2021年工程招标代理行业现状与前景趋势分析报告

1、2021年工程招标代理行业现状与前景趋势分析报告目录1.工程招标代理行业现状41.1工程招标代理行业定义及产业链分析41.2工程招标代理市场规模分析62.工程招标代理行业存在的问题72.1工程招标代理市场过于饱和82.2工程招标代理从业人员缺乏系统性培训92.3行业服务无序化102.4供应链整合度低102.5基础工作薄弱102.6供给不足，产业化程度较低113.工程招标代理行业前景趋势123.1对原有招标代理机构的整体影响123.2对原有招标代理机构的自身实力的影响123.3对招标代理机构的监管的影响123.4对电子化招标的影响133.5延伸产业链133.6行业协同整合成为趋势133.7呈现集

2、群化分布133.8需求开拓154.工程招标代理行业政策环境分析154.1工程招标代理行业政策环境分析154.2工程招标代理行业经济环境分析154.3工程招标代理行业社会环境分析164.4工程招标代理行业技术环境分析165.工程招标代理行业竞争分析185.1工程招标代理行业竞争分析185.1.1对上游议价能力分析185.1.2对下游议价能力分析185.1.3潜在进入者分析195.1.4替代品或替代服务分析195.2中国工程招标代理行业品牌竞争格局分析205.3中国工程招标代理行业竞争强度分析206.工程招标代理产业投资分析216.1中国工程招标代理技术投资趋势分析216.2中国工程招标代理行业投

3、资风险216.3中国工程招标代理行业投资收益221. 工程招标代理行业现状1.1 工程招标代理行业定义及产业链分析工程招标代理行业是一个新兴行业，近年来，发展十分迅速，市场前景广阔，吸引了大量的人才进入工程招标代理行业。 工程招标代理机构是根据招标人的项目委托意愿，招标代理机构对委托人参与的工程项目进行调查，研究，设计，实施，监管以及与工程项目有关的设备采购等一系列活动。工程招标代理机构的主要业务是工程招标的咨询业务，工程实施，工程监管，工程策划等多方面，在一定程度上，是市场经济不断发展与运行的成果，工程招标代理机构在国内外的发展历史已有多年，有相对丰富的管理经验，完善的项目运营模式，规范的内

4、部管理机制，我国政府对招标代理行业越来越重视，对相关的法律法规也不断完善，为实现招标代理行业的可持续发展提供了坚实的基础和保障。工程招标代理行业是随着建筑行业的发展而兴起的，工程招标代理机构主要为建筑市场提供招标服务，是社会中介服务组织机构。招标代理机构相对于其他市场主体，在招标、投标等方面拥有明显的信息和专业优势，能够做到为委托人提供质优价廉的服务，提高了工作效率，对完善市场管理起到了重要的作用。工程招标代理行业是指从事工程招标代理相关性质的生产、服务的单位或个体的组织结构体系的总称。深刻认知工程招标代理行业定义，对预测并引导工程招标代理行业前景，指导行业投资方向至关重要。随着我国经济和社会

5、的快速发展，我国建筑行业也呈现出一片繁荣的景象。建筑行业的发展，使得工程招标代理需求不断上升，吸引越来越多企业进入工程招标代理市场。我国工程招标代理行业在经过短暂的结构调整后，淘汰掉落后产能、筛选掉不合格企业，并且随着居民消费观念的转变和消费需求的提升，我国工程招标代理行业依旧会继续保持增长趋势，未来将会向高品质、高质量的方向发展，呈现品种增多、消费多元化等新趋势。中国工程招标代理产业链的参与主体不断丰富，产业生态逐渐健壮。工程招标代理行业是一个新兴行业，近年来，发展十分迅速，市场前景广阔，吸引了大量的人才进入工程招标代理行业。工程招标代理机构是根据招标人的项目委托意愿，招标代理机构对委托人参

6、与的工程项目进行调查，研究，设计，实施，监管以及与工程项目有关的设备采购等一系列活动。工程招标代理机构的主要业务是工程招标的咨询业务，工程实施，工程监管，工程策划等多方面，在一定程度上，是市场经济不断发展与运行的成果，工程招标代理机构在国内外的发展历史已有多年，有相对丰富的管理经验，完善的项目运营模式，规范的内部管理机制，我国政府对招标代理行业越来越重视，对相关的法律法规也不断完善，为实现招标代理行业的可持续发展提供了坚实的基础和保障。1.2 工程招标代理市场规模分析随着国家政策的进一步利好，越来越多的需求将会被释放，工程招标代理行业将紧密结合产业上下游的资源，充分掌握用户需求变化，极大丰富行

7、业应用场景。通过产品与服务质量的不断优化升级，推动工程招标代理产业应用的爆发式增长。目前，我国的工程招标代理行业发展尚处于起步阶段。工程招标代理机构经过多年的发展，数量呈不断上升趋势，在其发展过程中对于建设系统创造公开、公平、公正的市场环境、维护国家和社会公共利益等方面发挥着积极重要的作用。2019年工程招标代理机构中国有企业和国有独资公司共327个，占全部工程招标代理机构数量的3.70%；股份有限公司和其他有限责任公司共3642家，占比为41.42%；私营企业4586家，占比为51.92%；港澳台投资企业和外商投资企业数量均为1家，占比均为0.01%；其他企业275家，占比为3.11%。20

8、19年工程造价咨询业务收入为744.74亿元，占全部营业收入的18.12%，其次为工程监理业务收入552.12亿元，占比为13.43%，工程招标代理及工程项目管理与咨询服务收入分别为293.16亿元和212.36亿元，占比分别为7.13%和5.17%。2. 工程招标代理行业存在的问题 2.1 工程招标代理市场过于饱和按照招标投标法和工程建设项目招标代理机构资格认定办法规定，工程招标代理行业的代理机构应当具备一定的条件。但在对造价专业人员或执业资格专职人员的要求方面，招标代理机构仍低于同级别的造价咨询机构，在承接项目方面，乙级招标代理机构可以承接投资额近亿元的招标代理工程的清单和标底编制，同样乙

9、级造价咨询机构却只能承接总投资额不高于5000万的造价咨询业务。由于工程招标代理机构的这种低门槛，再加上招标代理业务收入见效快、技术含量低，造成了大量工程招标代理机构的产生。过于饱和的工程招标代理市场，加剧了行业的无序竞争。由于工程招标代理工作在目前技术含量较低，招标人就形成了按收费高低作为选择工程招标代理机构的重要条件，有的工程招标代理机构担心如果自己不降价别人也会降价而失去代理机会;有的工程招标代理机构为了要业绩，甚至有不收费的现象;有的工程招标代理机构甚至为填补代理费不足，出现了乱收费行为等。现在能按国家规定收取代理服务费的项目少之又少，招标代理机构过低的收费无法挽留和吸引高素质的人才，

10、无法加强基础工作建设，无法投入到业务工作的研究之中，对招标代理事业的发展危害极大。2.2 工程招标代理从业人员缺乏系统性培训工程招标代理是一个新兴的行业，由于组建代理机构投资少，风险小，一度成为企业发展的热门行业。招标人将工程招标代理工作交给工程招标代理机构包含了对代理机构的水平、信誉、人员的信任，而一些代理机构只注重了经济效益而淡化了自身企业的建设，出现了专职人员素质不高，工作质量低下，一本招标文件适用所有代理项目的现象，致使招标人产生了委托代理招标不如自己招标的感觉，形成经济和权力双重损失的错觉，严重影响了行业的社会信誉。近几年工程招标代理机构发展迅速，招标代理行业从业人员队伍迅速扩大，再

11、加上招标涉及的范围广、监管部门多，不同的地方、不同的项目有不同的监管部门，不同行业的监管部门出台不同的行业法规和管理办法，不同地区的监管部门出台不同的地方法规和管理办法。新的法规、新的规范、新的标准缺乏短期集中培训，专职人员的从业素质、业务能力、职业道德水平得不到提高，专业知识和技能不能有效的得到更新、补充、拓展和提高。2.3 行业服务无序化 工程招标代理行业标准不成体系。服务质量很大程度上依赖于从业人员等个人能力，难以形成规模化管理与复制。 工程招标代理行业服务质量难以控制，导致质量问题频发。监管缺失，严重影响用户体验。2.4 供应链整合度低 工程招标代理行业供应链及服务流程复杂。小型企业难

12、以为继，初期投入过大，很难打价格战。 工程招标代理行业产品标准化程度太低，导致生产周期长且成本高。2.5 基础工作薄弱工程招标代理标准不完善，行业相关技术积累和基础设施都比较薄弱，相关体系建设滞后，管理、规范、产品、监测等能力亟待加强。目前而言，工程招标代理管理能力还不能适应工作需要。2.6 供给不足，产业化程度较低由于基础设施匮乏、技术缺陷且积累不足、产业制度不规范等历史原因，导致工程招标代理行业起步较晚。产品质量和服务不到位，行业供给不足，产业化程度较低等。这导致了用户需求难以得到及时的满足。行业亟需提高产品及服务质量，优化基础资源配置，夯实产品技术更新迭代能力，解决用户迫切的需要和痛点。

13、3. 工程招标代理行业前景趋势3.1 对原有招标代理机构的整体影响对原有中小型招标代理机构，由于其招标工作人员和招标场地比较小，资质等级低，甚至只专于某一领域的招标代理业务，业务发展很受局限。而新政策的实施，打破了这些条件壁垒，使得原有中小型招标代理机构具备了与大型招标代理机构同台竞技的条件。同时，对于原有大型招标代理机构，由于其规模、人员、场地等条件比较优厚，社会知名度也高，取消招标代理机构资格后，其面临着业务数量和收益减少的局面，如果还沉溺于原先的“优势”中，终将被市场淘汰。3.2 对原有招标代理机构的自身实力的影响取消招标代理机构资格后，原有的招标代理资质种类和级别不再是招标代理机构实力

14、评价的第一标准。其软实力招标专业机构的业绩、招标工作人员素质、电子化招标平台、良好的社会口碑更加重要。3.3 对招标代理机构的监管的影响取消招标代理机构资格并不意味着招标代理行业不需监督管理。正相反，正是由于政府的“放管服”的改革，市场会更加开放，势必加强对招标代理机构及其工作人员的监督管理。3.4 对电子化招标的影响取消招标代理机构资格是大力发展电子化招标的必然结果。现在人工智能已经弱化了招标代理机构工作人员的价值，使得不同级别的招标代理机构的差距缩小，通过高科技信息的发展于运用，已经开始替代效率低下且重复的招标活动。在此政策下，招标代理机构必然会被电子化操作取代。3.5 延伸产业链工程招标

15、代理行业近年来从传统的模式转换到互联网融合模式。随着行业各大平台挖掘并下沉三四线城市，企业从供应环节到生产再到售后环节，全环节整合，并以产业赋能为纽带，为众多优质的公司提供品牌、设计、系统、供应链等全方位支持。3.6 行业协同整合成为趋势 工程招标代理行业在产品与服务的过程中，具有完善的内容生产、渠道建设、商业化落地等各个层级的协作。未来进一步的行业协同整合，有利于提高行业竞争力，并促进行业持续良性发展。3.7 呈现集群化分布目前各地都在推工程招标代理项目建设，类型也比较多。一般当地已经形成一定规模的会在原有基础上提升智能化，如果没有基础比较好的项目基础，当地就会打造出新的工程招标代理项目。随

16、着各地工程招标代理建设，中国工程招标代理建设已经在地域分布以及建设模式方面形成了一定的特色。在地域分布上，中国工程招标代理建设已经初步呈现出集群化分布，且有由东部沿海地区向内陆地区拓展的特征。有报告分析，从国家级工程招标代理项目建设情况来看，已经形成“东部沿海集聚、中部沿江联动、西部特色发展”的空间格局。环渤海、长三角和珠三角地区以其雄厚的工业园区作为基础，成为全国工程招标代理建设的三大聚集区;中部沿江地区借助沿江城市群的联动发展势头，大力开展工程招标代理建设;广大西部地区依据各自建设特色，也正加紧工程招标代理建设。未来一段时间，中国中西部地区工程招标代理建设或将迎来全新的建设浪潮。从目前情况

17、来看，各地打造的工程招标代理水平参差不齐，有好有坏。总体来说，一般东部发达地区的工程招标代理相对来说会更加成熟一些。但目前中西部工程招标代理打造势头也十分强劲。3.8 需求开拓随着人们生活水平的提高， 在工程招标代理行业，越来越多的用户对行业较为重视并提出了较多的需求和建议，因此满足用户需求将是行业立根之本。4. 工程招标代理行业政策环境分析4.1 工程招标代理行业政策环境分析国家从大的政策方向上对工程招标代理行业做了一些纲领性的指导，合理的解读能够为行业做了好的发展指引。国家层面更加重视，花费更多的人力、物力、财力来解决该行业存在的问题。社会层面更加重视，因此有利于为政策制定做社会层面的驱动

18、。各城市层面更加重视，各个城市竞相调研并引进新概念与制定新政策。国际上更加重视，积极开拓创新。4.2 工程招标代理行业经济环境分析21世纪我国经济焕发出勃勃生机，保持着强劲的增长势头，成为世界经济增长最快的国家，并且我们有理由相信这种增长势头仍将长期保持。作为一、二、三产业都有关联度的工程招标代理产业，国民经济的平稳较快发展是保证工程招标代理行业发展的经济基础与前提，但作为典型的行业，刚性的需求原则以及明显的弱周期性特点决定了工程招标代理行业对宏观调控具有一定的防御性，因此行业受国内经济波动的影响相对较小。4.3 工程招标代理行业社会环境分析随着社会环境的持续变化，工程招标代理业将面临更快的发

19、展；同时，也预示着新的机遇的到来。我国拥有庞大市场的工程招标代理行业具有消费潜力。我国经济发展较为迅猛，消费者可支配的收入不断增加，对工程招标代理产品的多样化、个性化消费趋势日渐明显。4.4 工程招标代理行业技术环境分析中国的科技发展战略开始发生转变。国民经济和社会发展“十五”规划与科技部随后制订的科技发展规划和高技术产业发展规划明确提出了实现技术跨越式发展的总体目标，强调要在“促进产业技术升级”和“提高科技持续创新能力”两个层面进行战略部署，在进一步发挥劳动密集型产业比较优势的同时逐步形成中国高技术产业的群体优势和新的比较优势。完善、发达的基础结构能够降低企业的决策成本和生产成本，提高企业运

20、作效率。良好的技术环境为工程招标代理行业发展提供了强有力的保障。5. 工程招标代理行业竞争分析目前，我国工程招标代理领域主要有独角兽为首的初创公司，上市公司和互联网巨头三个大阵营。三方阵营不断加码布局工程招标代理相关行业，推出了一系列针对不同应用场景的工程招标代理产品。工程招标代理行业的良性竞争很好的促进了行业需求、技术、产品与服务的发展，促进服务水平不断优化，服务与技术能力不断创新。为用户提供了更为优质的产品与服务。5.1 工程招标代理行业竞争分析5.1.1 对上游议价能力分析工程招标代理作为产业的增量市场，依附于传统行业，其上下游和传统行业相似。上游主要有基础原料、零件设备、基础服务等服务

21、商组成。上游细分市场众多，除了设备，上游市场产品和服务基本无差异性，主要竞争优势在于成本控制能力和成本转嫁能力。行业现状以企业间价格战，小型企业低标准运行为主。 激烈的行业竞争使得价格接近成本，工程招标代理企业对上游端有较强议价能力。5.1.2 对下游议价能力分析工程招标代理行业下游主要有企事业单位、消费业主等组成的甲方。下游企业占有更多社会资本，对宏观经济影响力更大。企业自身体量也更大，行业现状区域性竞争明显，不同区域往往有较大规模的地产企业。工程招标代理企业面对下游业主，议价能力往往更弱，并且面临费用垫付，应收账款损失的问题。5.1.3 潜在进入者分析工程招标代理行业潜在进入者可能是一个新

22、办的企业，也可能是一个采用多角化经营战略的原从事其它行业的企业，潜在进入者会带来新的生产能力，并要求取得一定的市场份额。潜在进入者对本行业的威胁取决于本行业的进入壁垒以及进入新行业后原有企业反应的强烈程度。工程招标代理行业潜在进入者是影响行业竞争强度和盈利性的又一要素。主要表现为三方面直接影响：一是工程招标代理行业会因潜在进入者的实际进入而增加行业有效资本量；二是工程招标代理行业会因潜在进入者的实际进入而对下游市场需求量进行争夺和分流；三是工程招标代理行业会因潜在进入者的实际进入而对上游资源进行争夺和分流。5.1.4 替代品或替代服务分析工程招标代理行业替代品或者替代服务主要考量一下三个因素：

23、1）替代品或者替代服务在价格上是否有吸引力；2）替代品或者替代服务在质量，性能和其他一些重要的特性方面的满意程度；3）购买者转换成本的高低。5.2 中国工程招标代理行业品牌竞争格局分析5.3 中国工程招标代理行业竞争强度分析（1）中国工程招标代理行业现有企业竞争情况目前，工程招标代理行业中企业数量不多，且各自应用于不同的细分领域，相互之间竞争压力较小。（2）中国工程招标代理行业上游议价能力分析工程招标代理行业的主要原材料包括电子元器件、线材、电脑配件、工程招标代理材料等，该类产品多为通用、标准化产品，供应商众多，竞争充分，因此，工程招标代理行业对上游议价能力较强。（3）中国工程招标代理行业下游议价能力分析工程招标代理行业下游应用主体包括个人、企业和政府机构，应用领域包括金融、安防、教育、交通、社交娱乐、社保等，由于下游用户数量多，工程招标代理行业对下游议价能力较强。（4）中国工程招标代理行业新进入者威胁分析新进入者在给行业带来新生产能力、新资源的同时，将希望在已被现有企业瓜分完毕的市场中赢得一席之地，这就有可能会与现有企业发生原材料与市场份额的竞争，最终导致行业中现有企业盈利水平降低。（5）中国工程招标代理行业替代品威胁分析两个处于同行业或不同行业中的企业，可能会由于所生产的产品是互为替代品，从而在它们之间产生相互竞争行为。6. 工程招标