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文档简介
1、2017 年延庆区网格化工作推进情况汇报按照市委社会工委、市社会办的工作整体安排,延庆区立足区情, 围绕延庆发展定位,积极推进网格化社会服务管理体系建设工作。 在区委、 区政府的领导下, 在区信息中心、 区综治办、区市政市容委等部门的大力支持下,在各乡镇街道的积极配合下,我区网格化社会服务管理体系建设工作取得了阶段性成果。现将工作情况汇报如下:一、工作进展情况(一)整合现有资源,完善体系建设一是做好顶层设计。 按照我区城市管理体制改革工作的总体部署,将三网融合工作纳入城市管理体制改革工作任务。 专门从信息中心、区后勤服务中心、城管局、市政市容委、社会办抽调专人成立区城市管理体制改革工作筹备小组
2、,牵头负责全区城市管理体制改革以及三网融合工作。同时积极推进新成立城市管理指挥中心的选址、三定方案制定等前期工作。对网格化“1+3”系列文件进行认真研究讨论,明确各个文件中的任务要求,并对我区网格化工作推进情况进行认真总结,查找工作差距。 目前我区关于推进三网融合工作的实施方案已经经区改革领导小组会、区常务会、 区委常委会讨论通过, 待区城市管理体制改革方案经市编办审批同意后一同下发。二是完善信息化系统。 按照北京市城市服务管理网格化体系建设基本规范的要求,与区信息中心、首信集团进行沟通,- 1 -对延庆区网格化社会服务管理信息系统设计情况进行比对,查找与规范的不同,重点对管理事项、业务流程进
3、行梳理,为今后与市级系统进行对接奠定工作基础。 针对系统运行过程中出现的问题,对系统进行修改完善, 进一步提升网格化信息系统的实用性。同时结合试点单位反馈的信息采集录入、事件上报不方便的问题,制作和完善了手机 APP,并为网格员配备 150 部移动终端,为网格员上报信息以及乡镇(街道) 、村(社区)两级网格管理机构处理信息提供技术支撑, 全面提高网格化社会服务管理的工作效率和可参与度,目前手机APP正在城区三个街道试点使用。三是整合视频信息系统。2017 年新建和整合监控视频600余路,使视频系统集成探头达到4275 路,并将各小区视频监控系统接入社区网格化工作站,提升网格化工作站发现问题的能
4、力,加强了现有监控设施的维护保护力度,结合我区物业改革,专门设立了监控设施维护费用,确保监控探头能够持续发挥作用。对于群众反映小区清晰度不高、基层单位使用视频作用不明显等问题, 区政府、 区财政局整合综治资金和社会建设资金,对监控设施严重老化的社区监控设备进行升级改造,对于监控盲点补充相应监控点位,已经由区信息中心做出整体的改造方案,目前招投标手续以及完成,正在进行合同细节协商。(二)结合基本规范,落实工作任务一是完成辖区网格统一划分工作。按照 “完整性(不打破现有体制管理范围) 、便利性(利于管理) 、均衡性(各网格任务量- 2 -均衡)”原则,对已经划分的网格按照统一标准进行规范完善,对网
5、格员任务进一步明确,人员情况进行逐一核对。通过整合全区共划分网格414 个,微网格 9743 个,安排了网格化工作人员共计 10452 人 , 其中格长3189 人 , 格员 7263 人。二是扎实推进基础信息采集工作。 按照“边采集、 边推进、边更新”的原则,对街道乡镇录入信息全面审核,督促其录入基础信息,并做到时时更新,对各部门相关基础信息进行互联互通,实现资源共享。网格化领导小组办公室设计印发了“人、地、物、组织”信息采集表 20 余万份,网格化信息系统目前采集人员信息 191652 人,组织信息 1290 个,楼房、井盖等 18 类物件信息 194364 个。三是尝试专业力量融入网格工
6、作。按照市委市政府关于城市管理、治安、社会服务管理三网融合的工作要求,我区探索专业网格员融入网格工作,确定环保局、市政市容、园林绿化、公安局、工商局、食药局等15 家单位作为入格单位,将相关单位工作人员融入网格,协助基层发现和处理事件,15 个单位共融入网格 1715 人,为基础网格处理事件提供了坚实的保障,切实提升基础网格解决问题的能力。2017 年上半年重点结合环保部环保督查工作, 将环保局专职督导员纳入网格员体系,积极发挥网格化系统在晴空净水计划中的积极作用。(三)加强督促指导,动员群众参与一是建立监督员队伍。为进一步提升我县城乡环境建设水- 3 -平,解决城乡环境建设中的突出问题,结合
7、我区物业改革工作,聘请 30 余名群众监督员,利用社会建设专项资金为其配备移动终端,并购置移动终端通讯包,充分发挥群众监督的作用,重点对游商游贩、垃圾清理不及时、乱停车等突出问题进行巡查,及时上报日常巡查过程中发现的问题,形成自上而下的事件发现机制,督促各属地单位发挥基础网格发现问题的作用。同时积极推进专职督导员队伍建设,按照市里支持18 个岗位的资金盘子,积极推进购买网格化督导岗位工作,目前基本形成实施方案。7月底前完成相关人员的招录工作。二是加大培训力度。 为更好的提升信息系统的使用和网格化体系的正常运转,与信息中心合作,依据信息系统的操作流程,对延庆区网格化社会服务管理系统使用手册、延庆
8、区网格化工作手册进行修订,同时围绕在推进过程中出现的常见问题,建立区级、街乡、社区三级网格化培训体系,由区网格办和区信息中心对区级平台和乡镇指挥中心的工作人员进行集中培训,乡镇街道对村(社区)工作人员及网格长进行培训,到目前共举办专题培训班 120 次,培训 5400 余人次。三是加大宣传力度。在网格化工作推进过程中,为提高居民及相关单位工作人员对网格化工作的认知度和参与度,区网格化领导小组办公室通过多种形式加大网格化工作的宣传力度,共印发海报 2000 张、致居民的一封信30000 份,制作宣传展板1000 余套,动员群众主动参与网格化工作,进一步发- 4 -挥网格化体系的作用。建立由各乡镇
9、街道、村社区具体工作人员加入的网格化工作 QQ 群,搭建沟通平台,及时解决基层工作人员在工作中碰到的技术问题,同时每月通过制作工作简报等方式加大网格化工作的宣传力度,提高相关单位对网格化工作的认识程度,促进相关工作的顺利开展。二、存在问题经过一段时间的摸索、 实践,网格化社会服务管理体系三网融合工作还存在一些问题。一是对网格化工作的认识程度不够。由于对网格化工作的认识程度不高, 部分乡镇街道运用网格化系统的意识不强。 相关委办局对网格化工作的重视程度不够,未明确专人负责网格化工作,事件派发至相关委办局后,有解决不及时的现象, 影响了街乡运用网格化系统的积极性。 单纯依靠区级部门推动网格化系统的
10、使用难度较大,需要从市级层面给予支撑。二是现有资源整合不够。目前各乡镇街道设置了多套值守系统,同一事件有时需要通过多套系统进行上报, 增加了基层单位的工作量。 多系统融合难度较大, 很多单位原来有自己的网格划分标准或者网格化系统,如果通过技术手段进行对接成本较大,而这些系统均为市级要求或者与市级部门业务往来的支撑, 从区级层面进行整合,难度很大。三是网格员队伍作用发挥不明显。 由于网格员队伍大多是由各类协管员和社区志愿者等兼职人员组成, 网格员除按规定完成- 5 -各部门交办的工作外, 需承担网格化体系各类问题的发现、 上报职责,由于其对网格化工作认识不足,对事件上报积极性不高,事件上报率较低
11、,同时人员流动性大, 队伍不稳定, 影响整体工作效果。三、下半年工作安排按照市委、 市政府的工作要求, 延庆区将坚持以完善社会服务为重点,以创新社会管理为动力, 以促进社会和谐为目标,扎实落实网格化三网融合工作, 2016 下半年年将从以下几个方面推进工作。一是深入推进三网融合工作。依据延庆区关于加快推进 “三网”融合全面加强网格化体系建设的实施方案的精神,健全各种机制, 整合各种资源, 共建共享进一步明确各部门纳入网格工作人员发现问题和协助解决问题的职责,完善监督考核指标, 形成职责明确事事有人管,遇事不推责的工作氛围。二是建立网格化巡察员队伍。 根据试点街道、 市政市容委物业改革监督员对手
12、机APP 应用过程中的反馈意见进行进一步修改和完善,并在市政市容委等相关部门和乡镇开展手机APP的使用培训, 调动更多网格员参与到事件上报中来。参照物业监督员的机制, 建立专职网格化巡察员队伍,根据适当比例在各乡镇街道建立专职巡察员队伍,配发移动终端,对辖区民生服务、综治维稳、城乡环境等时间进行定期巡视。同时要加快监控设施升级改造的落实工作,充分发挥监控设施的事前预防作用。- 6 -三是进一步加强网格化平台规范化建设。 推动“区、街乡、社区(村)”三级网格化平台规范化建设,对“区级、街乡级”现有网格化管理平台进行规范,明确专人负责, 明确具体的工作规范和工作要求,保证事件处理闭环流转。选取适量
13、的村、社区建设网格化示范站, 带动更多人积极参与到网格化工作中来。对已经纳入网格的市政市容委、园林绿化、公安局、工商局、食药局等 15 家入格单位加强管理外,进一步推动其它相关单位的入格工作, 同时积极推进执法力量下沉工作,壮大网格化工作队伍为网格化工作全面运行提供保障。四是加大网格化系统的考评监督力度。以网格化体系建设“ 1+3”文件的精神为指导,完善对各级平台的考核办法,建立网格化监督考核机制, 依托信息系统, 对网格化社会服务管理体系运行过程中发现、报送、分析、派发、处置和反馈等情况进行监控,根据信息系统评价、 行政监督评价、 社会监督评价对乡镇(街道)和各政府职能部门及网格中配置的各种力量进行监督评价,定期公布监督评价结果。五是进一步挖掘网格化系统在实际工作中的有效运用。 力争通过培训、 参观、学习等手段使网格员对网格化服务管理系统能有更深刻的认识, 在以前上报的记录类、 检查督促类事件的层面上要有所提升, 能更加充分的利用网格化系统的功能。 以典型的应用事例推动网格化事件的运用工作, 带动全区事件上报的积极性。- 7 -六是继续做好宣传工作。搭建群众参与网格化社会服务管理的平台,整合热线电话、电
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