X省危险化学品事故灾难应急预案

1、X省危险化学品事故灾难应急预案 1总则 1.1编制目的 为提高政府保障危急化学品安全生产和处置事故的能力，准时、有效处置危急化学品事故，最大程度地预防和削减危急化学品重特大事故及其造成的损害，保障群众的生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展，实现X省在中部地区崛起和全面建设小康社会创造安全和谐稳定的环境。 1.2编制依据 依据中华人民共和国安全生产法、危急化学品安全管理条例、国家安全生产事故灾难应急预案、国务院关于进一步加强安全生产工作的打算、X省人民政府关于进一步加强安全生产工作的打算、X省突发公共事件总体应急预案、X省人民政府办公厅关于印发X省危急化学品特大事故应急

2、救援预案的通知和X省安全生产事故灾难应急预案等法律法规及有关文件，制定本预案。 1.3工作原则 在省人民政府突发公共事件应急委员会（以下简称省应急委员会）和省安全生产事故灾难应急指挥部统一领导下，省危急化学品事故应急指挥部组织协调省政府各部门和设区市、县（市、区）人民政府及其工作部门根据各自的职责和权限，进行危急化学品事故应急管理和应急处置工作。 1.3.1以人为本，安全第一。切实履行政府的安全监管职能，把保障群众生命健康和财产安全作为首要任务，最大程度地削减危急化学品事故及其造成的人员伤亡和危害。 1.3.2居安思危，预防为主。高度重视危急化学品安全管理工作，常抓不懈，防患于未燃。增加忧患意

3、识，坚持预防为主与应急处置相结合，常态与特别态相结合，做好应对危急化学品事故的各项预备工作。 1.3.3统一领导，分级负责。在省委、省政府的统一领导下，建立健全分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制。实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。 1.3.4依法规范，加强管理。依据有关法律、法规、规章，加强应急管理，维护群众的合法权益，使应对危急化学品事故的工作法制化、规范化、制度化、程序化。 1.3.5快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥设区市、县（市、区）乃至乡镇、社区、企事业单位、社会团体和支援者队伍的作用，依靠群众力气

4、，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制，确保一旦出现事故，能够快速反应，准时、坚决、妥当处理。 1.3.6整合资源，平战结合。充分发挥武警、消防部队、预备役、民兵在处置突发安全事故中的骨干作用，充分发挥公安干警在处置突发安全事故中的重要作用，把危急化学品事故应急工作与平常演练结合起来，为应对危急化学品事故供应救援保障。 1.3.7依靠科技，提高素养。加强危急化学品安全科学研究和技术开发，采用先进的应急处置技术装备和妥当有力的技术手段、方案，充分发挥专家队伍和专业人员以及相关科研单位、检测机构的作用，提高应对危急化学品事故的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事故

5、；加强宣传和培训教育工作，提高职工自救、互救和应对危急化学品事故的综合素养。 1.4我省基本状况及危急源分布状况 我省位于我国东南部，地处长江中下游南岸。东邻闽浙，南连X省，西界X省，北接皖鄂，处在中国发展重点的黄金海岸与黄金水道交接处，是内地连接珠江三角洲、长江三角洲和闽江三角洲的最佳陆上通道。全省总面积166947平方公里，省内大小河流2400多条，长江过境长度150公里，湖泊众多，水域宽阔，交通非常便利。随着我省经济发展及投资环境的优化，江浙闽化工企业纷纷投资X省，但随之带来诸多安全和环保问题。 目前，我省化学品生产包括以九江为中心的石油化工基地、以贵溪为中心的有色冶炼和硫磷化工基地、以

6、及樟树为中心的盐化工基地等。在它们的原材料、中间产品和最终产品中，存在着不少的危急源。 依据重大危急源辩识（GBl8218-2000）规定的危急化学品的临界量来确定。根据危急化学品安全管理条例的规定，重大危急源是指生产、运输、使用、贮存危急物品或者处置危急化学品，且危急化学品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。一般分为4类：易燃、易爆、有毒物质的贮存区；具有易燃、易爆、有毒危急的生产、使用场所；具有易燃、易爆、剧毒物质的运输工具；具有易燃、易爆、有毒物质的废弃处理场所。 依据省安全生产监督管理局等部门对全省危急化学品、重大危急源的普查状况，制订出我省重大危急源重点分布状况详见编制的危急化学品危急源的分布图、表，并依据状况变化准时组织补充、修定，要求内容应包括危急化学品的种类、最大数量、危急特性、现场安全、消防设施和防护器材，作业区域生产、操作人员及周边环境和人员分布等状况。 对每个已确定的危急源必需做出潜在危