加强党的领导　努力开创人大工作新局面

1、加强党的领导努力开创人大工作新局面十八大以来，党中央对做好新形势下人大工作提出了新要求、作出了新部署，为人大工作提供了更为广阔的发展空间。近年来，河西堡镇党委按照省、市、县委人大工作会议精神，不断加强对人大工作的领导，积极从各方面为镇域内各级人大代表及镇人大发挥职能作用创造条件，为镇人大服务全镇中心工作、依法履行职责、创新代表工作营造了良好的环境。一、创造有利条件，促进人大工作顺利开展着力强化“四个保障”，精心打造“人大代表之家”。一是强化领导保障。充分尊重人大法律地位，把人大工作纳入镇党委工作总体布局，摆上重要议事日程，按照人大的职权范围和工作方式，向镇人大提出任务和要求，定期听取人大工作汇

2、报，了解掌握人大工作情况，讨论研究人大工作中的重大问题。二是强化人才保障。设立镇人大办公室，把2名业务素质好、工作能力强、爱岗敬业的干部调整到人大办公室，专职负责人大工作，提升了镇人大处理各项事务的能力。三是强化经费保障。始终坚持厉行节约的原则，但对人大各项工作舍得投入，积极为人大工作解决会议经费、办公经费等方面的支出，每年人大工作所需经费依法列入预算，并努力为人大代表学习、活动、考察创造条件，保证了人大各项活动的顺利开展。四是强化制度保障。建立了人大代表之家活动制度、代表小组活动制度、人大代表履职制度、人大代表学习培训制度、代表联系选民制度、人大代表述职制度、人大代表视察调研制度等10项规章

3、制度，促进“人大代表之家”各项活动常态化、制度化和规范化，为乡镇人大依法履职提供了制度保障。二、强化法制意识，积极支持人大依法履行职权积极支持和保障人大及其代表依法履职，进一步加快依法治镇进程。一是积极支持人大依法行使重大事项决定权。镇党委将全镇产业调整、项目建设、城镇建设、生态建设、民生保障等涉及经济社会发展的重大事项，“六镇联创”、“智慧河西”、“创业孵化园”等涉及人民群众切身利益的重大事项，提交人代会审议通过，上升为全民意志，再以中心工作方式逐项落实。二是积极支持人大依法行使监督权。要求镇属部门（单位）主动向人大报告工作；支持人大对重大项目、重点工程招投标全程跟踪监督；支持人大对各行各业

4、法规落实、干部作风改进等方面进行常态监督。今年成立了由人大主席为组长的项目督查组，采取经常督查和组织代表视察等形式，对全镇52个重点项目的进度、质量、资金使用情况进行全程督查，通报推进不力项目27个；开展环保、消防和安全生产等法律法规督查活动3次。三是全力保障人大代表依法执行代表职责。尊重人大代表的法律地位，支持代表依法履职，发挥监督作用，要求相关部门积极配合代表调研视察活动，提供真实情况，要求代表所在单位为代表执行职务提供方便，要求镇政府认真办理代表意见建议。今年代表提出的14件意见建议，走访率、满意率95%，办理质量不断提高。三、着力探索创新，努力开创人大工作新局面积极支持人大将落实本职工

5、作与推进中心工作紧密结合，创新载体、丰富活动，提高政治站位，提升工作水平。一是指导人大在履职尽责中，努力实现党委意图。注重发挥人大服务中心、联系群众作用，一方面，由党委会议审议镇人大年度工作计划、重大活动方案，将党委的工作要求贯穿其中，促使人大的监督职能与中心工作有机融合、联系选民与倾听民声有机融合、谏言献策与创新发展有机融合，实现党委工作与人大工作思想同心、目标同向、工作同步；另一方面，指导镇人大立足“人大代表之家”，在听取代表建议、收集社情民意的同时，由镇人大将党委工作思路、总体要求传达给代表，让代表在联系选民时宣传全镇重点工作、在依法履职中落实党委意图，发挥好人大凝聚人心、汇聚合力，推进

6、工作的作用。二是拓展渠道倾听民意，助推经济社会和谐发展。坚持把人大工作及代表活动作为倾听民意的重要渠道，让代表在参政议政中助推经济社会和谐发展。近几年，面对经济下行压力，企业效益下滑，发展势头放缓，人大代表积极发挥作用，建言献策推进企业转型，如金铁集团公司董事长、市人大代表王伟带领一班人促使金铁从“原字号”输出向“新字号”转型，实现了企业扭亏为盈。针对工业转型期，务工岗位减少，农民增收困难的问题，代表提出了立足农业促增收，搭建平台抓创业的建议，镇政府建立每年100万元的中药材发展基金，动员农户建成一期1000亩中药材基地，现在正在建设中药材交易场所，以此带动中药材产业发展，农民收入增加。针对企

7、业效益不佳，下岗职工多的问题，代表提出了按照国家“双创”政策，由政府建立创业平台的建议，镇政府采取与第三方合作的方式，建成创业孵化园，为农民和下岗职工创业培训提供平台，为企业发展提供服务，目前孵化园已入驻企业8家，个人创业团队4家，个体创业者56户，举办各类创业技能培训5场600人（次）。针对河西堡生态脆弱、环保压力大的问题，代表提出了加大生态环境建设力度的建议，镇党委高度重视，采取“点、线、面”结合，政府、企业、社会共建的模式，统筹推进生态建设，2017年全镇植树73000株，特别是尊重代表和群众意愿，在化工循环园区和城镇居民居住区建起了长4公里宽1公里鸳鸯池生态林，有效改善了镇区生态环境。

8、针对河西堡城镇基础差、服务功能弱的问题，企业界代表提出了加快镇区基础设施建设的建议，镇党委今年立项建设城镇道路10.5公里，建成了“六纵八横”的城镇路网框架；新建换热站5座，架设供热管网26.5公里、供水管网12.3公里、排污管网5.6公里，解决了金化、金铁、金泥、金运司等国有集体企业的供热、供水、排污问题，提升了城镇承载能力，减轻了企业压力，保障了职工生活，维护了社会稳定。针对农民进城后，市民化进度慢、文明素养低和城镇管理滞后的问题，代表们提出了加快推进全镇文明建设、信息化建设和科学管理的意见建议，镇党委积极予以回应，实施“六镇联创”（创建全国文明乡镇、全国绿色低碳重点小城镇、全国智慧城镇、全国特色小镇、全省健康乡镇（试点）、全省卫生乡镇）活动，目前，“智慧河西”综合服务平台建成投运，提高了城镇管理水平，正在向多领域、多层次为居民服务方向探索。三是密切联系人民群众，全力维护社会稳定。注重发挥人大代表直接联系群众的桥梁纽带作用，维护社会和谐稳定。在经济下行压力下，部分工业企业停产或半停产，职工生活困难，特别是金化、金铁职工多次集体上访，严重影响社会稳定。镇党委把推进人大代表联系选民