浅析坚持科学发展观促进改革与发展

1、浅析坚持科学发展观促进改革与发展摘要：科学发展观是继邓小平理论和“三个代表”重要思想之后中国特色 社会主义理论建设新的阶段性重大成果。它正确反映了社会主义建设规律，符合广大群众的根本利益和要求，指导实践成效显著。是马克思主义中国化理论的创 新和飞跃。深刻理解它的背景和重大战略意义，有利于我们的改革开放和社会主 义现代化事业的胜利前进。关键词：科学发展观；贯彻；落实1科学发展观提出的深刻背景和重大意义(1) 树立和落实科学发展观，是我国经济社会发展进入新阶段的客观要求， 是当代马克思主义理论的最新理论成果。纵观马克思主义发展观的形成，也经历了一个不断完善和丰富的过程。我们今天树立和落实科学发展观

2、的基本指导思想 就是在这一过程中形成的。新中国成立初期，我们党就提出了要探索社会主义建 设的规律问题。党的十一届三中全会以后，我们党对于社会主义经济社会如何发 展的问题进行了更加认真的研究和探索。邓小平同志关于“社会主义的首要任务 是发展生产力”和“发展才是硬道理”等一系列论断 ，江泽民关于“必须把发展 作为党执政兴国的第一要务”和“走新型工业化道路”等一系列论断、十六届三中全会明确地提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”的论断， 十七大上又对这一理论进行了进一步的丰富发展与完善，就是改革开放以来，我们党的科学发展观不断形成、丰富和发展的过程。改革开放以来，在党中央的正确领导和全

3、国人民的共同努力下，我国在各个 方面都取得了举世瞩目的成就，目前随着我国改革开放以来出现的种种变化，我 们可以作出这样的判断，我国社会的发展已经进入了一个新的转折阶段：一是从 21世纪开始，我国已由总体达到小康水平进入到全面建设小康社会的新阶段。全面建设小康社会与总值达到小康水平相比的一个重要特点，就是要求经济社会全 面协调、可持续发展。二是从人均收入水平看 ,我国人均GDP已超过4000美元, 已经进入中等收入国家行列。许多国家的经济发展实践证明，一个国家经济总量如果达到这一水平，将是一个剧烈转型阶段。处于这一阶段，有两种前途，如果对 各方面出现的新机遇、新矛盾利用得好、解决得好，经济社会就

4、会继续快速发展， 否则就会停滞不前，甚至出现某种倒退或逆转。三是经过三十多年的改革，我国已 经初步建立社会主义市场经济体制。下一阶段是完善阶段，但实际是攻坚阶段、 决战阶段。这是因为比较好改的，已经改得差不多了，下一步需要进一步完善的基 本都是一些需要攻坚的深层次的问题。在这一阶段，如果改革不能深入进行，则发 展就要遇到深层次的体制、机制障碍,如果经济社会不全面协调发展，一些深层次 的改革措施也很难推行。总之，新阶段必然会出现许多新情况、新问题、新矛盾、 新挑战,要求我们必须要有新观念、新突破、新思路、新举措,这就是提出树立和 落实科学发展观的时代背景。(2) 树立和落实科学发展观，是基于我国

5、国情的必然选择。众所周知：“人口多、底子薄、生产力不发达、地区发展不平衡、城乡二元结构明显，人均资源少,又从半封建半殖民地社会直接进入社会主义社会 ，这些都是中国的基本国情。 为此，在我国办任何事情都要从这一基本国情出发，还要进一步看到，随着改革的 不断深入和经济连续多年的高速增长，许多矛盾更加突出，有的已经是制约经济 发展的障碍，其中，如人口多，这是考虑一切发展问题的出发点。人口多的基本国 情决定了改善民生的任务特别繁重。劳动力与社会压力的矛盾，资源相对不足与粗放式经济增长方式的矛盾、城乡及地区与地区之间差距进一步拉大与经济协调 和社会稳定的矛盾；经济高速发展与社会发展相对滞后的矛盾等，都已

6、成为制约 我国经济社会进一步发展必须正视和解决的突出矛盾。这是提出树立科学发展观的基本事实依据。(3) 树立和落实科学发展观，是解决我国当前经济发展中突出问题的必由之路。科学发展观既是我国经济工作必须长期坚持的重要指导思想，也是解决当前 我国经济社会发展中诸多矛盾和问题必须遵循的基本原则。其一，从改革开放以来,我国国民经济持续高速增长，这是一个世界奇迹。但与此同时，在经济高速发 展的过程中还存在着许多突出问题，坚持一切从实际出发，是树立和落实科学发 展观的一个重要立足点。其二，资源相对不足是制约发展的突出矛盾。我国正处 于资源消耗强度较高的工业化阶段，高投入、高消耗、高排放、不协调，难循环、

7、低效率的问题还相当突出。其三，经济发展不平衡是客观存在的长期因素。城乡 差距仍在扩大，二元经济结构还没有根本改变。地区差距扩大的趋势尚未扭转，经济发展不平衡，生产力水平多层次，制约着经济发展的良性循环。这就要求我们 牢固树立科学发展观，不断改善人民群众的生存和发展条件，把以人为本落实到 各项工作中去。如果这些问题不尽快解决，不但全面建设小康社会的目标达不到， 而且如果矛盾积累到一定程度，还可能产生某种危机，我们应当有忧患意识。这也是提出科学发展观的现实依据。2正确认识和把握科学发展观与改革开放的关系(1)改革开放的实践是科学发展观形成的基础，可以说三十多年的改革开放 的实践促使科学发展观理论逐

8、步的形成、 发展并逐步的完善。可以说离开了改革 开放的实践，科学发展观就成了无源之水、无本之木。科学发展观是我党在改革 开放的实践过程中凝结几代共产党人共同的思想结晶 ，是马克思主义中国化的重 要组成部分。科学发展观的提出、形成、趋于成熟都是来自于建设有中国特色社 会主义改革开放的伟大实践。(2)科学发展观为改革开放提供理论指导。“发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。有什么样的发展观，就会有什么样的发 展道路、发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生根本性、全局性的重大影 响。”科学发展观规定改革开放的方向，明确新时期改革实践的目标，科学发展观 调节改革开放的过程，还

9、验证改革开放的成果。3各级领导干部如何牢固树立，深入落实科学发展观树立和落实科学发展观，必须统筹兼顾，提高党的执政能力和领导水平。各 级党委、政府和领导干部要在领导和管理经济社会工作中，切实做到把握全局、 统筹兼顾。第一，努力提高贯彻落实科学发展观的自觉性。正确处理当前与长远、 局部与全局、政府与市场的关系，正确处理物质文明、政治文明和精神文明的关 系。要从我国国情出发，深刻认识解决发展不平衡的问题是长期的历史任务。第 二，正确把握宏观调控各项目标。要统筹考虑促进经济增长、增加就业、稳定物 价、国际收支平衡。根据不同时期的实际情况，把握好宏观调控的方向、重点和 力度。第三,全面履行政府职能。在继续加强和改进经济调节和市场监管的同时， 更加注重履行社会管理和公共服务职能。第四,树立正确的政绩观。要用全面的、 实践的、群众的观点看待政绩，大兴求真务实之风，为人民谋利益。第五，抓紧研 究制定统筹兼顾的政策和规划。合理调整与完善有利于促进经济社会全面、 协调、 可持续发展的政策措施，同时加强与落