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文档简介
1、信息化建设1. 城市信息化建设是城市现代化建设的发动机,是城市发展的新动力。2. 信息化建设有利于推动科技创新。信息化城市是未来城市的发展方向。3. 城市信息化建设将引发新一轮大规模的科技创新浪潮。4. 信息化建设有利于促进城市管理模式创新。5. 城市通过网络宣传了各种政策,扩大了服务职能,提高了办事效率,增加了城市工作的透明度,这有利于遏制进而消除官僚主义,也有利于反腐倡廉,便于广大人民群众对城市工作进行监督和检查。6. 从国内目前城市化、工业化的实现来看,各种社会矛盾不断增加,城市病更加突出:交通拥堵、食品安全、医疗资源紧张、公共卫生事件、环境污染、教育资源分配不均、就业压力、城市安全监管
2、难度加大。7. 信息化是世界经济社会发展的大趋势。未来,必须加快信息化建设的顶层设计,以改善民生为重点,不断提高政府公共服务能力,进一步推进信息化社会建设,为城市持续发展注入新动力。8. 信息化建设有利于推动科技创新信息化建设有利于促进城市管理模式创新信息化建设有利于更好地服务民生。经济转型升级1. 外部因素使得经济结构转型升级迫在眉睫,内部因素是促使经济结构转型升级的根本所在2. 政府部门已经意识到提高自主创新能力是增强竞争力、提高综合国力的战略核心3. 运动服装巨头阿迪达斯关闭其在华唯一一家直属工厂,大批美企被传撤离珠三角。一连串新闻事件让人嗅到困境中国内制造业外贸企业山雨欲来的气息拉动消
3、费1. 消费、投资、出口是拉动经济增长的三驾马车,其中消费又是最主要的马车,是GDP增长的主导因素,从国民经济统计的角度看,最终消费包含两部分,一部分是居民消费,另一部分是政府消费。2. 政府2015年将从扩大信息消费,推进绿色消费,稳定住房消费,提升旅游消费,推进教育、文化、体育消费,支持养老消费六方面重点推进消费3. 消费四大方面包括:第一是扩大就业,深化收入分配制度改革;第二是健全社会保障体系,增加基本公共服务供给;第三是改善消费环境,让群众愿意消费;第四是找到现阶段消费热点。4. 从总体上看,消费特别是居民消费对经济增长的贡献率依然偏低,经济增长更多地依赖投资和出口。5. 面对国内外经
4、济环境复杂多变、我国经济下行压力加大的严峻形势,我们要坚持以扩大内需为战略基点,充分认识扩大内需的重要性和必要性,建立健全扩大内需长效机制,释放消费潜力,牢牢掌握经济发展的主动权。6. 建立健全扩大内需长效机制,提高居民收入是关键;促进服务消费是重点;推进新型城镇化建设是依托。7. 尽管我国人均GDP在逐年攀升,但收入总体水平不高且不均衡问题仍是制约居民消费的重要因素。8. 完善收入分配制度,着力提高城乡中低居民收入水平,即是建立扩大消费长效机制和挖掘消费潜力的决定性因素,也是促进社会公平正义的重要体现。9. 当前,居民消费正由以衣、食为主的生存型、温饱型向以住、行为代表的小康型、享受型转变。
5、我们要适应这一趋势,通过不断开发新产品和发展新业态来满足不断扩大的绿色需求,创造和引领新的消费需求。10. 服务业是内需潜力最大的产业,也是促进各产业融合、支持城镇化发展、推动经济转型的重要引擎。11. 必须以加快城镇化为依托,统筹城乡产业发展,让农民更多地分享城镇化红利,为农民营造良好的工作、生活和消费环境;12. 探索实施生态型、集约型城镇化发展模式,引导居民消费转型升级,形成城镇发展与居民消费的良性互动。实现城镇化与消费增长的联动,更好地发挥城镇化扩大消费的作用,将为我国经济社会持续健康发展提供强劲动力。13. 建立健全扩大消费需求长效机制是长期的过程,需要从战略层面不断完善促进消费的顶
6、层设计,逐步实现“一时一策”“一事一策”向长期稳定的消费政策转变,科学制定扩大内需政策,综合运用扩大内需举措,使居民消费潜力充分释放、国民消费指数持续平稳增长。振兴制造业1. 当今世界已进入了创新和新兴产业快速发展的时代,以互联网和新兴技术为引领的新一代产业革命和科技革命正在兴起。2. 纵观世界各国经济发展的进程,经济大国的兴起无一不是依靠制造业的崛起,没有强大的制造业做支撑,就不可能有经济大国和强国。在努力实现中华民族伟大复兴的中国梦的今天,重振中国制造业,意义深远3. 面临来自欧美的“再工业化”和东南亚国家更低人力成本的“双重挤压”,种种现象都在说明着这样一个现实,过去支撑中国制造极速飞奔
7、的条件已经逐步消失,唯有于新环境中深思其内在规律,笃行科学发展之道,方能再造产业优势,重振中国制造。4. 再造产业优势,要寻一条由中国制造到中国创造之路。走自我研发之路,自我品牌创造之路,将财富的金钥匙紧紧握在自己手中,才是王道。5. 改革教育体系,完善职业培训体系,以全球眼光打造高质量的人才团队,发展高技术含量的装备制造和先进制造业,让中华民族的智慧真正子制造业的价值创造中发光发热,才能打开一条创造力支撑的中国制造之路。6. 再造产业优势,要抓住技术转型的历史机遇。新技术革命不仅改变了产业生态,更深深改变着我们的生活。电商、移动互联,这些不仅仅作为新闻和娱乐而存在,更深深地融入了我们的产业世
8、界。结合中国现实,融合互联网科技,新技术驱动的制造业必将焕发出勃勃生机。7. 实业救国曾是先辈的口号,从洋务运动的自强求富,到民国时代的实业先驱,再到改革开放的创业浪潮,实业承载着亿万中国人的希望和梦想。如今,曾经风行世界的中国制造正在洗尽铅华,焕发其蓬勃的创造力,借助新时代的技术火炬,大踏步走向辉煌。农民职业化1. 随着城市化水平的快速提升和城镇化的迅速发展,“洗脚上岸,背包进城”已成为多数农村青壮年劳动力的选择,留守在家的则是妇女、孩子和老人。这一现状给我们带来两个不可回避的现实问题:一是将来谁来种地?二是将来谁会种地?解决好这两个问题,就需要培育并依靠有文化、懂技术、善管理,会经营的新型
9、职业农民,由他们带动我国现代农业的发展,促进传统农业向现代农业转变。2. 大力培育新型职业农民,是深化农村改革、增强农村发展活力的重大举措,也是发展现代农业、保障重要农产品有效供给的关键环节3. 培育新型职业农民,是构建新型农业经营体系的基本条件;是我国现代农业转型升级的必然要求;是保障我国粮食安全的迫切需要。4. 支撑现代农业发展的人才青黄不接,农民科技文化水平不高,许多农民不会运用先进的农业技术和生产工具,接受新技术新知识的能力不强。只有培养一大批具有较强市场意识,懂经营、会管理、有技术的新型职业农民,现代农业才能顺利发展5. 随着人口总量增加、城镇人口比重上升、居民消费水平提高、农产品工
10、业用途拓展,我国农产品需求呈刚性增长。6. 只有加快培养一代新型职业农民,调动其生产积极性,农民队伍的整体素质才能得到提升,农业问题才能得到很好解决,粮食安全才能得以保障。7. 未来应重点研究新型职业农民的培育环境,包括提高农民的社会地位、保障规模经营的土地来源,以及政府支持、政策倾斜等。8. 展望我国农村发展,农民将不再是一种身份印记,而是一种新型的职业选择。税费改革(扩大“营改增”范围,推行结构性减税)1.“营改增”是我国税制改革的重要举措。营业税是地方政府财政收入的主要来源,对促进我国经济发展起到过重要作用,但其存在的重复征税问题,也增加了相关企业的负担。2. 在经济增长放缓的情况下,扩
11、大“营改增”范围,有利于减轻企业负担,刺激内需增长,推动服务业发展,还有利于理顺中央与地方分配关系,深化经济体制改革。3. 扩大“营改增”范围,要不断完善增值税制度;要加快推行费改税;要清理整顿非税费收入。4. “营改增”的目的是消除重复征税。在扩大范围过程中,要充分考虑不同行业的实际情况,合理设置适用税率,明确进项税额抵扣范围,建立高效便捷的政策咨询服务平台,简化税负增加部分返还流程,健全税费征收制度。5. “营改增”主要涉及交通运输、餐饮娱乐等服务业。在税费改革严重滞后、游离于税收之外的收费项目还较多的情况下,“营改增”效果会受到很大限制。譬如,在实施过程中,过桥过路非、行政事业性收费等很
12、多收费项目不能抵扣。要想改进“营改增”实施效果,必须将收费 全部纳入税收制度范畴,以税收方式改变目前的收费现状。6. 政府应在结构性减税的基础上,结合非税收入的清理整顿,纠正乱收费、乱罚款、乱摊派的风气,对变相索贿行为进行惩处。7. 扩大“营改增”范围,有利于解决因局部地区试点导致的政策差异和税收征管风险等问题,能够激发企业活力,形成新的增长点,促进经济持续健康发展。相信通过不断完善增值税制度、加快推行费改税、清理整顿非税收入,“营改增”一定会在未来发挥更大作用。电子商务1. 电子商务作为一种新型商业模式,不仅改变着人们的生活和购物方式,更为我国信息化建设发展提供了契机和途径。电子商务是企业创
13、新驱动产业升级的重大战略,积极发展电子商务,完善面向中小企业的电子商务服务,在当前我国信息社会的建设过程中显得尤为重要。2. 改善电子商务发展环境,推动法律和政策体系建设。完善物流体系,为电子商务发展提供良好支撑。鼓励创新,提高电子商务企业的竞争力。3. 政府应针对电子商务交易、信用、物流、供应链协调、融资服务等环节,制订一批具有前瞻性、可行性、开放性、兼容性的法规、规范、标准,维护电子商务交易秩序,防范交易风险。从而避免“电商大战”此类两败俱伤的事件发生,从制度和法律上保障我国电子商务快速、健康发展。4. 我国电子商务的供应链、运输链、信息链、服务链等配套环节还很不完善,支撑电子商务快速发展
14、的各大平台亟待健全。5. 应结合城市商贸流通体系建设、“万村千乡市场工程”配送体系建设、乡镇综合商务服务中心建设,鼓励整合利用现有物流配送资源,建设物流信息协同服务平台和共同配送中心,完善电子商务物流服务体系。6. 我国电子商务发展要想实现新的突破,必须要加快创新步伐,加快新技术、新成果、新模式的应用转化,形成差异化优势。7. 各级政府机构要高度重视电子商务,以促进电子商务创新和服务平台完善为核心,深化电子商务和实体经济的有机融合,优化电子商务环境,打造电子商务产业链,提高我国电子商务发展水平,让我国经济腾飞的骏马在平稳通畅的信息高速公路飞驰。经济发展与环境保护1. 脱离经济发展抓环境保护是“
15、缘木求鱼”,离开环境保护搞经济发展是“涸泽而渔”正确的经济政策就是正确的环境政策。从中央到地方,我们都应该认真地贯彻好、落实好国家环境保护政策措施。2. 在超过日本成为世界第二大经济体之后,我国迅速成为对世界经济产生重大影响的经济大国,发展成果举世瞩目。但与此同时,我国环境安全问题也日益严峻,青山碧水的景色已被“厚德载雾”取代,GDP的持续增长与日益枯竭的资源形成鲜明对比,这使经济发展与环境保护问题成为众人讨论的焦点。3. 事实上,经济发展与环境保护相辅相成,经济发展为环境保护提供物质保证,好的环境为经济发展提供发展基础。在社会主义经济建设中,不可将二者对立看待。4. 我们决不能走西方发达国家
16、“先发展经济,后治理环境”的老路,绝不能离开环境保护搞经济发展,而是要积极探索中国环保新道路,以环境保护优化经济发展。5. 经济发展关系人们的生活水平,环境状况决定人们的生存条件,以经济发展支撑环境保护,以环境保护优化经济发展,只有走上经济发展与环境保护双赢之路,才能既保证经济的可持续增长,又满足人民群众宜居安康的迫切愿望。6. 发展绿色经济,建设生态文明,是科学发展的内在要求。7. 坚持保护与开发相结合,努力探寻生态与经济协调发展的有效路径,促进生态与经济、人与自然和谐发展。8. 大力发展资源节约型、环境友好型产业。在工业发展中,设置绿色高门槛,坚决不上“高耗能、高污染、高排放”项目。9.
17、推动绿色发展,需要在实践中不断探索和创新。积极创新科技扶持机制,支持企业引进新设备,开发新技术、新产品、新工艺,以科技创新带动产业转型升级。中小企业发展1. 中小企业是地方财政收入的重要来源。我国各级政府80%的财政收入来源于中小企业。尤其是在我国的县域经济中,中小企业占有很大的比重,中小企业的发展,直接为地方财政提供税源。2. 中小企业是我国经济的重要组成部分,它是扩大就业的主渠道、科技创新的生力军,在经济社会发展中的作用举足轻重、不可替代。3. 近年来,随着经济发展速度逐渐加快,我国中小企业“创新少”“融资难”“税负重”等问题逐渐暴露出来,由此引发了“倒闭潮”现象,严重影响了我国经济的健康
18、发展。4. 中小企业危机重重源于它恶劣的生存环境:国家缺乏对中小企业相关政策的扶持引导,使得他们长期处于产业链末端,极易受到金融危机影响。5. 落实政策引导,打造创新环境;拓宽借贷渠道,打造融资环境;减轻税赋负担,打造竞争环境。6. 当前中小企业普遍存在自主创新能力不强、生产水平落后的问题,政府应在中小企业和高校之间搭建科技交流平台,将科学技术有效地转化为生产力,如此一来,既可促进高校科研技术发展,又可加强企业科技创新生产。7. 融资难是当今制约中小企业发展的“瓶颈”,帮助中小企业拓宽借贷渠道,解决融资难问题是构建中小企业良好环境的重要举措。8. 中小企业处于产业链末端,原料购买等税款难以抵扣
19、。因此要在遵循统一税制的前提下,为中小企业提供税收优惠,杜绝乱收费、乱摊派,降低企业运行成本。9. 对具有发展潜力的中小企业要加强关注、保护,尽可能给予优惠政策,积极引导和帮助它们进行产业升级,同时简化税款预缴申报程序,营造出有利于中小企业公平竞争的环境。10. 我们要充分认识中小企业在国民经济和社会发展中的重要地位和作用,为其发展营造良好的生存环境,使中小企业重新焕发生机活力,最终促进经济发展。民营经济发展1. 企业是建设创新型国家的主体力量,企业强则国家强。因此,要想破解企业生产经营 ,实现民营经济的新飞跃,需要大力提升企业自主创新能力。2. 民营企业自主创新,要强化创新意识;要加快完善企
20、业创新体系;需创造公平开放的市场环境,使各类企业获得公平的创新资源。3. 当前和今后一个时期,必须进一步解放思想、深化改革,破除一切束缚创新的思想观念桎梏,通过理论创新不断推进制度创新、文化创新,为科技创新提供科学的理论指导、有力的制度保障和良好的文化氛围。4. 企业直接参与市场竞争,应该按照“企业为主、市场驱动、政府支持、服务配套”的指导思想。5. 研究现行税制中阻碍技术创新的问题,改革不利于创新的税收制度;强化现有对创新扶持的税收政策的执行力,为企业研发提供更有效的税收激励,进一步提高创新企业计税工资的标准,调动企业吸引创新人才的积极性。6. 民营经济同国有经济一同筑起了国民经济的基石,为
21、市场繁荣、国富民强建立了不朽的功勋。相信只要我们正视问题,走自主创新的复兴之路,就能引导民营经济克服困难、不如正轨,实现改革开放后民营经济的新飞跃。县域经济发展1. 近年来,我国县域经济发展较好,经济结构调整不断深化,综合实力明显增强,但总体来看,我国县域经济发展还存在着经济结构不优、农民增收缓慢、县乡财政困难、人才资金缺乏、县级政府调控乏力等问题。2. 加快发展县域经济是促进城乡协调发展、全面建成小康社会的必然选择,是增加农民收入、促进“三农”问题解决的重要途径,也是提高我国综合经济实力、缩小与地方发展差距的战略举措。3. 积极推行“扩权强县”,减少行政环节,提高县域经济竞争力,统筹城乡经济社会管理功能,进一步扩大县级管理权限。加大对县域经济的财政支持。要把加快城镇建设作为县域经济发展的有效载体。4. 在扩权政策出台前,必须进行充分的调查论证,以保证扩权政策的前瞻性、可行性、合理性、协调性。兼顾上级市与扩权县利益,协调好中心城市扩张与县域经济发展的关系。5. 在县级行政权力扩大的同时,要创新监管方式,采取措施对其权力运行进行有效的监督和约束,防止可能出现的负面影响和权力滥用,使县域经济在良性发展轨道上大步前行。6. 县域经济是加快推进城镇化和新农村建设的主战场,对整个未来经济的发展有重要的意义。7. 发展县域经济必须解放思想观念,改变政府服务机制,完善市场体系,拓宽融资渠道,
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