四川15定额变化教材

1、20152015年年四川省建设工程工程量清单计价定额四川省建设工程工程量清单计价定额编编 制制 概概 况况一、修编背景一、修编背景 “ “0909定额定额”施行施行5 5年以来，存在如下情况：年以来，存在如下情况： 一是，住房城乡建设部令第一是，住房城乡建设部令第1616号号建筑工程建筑工程施工发包与承包计价管理办法施工发包与承包计价管理办法已颁布实施。已颁布实施。 二是，为了进一步适应建设市场的发展，借鉴二是，为了进一步适应建设市场的发展，借鉴国外经验，总结我国建设工程建设实践，进一步健全、国外经验，总结我国建设工程建设实践，进一步健全、完善计价规范。完善计价规范。20122012年年121

2、2月月2525日，住房和城乡建设部日，住房和城乡建设部发布国家标准发布国家标准建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013GB50500-2013）和）和房屋建筑与装饰工程工程量计房屋建筑与装饰工程工程量计算规范算规范（GB50854-2013GB50854-2013）等九本工程量计算规范）等九本工程量计算规范（以下简称（以下简称“1313规范规范”），自），自20132013年年7 7月月1 1日起施行。日起施行。“1313规范规范”的实施，就必须具有一套与新规范配套的的实施，就必须具有一套与新规范配套的新的计价依据体系，促进顺利贯彻执行新的国家标准。新的计

3、价依据体系，促进顺利贯彻执行新的国家标准。 三是，三是，20132013年年3 3月月2121日，住房城乡建设部、财日，住房城乡建设部、财政部印发了政部印发了建筑安装工程费用项目组成建筑安装工程费用项目组成的通知的通知（建标（建标201344201344号），此号），此费用组成费用组成对各项费用对各项费用的构成要素进行了重要定义和调整，主要调整如下：的构成要素进行了重要定义和调整，主要调整如下： （1 1）工程设备费列入材料费。）工程设备费列入材料费。 （2 2）原材料费中的检验试验费归入企业管理费，）原材料费中的检验试验费归入企业管理费，同时在企业管理费中的财务费和其他中增加担保同时在企业管

4、理费中的财务费和其他中增加担保费用，投标费、保险费。费用，投标费、保险费。 （3 3）规费取消原规费中危险作业意外伤害保险）规费取消原规费中危险作业意外伤害保险费，单列工伤保险费、新增生育保险费。因此，费，单列工伤保险费、新增生育保险费。因此，对对“0909定额定额”的各项费用需要结合市场实际重新的各项费用需要结合市场实际重新调整和增补。调整和增补。 四是，新技术、新材料、新工艺不断涌现需要四是，新技术、新材料、新工艺不断涌现需要增补新的项目。增补新的项目。 五是，建设市场形势也随着改革的不断深入而五是，建设市场形势也随着改革的不断深入而发生变化需要定额适应市场的发展。发生变化需要定额适应市场

5、的发展。 六是，在使用过程中也发现六是，在使用过程中也发现“0909定额定额”存在一存在一些问题和不足。些问题和不足。 主要表现如下：主要表现如下： 砌砖工程、脚手架工程、管道安装工程砌砖工程、脚手架工程、管道安装工程以及个别手工作业装饰项目等人工费与市场相比以及个别手工作业装饰项目等人工费与市场相比较低，综合费取费基数各专业均需统一，综合费较低，综合费取费基数各专业均需统一，综合费各专业工程不均衡，存在苦乐不均。园林绿化工各专业工程不均衡，存在苦乐不均。园林绿化工程的成活养护和保存养护经市场检验存在综合单程的成活养护和保存养护经市场检验存在综合单价偏高，预制砼构件、门窗、金属结构未考虑市价偏

6、高，预制砼构件、门窗、金属结构未考虑市场成品化生产的现状，预拌砂浆耗量、钢筋的损场成品化生产的现状，预拌砂浆耗量、钢筋的损耗和施工搭接以及商品砼和干混砂浆损耗需要重耗和施工搭接以及商品砼和干混砂浆损耗需要重新调研确定。等等诸如此类的不足需要进一步修新调研确定。等等诸如此类的不足需要进一步修订完善。订完善。 综上所述，正确贯彻执行国家有关方针政策综上所述，正确贯彻执行国家有关方针政策和标准规范，适应新形势下的建筑市场发展的计和标准规范，适应新形势下的建筑市场发展的计量、计价需要，对量、计价需要，对“0909定额定额”进行修订，编制我进行修订，编制我省新的省新的“1515定额定额”势在必行，意义重

7、大。势在必行，意义重大。二、指导思想二、指导思想 为实现为实现“政府宏观调控、企业自主报价、市场政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格、行业自律监督形成价格、行业自律监督”的工程造价管理模式，的工程造价管理模式，巩固建设工程计价模式改革成果，进一步推进工程巩固建设工程计价模式改革成果，进一步推进工程量清单计价，以量清单计价，以建筑法建筑法、合同法合同法、价格价格法法、招投标法招投标法、住房城乡建设部令第、住房城乡建设部令第1616号号建筑工程施工发包与承包计价管理办法建筑工程施工发包与承包计价管理办法、国家、国家新颁布的新颁布的“计价规范计价规范”和九本和九本“计量规范计量规范”以及以及建安

8、工程费用项目组成建安工程费用项目组成等为准则，进一步健全、等为准则，进一步健全、完善我省计价定额体系，为不断发展变化的建筑市完善我省计价定额体系，为不断发展变化的建筑市场服务，达到既能指导市场，又能服务于市场的作场服务，达到既能指导市场，又能服务于市场的作用。用。三、编制原则三、编制原则 （一）健全、完善定额体系。保持我省工程造价（一）健全、完善定额体系。保持我省工程造价计价依据的内容及其表现形式的连续性，计价依据的内容及其表现形式的连续性，“1515定定额额”在在“0909定额定额”的基础上进行修编，表现形式基本的基础上进行修编，表现形式基本不不变，进一步完善我省清单计价定额。变，进一步完善

9、我省清单计价定额。 （二）严格遵守国家的法律法规和有关计价政策，（二）严格遵守国家的法律法规和有关计价政策，正确贯彻执行国家新颁布的住房城乡建设部令第正确贯彻执行国家新颁布的住房城乡建设部令第1616号号建筑工程施工发包与承包计价管理办法建筑工程施工发包与承包计价管理办法、建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范以及以及房屋建筑房屋建筑与装饰工程工程量计算规范与装饰工程工程量计算规范等九本等九本“计量规范计量规范”和和建安工程费用项目组成建安工程费用项目组成。“1515定额定额”与国家与国家一本一本“计价规范计价规范”和九本和九本“计量规范计量规范”配套执行，配套执行，适应清单计价

10、。适应清单计价。20152015年年四川省建设工程工程量清四川省建设工程工程量清单计价定额单计价定额内容包括：房屋建筑与装饰工程、仿内容包括：房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、通用安装工程、市政工程、园林绿化古建筑工程、通用安装工程、市政工程、园林绿化工程、构筑物工程、城市轨道交通工程、房屋建筑工程、构筑物工程、城市轨道交通工程、房屋建筑维修与加固工程、爆破工程和建筑安装工程费用及维修与加固工程、爆破工程和建筑安装工程费用及附录等九个专业册。附录等九个专业册。（三）（三）“1515定额定额”章节编排、编码及项目设置以章节编排、编码及项目设置以国家新颁布的九本国家新颁布的九本“计量规范计量规范”

11、的框架结构为准，的框架结构为准，坚持坚持“五统一五统一”。项目划分坚持简便适用，粗细。项目划分坚持简便适用，粗细适宜；适宜；“计量单位、计算规则、工作内容计量单位、计算规则、工作内容”尽量尽量与国家九本计量规范保持一致，个别项目结合市与国家九本计量规范保持一致，个别项目结合市场实际，进行细化、补充和完善，做到方便计量场实际，进行细化、补充和完善，做到方便计量与计价。与计价。（四）增补推广使用的新技术、新材料、新工艺、新（四）增补推广使用的新技术、新材料、新工艺、新机械使用项目，对于市场已较普遍使用，且已形成成机械使用项目，对于市场已较普遍使用，且已形成成熟的施工工艺的，或已有相应施工规范的项目

12、，在对熟的施工工艺的，或已有相应施工规范的项目，在对市场充分研究的基础上进行项目增补，删去施工规范市场充分研究的基础上进行项目增补，删去施工规范和政策规定已淘汰或禁止使用的项目。和政策规定已淘汰或禁止使用的项目。（五）适应建筑构（配）件工厂化、成品化生产的需（五）适应建筑构（配）件工厂化、成品化生产的需要，部分项目以成品编制。要，部分项目以成品编制。（六）关于定额消耗量水平。针对（六）关于定额消耗量水平。针对“0909定额定额”，在，在广泛征求意见的基础上，对于消耗量水平适中的定广泛征求意见的基础上，对于消耗量水平适中的定额项目，不作消耗量水平的调整；对于在执行过程额项目，不作消耗量水平的调整

13、；对于在执行过程中反映消耗量水平与施工现场实际出入较大的，要中反映消耗量水平与施工现场实际出入较大的，要进行消耗量水平的重新测算和调整。进行消耗量水平的重新测算和调整。（七）面向市场调研机械的使用和配置情况，对于（七）面向市场调研机械的使用和配置情况，对于机械使用和配置不合理的项目要进行调整，重新确机械使用和配置不合理的项目要进行调整，重新确定定额消耗量和台班单价。定定额消耗量和台班单价。（八）人工单价、材料价格、机械台班单价、综合（八）人工单价、材料价格、机械台班单价、综合费（管理费和利润）要紧密结合市场进行确定，对费（管理费和利润）要紧密结合市场进行确定，对于规费、安全文明施工费等不可竞争

14、性费用，要重于规费、安全文明施工费等不可竞争性费用，要重新进行测算。新进行测算。（九）（九）“1515定额定额”的编制，要求实用性、可操作性的编制，要求实用性、可操作性强，有利于计算机软件的开发和应用。强，有利于计算机软件的开发和应用。四、编制依据四、编制依据（一）（一）建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范GB50500-2013GB50500-2013（二）（二）房屋建筑与装饰工程工程量计算规范房屋建筑与装饰工程工程量计算规范GB50854-2013GB50854-2013等九本工程量清单计量规范。等九本工程量清单计量规范。（三）国家现行的规范、规程、质量评定标准。（三）国家

15、现行的规范、规程、质量评定标准。（四）国家及西南地区现行的标准图集、通用图（四）国家及西南地区现行的标准图集、通用图集及四川省内的标准图集和统一做法。集及四川省内的标准图集和统一做法。（五）（五）建设工程劳动定额建设工程劳动定额（LD/T72.1LD/T72.111-11-20082008）。）。（六）（六）20092009年年四川省建设工程工程量清单计四川省建设工程工程量清单计价定额价定额。（七）（七）20082008年年四川省房屋建筑抗震加固工程四川省房屋建筑抗震加固工程计价定额计价定额。（八）调查、收集的相关资料。（八）调查、收集的相关资料。六、六、“0909定额定额”修编的主要变化情况

16、修编的主要变化情况（一）结构调整（一）结构调整 此次修编坚持此次修编坚持“遵守国家规范、完善定额体系、遵守国家规范、完善定额体系、体现专业特征、方便计量计价体现专业特征、方便计量计价”。“1515定额定额”章节章节编排、编码及项目设置以国家新颁布的九本编排、编码及项目设置以国家新颁布的九本“工程工程量计算规范量计算规范”的框架结构为准，在国家计量规范九的框架结构为准，在国家计量规范九位码下设置小节或定额项目，另外国家规范涉及全位码下设置小节或定额项目，另外国家规范涉及全国范围，我省定额结合本省的实际。具体主要变化国范围，我省定额结合本省的实际。具体主要变化如下：如下： 1 1将原将原“0909

17、定额定额”建筑工程、装饰装修工程建筑工程、装饰装修工程两个分册归并为一册，形成两个分册归并为一册，形成“房屋建筑与装饰工程房屋建筑与装饰工程”册。册。 2 2新设置构筑物册，将原新设置构筑物册，将原“0909定额定额”建筑工建筑工程册中程册中“A.C.3A.C.3砖构筑物、砖构筑物、A.D.15A.D.15现浇混凝土构筑现浇混凝土构筑物物”节移植本册。节移植本册。 3 3新设置仿古建筑工程册，将原新设置仿古建筑工程册，将原“0909定额定额”建筑工程册中建筑工程册中“A.CA.C砌筑工程、砌筑工程、A.DA.D混凝土及钢筋混混凝土及钢筋混凝土工程、凝土工程、A.EA.E木结构工程、木结构工程、

18、A.GA.G屋面及防水工程屋面及防水工程”及园林绿化工程册中及园林绿化工程册中“E.CE.C园林景观工程园林景观工程”等节中等节中仿古项目移植本册。仿古项目移植本册。 4 4将原将原“0909定额定额”通用安装工程册中的喷泉通用安装工程册中的喷泉安装节移植园林绿化工程册。安装节移植园林绿化工程册。 5 5新设置爆破工程册，将原新设置爆破工程册，将原“0909定额定额”建筑建筑工程、市政工程册的石方爆破项目移植本册。工程、市政工程册的石方爆破项目移植本册。 6 6为了定额的同步执行和健全体系，新设置为了定额的同步执行和健全体系，新设置“维修与加固工程册维修与加固工程册”将原将原“20002000

19、年维修定额年维修定额”与与“20082008年抗震加固定额年抗震加固定额”融和形成新的房屋建筑维融和形成新的房屋建筑维修与加固定额。修与加固定额。 7 7各专业册结构调整详见各专业册编制说明。各专业册结构调整详见各专业册编制说明。（二）项目划分（二）项目划分 项目设置坚持项目设置坚持“简明适用、粗细适宜、符合简明适用、粗细适宜、符合实际、方便组价实际、方便组价”的原则，进行的原则，进行“统、增、删、统、增、删、拆、并拆、并”。主要变化如下，具体详见各专业册编。主要变化如下，具体详见各专业册编制说明。制说明。 1 1此次新编国家计量规范，专业与专业之间此次新编国家计量规范，专业与专业之间有重复设

20、项情况，为了我省定额的统一性，避免有重复设项情况，为了我省定额的统一性，避免水平差异，在体现专业特点的情况下，重复的项水平差异，在体现专业特点的情况下，重复的项目尽量取消，例如：目尽量取消，例如： （1 1）桩基工程、金属结构工程、其他专业册不再）桩基工程、金属结构工程、其他专业册不再编制，执行房建定额；编制，执行房建定额； （2 2）城市轨道工程的明挖土方以及管线安装与市）城市轨道工程的明挖土方以及管线安装与市政工程、安装工程重复的项目不再编制，分别执行政工程、安装工程重复的项目不再编制，分别执行市政、安装册；市政、安装册； （3 3）市政工程、园林绿化工程与安装工程重复的）市政工程、园林绿

21、化工程与安装工程重复的项目不再编制，执行安装册；项目不再编制，执行安装册； （4 4）仿古建筑、构筑物、园林绿化工程与房建重）仿古建筑、构筑物、园林绿化工程与房建重复的项目不再编制执行房建；复的项目不再编制执行房建； （5 5）市政、城市轨道工程与爆破工程重复的项目）市政、城市轨道工程与爆破工程重复的项目不再编制，执行爆破工程册。不再编制，执行爆破工程册。 2 2为了适应市场新技术、新工艺、新材料、为了适应市场新技术、新工艺、新材料、新机械的推广应用，增补了新的项目，例如：高新机械的推广应用，增补了新的项目，例如：高强钢筋、混凝土及钢筋混凝土复合模板，完善各强钢筋、混凝土及钢筋混凝土复合模板，

22、完善各专业的预拌砂浆项目等。专业的预拌砂浆项目等。3 3删去项目主要体现如下：删去项目主要体现如下： （1 1）施工规范和政策规定已淘汰或禁止使用的）施工规范和政策规定已淘汰或禁止使用的项目删去，例如：空心砖柱、陶土、缸瓦管等。项目删去，例如：空心砖柱、陶土、缸瓦管等。 （2 2）与其他专业重复或导致使用者混乱的项目）与其他专业重复或导致使用者混乱的项目删去，例如：房建工程的结构变更植筋与维修定删去，例如：房建工程的结构变更植筋与维修定额重复项目，房建删去，保留维修。房建的植筋额重复项目，房建删去，保留维修。房建的植筋项目主要用于圈梁、过梁、构造柱、墙体拉结的项目主要用于圈梁、过梁、构造柱、墙

23、体拉结的植筋。其他主体结构变更后的植筋执行维修定额。植筋。其他主体结构变更后的植筋执行维修定额。又如：园林绿化工程的成活养护和保存养护导致又如：园林绿化工程的成活养护和保存养护导致使用者混乱，删去保存养护项目。使用者混乱，删去保存养护项目。 （3 3）以成品编制项目，其制作、运输项目删去，）以成品编制项目，其制作、运输项目删去，例如：金属结构、门窗、房建工程的预制构件等例如：金属结构、门窗、房建工程的预制构件等项目。项目。 （4 4）结合市场实际不再使用的项目取消，例如：）结合市场实际不再使用的项目取消，例如：预拌砂浆的湿拌砂浆。预拌砂浆的湿拌砂浆。 4 4拆分、归并项目以国家规范的工作内容和

24、有拆分、归并项目以国家规范的工作内容和有关规定为准，步调一致，方便组价，例如：关规定为准，步调一致，方便组价，例如：“1515定额定额”中凡属涉及石方工程（开挖、爆破）、桩中凡属涉及石方工程（开挖、爆破）、桩基工程的岩石项目等，项目设置以新规范基工程的岩石项目等，项目设置以新规范“岩石岩石分类表分类表”为依据，项目划分为：极软岩、软岩、为依据，项目划分为：极软岩、软岩、较软岩、较硬岩、坚硬岩。较软岩、较硬岩、坚硬岩。 5 5适应市场建筑构（配）件工厂化、成品化生适应市场建筑构（配）件工厂化、成品化生产的实际，部分项目以成品编制，例如：金属结构产的实际，部分项目以成品编制，例如：金属结构工程、门

25、窗工程、房屋建筑的预制构件（零星构件工程、门窗工程、房屋建筑的预制构件（零星构件除外）按成品编制项目。根据专业特性，不搞一刀除外）按成品编制项目。根据专业特性，不搞一刀切，例如：仿古、市政工程、城市轨道交通工程的切，例如：仿古、市政工程、城市轨道交通工程的预制混凝土构件以及仿古门窗仍以现场制作编制项预制混凝土构件以及仿古门窗仍以现场制作编制项目。目。 6 6根据国家规范及市场需要新增补了项目。例根据国家规范及市场需要新增补了项目。例如：房屋建筑工程专业的拆除工程项目，通用安装如：房屋建筑工程专业的拆除工程项目，通用安装工程专业的医疗气体设备及附件安装以及市政工程工程专业的医疗气体设备及附件安装

26、以及市政工程水处理、生活垃圾处理项目。水处理、生活垃圾处理项目。 7 7对国家规范各项目工作内容中都含有或涉及对国家规范各项目工作内容中都含有或涉及组价必需的共用项目，又不能单独放入规范某个具组价必需的共用项目，又不能单独放入规范某个具体项目节之下，针对此种情况，在各专业定额章节体项目节之下，针对此种情况，在各专业定额章节最后单独建节或小节，但不设置编码，做到不漏项，最后单独建节或小节，但不设置编码，做到不漏项，方便组价，例如：运输项目。另外，针对国家规范方便组价，例如：运输项目。另外，针对国家规范有的项目，本省不使用或做法不一样的情况，我省有的项目，本省不使用或做法不一样的情况，我省不再编制

27、项目，例如：冻土项目及仿古建筑属于江不再编制项目，例如：冻土项目及仿古建筑属于江南、北派做法的项目。南、北派做法的项目。 8 8模板工程仍以企业自有编制项目，房建、构模板工程仍以企业自有编制项目，房建、构筑物、仿古建筑、市政等专业工程均在筑物、仿古建筑、市政等专业工程均在“0909定额定额”基础上新增复合模板项目，清水模板在复合模板基基础上新增复合模板项目，清水模板在复合模板基础上增加工日，在说明中注明。础上增加工日，在说明中注明。 总之，此次在总之，此次在“0909定额定额”基础上修编而成的基础上修编而成的20152015年年四川省建设工程工程量清单计价定额四川省建设工程工程量清单计价定额九

28、九个专业共计个专业共计3178031780个项目，在个项目，在“0909定额定额”3246632466个项个项目基础上增加目基础上增加37853785个项目，减少个项目，减少44714471个项目。个项目。（三）说明和计算规则（三）说明和计算规则 1 1此次新编定额涉及专业多、重复项目不编此次新编定额涉及专业多、重复项目不编制，在说明中或项目表中均有制，在说明中或项目表中均有“执行界线和指南执行界线和指南”注明。对已有更正或定额解释的条文均纳入此次注明。对已有更正或定额解释的条文均纳入此次新编定额。新编定额。 2 2“1515定额定额”计算规则尽量与计算规则尽量与“1313规范规范”保持保持一

29、致，方便计量和计价，与一致，方便计量和计价，与“1313规范规范”不一致的做不一致的做了修改。例如：土石方工程、钢筋工程、金属钢网了修改。例如：土石方工程、钢筋工程、金属钢网架、装饰块料地面、保温隔热工程及安装的预留长架、装饰块料地面、保温隔热工程及安装的预留长度计算等。度计算等。 3. 3.具体详各册编制说明。具体详各册编制说明。（四）构成工程造价各要素的主要变化（四）构成工程造价各要素的主要变化 “09清单计价定额”施行5年以来，“09定额”是保持“04定额”造价总水平基本不变。从各方面反馈的情况分析，其造价总水平总体是符合市场实际的，但在构成工程造价各要素之间有的还存在与市场实际的差异，

30、需平衡，个别定额项目存在纠错和消耗量水平的缺陷等不足，国家新的政策和规范、规定有所改变。因此，“15清单计价定额”在保持造价水平总体不大起大落（略有上涨或下降）的前提下，对“09清单计价定额”进行修正和完善。“15清单计价定额”与“09清单计价定额”比较，构成工程造价各要素的主要变化如下：1人工费人工费 此次修订对人工消耗量除个别专业分部与市场实际背离的情况做了调整外，基本维持“09定额”水平不再变动，保持其科学性和真实性。其主要原因是，09定额人工消耗量的确定进行了改革，根据省发布的建筑工程实物工程量人工成本信息和建筑工种人工成本信息对定额中的人工消耗量进行测算和确定消耗量标准，使定额项目人

31、工消耗量普遍有不同程度的降低，纠正了以往定额人工消耗量与生产实际背离的现象，基本理顺了人工费中人工消耗量和人工单价的关系。（四）构成工程造价各要素的主要变化（四）构成工程造价各要素的主要变化 “09清单计价定额清单计价定额”施行施行5年以来，年以来，“09定额定额”是保持是保持“04定额定额”造价总水平基本不变。从各方面造价总水平基本不变。从各方面反馈的情况分析，其造价总水平总体是符合市场实反馈的情况分析，其造价总水平总体是符合市场实际的，但在构成工程造价各要素之间有的还存在与际的，但在构成工程造价各要素之间有的还存在与市场实际的差异，需平衡，个别定额项目存在纠错市场实际的差异，需平衡，个别定

32、额项目存在纠错和消耗量水平的缺陷等不足，国家新的政策和规范、和消耗量水平的缺陷等不足，国家新的政策和规范、规定有所改变。因此，规定有所改变。因此，“15清单计价定额清单计价定额”在保持在保持造价水平总体不大起大落（略有上涨或下降）的前造价水平总体不大起大落（略有上涨或下降）的前提下，对提下，对“09清单计价定额清单计价定额”进行修正和完善。进行修正和完善。“15清单计价定额清单计价定额”与与“09清单计价定额清单计价定额”比较，比较，构成工程造价各要素的主要变化如下：构成工程造价各要素的主要变化如下：（四）构成工程造价各要素的主要变化（四）构成工程造价各要素的主要变化 “09清单计价定额”施行

33、5年以来，“09定额”是保持“04定额”造价总水平基本不变。从各方面反馈的情况分析，其造价总水平总体是符合市场实际的，但在构成工程造价各要素之间有的还存在与市场实际的差异，需平衡，个别定额项目存在纠错和消耗量水平的缺陷等不足，国家新的政策和规范、规定有所改变。因此，“15清单计价定额”在保持造价水平总体不大起大落（略有上涨或下降）的前提下，对“09清单计价定额”进行修正和完善。“15清单计价定额”与“09清单计价定额”比较，构成工程造价各要素的主要变化如下：1人工费人工费 此次修订对人工消耗量除个别专业分部与市场实际背离的情况做了调整外，基本维持“09定额”水平不再变动，保持其科学性和真实性。

34、其主要原因是，09定额人工消耗量的确定进行了改革，根据省发布的建筑工程实物工程量人工成本信息和建筑工种人工成本信息对定额中的人工消耗量进行测算和确定消耗量标准，使定额项目人工消耗量普遍有不同程度的降低，纠正了以往定额人工消耗量与生产实际背离的现象，基本理顺了人工费中人工消耗量和人工单价的关系。1 1人工费人工费 此次修订对人工消耗量除个别专业分部与市此次修订对人工消耗量除个别专业分部与市场实际背离的情况做了调整外，基本维持场实际背离的情况做了调整外，基本维持“0909定额定额”水平不再变动，保持其科学性和真实性。其主要原水平不再变动，保持其科学性和真实性。其主要原因是，因是，0909定额人工消

35、耗量的确定进行了改革，根据定额人工消耗量的确定进行了改革，根据省发布的建筑工程实物工程量人工成本信息和建筑省发布的建筑工程实物工程量人工成本信息和建筑工种人工成本信息对定额中的人工消耗量进行测算工种人工成本信息对定额中的人工消耗量进行测算和确定消耗量标准，使定额项目人工消耗量普遍有和确定消耗量标准，使定额项目人工消耗量普遍有不同程度的降低，纠正了以往定额人工消耗量与生不同程度的降低，纠正了以往定额人工消耗量与生产实际背离的现象，基本理顺了人工费中人工消耗产实际背离的现象，基本理顺了人工费中人工消耗量和人工单价的关系。量和人工单价的关系。（1 1）人工单价变化情况）人工单价变化情况 此次修编，根

36、据此次修编，根据建筑安装工程费用项目组成建筑安装工程费用项目组成（建标（建标201344201344号）的有关精神，结合四川建筑市号）的有关精神，结合四川建筑市场实际，对人工单价调整如下：场实际，对人工单价调整如下： 1 1）房建（建筑工程）、市政（不包括市政给水、）房建（建筑工程）、市政（不包括市政给水、燃气、给排水机械设备安装、路灯工程）、城市轨燃气、给排水机械设备安装、路灯工程）、城市轨道交通工程（建筑工程）、园林绿化工程、房屋建道交通工程（建筑工程）、园林绿化工程、房屋建筑维修与加固工程（建筑工程）、爆破工程、构筑筑维修与加固工程（建筑工程）、爆破工程、构筑物工程：物工程： 普工人工单

37、价由普工人工单价由3535元元/ /工日提高到工日提高到6060元元/ /工工日，技工人工单价由日，技工人工单价由5050元元/ /工日提高到工日提高到8585元元/ /工日。工日。砼工其人工单价由砼工其人工单价由4545元元/ /工日提高到工日提高到7575元元/ /工日。工日。 2 2）房建、房建维修与加固（装饰装修工程）：）房建、房建维修与加固（装饰装修工程）：普工由普工由3535元元/ /工日提高到工日提高到6060元元/ /工日，抹灰技工由工日，抹灰技工由5050元元/ /工日提高到工日提高到8585元元/ /工日，细木工由工日，细木工由6565元元/ /工日提高工日提高到到1201

38、20元元/ /工日，其他技工由工日，其他技工由5555元元/ /工日提高到工日提高到9595元元/ /工日。工日。 3 3）通用安装工程（包括市政给水、燃气、给排）通用安装工程（包括市政给水、燃气、给排水机械设备安装、路灯工程、城市轨道安装工程及水机械设备安装、路灯工程、城市轨道安装工程及园林绿化安装）、城市轨道安装工程及园林绿化工园林绿化安装）、城市轨道安装工程及园林绿化工程安装：普、技工综合由程安装：普、技工综合由5050元元/ /工日提高到工日提高到8585元元/ /工工日。日。（2 2）人工消耗量主要变化情况）人工消耗量主要变化情况 1 1）砌砖工程，根据）砌砖工程，根据1993199

39、3四川省劳动定额、四川省劳动定额、20092009年全国建设工程劳动定额，结合全省发布的实物工年全国建设工程劳动定额，结合全省发布的实物工程量成本信息和施工现场调研资料确定人工消耗量。程量成本信息和施工现场调研资料确定人工消耗量。人工消耗量各册砌砖项目均有上调，平均上调幅度人工消耗量各册砌砖项目均有上调，平均上调幅度为为25%25%左右。左右。 2 2）房建单项措施项目中脚手架，根据市场反映和）房建单项措施项目中脚手架，根据市场反映和理论计算人工消耗量平均上调理论计算人工消耗量平均上调15%15%左右，装饰工程抹左右，装饰工程抹灰、找平及满刮腻子人工耗量上调灰、找平及满刮腻子人工耗量上调20%

40、20%左右；但块料左右；但块料地面、墙面及个别项目结合市场进行了相应下调。地面、墙面及个别项目结合市场进行了相应下调。 3 3）安装工程的工业管道、给排水、消防管道工程）安装工程的工业管道、给排水、消防管道工程由于现代建筑布置密集，交叉作业降效，结合全统由于现代建筑布置密集，交叉作业降效，结合全统定额水平和市场实际人工消耗量平均上调定额水平和市场实际人工消耗量平均上调14%14%左右，左右，针对安装工程的通信线路部分由于机械化作业程度针对安装工程的通信线路部分由于机械化作业程度提高，人工消耗量平均下调提高，人工消耗量平均下调12%12%左右。左右。 4 4）现场搅拌混凝土项目，人工消耗量与实物

41、工）现场搅拌混凝土项目，人工消耗量与实物工程量人工单价相比平均下调程量人工单价相比平均下调20%20%。 5 5）基坑与边坡支护土钉、锚杆钻孔灌浆结合市）基坑与边坡支护土钉、锚杆钻孔灌浆结合市场进行了下调场进行了下调-0.5%-0.5%左右。左右。 6 6）桩基工程现场灌注桩砼及商品砼与房建砼及商）桩基工程现场灌注桩砼及商品砼与房建砼及商品砼项目进行平衡，平均下调品砼项目进行平衡，平均下调32%32%左右。左右。 7 7）园林绿化工程成活养护由于）园林绿化工程成活养护由于0909定额是新补充项定额是新补充项目，经验不足，根据市场检验和西南方苗木生长的目，经验不足，根据市场检验和西南方苗木生长的

42、环境，再参考兄弟省市的定额，对人工消耗量进行环境，再参考兄弟省市的定额，对人工消耗量进行了了25%25%50%50%下调。下调。（3 3）定额人工费变化情况）定额人工费变化情况 由于定额人工单价的提高和总的人工耗量（个由于定额人工单价的提高和总的人工耗量（个别调整除外）维持别调整除外）维持“0909定额定额”不变，持平人工单价不变，持平人工单价价差，价差，1414清单计价定额与清单计价定额与0909清单定额人工费比较，清单定额人工费比较，各专业其定额人工费综合测算变化如下：各专业其定额人工费综合测算变化如下： 1 1）房屋建筑与装饰工程其中：分部分项工程）房屋建筑与装饰工程其中：分部分项工程减

43、少减少-5.24%-5.24%，单价措施减少，单价措施减少-0.36%-0.36%； 2 2）精装饰装修工程分部分项工程增加）精装饰装修工程分部分项工程增加4.17%4.17%； 3 3）安装工程下浮）安装工程下浮-2.41%-2.41%； 4 4）市政工程中道路工程分部分项工程减少）市政工程中道路工程分部分项工程减少- -6.96%6.96%；桥涵（梁）工程分部分项工程增加；桥涵（梁）工程分部分项工程增加6.20%6.20%，单价措施增加单价措施增加3.57%3.57%；排水工程分部分项减少；排水工程分部分项减少- -0.76%0.76%，单价措施增加，单价措施增加0.32%0.32%；给水

44、工程增加；给水工程增加3.31%3.31%；路灯工程分部分项工程减少；路灯工程分部分项工程减少-1.17%-1.17%，燃，燃气工程分部分项工程增加气工程分部分项工程增加8.42%8.42%； 5 5）仿古建筑工程其中：分部分项工程增加）仿古建筑工程其中：分部分项工程增加0.14%0.14%； 6 6）园林绿化工程其中：园路园桥分部分项工程）园林绿化工程其中：园路园桥分部分项工程增加增加0.27%0.27%，绿化工程分部分项工程减少，绿化工程分部分项工程减少-8.05%-8.05%； 7 7）城市轨道工程其中：地下区间盾构分部分项）城市轨道工程其中：地下区间盾构分部分项工程增加工程增加0.27

45、%0.27%；地铁轨道分部分项工程减少；地铁轨道分部分项工程减少-1.2%-1.2%，单价措施增加单价措施增加1.29%1.29%；供电工程分部分项增加；供电工程分部分项增加1.36%1.36%，机电设备分部分项工程下浮机电设备分部分项工程下浮-0.8%-0.8%； 8 8）土石方工程分部分项工程减少）土石方工程分部分项工程减少-0.02%-0.02%； 9 9）桩基专业工程分部分项工程下浮）桩基专业工程分部分项工程下浮-8.13%-8.13%。 10 10）地基处理分部分项工程下浮）地基处理分部分项工程下浮-9.56%-9.56%。 11 11）基坑支护分部分项工程下浮）基坑支护分部分项工程

46、下浮-7.67%-7.67%2 2材料费材料费 材料是构成工程实体的主体，材料消耗量的确材料是构成工程实体的主体，材料消耗量的确定必须满足有关强制性标准的规定，符合有关安全定必须满足有关强制性标准的规定，符合有关安全操作规程的要求。本次定额编制中，对部分项目损操作规程的要求。本次定额编制中，对部分项目损耗进行了调整，但施工部分项目材料消耗量（除干耗进行了调整，但施工部分项目材料消耗量（除干混砂浆外）未作变动，主要变化情况如下：混砂浆外）未作变动，主要变化情况如下：（1 1）材料的损耗进行如下调整）材料的损耗进行如下调整 1 1）现浇构件钢筋（包括普通和高强）损耗和施）现浇构件钢筋（包括普通和高

47、强）损耗和施工搭接，综合定额损耗量将原工搭接，综合定额损耗量将原“0909定额定额”调整为：调整为： 1010以内的钢筋综合损耗由以内的钢筋综合损耗由8%8%调整为调整为7%7%计算；计算； 12121616的钢筋综合损耗由的钢筋综合损耗由7%7%调整为调整为6.5%6.5%计计算；算； 1616以上的钢筋综合损耗由以上的钢筋综合损耗由7%7%调整为调整为5%5%计算；计算； 在说明中明确如采用机械连接，钢筋的定额耗在说明中明确如采用机械连接，钢筋的定额耗量调整为量调整为3%3%。2 2）有关混凝土损耗调整如下：）有关混凝土损耗调整如下： 现浇钢筋混凝土构件：现场拌合混凝土的损现浇钢筋混凝土构

48、件：现场拌合混凝土的损耗率按原耗率按原“09”09”定额的定额的1.5%1.5%损耗率调整为损耗率调整为1%1%，商，商品混凝土的损耗率由原品混凝土的损耗率由原“09”09”定额定额1.5%1.5%调整为调整为0.5%0.5%。 预制钢筋混凝土构件：非成品编制项目混凝预制钢筋混凝土构件：非成品编制项目混凝土损耗率按原土损耗率按原“09”09”定额下调定额下调0.50.5个百分点，按成个百分点，按成品编制项目，大型构件不考虑损耗，小型构件或品编制项目，大型构件不考虑损耗，小型构件或零星项目按零星项目按0.5%0.5%计取损耗。计取损耗。 素混凝土构件或项目：凡使用素混凝土的其素混凝土构件或项目：

49、凡使用素混凝土的其现场拌合混凝土的损耗率为现场拌合混凝土的损耗率为1.5%1.5%，使用素混凝土，使用素混凝土的商品混凝土其损耗由的商品混凝土其损耗由“09”09”定额定额1.5%1.5%调整为调整为1%1%，下调下调0.50.5个百分点。素混凝土构件或项目包括：垫个百分点。素混凝土构件或项目包括：垫层、道路、室外混凝土、散水等诸如此类不含钢层、道路、室外混凝土、散水等诸如此类不含钢筋的构件或项目。筋的构件或项目。3 3）按成品编制的金属构件、门窗均其损耗在成品）按成品编制的金属构件、门窗均其损耗在成品价中考虑，定额不含损耗。价中考虑，定额不含损耗。4 4）干混砂浆消耗量）干混砂浆消耗量 干混

50、砂浆消耗量：将干混砂浆消耗量：将“0909定额定额”现场拌合砂浆现场拌合砂浆用量（包括损耗）换为干混砂浆，并按下列规定进用量（包括损耗）换为干混砂浆，并按下列规定进行折合进行换算：行折合进行换算： 干混砌筑砂浆用量：按定额砂浆用量原干混砌筑砂浆用量：按定额砂浆用量原“0909定定额额”1.7t/m31.7t/m3调整为调整为1.73t/m31.73t/m3折合进行换算；折合进行换算； 干混抹灰砂浆用量：按定额砂浆用量由原干混抹灰砂浆用量：按定额砂浆用量由原“0909定额定额”1.5t/m31.5t/m3调整为调整为1.65t/m31.65t/m3折合进行换算；折合进行换算； 干混地面砂浆用量：

51、按定额砂浆用量由原干混地面砂浆用量：按定额砂浆用量由原“0909定额定额”1.75t/m31.75t/m3调整为调整为1.91t/m31.91t/m3折合进行换算。折合进行换算。5 5）砂浆损耗）砂浆损耗 凡用预拌砂浆的项目（包括抹灰和砌筑），其凡用预拌砂浆的项目（包括抹灰和砌筑），其损耗率均在现场拌合砂浆项目的基础上损耗率降低损耗率均在现场拌合砂浆项目的基础上损耗率降低0.5%0.5%。（2 2）计价材料费）计价材料费 但由于安装工程和市政工程中的给水、燃气、但由于安装工程和市政工程中的给水、燃气、水处理设备安装、路灯工程的计价材料费（辅材水处理设备安装、路灯工程的计价材料费（辅材费）在工程

52、计价时不能随市场变化进行调整，因费）在工程计价时不能随市场变化进行调整，因此此15清单计价定额中安装工程和市政的给水、燃清单计价定额中安装工程和市政的给水、燃气、水处理设备安装、路灯工程的计价材料费气、水处理设备安装、路灯工程的计价材料费（辅材费）总体上升下降幅度不大，其中通用安（辅材费）总体上升下降幅度不大，其中通用安装工程变化幅度为装工程变化幅度为-4.47%6.68%，综合测算减，综合测算减少少-4.65%，市政给水工程上涨，市政给水工程上涨1.25%，燃气工程，燃气工程下降下降-0.07%，路灯工程上涨，路灯工程上涨1.29%。3 3机具费机具费 （1）机具消耗量）机具消耗量 此次修编

53、定额，除了纠错和部分项目机械配置调此次修编定额，除了纠错和部分项目机械配置调整外，对施工机械台班消耗量总体未作变动。个别整外，对施工机械台班消耗量总体未作变动。个别地方变动如下：地方变动如下： 1）由于原）由于原“09定额定额”建筑工程保温项目机具费建筑工程保温项目机具费有塔式起重机的台班耗量，现取消。有塔式起重机的台班耗量，现取消。 2）垂直运输中机械配制卷扬机调整为小型塔吊。）垂直运输中机械配制卷扬机调整为小型塔吊。 3）桩基工程机具配制也根据目前实际使用情况）桩基工程机具配制也根据目前实际使用情况进行了调整。进行了调整。 4 4）预拌干混砂浆项目，由于现场拌合机械由商）预拌干混砂浆项目，

54、由于现场拌合机械由商家提供，机具费摊销已包含在干混砂浆价格中，因家提供，机具费摊销已包含在干混砂浆价格中，因此，取消预拌干混砂浆项目灰浆搅拌机具费，与此此，取消预拌干混砂浆项目灰浆搅拌机具费，与此同时，按每吨预拌干混砂浆耗电同时，按每吨预拌干混砂浆耗电1 1度，进入其他材度，进入其他材料费中。料费中。 5 5）按成品编制项目取消制作、运输机具消耗量）按成品编制项目取消制作、运输机具消耗量 6 6）根据）根据0909定额使用情况反馈，结合实际，参考定额使用情况反馈，结合实际，参考其他省、市、自治区定额，对超高施工增加费中起其他省、市、自治区定额，对超高施工增加费中起重机械的消耗量做了调减，调减幅

55、度在重机械的消耗量做了调减，调减幅度在20%50%20%50%之之间。间。（2 2）安装机具）安装机具 由于安装工程中施工机具的油料单价不能随由于安装工程中施工机具的油料单价不能随市场变化进行调整。因此，市场变化进行调整。因此，1515清单计价定额中涉清单计价定额中涉及安装工程的机具费有所增加，其幅度为及安装工程的机具费有所增加，其幅度为- -2.41%2.41%8.91%8.91%，综合测算上涨，综合测算上涨1.05%1.05%。4 4综合费综合费 综合费包括企业管理费和利润，是市场竞争的综合费包括企业管理费和利润，是市场竞争的主要对象。本次定额编制一方面根据市场实际调查主要对象。本次定额编

56、制一方面根据市场实际调查确定综合费总体水平，另一方面根据市场反映土建确定综合费总体水平，另一方面根据市场反映土建综合在整个造价中所占比重偏低，而桩基、仿古、综合在整个造价中所占比重偏低，而桩基、仿古、园林、市政部分项目偏高的情况。为进一步理顺和园林、市政部分项目偏高的情况。为进一步理顺和平衡各定额册之间以及各册定额内项目之间的综合平衡各定额册之间以及各册定额内项目之间的综合费，进行了平衡和增减。具体做法是在综合费标准费，进行了平衡和增减。具体做法是在综合费标准的确定时不再采取一刀切的方式，而是根据不同专的确定时不再采取一刀切的方式，而是根据不同专业和定额项目的不同性质和特点确定其综合费，使业和

57、定额项目的不同性质和特点确定其综合费，使各工程专业和定额项目之间及各定额册之间综合费各工程专业和定额项目之间及各定额册之间综合费的水平更加协调和平衡，解决苦乐不均。表现在不的水平更加协调和平衡，解决苦乐不均。表现在不同性质专业工程其综合费上升、下降的幅度有所不同性质专业工程其综合费上升、下降的幅度有所不同，专业工程内的各分部之间其综合费上升下降的同，专业工程内的各分部之间其综合费上升下降的幅度也有所不同。幅度也有所不同。 15 15清单计价定额的综合费总体有一定幅度上升，清单计价定额的综合费总体有一定幅度上升，但各册定额之间以及各册定额内各分部之间到定额但各册定额之间以及各册定额内各分部之间到

58、定额项目之间其综合费上升幅度有所不同，个别项目还项目之间其综合费上升幅度有所不同，个别项目还有所下降。具体情况如下：有所下降。具体情况如下：（1 1）上升的情况）上升的情况 1 1）由于）由于建筑安装工程费用项目组成建筑安装工程费用项目组成的通知的通知（建标（建标201344201344号）将原材料费中的检验试验费、号）将原材料费中的检验试验费、危险作业意外伤害保险归入企业管理费，同时在企危险作业意外伤害保险归入企业管理费，同时在企业管理费中的财务费和其他费用中增加担保费用、业管理费中的财务费和其他费用中增加担保费用、投标费、保险费，因此，总体有一定幅度上升。投标费、保险费，因此，总体有一定幅

59、度上升。 2 2）房建分部分项工程综合费普遍上调，一方面）房建分部分项工程综合费普遍上调，一方面建筑安装工程费用项目组成建筑安装工程费用项目组成（建标（建标201344201344号）号）改变，另一方面保持与其他专业册平衡。改变，另一方面保持与其他专业册平衡。（2 2）下降的情况）下降的情况 1 1）市政部分项目和仿古、园林下调是保持与其）市政部分项目和仿古、园林下调是保持与其他专业工程平衡协调。他专业工程平衡协调。 2 2）桩基工程、绿化工程下调是人工消耗量下调。）桩基工程、绿化工程下调是人工消耗量下调。 3 3）房建单价措施项目中脚手架上调而模板下调）房建单价措施项目中脚手架上调而模板下调

60、属于专业工程内各分部之间平衡。属于专业工程内各分部之间平衡。（3 3）装饰工程、安装工程（市政、轨道安装项目）装饰工程、安装工程（市政、轨道安装项目）由于此次修订将以由于此次修订将以“人工费人工费”改为改为“人工费人工费+ +机械费机械费”之和作为取费基数。整个之和作为取费基数。整个“1515定额定额”统一了取费基统一了取费基数。以数。以“人工费人工费+ +机械费机械费”之和作为取费基数的理由：之和作为取费基数的理由：一是解决单一以人工费作为取费基础，造成综合费一是解决单一以人工费作为取费基础，造成综合费不均，二是解决各专业工程定额不统一，三是人工不均，二是解决各专业工程定额不统一，三是人工和