联营项目管理办法

1、湖南省第六工程有限公司 联营项目管理办法第一章总则第一条 为规范联营项目管理，加强对联营项 目全过程的监控力度，遵照中华人民共和国建筑法和相关法律法规 ，结合我司联营项目的特点，特制定本办法。第二条 本办法作为公司施工项 目管理办法的重要补 充办法，适用于公司范围内所有联营项目。第二章联营合作方的选择第三条 市场经营部对联营合作方要进行资格审查，特别是对联营项目主要负责人的实力、信誉程度进 行考查，并将其考察资料建立诚信档案。通过资格审查，把好联营合作方综合实力关和诚信度关。各改制单位、专业 分公司和区域分公司按此 规定建立各自的 诚信档案 (格式附后 )。(一)联营合作方为单位时，其必须具备

2、承担相应的民事责任能力。(二)联营合作方为个人时，要对其经济实力和过去与其联营合作过程中的诚信度进行调查和综合评价。(三)联营合作方必 须承诺遵守公司的各 项规章制度 ,维护公司形象，积极主动弘扬企业文化。第三章联营项目的确立第四条对联营项目要进行严格的合同 评审，把好经营关。(一)该项目业主要有相应的经济实力和社会诚信度，项目必须合法。(二)合同价格 (单价)必须高于当地同一建筑 类型的成本价。当地同一建筑类型的成本价由当地分公司提供并对准确性负责。(三)业主方资金的支付加上 联营合作方注入 项目帐户用于生产的资金，必须保证工程项目竣工验收前达到工程 总造价的 70以上。(四)联营方预交工程

3、价款的 1-3%的现金或等值的抵押物作 为风险抵押。(五)在与甲方 约定的合同条款中，涉及到的 违约条款如质量、安全、工期等主要条款要 规避企业的经营风险。(六)规避其它合同条款 风险。(七)每个联营项目都要有分公司 经理、公司部长 及以上领导或有实力、守信用的项目经理进行书面担保，并由法律顾问室鉴证（担保方案附后）。第四章 联营项目的管理模式及机构 设置第五条 根椐联营项目分布的区域和承接 单位，对联营项 目实行公司、分公司两级监督管理模式。(一)省内公司承接的 联营项目由公司直接管 辖(二)分公司、子公司承接的联营项目由各分公司、子公司管辖，公司监督管理。(三)区域公司承接的 联营项目按区

4、域归口到项目所在地区域公司，公司监督管理。(四)专业性强的联营项目归口到专业分公司，如公路、桥 梁公司归口到路桥分公司，钢结构归口到钢结构分公司，公司监督管理。第六条公司对 2000 万元造价以上的 联营施工项目强制派出 5 名专职管理人员，即项目负责人、技术负责 人（兼预结算负责人）、财务负责人、质安负责人、材料设备负责人。对 2000 万元造价以下的 项目强制派出 3 名专职管理人员，即项目负责人、财务负责人、预结 算负责人。工程完成 80%后方可退人，中间派出人员不胜任的公司可交 换。派出人员 待遇由公司确定，费用由联营合作方承担，并在项目成本中列支。第五章监管实施细则第七条 投标管理：

5、由市场经营部组织编制投标书或审核把关。外省由区域公司把关。第八条财务管理：1、财务负责 人由财务部推荐，公司聘用。2、5000 万元以下的 项目会计以负责两个项目为限，5000 万元以上的只能负责一个项目。3、按公司财务 核算办法进行财务核算，妥善保管财务资料。4、按公司资 金管理办法进行资金管理，财务专用章由公司委派的 财务负责人掌管并按公司 规定使用。在公司内部终结审计 前资金不能转移，确保资金专款专用，杜绝体外循环。5、严禁盗用项目名义，担保融资借款。6、资金支付必 须由我公司 驻该项目负责人签字，并接受联营合作方监督（联营合作方代表 签字），再按公司资金审批程序。第九条成本管理：1、预

6、结算负责人由成本审计部推荐，公司聘用。2、工程项 目开工 3 个月内应编制成本预算报成本审计部。3、工程竣工结 算审计后报成本审计部。4、分包合同报 成本审计部。第十条技术管理：(一)技术负责人由技术研发部推荐，公司聘用。(二)施工组织设计 和施工方案由技 术研发部审核、审 批或监督。第十一条材料管理：(一)材料负责人由项目监管部推荐，公司聘用。(二)材料要有严谨的收发记录。第十二条质量、安全管理：(一)质安负责人由工程管理部推荐，公司聘用。(二)工程管理部定期和不定期地检查、监 督，消除隐患。第十三条 项目负责人由项目监管部、合同经营部推荐，公司聘用。行政公章由项目经理（即我公司派驻项目负责

7、人）掌管并按公司规定使用。技术资料使用技术专用章。第十四条分包必须报项目监管部、成本审计部、工程管理部鉴证认可。第十五条联营项目管理时效按公司施工项 目管理办法相关规 定执行。竣工后三个月，项 目部行政公章和技 术专用章上交 总经理办公室，财务专用章上交财务资产部。第十六条 项目监管部对联营项目实行过程监控，所有项目都要无条件接受项目监管部的检查、监督。第十七条人事管理：(一)根据国家相关政策和公司的有关规定，结合公司实际情况，对联营项目的委派人 员实行“聘、管、用 ”的管理制度。(二)公司人力资源部建立人才 库，对联营项目委派人 员进行动态管理。负责对聘用人员的建档、委派、协调、考核和对 外

8、聘人员签订外聘合同。(三)联营项目人员的管理实施公司、区域分公司及聘用人员 原所在单位管理模式。1、公司在直属单位、子公司聘用的人员，其工作关系仍属原单位管理，不办理工作关系 转移和聘干手 续，公司人力资源部建立聘用人 员档册。2联营项 目外聘人 员，与公司签定聘用合同(若聘用人是属有 单位者，则签定借用合同 )，公司人力资源部建立名册，但不办理调动手续。3、聘用人员须 委派到联营项目上岗时 由公司人力资源部通知其所在单位，由单位再通知本人到公司人力 资源部报到，办理临时调动手续，原单位停发其工资。4、强化服从意 识。凡聘用人员 必须服从公司人力 资源部的统一调配。聘用人员原所在单位要以公司大

9、局利益 为重，全力配合公司做好聘用人 员的教育培训工作，确保人员按时到位。5、委派到联营项 目的专职管理人员是代表公司全 权履行监管职责，必须明确岗位职责，坚守岗位，掌握并严格执行公司的各 项规章制度，发现问题及时向项目监管部或项目所在单位领导报告，以确保公司的经济和社会效益不受 损失。委派人员预 留 15%的工资在公司账上，待项目正常，在返回公司的同 时，正常履职的将 15%的工资一次发放。对 因工作不负责任给公司信誉、形象及经济 造成较大损失的，将追究委派人员的责任，以其预留的工资弥补损失，并按企业的规章制度，给予惩罚和淘汰。6、联营项目委派人 员的工资、交通费、差旅费、通讯费、劳务 管理

10、费 ( “人才中心 ”人员的用人管理 费)、社会保险费 和其他福利等，经公司人力 资源部测算后，由市场经营部在洽谈合同中予以明确，由 联营合作方承担。委派人员不得索拿卡要。7、联营项目工程全部完成后，委派人 员均到公司人力 资源部报到，办理有关手续。委派人员 短期息工待遇：(1)属聘用劳务分公司的人 员，如暂无工作安排，则仍回原单位。联营项目向劳务分公司支付 劳务管理费，委派人员按原所在单位的有关 规定享受待遇。(2)属聘用离退 办、再保中心的人员 ，则由原所在单位按原工 资（或待岗生活费)发放。(3)属公司人才中心 调出的人员，仍按公司办宇【 2005】39 号文湖南省第六工程公司人力 资源

11、管理暂行办法第五章第十五条第 5 项的规定办理。第六章 上缴费用及税金第十八条 凡与公司联营的工程项目，一般由联营合作方向公司上 缴工程总造价的 2以上的管理 费(不含劳保基金和税 费)。如有特殊情况由公司董事会审批。第十九条 上述管理 费用上交标准，以内部联营工程承包合同 为准，以项目工程结算总额（含税费）为基数，如有特殊情况报公司董事会 审批。第二十条 按收款和上交比例及 时足额上交公司 资金，财务负责 人有直接划交权。第二十一条税费（含所得税）由公司代扣代缴。第七章监管机构职能和权限第二十二条公司两级监管机构在公司相关主管副总经理领导下，对全公司联营项目进行动态管理，具有对公司联营项目实

12、施指导、监管和考核职能。对日常监管中遇到的 问题提出改进建议，对不能及时解决的有关 问题进行协商，提出最终解决办法。第二十三条监管机构在监管过程中如发现联营项 目在合同履 约、质量安全、资金使用存在 问题或项目发生亏损等问题时，应及时采取措施，并报主管领导。第二十四条 公司的两 级监管机构对联营项 目实施过程中所涉及的各种较严重问题应及时开出整改通知 书，并由公司派驻项目管理人员进行监督。派出的监 管人员必须及时向相关部 门和项目监管部作出整改情况的 书面报告，由相关部门和项目监管部根据 问题情节程度作出警告、罚款、停工整改，直至向公司建议将该联营项 目收回，追究法律责任。第八章其它第二十五条

13、 联营项目使用劳务时，必须使用具有劳务资质 的劳务队伍，要及时签订劳务 合同，确保劳务人员持证上岗。第二十六条 联营项目的投标保证金、银行履约保证金（保函)、动员预付款保函及保函手 续费、利息和垫资 款等全部由 联营合作方承担，公司不为此注入资金。项 目租赁公司的设备、周转 材料和使用公司 劳务，必须按期交付租金和支付 劳务费。第二十七条 联营工程投标前，联营合作方应向公司市场经营部和区域分公司交缴资格预审书和标书制作工本 费。第二十八条联营项目由建设行政主管部 门收取的上级管理费和其他各种税费等各项费用由联营合作方承担。第二十九条当联营合作人未能 执行本管理办法或不履行内外合同 时，公司有权收回联营项目，并终止联营合同，同时保留对其追究法律 责任的权力。第三十条 对有实力和讲信誉的联营合作方，可由其提出申 请，作为公司长期合作伙伴。第三十一条 联营合作方负责人在联营项目实施过程中业绩突出，可按程序参加公司的