及附近沟底人工

14、清土。2.3.8 当开挖坡度不够，或坍塌危险时，禁止人进入沟底作 业，并随时悬挂安全设施、标志等。2.4 防止起重伤害措施 针对电厂发生的起吊中吊绳滑脱造成重伤的事故， 强调、 增 补以下防范措施：2.4.1 起重工作必须遵守电业安全工作规程 （热力机械部分 ） 和起重机械安全规程。2.4.2 起重工是特殊工种，工作人员需经培训考试合格后才 能担任起重工。2.4.3 起重工作开始前， 工作负责人必须向所有工作班人员， 交待技术措施和安全注意事项。2.4.4 起重工作必须由专人负责指挥， 使用统一的标准信号。2.4.5 起重吊车、绞车的工作人员，必须集中精力，听从指 挥人员的指挥。2.4.6 重

15、大、特殊的起重工作，须制定专门技术、操作措施， 经总工程师 （分管副总 ）批准后执行。2.4.7 严禁用非起重用机械吊、运重物。2.4.8 起重机械、起重索具，严禁超负荷使用。2.4.9 起重机械的刹车制动装置、 限位装置、 安全防护装置、 信号装置应齐全灵活。2.4.11 起重交叉作业区，必须划定起重作业区，防护围栏， 明确行走区域，重物下方不得有人。2.4.12 加强起重吊具、钢丝绳的维护保养。起重过程中，应 做好钢丝绳反崩的安全技术措施。 起重中应做好防止钓钩、 绳扣 滑脱的措施。2.4.13 加强作业危险分析， 针对吊物的特殊性 （不规则性）， 完善吊具，采取针对性的防范措施。2.4.

16、14 重申在下列情况下不准起吊： 指挥信号不明、 吊物重 量超过起重机允许负载、 吊物捆绑不牢、 起重机械安全装置不灵、 吊物上有人、吊物埋在地下，情况不明、光线不足，视线不清、 吊物边缘锋利，无防护措施、液体盛放过满、斜拉斜拽。2.6 防止车辆伤害（交通事故）措施 针对公司系统近年来，连续发生多起的交通事故，强调、补 充反事故措施如下：2.6.1 各企业要成立交通安全委员会，交通安全委员会主任 由安全第一责任人担任。2.6.2 各企业要指定专人负责交通安全管理工作，每月检查 本单位的交通安全情况。 重点检查有关交通安全法律法规、 规章 制度落实情况；检查交通安全措施的落实和安全教育的开展情

17、况。检查结果做好记录。2.6.3 建立健全机动车辆、驾驶员管理档案资料，包括：车 辆及人员清册、维修保养和定期检验记录、事故情况分析记录、 违章考核记录等。2.6.4 上路行驶的驾驶员应经考试合格，由公安机关交通管 理部门发给相应类别的机动车驾驶证， 并经本单位交通安全管理 部门及主管领导审核批准（准驾证） ，方可驾驶本单位车辆，非 专职司机严禁驾驶公车长途 （一般指超过 100 公里） 行驶。特种 车辆驾驶员， 还要有质量技术监督部门发给的特种作业人员操作 资格证。2.6.5 厂内机动车驾驶员，要有质量技术监督部门发给的特 种作业人员操作资格证， 并经本单位交通安全管理部门及主管领 导审核批

18、准（准驾证） ，方可驾驶本单位车辆。2.6.6 加强驾驶员安全教育培训工作，定期组织驾驶员学习 有关交通安全法律法规、 规章制度及交通安全技术， 不断提高驾 驶员的安全行车意识和驾驶技术。 同时，各企业还要根据季节和 气候的变化，开展专项交通安全技术培训。2.6.7 驾驶员要遵章守法，服从调度，爱护车辆，熟悉所驾 驶车型的构造、性能。严禁酒后驾车、私自驾车、无证驾驶、疲 劳驾驶、超速行驶、超重行驶、超载行驶。2.6.8 装卸货物的叉车、装载机，不得超负荷作业，装卸货 物时，叉架或铲斗下不得有人停留。高空作业车、工程车以及汽 车起重机作业时吊臂下禁止有人进入或停留。2.6.9 翻斗车箱内禁止乘人

19、，叉架和铲斗内不得载人作业， 客货车叉车、装载机、翻斗车、客货车驾驶室不得超员乘坐，货 车箱内严禁人货混载。2.6.10 高度重视车辆的维护保养，保证车辆安全状况良好。 驾驶员在日常工作中，要坚持“三查”（即出车前、行车中、入库 后检查）、保持“四清（”即机油、空气、燃油滤清器和蓄电池的清 洁）、防止“四漏（”即防止漏电、漏水、漏气和漏油） ，杜绝车辆 带病行驶。2.6.11 上路行驶车辆要遵守道路限速规定，严禁超速行驶。 冬季行车时遇冰雪路面，驾驶员还要根据实际情况相应降低车 速，保证不同路况下车辆应急制动的安全要求。2.6.12 吊车、翻斗车、绝缘斗臂车在架空高压线附近作业时， 必须划定明

20、确的作业范围， 并设专人监护。 吊车作业还应对支撑 点的负荷能力进行校核。2.6.13 驾乘人员应严格遵守国家和当地交通管理部门的各 项法律法规。乘车人不得携带易燃易爆等危险物品乘车。 行车中， 乘车人严禁迫使驾驶员违章驾驶， 并有义务制止驾驶员的违章行 为。2.6.14 双休日、节假日、恶劣天气无特殊情况机动车要封存， 严禁私自出车。 如有特殊情况需出车， 应履行节假日出车审批手 续。由用车单位或个人提出申请， 经机动车所属企业主管领导签 字批准后方可出车。2.6.15 应当报废的机动车不准上路行驶， 必须及时办理注销 登记。2.7 防止严重“三违”导致机械伤害措施 根据电厂发生的违章作业，

21、 造成人员被机械打击、 碾压致死 的事故，强调、补充以下反事故措施：2.7.1 严格执行工作票制度、检修试运转制度，检修各类设 备必须严格执行断电挂禁止合闸警示牌等制度， 必要时设专人监 护。机械检修完毕，试运转前，必须对现场进行细致检查，确认 机械部位人员全部彻底撤离才可办理工作收工， 组织试转。 检修 试转时，严禁有人留在设备内。2.7.2 人手直接频繁接触的机械， 必须有完好紧急制动装置， 该制动钮位置必须使操作者在机械作业活动范围内随时可触及 到；机械设备各传动部位必须有可靠防护装置； 各人孔、 投料口、 螺旋输送机等部位必须有盖板、 护栏和警示牌； 作业环境保持整 洁卫生。2.7.3

22、 各机械开关布局必须合理，必须符合两条标准：一是 便于操作者紧急停车；二是避免误开动其他设备。2.7.4 对机械进行清理积料等维护作业，应遵守停机断电挂 警示牌制度。2.7.5 严禁无关人员进入危险因素大的机械作业现场，非本机械作业人员因事必须进入的，要先与当班机械作者取得联系， 有安全措施才可同意进入。2.7.6 操作各种机械人员必须经过专业培训，能掌握该设备 性能的基础知识， 经考试合格， 持证上岗。 作业中必须精心操作， 严格执行有关规章制度， 正确使用劳动防护用品， 严禁无证人员 开动机械设备。3反设备事故措施3.1 防止汽轮机通流部分部件脱落措施 根据电厂发生调节级测温套管断裂导致调

23、节级损坏的事故， 强调、补充类似问题防范措施如下：3.1.1 加强设备监造力度，提高汽轮机安装工艺水平，严格 按照 DL5011-92 电力建设施工及验收技术规范进行施工和 验收。相关单位应制定具体的质量保证措施，责任到人、压力到 位，对可能发生部件脱落的部位进行重点检查和验收。3.1.2 提高汽轮机检修质量，把好检修质量验收关口，对可 能发生部件脱落的部位进行重点检查、检修、验收。3.1.3 在机组运行过程中，如果突然发生负荷下降或汽轮机 通流部分某监视段压力突然增大的现象时， 应分析是否发生通流 部分部件脱落造成汽流阻塞， 必要时停机揭缸检查， 防止事故扩 大。3.1.4 在机组启动前，主

24、蒸汽管、再热蒸气管和供汽管道要 充分暖管、疏水。主机疏水系统投入时，要严格控制疏水系统各 容器水位， 注意保持凝汽器水位低于疏水联箱标高， 以防水或冷 汽进入汽轮机。3.1.5 停机后应认真监视凝汽器、高低压加热器水位和除氧 器水位，防止汽轮机进水。3.1.6 严密运行监视， 加强对异常情况的分析， 对机组震动、 瓦温、自动保护装置的情况及时分析，发现异常及时采取措施。3.2 防止发电机冷却不良导致定子故障措施 针对 2007 年相继发生的新投发电机由于冷却不良故障的情 况，强调、补充防范措施如下：3.2.1 规范发电机的质量监造、技术管理和技术监督。3.2.2 严格执行国家标准 透平型同步电

25、机技术要求 ( GB/T 7604-2002 )、行业标准汽轮发电机技术条件 ( SD270-88 ) 中对发电机的各项规定。3.2.3 做好发电机出厂前的监造工作，把好出厂前的质量验 收关，监督厂家按照 GB/T 7604-2002 的要求做全制造厂型式试 验和检查试验项目，不准漏项，并验收合格；同时，合理要求设 备的制造周期， 不能因抢工期损失设备质量和使设备必要的检查 和调试工序缩短。a. 发电机到货后要严格进行验收，确保设备完好、内部清 洁、部件齐全、图纸资料齐全，符合 GB/T 7604-2002 要求。b. 发电机安装前，建设单位要组织厂家、设计单位、施工单 位、监理单位对发电机及

26、其相关系统的相关图纸进行会审， 确保 图纸齐全、正确、安装要求明确。c. 发电机交付安装后，建设单位、监理单位等单位要跟踪监 督，确保“安装要求”被正确地实施。检查发电机图纸标注是否符 合现行国家标准， 对照发电机厂定子内冷水系统相关说明书、 图 纸，以及设计单位提供的图纸，对水系统进行全面核查(必要时 请厂家技术人员到场指导检查) ，重点检查管道管径和弯曲半径 是否符合图纸要求， 检查临时冲洗管道是否已全部拆除， 并已正 确恢复正常系统连接， 应确保反冲洗阀门严密， 必要时加装堵板。d. 发电机安装完成后，要按照 GB/T 7604-2002的要求做全 安装后交接试验项目， 除做全电气方面的

27、交接试验外， 还必须做 全绕组内部水系统的流通性、 严密性等交接试验， 试验方法要按 照行业标准汽轮发电机绕组内部水系统检验方法及评定 （JB/T6228-1992 ）进行，尽量使用其中的定量测定方法，例如 测水流量法 （分为量杯法测定子线棒内冷水流量、 超声波流量法 测定子线棒内冷水流量两种方法） 、测气流量法对定子绕组、引 线进行流量测定； 在实施定量测定方法不具备条件时， 方可使用 定性测定方法代替，如定子绕组发热试验法、热水流试验法。e. 加强发电机投运后的技术监督，定期进行发电机运行分 析，定期进行预防性试验， 及时发现发电机各运行参数的异常趋 势和设备缺陷的发生规律，确保设备长期安

28、全稳定运行。3.2.4 确保发电机各种在线监测设备正常投入使用，包括绝 缘过热检测装置、 射频检测仪或局部放电装置和安装于定子内冷 水箱的氢气流量表等，运行各班组必须及时记录氢气流量表数 值。若以上装置发出报警，应立即结合其它可疑状态综合判断， 采取如停机处理等果断措施。3.2.5 加强对发电机线圈层间温度和进、出水温度的监视， 发现问题及时分析和上报， 并及时采取如降负荷等措施 （在 DCS 程序中未实现线棒各测点温差报警功能的必须立即完善） 。3.2.6 运行中，要特别注意以下状况：发电机负序电流突然 增加并不立刻返回， 同时发电机轴承振动突然增大； 定子内冷水 压突然升高， 发电机线圈层

29、间温度和进、 出水温度突然升高超过 限值；内冷水检漏装置检测到发电机内漏等。 上述情况一旦出现， 应果断停机处理。3.2.7 水内冷发电机水质应严格控制在规定范围内，防止线棒结垢造成水路堵塞过热。3.3 防止电除尘倒塌、灰(煤)斗脱落措施 针对电厂发生的电除尘倒塌事故，以及行业发生的类似事 故，强调、补充反事故措施如下：3.3.1 加强建设工程的全过程管理，严格设备设计审查、招 投标、设备监造和验收。严格工程质量管理，切实做好生产准备 等各项工作，确保机组投产后即能形成稳定的生产能力。3.3.2 料斗的设计、安装、运行必须符合混凝土结构工程 施工及验收技术规范 、电力建设施工及验收技术规范 -

30、锅炉篇 (DL/T5047-95) 、钢结构设计规范 、钢结构工程施工及验收规 范和其它有关的设计、施工、安装、运行规范、规程的要求， 严格执行质量检查和验收制度。3.3.3 设计时应充分考虑煤灰变化、料斗满灰运行造成的负 荷增加，确保灰斗储灰后电除尘基础及梁柱不发生形变。3.3.4 严格按设计施工，隐蔽焊缝应经业主及监理单位质量 验收合格后方可进行下道工序的施工， 施工单位必须提供验收梁 柱顶端焊缝的可靠措施或条件。 灰斗与挂量之间应采取牛腿式连 接，不得将灰斗与梁直接焊接。灰斗必须配备合格的高料位计， 一旦灰斗高灰位应能发出明显的声光报警信号， 提醒运行、 维护 人员及时进行放灰处理。3.

31、3.5 加强对电除尘器和除灰系统的运行管理，严防电除尘 器超设计灰位运行。 要制定异常情况处置和事故应急的预案， 防 患于未然。要加大巡检力度，发现异常情况，及时查明原因，采 取措施予以消除。 要在运行规程中明确电除尘器灰量的运行控制 范围，同时保证电除尘器灰斗灰位监测系统的正常投入。当电除尘发生灰短路后， 应立即将该电场灰斗放灰排空。 严 禁电除尘灰斗长期满灰运行。 放灰采取将故障灰斗连续输送的方 式进行，灰斗积灰过多时也可通过打开灰斗人孔门就地排放的方 式进行，但应防止人身烫伤事故的发生并注意减少对周围环境的 污染。在运行中如发现料斗设计、安装有严重缺陷时，应有计划 地进行设备整改，及时消

32、除隐患。3.3.6 检修期间，应有计划地安排料斗检查项目，重点检查 料斗支吊架、底梁、悬挂点、结合面等处的金属焊缝、防磨层脱 落以及斗体和钢筋的腐蚀、 磨损情况， 发现问题，及时进行处理。 注意钢结构加固前，应按照工业厂房可靠性鉴定标准以及相 应的专门技术标准等进行可靠性鉴定。 料斗内壁加装耐磨、 耐腐 蚀层内衬时，应考虑进行基础承重、料斗强度计算和校核。3.3.7 高度重视检查灰斗下灰和高、低料位计运行情况，及 时发现和处理灰斗排灰不正常和料位计缺陷， 保证灰斗维持在正 常料位运行。3.3.8 发现灰斗进水、堵料、漏泄、及料斗焊口开焊等缺陷 必须及时进行处理。 运行人员应严格遵守运行制度，

33、杜绝由于运 行操作不当造成电除尘器落灰管积灰板结， 除灰不畅， 引起灰斗 料位过高等故障。3.3.9 应采取有效的防止金属腐蚀、磨损的技术措施。3.3.10 应制定防止灰斗大面积、 长时间料位过高的措施和应 急处理预案。当电除尘器一旦满灰，无法继续运行，应立即停机 处理。3.4 防止燃油罐区、油系统火灾爆炸措施 针对电厂发生的油区油罐爆炸事故， 强调、补充防范措施如 下：3.4.1 油区周围必须设围墙，其高度不低于 2m ，并挂有“严 禁烟火”等明显的警告标志。明火作业要办理动火工作票，并必 须制订可靠的安全技术措施。3.4.2 锅炉房内的油母管及各支线应列入运行巡回检查的路 线中。3.4.3

34、 油区必须制定严格的出、入管理制度，进入油区应进 行登记。交出火种，不允许穿钉有铁掌的鞋子。3.4.4 油区的一切电气设施（如开关、刀闸、照明灯、电动 机、电铃、自起动仪表节点等）均应为防爆型。电力线路必须是 暗线或电缆，不允许有架空线。3.4.5 油区内应保持清洁，无杂草，无油污；禁止储存其他 易燃、易爆物品和堆放杂物，不准搭建临时建筑。3.4.6 油区内应有符合消防要求的消防设施，必须备有足够 的消防器材， 消防系统应按规定进行定期试验， 保证消防设施经 常处在完好的备用状态。3.4.7 油区消防通道必须保持畅通。油区、输油管道应有可 靠的防静电安全接地装置， 并定期测试接地电阻值。 油管

35、道法兰 应用金属导体跨接牢固。3.4.8 储油罐或油箱的加热温度必须根据燃油种类严格控制 在允许的范围内，加热燃油的蒸汽温度，应低于油品的闪点。燃 油系统的软管应定期更换。3.4.9 卸油中油区上空如有雷电或附近发生火灾应停止卸 油。运油设备、卸油设施在卸油过程中应可靠接地。3.4.10 油区内一切电气设备的维修， 都必须停电进行。 油泵 房内保持足够容量的通风设备。3.4.11 严格油品采购管理， 闪点温度必须符合采购要求， 做 好入库过程检验。3.4.12 有效防止输油管道内外壁腐蚀。 结合检修工作定期进 行金相、超声波等检验。3.4.13 在油区必须配置油气检测装置，全过程检测动火作 业

36、。运行操作、检修工作时，应使用不产生火花的工具。3.4.14 运行值班室应设有背向油罐区和泵房的逃生门， 油泵 房窗户应对符合人员逃生的要求，禁止装铁棂、栅栏等。3.4.15 燃油系统的设备、管道、阀门、法兰、盘根等严密不 漏油，如有漏油、渗油，必须及时消除漏点，并及时清除积油， 严禁漏油渗透至热力管道等热体保温内；热力管道保温被渗油 后，必须立即打掉并更换新保温；油管道法兰、阀门的周围及下 方，如敷设有热力管道或其他热体时，这些热体保温必须齐全， 保温外面应包铁皮。3.4.16 油系统禁止使用铸铁阀门， 油系统法兰禁止使用塑料 垫、橡皮垫（含耐油橡皮垫）和石棉纸垫，防止垫片老化漏油， 防止附

37、近着火时塑料垫、橡皮垫迅速熔化失效，大量漏油；油系 统法兰的垫片，要求采用厚度小于 1.5mm 的隔电纸、青壳纸或 其它耐油、耐热垫料，没有采用的必须尽早安排更换。3.4.17 油系统的法兰、 阀门、盘根等易泄漏处必须列入日常 巡检范围；需保温的法兰、阀门、盘根等易泄漏处，应采用便于 检查的保温方式， 以便及时发现渗漏点； 必须采取可靠隔离措施， 防止漏油流向热体、火源或电缆。建议在法兰加装防护罩。3.4.18 油系统的管道能够自由膨胀， 管道采取了防震、 防磨 措施；油系统管道阀门、法兰、接头等附件承压等级严格按耐压 试验等级选用，防止超压泄漏；管道材质应进行检验、监督，防 止使用年久产生缺

38、陷，在运行中断裂漏油。3.4.19 应做到锅炉油枪运动不受阻，油枪软管无拉扯与挤 压；燃油系统的软管定期进行检查更换；油枪雾化良好，燃烧器 壳体无积油及向外漏油现象。3.4.20 制粉系统防爆门等设施应避开电缆桥架及行人通道。3.4.21 对油管道定期进行检验。 油管道尽量采用注水检漏方 式。3.5 防止汽轮机大轴磨损及轴瓦损坏措施 针对近期公司系统连续发生了多起新投运机组汽轮发电机 组轴径及轴瓦不同程度磨损的问题。强调、补充防范措施如下：3.5.1 各在建机组应严格按照 DL5011-92 电力建设施工及 验收技术规范 进行施工和验收， 相关单位应制定具体的质量保 证措施，责任到人，压力到位

39、：a. 所有油管道必须严格按照规范要求进行除锈，必须采用氩弧焊工艺；b. 所有油管道安装前要严格检查其内部清洁度， 对厂家提供 的预制好的成品管应全部拆堵进行检查清理， 用白布拉拭干净后 及时封口；c. 所有油管道安装时才能拆封，严格做到在拆封、验收合格 后马上安装，禁止油管道敞口存放；d. 在油管道上安装表计接头时不能用割炬开孔，应用电钻开孔并及时清理干净；e. 对轴承进、回油口等不易看见的部位应采用内窥镜进行检查，轴瓦复装前应彻底解体清洗干净；f. 油管道及轴瓦安装的每道工序必须经过监理、电厂基建及 生产技术人员的验收合格后，方可继续施工。3.5.2 机组启动前和运行中应进一步加强油系统的

40、油务监督工作，对油的各项指标定期化验，及时发现问题、处理问题，确 保油系统的各项指标在合格范围以内。3.5.3 应进一步加强机组的运行监督，特别是对轴瓦钨金温 度、回油温度、轴振等数据加强监视和记录，发现异常及时进行 分析和处理。3.5.4 运行中应定期对润滑油滤网进行检查和清理，发现破 损应及时更换处理。3.6 防止锅炉“四管”泄漏措施 根据电厂锅炉四管泄漏较为频发的状况， 强调、补充防范措 施如下：3.6.1 加强监督管理， 根据受热面的结构、 出现缺陷的规律， 把受热面分解成详细的检查区域，制定滚动检查计划。3.6.2 必须做到逢停必查，检查时应保证防磨防爆工作人员 的投入，每次检查后要

41、记录检查区域。3.6.3 防磨防爆检查应大力引进先进的技术手段， 如磁记忆、 超声内壁氧化层测量技术等，拓宽发现缺陷的途径。3.6.4 加强水冷壁冷灰斗处鳍片裂纹、水冷壁与淋水板连接 处的裂纹的检查， 防止受热面鳍片等附件裂纹扩展导致的锅炉四 管泄漏。3.6.5 对锅炉受热面中选材裕量小的部分加强检查，如末级 过热器及末级再热器中使用钢 102 管材的部位，以及运行多年 的、材质老化和有过热现象的受热面， 应做好类似这些部位的受 热面的寿命评估工作。 对存在超温问题的受热面， 应充分利用现 有的超温管理软件系统来加强超温的监督。3.6.5 加大对烟气冲刷造成管子减薄的检查治理力度，加大 对正常

42、吹灰及吹灰器本身故障造成的管子减薄问题的治理力度。3.6.6 利用检修机会消除电焊引弧等原因造成的管子外伤、 鳍片裂纹、管子焊缝裂纹等引发新机投产后四管泄漏的缺陷。3.6.7 加强对吹灰器设备的维护和管理，重视吹灰器喷射方 向、伸入位置、蒸汽压力、水冷壁的平面度和吹灰喷管的垂直度 等调整工作； 吹灰程序结束后， 必须通过科学有效手段确认所有 吹灰器确已退出，并切断汽源，必要时关闭手动进汽阀；遇有吹 灰器卡涩现象时，应及时处理，以免受热面吹损或吹灰枪变形。 防止锅炉吹灰器吹损受热面管导致爆管事故。3.6.8 重视和组织好新机组投产后第一次检查性大修的锅炉 防磨防爆工作。3.7 防止使用不合格管材

43、导致设备管材失效措施 针对近年来不合格管材爆破，对安全生产构成威胁的情况， 强调、补充防范措施如下：3.7.1 新建机组在安装和在役机组检修中更换高温、高压管 道、高速转动部件、炉外管道及其管座时，为防止错用或使用低 档次劣质金属材料， 必须对其材料牌号复核， 合金钢材料必须进 行使用前的光谱分析， 必要时割管取样进行化学成分分析。 加强 对焊接材料、焊缝的检查工作。3.7.2 对于近两年投产的新机组，在第一次大修时对高温螺 栓、螺母的材质进行复核， 防止螺栓和螺母使用同一级别材料的 现象发生； 进一步加强其硬度值的监督测量， 发现硬度值接近标 准值上下限时， 应及时进行恢复性热处理， 以保证

44、足够的强度和 韧性要求。3.7.3 对于 2004 年以后投产的新机组，尤其是使用了国产 P91 材质的主蒸汽管道， 从第一次大修开始， 要逐步对处于运转 平台、输煤间等人行过道等重要部位的主蒸汽管道、 再热蒸汽管 道、弯头及其焊缝进行硬度、金相组织和超声波探伤检查；在有 备品或安装时有剩余管段等允许条件下， 做进一步的高温性能试 验，以取得相应的高温试验数据，以确保设备和人身安全。3.7.4 加强炉外各类高压疏水管（包括部分压力容器进、出 口管）的监督，了解掌握管系中焊接结构形式，对于使用了插接 式焊接的焊口（电力规程要求不允许使用插接式焊接接口） ，检 查其焊缝外观形态， 对于贴角焊层不符

45、合 DLT 869 2004火 力发电厂焊接技术规程要求的 ,应补足 ,以获得足够的强度有效 面积。3.7.5 炉外（包括汽机范围）各类疏水管及旁路管弯头、一、 二次门之间的直管等部件要加强金属监督检查。 大修中 （包括投 产后检查性大修） 要进行 100%检查无损探伤、 壁厚测量、 材质 复核（第一次大修时） 。累计运行超过 10 万小时以上，根据检 查结果，视情况，必要时可全部更换。3.8 防止煤质变化大影响安全生产措施针对近年来， 煤炭市场供应局部紧张， 燃用煤种发生较大偏 差，严重影响安全生产的情况，强调、补充以下防范措施：3.8.1 加强煤炭的管理，尽量燃用设计煤种。对新煤种的试 烧

46、要制定相应的措施和手段， 要加强来煤的采制化验收， 搞好煤 场配煤和掺烧工作。 运行人员要加强燃烧调整和跟踪分析。 不明 煤种禁止取用。对新煤源取样分析，合格后方可使用。3.8.2 加大对入厂煤的选购、运输和检测力度，挑选合适的 煤种。加强技术监督，对现用煤源进行跟踪化验，对新煤源进行 灰成分分析后方可允许进煤场。3.8.3 合理掺烧，尽量降低其结焦性和粘结性指标；加强内 部管理， 及时发现问题与供煤企业沟通、 协调并及时向政府有关 部门反映。 对锅炉进行优化燃烧试验， 认真详细测量炉膛出口温 度，针对现有的燃用煤种，对锅炉进行优化燃烧试验，尽可能降 低炉膛出口烟温。3.8.4 为防止高过结焦

47、和冷灰斗结焦堵死渣口，运行人员每 小时检查一次， 同时清理喷燃器处和炉膛看火孔结焦， 在运行方 式和运行参数上进行有效调整和控制，防止大面积结焦。3.8.5 制定防止锅炉结焦及打焦安全运行措施，严密监视炉 内结焦情况，定期吹扫清理管排间积灰、存渣。调整吹灰周期， 加强炉内吹灰工作。3.8.6 加强锅炉空气动力场的试验，通过对锅炉出口烟温、 过热汽温、锅炉负荷、燃烧氧量、炉膛排烟温度等各种参数在线 监测，及时判断锅炉炉膛出口是否结焦， 及时发现及时采取运行 除焦措施。注意防止冷灰斗结焦堵死渣口。3.8.7 加强技术培训，提高运行人员的管理和运行水平及事 故处理的应变能力，确保在发生事故时，作到及

48、时准确的处理。3.8.8 结焦控制不住，应及时停机处理。防止事故扩大，防 止锅炉掉大渣灭火、大焦砸坏冷灰斗的情况发生。3.8.9 应结合燃煤化验结果，制定受热面磨损及腐蚀检查计 划。较长一段时间内燃用较差煤种（特别是灰分、硫分偏离煤种 设计值较大的煤种） ，应制定重点检查方案并在最近的机组检修 期间实施， 长期燃用高灰份、 高硫煤种时应适当增加锅炉防磨防 爆检查次数。3.9 防止供热中断、影响大面积供热事件措施 针对电厂发生影响供热事件， 加强供热电厂安全管理， 强调、 补充防范措施如下：3.9.1 充分认识冬季供热工作的重要性，层层落实责任，建立由行政正职负责的冬季供热保证体系，切实做好冬季

49、供热工 作。3.9.2 加强燃料供应，保障供热用煤和油。各单位要积极应 对，落实好电煤资源和运输工作，落实好燃油供应，保证燃料供 应不中断；要加强入厂煤管理和掺配；要加强运行管理，保证锅 炉燃烧稳定。加强煤炭的管理，对新煤种的试烧要制定相应的措施和手 段，要加强来煤的采制化验收，搞好煤场配煤和掺烧工作。对煤 种变化，运行人员要加强燃烧调整和跟踪分析。3.9.3 加强设备的检修维护和运行管理，提高机组的健康水 平。各单位要高度重视机组的检修维护质量， 制定切实可行的措 施，加强设备巡查和安全检查，及时排除安全隐患，努力提高设 备健康水平。 运行人员要精心操作， 确保机组和供热设施的稳定 运行，避

50、免发生大幅度降温和较大面积停止供热事件。3.9.4 建立健全供热预警和应急机制，制定确实可行的保证 供热措施和应对突发事件的应急预案。要加强与地方政府的协 调，保证在发生紧急情况下的应急预案能有效实施， 避免产生重 大社会影响。3.9.5 各供热企业要清楚掌握热网运行情况，建立健全供热 预警和应急机制，加强应急预案的演练，与政府联动，提高应急 处理能力，在遇突发事件时，力争以最快速度、最短时间，避免 和缩小社会影响和经济损失。 各供热企业必须要求当地政府出台 供热应急预案， 落实预案中的各项措施。 执行重大事项报告制度。 对待突发事件要做到“速报真相，慎报原因” ， 处理好与媒体的关 系，保证

51、重大突发事件新闻发布的统一性、连续性和真实性。3.10 防止电缆火灾措施针对电厂发生的电缆火灾事故，补充、强调防范措施如下：3.10.1 电缆绝缘、屏蔽线接地、 电缆电阻、抗干扰能力检查、 测试必须列为机组大修标准项目， 重要监视点、 参与保护的测点 电缆检查必须列为小修标准项目；3.10.2 对于重要监视点、 参与保护的测点电缆巡检必须建立 完善的制度，定人、定周期、定标准、定方法地保证检查质量和 频率。3.10.3 电缆竖井、 电缆隧道、 电缆沟严格采取分段防火隔离 措施，敷设在隧道和厂房内构架上的电缆严格采取分段阻燃措 施；易燃易爆场所的电缆严格采用阻燃电缆。 发现不符合防火要 求的，要

52、立即整改。3.10.4 控制室、开关室、计算机室、 通讯机房等通往电缆夹 层、隧道、穿越楼板、墙壁、柜、盘等处的所有电缆孔洞和盘面 之间的缝隙（含电缆穿墙套管与电缆之间缝隙） ，严格采用合格 的不燃或阻燃材料进行严密封堵； 电缆穿墙进出两端， 均匀涂刷 合格的防火涂料或其它阻燃物质，涂刷长度、厚度要满足要求。3.10.5 主厂房内架空电缆与热体管路要保持足够的距离 （控制电缆不小于0.5m，动力电缆不小于1m ）。如果距离不能满足 要求，暂时又无法整改的，要采取可靠的隔离措施。在密集敷设 电缆的主控室下电缆夹层和电缆沟内 ,如果布置了热力管道、油 气管道及其它可能引起着火的管道和设备，要做好防火措施。3.10.6 靠近高温管道、 阀门等热体的电缆、 敷设炉本体电缆 要采取隔热措施， 靠近带油设备的电缆沟、 电缆桥架要可靠密封， 敷设在易积粉尘或易燃易爆场所的电缆要采取封闭电缆槽或穿 电缆保护管的措施。3.10.7 动力电缆沟要保持清洁、 无杂物、不积粉尘、 不积水、 不积油。 锅炉、燃煤贮运场所内架空电缆或电缆桥