j公共物品与公共资源

1、经济学原理11公共物品与公共资源1现实经济问题现实经济问题“生活中最好的东西都是免费的”。大自然提供了一些，例如河流、山川、海滩、湖滨和海洋等。政府也提供了一些，例如运动场、公园和节庆游行活动。人们不需付费就能享用这些东西。 公共物品与公共资源2现实经济问题现实经济问题免费商品对经济分析带来了挑战。我们经济中的大部分商品是由市场分配的，在市场中买者付钱买货、卖者卖货收钱。对于这些商品来说，价格是指引买者决策和卖者决策的信号，这些决策导致了资源的有效率配置。然而，当商品可以免费得到时，通常配置我们经济中资源的市场力量就不起作用了。 公共物品与公共资源3现实经济问题现实经济问题某种物品不存在价格时

2、，自由市场无法保证该商品合适的生产和消费量。第一章的十大原理之一： 政府有时可以改善市场结果政府有时可以改善市场结果在这样的情形下，政府政策可潜在地纠正市场失灵并提高经济福利。 什么是公共物品？什么是公共资源？各举出一些例子 为什么市场在提供这些物品的有效率数量上总是失败？在公共物品或公共资源上，政府怎么做才能改善市场结果？4公共物品与公共资源5市场在提供人们想要的物品方面，表现如何？答案取决于我们考虑的是什么样的物品。市场能提供有效率的冰淇淋蛋筒数量：它的价格调整直至供给与需求相等，这个均衡使得生产者和消费者剩余最大化。然而，不能指望市场能阻止铝厂污染我们呼吸的空气：铝市场的买卖双方通常都不

3、会考虑他们决策造成的外部效应。因此，对于冰淇淋来说，市场运行良好，但对于清洁空气来说，市场运行不佳。冰淇淋和空气有什么不同吗？ 物品的重要特征物品的重要特征一种物品具有排他性排他性是指该物品具有的可以阻止一个人使用它的特性 排他性：汉堡非排他性：调频广播信号，国防一种物品具有消费中的竞争性消费中的竞争性是指一个人使用该物品将减少其他人对它的使用的特性 竞争性：汉堡非竞争性：最新单曲不同类型的物品不同类型的物品私人物品：私人物品：在消费者既有排他性又有竞争性 例如：食品经济中的大部分物品都是象食品这样的私人物品：你不付钱就得不到，一旦你得到它，你就是它的唯一受益人。公共物品：公共物品：非竞争性，

4、非排他性例如：国防公共资源：公共资源：在消费中有竞争性，但没有排他性例如：海洋中的鱼俱乐部物品俱乐部物品：在消费中有排他性，但没有竞争性例如：某个小镇的消防服务。要想阻止某人使用消费服务并不难：消防公司任凭那人的房子烧掉而置之不理。然而，消防服务不是竞用的：当小镇为消费服务买单时，多保护一栋房子的额外成本是很小的。道路是这四种物品中的哪一类？提示：答案取决于物品是否是拥挤的，以及它是否收费。考虑不同的情形8消费中的竞争性？仅当道路是拥挤的时候排他性？仅当道路收费时 四种可能性：不拥挤也不收费：公共物品不拥挤但收费：自然垄断拥挤但不收费：公共资源拥挤也收费：私人物品9不同类型的物品不同类型的物品

5、本章主要考察公共物品与公共资源 对两者而言，外部性的产生是由于有价值的东西没有价格 由于存在着这些外部效应，私人关于消费和生产的决策可能导致资源的无效率配置，而政府的干预可以潜在地提高经济福利。公共物品公共物品公共物品难以在私人市场上提供，这是因为搭便车者问题 搭便车者：搭便车者：得到一种物品的利益但避开为此付费的人如果物品具有非排他性，人们就会有激励成为搭便车者。这是因为企业不能阻止不付费者消费该物品 结果：这种物品不会被生产，即使买者对于物品的集体评价要大于提供它的成本公共物品与公共资源12 美国斯茂镇（Smalltown）的居民喜欢在美国独立日（7月4日）观看烟花表演。该小镇有500人，

6、假设每人对烟花表演的评价是相同的，都是10元，这样烟花表演的总价值为5000元。假设烟花表演的成本为1000元。由于总价值（5000元）大于总成本（1000元），该镇在独立日进行烟花表演活动是有效率的。 私人市场能产生这个有效率的结果吗？也许不能。假设斯茂镇有位名叫艾伦的企业家，决定进行烟花表演。这个表演的门票肯定难以卖掉，因为潜在的消费者很快就明白他们不需要门票也能看到烟花表演。由于烟花表演不是排他的，人们有动机搭便车。搭便车者（free rider）是指某人得到了某物品的好处却不付费。因为人们有动机搭便车而不是买票，市场不能提供有效率的结果。 公共物品公共物品如果政府确信一种公共物品的总利

7、益大于成本，它就可以提供该公共物品，并用税收收入对其进行支付，从而可以使每个人的状况变好 问题：衡量利益通常是困难的 成本成本收益分析：收益分析：比较提供一种公共物品的社会成本与社会收益的研究成本-收益分析是不精确的，因此提供有效率的公共物品的难度要远远大于提供有效率的私人物品的难度一些重要的公共物品一些重要的公共物品国防 一旦国家提供了国防，就不可能阻止本国的任何人享受国防的利益。而且，当你享受国防的利益时，你无法减少其他人享受国防利益的能力。因此，国防是非排他且非竞用的。 基础研究创造的知识一般性知识是公共物品。例如，数学家不能为定理申请专利。一旦数学家证明了某个定理，该知识就不再是排他的

8、：该定理进入了社会知识库以后，任何人都可以免费使用。定理也不是竞用性的：你使用该定理，其他人也可以使用这个定理。 追逐利润的企业花了大量的钱来搞研发新产品的研究，从而申请专利和销售产品，但是它们在基础研究上投入的资金则很少。它们的动机是搭乘别人创造的一般性知识的便车。结果，若无公共政策干预，社会对创造新知识的基础研究投入的资金将过少。 公共资源公共资源与公共物品一样，公共资源也没有排他性不能阻止搭便车者的使用企业没有激励提供这种物品政府的角色：确定它们的供给公共资源的附加问题：消费中的竞争性一个人的使用会减少另一个人对它的享用政府的角色：确保它们不被过度使用公地悲剧公地悲剧寓言说明了为什么公共

9、资源的使用大于合意的水平背景：一个中世纪小镇，大家在公地上放羊 镇上的人看增加，公地上的羊也在增加 土地的数量是固定的，由于过度放牧，土地上的青草开始减少 私人激励（免费使用土地）超过社会激励（有保护的使用）结果：人们不能再放羊公地悲剧公地悲剧悲剧的产生是因为外部性：当一个家庭的羊群在公地上吃草时，它降低了其他家庭可以得到的土地质量 人们不考虑这种外部成本，导致了对公地的过度使用公共物品与公共资源18公地的悲剧这个故事蕴涵着一个一般性的教训：当某个人使用公共资源时，他减少了其他人使用该公共资源的能力。由于存在着这种负的外部性，公共资源倾向于使用过度。政府的解决方法是使用法规或税收减少公共资源的

10、使用。或者，政府有时可将公共资源变为私人物品。古希腊哲学家亚里士多德就曾指出过公共资源存在的问题：“人们对共有的东西关心不够，因为人们更关心自己拥有的东西。” 小镇的人们（或者他们的政府）能为防止这种悲剧做点什么？尝试想出两种或三种办法19对土地的使用征收一种矫正性税收，使“外部性内部化”管制公地的使用（“命令与控制”的方法）拍卖使用土地的权利把土地分成小块，并出售给家庭；每个家庭将会有不过度放牧的激励20防止公共资源过度消费的政策选择防止公共资源过度消费的政策选择管制资源的使用征收矫正性税收，使外部性内在化例如：打猎与捕鱼的许可证，对拥挤的国家公园收门票拍卖使用资源的许可证例如：美国联邦通信

11、委员会的频谱拍卖如果资源是土地，将土地分为小块，并出售给个人，使之成为私人物品一些重要的公共资源一些重要的公共资源清洁的空气和水环境恶化是现代版的公地悲剧。 拥挤的道路征收过路费征收汽油税鱼，鲸和其他野生物结论结论公共物品往往供给不足，而公共资源却过度消费 这些问题的产生源于产权没有很好的建立：没有人拥有空气的产权，因此没人能对污染者收费。结果：太多的污染没人能对从国防中获益的人收费。结果：太少的防卫政府能够用合适的政策潜在的解决这些问题一种物品具有排他性是说阻止一些人使用该物品是可能的。如果一个人对某种物品的使用减少了其他人对同一物品的使用，这种物品就具有竞争性 市场运行最适用于既有排他性又有竞争性的私人物品。市场运行不适用于其他类型的物品24公共物品，比如国防和基础知识，既不具有排他性，也不具有消费中的竞争性