新高三2015一轮复习必修一第2课_秦朝中央集权制度的形成

1、考点二考点二秦朝中央集权秦朝中央集权 制度的形成制度的形成 第一单元第一单元 古代中国的政治制度古代中国的政治制度第第2课课 秦朝中央集权制度的形成秦朝中央集权制度的形成课标要求：课标要求： 知道知道“始皇帝始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，的来历和郡县制建立的史实， 了解了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。中国古代中央集权制度的形成及其影响。知识要点知识要点 1、秦统一的历史条件、秦统一的历史条件 2、秦朝专制主义中央集权制度建立的背景、秦朝专制主义中央集权制度建立的背景 3、秦朝专制主义中央集权制度的形成、秦朝专制主义中央集权制度的形成（1）皇帝制度）皇帝制度（2）三公九卿制）三公九卿

2、制（3）郡县制）郡县制（4）巩固统一的其他措施）巩固统一的其他措施4、秦朝专制主义中央集权制度的影响、秦朝专制主义中央集权制度的影响概念辩析概念辩析 专制主义中央集权制度专制主义中央集权制度和中央集权制度并不完全等和中央集权制度并不完全等同。专制主义中央集权制度包括同。专制主义中央集权制度包括专制主义专制主义和和中央集权制中央集权制度度两个概念，二者既有联系又有区别。两个概念，二者既有联系又有区别。专制主义专制主义是就是就中中央的决策方式而言的，主要指最高统治者从决策到行使央的决策方式而言的，主要指最高统治者从决策到行使立法、行政、司法等权力，都具有独断性和随意性立法、行政、司法等权力，都具有

3、独断性和随意性。中中央集权央集权是针对地方分权而言的，主要指地方政府必须严是针对地方分权而言的，主要指地方政府必须严格服从中央政府的命令，受制于中央政府格服从中央政府的命令，受制于中央政府。在中国古代，。在中国古代，专制主义和中央集权是紧密结合的。因此，秦朝建立的专制主义和中央集权是紧密结合的。因此，秦朝建立的中央集权制度实质上是专制主义中央集权制度。中央集权制度实质上是专制主义中央集权制度。 秦朝专制主义中央集权制度秦朝专制主义中央集权制度君主专制君主专制: 中央集权中央集权: 指的是国家政权的主宰和中央决策方式指的是国家政权的主宰和中央决策方式, , 即皇权至上即皇权至上, ,皇帝独裁皇帝

4、独裁.指的是中央与地方的关系指的是中央与地方的关系, ,即中央控制地方即中央控制地方, ,地方服从中央地方服从中央. .含义含义中央地方皇权相权一、秦统一的历史条件：一、秦统一的历史条件：（1 1）战国时封建经济的发展，各地区经济联系加强）战国时封建经济的发展，各地区经济联系加强（经（经济物质基础）济物质基础）（2 2）人民饱受战乱之苦，渴望统一）人民饱受战乱之苦，渴望统一（3 3）长期兼并战争形成的局部统一有利于全国统一）长期兼并战争形成的局部统一有利于全国统一（4 4）民族融合趋势加强）民族融合趋势加强（5 5）秦因商鞅变法国力强盛）秦因商鞅变法国力强盛（6 6）秦王嬴政的雄才大略）秦王嬴

5、政的雄才大略 、任用外来人才、任用外来人才; ; 、正确的战略和策略、正确的战略和策略( (远交近攻远交近攻) ) 二、秦朝中央集权制度形成的背景二、秦朝中央集权制度形成的背景1、经济根源：、经济根源： 2、理论基础：、理论基础： 3、政治根源：、政治根源： 4、个人因素：、个人因素：封建自然经济的分散性（根本原因封建自然经济的分散性（根本原因战国韩非子等法家思想战国韩非子等法家思想秦灭六国、统一天下、巩固统治的秦灭六国、统一天下、巩固统治的需要需要秦始皇个人的雄才大略秦始皇个人的雄才大略三、秦朝专制主义中央集权制度的形成：三、秦朝专制主义中央集权制度的形成：（一）、皇帝制度一）、皇帝制度1

6、1、“皇帝皇帝”称号的由来：德高称号的由来：德高“三皇三皇”，功过，功过“五帝五帝”2 2、特点：、特点：皇帝独尊：皇帝独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。成为秦王朝政治制度的基本特征。 皇权至上：皇权至上：地位不可僭越地位不可僭越权力高度集中的标志。权力高度集中的标志。 皇位世袭：皇位世袭：权力不可转移。权力不可转移。 三、秦朝专制主义中央集权制度的形成：三、秦朝专制主义中央集权制度的形成：（二）、三公九卿制（二）、三公九卿制1 1、官职的设置及职能：、官职的设置及职能：2 2、特点：、特点： 它是以皇权为中心的中央行政体制；它是以皇权为中心的中央行政体制； 在地位、职责、权利方面相互配合，

7、彼此牵制；在地位、职责、权利方面相互配合，彼此牵制； 臣议君决，采取朝议制度；臣议君决，采取朝议制度； 充分体现出充分体现出“家天下家天下”（即国与家同治）的特点；（即国与家同治）的特点；3 3、作用：、作用：提高了办事效率；提高了办事效率； 保证专制皇权不致旁落；保证专制皇权不致旁落； 在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。v材料一材料一 丞相绾等言：丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（同镇）之。请立诸子，唯上幸不为置王，毋以填（同镇）之。请立诸子，唯上幸许。许。” 史记史记 v材料二材

8、料二 廷尉李斯议曰：廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇，诸侯更相诛伐，周天子弗能然后属疏远，相攻击如仇，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。也。置诸侯不便。” 史记史记 （1 1）指出材料一主张的实质是什么？）指出材料一主张的实质是什么？（2 2）材料二反对的理由是什么？）材料二反对的理由是什么？“安宁之术安宁之术”主要是指什么？主要是指什么？（3

9、3）上述争论的结果如何？）上述争论的结果如何？实行分封制。实行分封制。分封诸侯国将重蹈覆辙，诸侯割据。推行郡县制度。分封诸侯国将重蹈覆辙，诸侯割据。推行郡县制度。为了加强中央集权，秦始皇采纳了李斯的建议，在全为了加强中央集权，秦始皇采纳了李斯的建议，在全国范围内推行郡县制。国范围内推行郡县制。三、秦朝专制主义中央集权制度的形成：三、秦朝专制主义中央集权制度的形成：（三）、郡县制（三）、郡县制1 1、郡县制的由来和推行、郡县制的由来和推行 （1 1）春秋战国时期：）春秋战国时期： 开始设郡县开始设郡县 （2 2）秦统一后：在全国范围内推行郡县制）秦统一后：在全国范围内推行郡县制2 2、郡县制的特

10、点、郡县制的特点 郡守和县令、县长都有皇帝直接任命郡守和县令、县长都有皇帝直接任命3 3、郡县制的作用、郡县制的作用 实现了对地方政权直接有效的控制，加强了中央集实现了对地方政权直接有效的控制，加强了中央集 权，是官僚政治取代贵族政治的重要标志。权，是官僚政治取代贵族政治的重要标志。4 4、郡县制与分封制的比较、郡县制与分封制的比较探究探究1 1：郡县制与分封制的不同及影响：郡县制与分封制的不同及影响 其一，分封制是与宗法制相联系的，是其一，分封制是与宗法制相联系的，是以血以血缘关系为基础的缘关系为基础的；郡县制是在国家大一统的条件；郡县制是在国家大一统的条件下实行的，是下实行的，是按地域划分

11、的按地域划分的。 其二，分封的诸侯王位其二，分封的诸侯王位世袭世袭，并拥有封地；，并拥有封地；郡县的官吏由皇帝或朝廷郡县的官吏由皇帝或朝廷任免任免调迁，官位概不世调迁，官位概不世袭，官吏只有俸禄没有封地。袭，官吏只有俸禄没有封地。 其三，诸侯国拥有很强的地方独立性，容易其三，诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为发展为割据势力割据势力；郡县则是地方行政机构，有利；郡县则是地方行政机构，有利于于中央集权的加强和国家的统一中央集权的加强和国家的统一。 秦朝通过郡县制，实现了秦朝通过郡县制，实现了中央对地方政权直中央对地方政权直接有效的控制接有效的控制。分封制与郡县制的比较：分封制与郡县制的比较：相

12、同相同: 性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度 目的：都是为了巩固统治阶级的统治目的：都是为了巩固统治阶级的统治不同点不同点:分分 封封 制制郡郡 县县 制制时时 代代奴奴 隶隶 社社 会会封封 建建 社社 会会与中央政与中央政府的关系府的关系被分封的诸侯具有一被分封的诸侯具有一定的定的独立性独立性，封位，封位世世袭袭中央政府属下的地方行政机构，中央政府属下的地方行政机构，郡守和县令都由郡守和县令都由皇帝任免皇帝任免影影 响响容易形成容易形成割据割据势力势力有利于有利于中央集权中央集权的加强，维护的加强，维护了国家的了国家的统一统一划分标准划分标准与

13、宗法制相联系，以与宗法制相联系，以血缘血缘关系为基础关系为基础在国家大一统条件下实行的，在国家大一统条件下实行的，按按地域地域划分划分v回顾：夏商、西周、秦朝的地方管理制度？回顾：夏商、西周、秦朝的地方管理制度？v夏商：夏商：内外服制（部落血缘）内外服制（部落血缘）v西周：西周：分封制分封制（周族血缘）（周族血缘）v秦朝：秦朝：郡县制（用地域关系打破血缘关系）郡县制（用地域关系打破血缘关系）西方古希腊雅典是怎样打破血缘关系的？西方古希腊雅典是怎样打破血缘关系的？ 梭伦确立财产等级制，将公民划分为四个等级，梭伦确立财产等级制，将公民划分为四个等级，用财产关系打破贵族的世袭特权用财产关系打破贵族的

14、世袭特权 克里斯提尼用十个地域部落取代四个血缘部落，克里斯提尼用十个地域部落取代四个血缘部落，用地域关系打破血缘关系用地域关系打破血缘关系三、秦朝专制主义中央集权制度的形成：三、秦朝专制主义中央集权制度的形成：（四）、巩固统一的措施（四）、巩固统一的措施 颁布通行全国的秦律颁布通行全国的秦律加强皇权，巩固中央集权。加强皇权，巩固中央集权。 统一货币、度量衡、车轨统一货币、度量衡、车轨有助于统一国家概念的加强有助于统一国家概念的加强 统一文字（小篆、隶书）统一文字（小篆、隶书）促进各地文化交流促进各地文化交流 修建驰道、灵渠修建驰道、灵渠加强联系，维护安定统治；加强联系，维护安定统治； 修筑万里

15、长城修筑万里长城防御匈奴；防御匈奴； 进行大规模移民进行大规模移民-控制豪富，巩固统治控制豪富，巩固统治政治经济：阻碍了资本主义萌芽的发展，延缓了封建制度的瓦解；思想文化：摧残了文化，禁锢了思想； 阻碍了近代自然科学的产生。奠定了奠定了中国两千多年中国两千多年封建社会政治制度的基本格局封建社会政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用。为历代王朝所沿用。积极作用：积极作用：消极作用：消极作用：1、秦朝中央集权的本质特征主要表现、秦朝中央集权的本质特征主要表现A.改称皇帝改称皇帝 B.建立中央官制建立中央官制 C.地方实行郡县制地方实行郡县制 D.皇权至高无上皇权至高无上2、秦朝确立了专制主义中央集权

16、制度，适、秦朝确立了专制主义中央集权制度，适应了应了 维护国家统一的需要维护国家统一的需要 自然经济存在自然经济存在的需要的需要 保护地主土地制度的需要保护地主土地制度的需要 推动多民族国家发展的需要推动多民族国家发展的需要 A B C D DD3、关于秦朝中央集权制度的表述不正确的、关于秦朝中央集权制度的表述不正确的是是 A是维护封建经济基础的需要是维护封建经济基础的需要 B皇权至上是这一制度的核心皇权至上是这一制度的核心 C对中国历史发展产生了深刻影响对中国历史发展产生了深刻影响D是导致秦朝迅速灭亡的主要原因是导致秦朝迅速灭亡的主要原因 4、郡县制与分封制最大的不同是、郡县制与分封制最大的

17、不同是 A .职位由朝廷任免而非世袭职位由朝廷任免而非世袭 B直接受朝廷的任命和监管直接受朝廷的任命和监管C以什伍为基层单位以什伍为基层单位 D以编户为基层单位以编户为基层单位 DA5、公元前、公元前214年，秦始皇统一岭南后，设年，秦始皇统一岭南后，设置了南海郡、桂林郡和象郡。南海郡辖番置了南海郡、桂林郡和象郡。南海郡辖番禺、四会、龙川、博罗禺、四会、龙川、博罗4县，郡所设在番县，郡所设在番禺禺(今广州今广州)。任嚣任郡尉（因南海郡属下。任嚣任郡尉（因南海郡属下县少，是小郡，故称尉不称守），是为广县少，是小郡，故称尉不称守），是为广州建置之始。有关任嚣的说法错误的是州建置之始。有关任嚣的说法

18、错误的是 A、他的职位由中央任命，不可以世袭、他的职位由中央任命，不可以世袭 B、他事实上是南海郡的最高行政长官、他事实上是南海郡的最高行政长官 C、他无权任免辖区内的四个县令、他无权任免辖区内的四个县令 D、他像以前的诸侯一样拥有封地、他像以前的诸侯一样拥有封地、D6、唐代文学家柳宗元说：、唐代文学家柳宗元说：“周之失，在于制；秦之失，周之失，在于制；秦之失，在于政，不在制在于政，不在制”。材料中的两个。材料中的两个“制制”分别是指分别是指 A.分封制和郡县制分封制和郡县制 B.宗法制和郡县制宗法制和郡县制 C.分封制和专制主义中央集权制分封制和专制主义中央集权制 D.宗法制和专制主义中央集

19、权制宗法制和专制主义中央集权制7、马克思指出：、马克思指出：“小农人数众多。小农人数众多。他们的生产方他们的生产方式不是使他们互相交往，而是使他们互相隔离式不是使他们互相交往，而是使他们互相隔离他他们不能自己代表自己，一定要别人来代表他们。他们们不能自己代表自己，一定要别人来代表他们。他们的代表一定要同时是他们的主宰，是高高站在他们上的代表一定要同时是他们的主宰，是高高站在他们上面的权威，是不受限制的政府权力。面的权威，是不受限制的政府权力。”根据上述材料根据上述材料可以得出的结论是可以得出的结论是A马克思反对皇权主义马克思反对皇权主义 B儒家学说是中国封建专制主义的理论基础儒家学说是中国封建

20、专制主义的理论基础C小农人数众多却互不来往小农人数众多却互不来往 D小农经济是专制主义中央集权的经济基础小农经济是专制主义中央集权的经济基础AD8唐德刚教授在晚清七十年一书中写到：唐德刚教授在晚清七十年一书中写到：“从秦国开始的我国历史上的第一次社会从秦国开始的我国历史上的第一次社会政治大转型，发自商鞅，极盛于始皇，政治大转型，发自商鞅，极盛于始皇，而完成于汉武。而完成于汉武。”这次这次“大转型大转型”的主的主要表现是要表现是 A.世袭制代替禅让制世袭制代替禅让制 B.郡县制代替分封制郡县制代替分封制 C.行省制代替封国制行省制代替封国制 D.内阁制代替三省制内阁制代替三省制B9秦始皇、汉武帝

21、、唐玄宗等古代帝王都曾秦始皇、汉武帝、唐玄宗等古代帝王都曾到泰山举行过封禅大典。五经通义到泰山举行过封禅大典。五经通义云：云：“易姓而王，致太平，必封泰山，易姓而王，致太平，必封泰山，禅梁父，何天命以为王，使理群生，告禅梁父，何天命以为王，使理群生，告太平于天，报群神之功太平于天，报群神之功”。这表明，帝。这表明，帝王泰山封禅的主要用意在于王泰山封禅的主要用意在于 A.炫耀文治武功炫耀文治武功 B.祭祀天地神祇祭祀天地神祇 C.宣扬君权神授宣扬君权神授 D.报答天地之恩报答天地之恩10 “齐人齐人”“”“鲁人鲁人”“”“楚人楚人”这种表述，这种表述，逐渐让位于以行政区划为籍贯的表述，逐渐让位于以行政区划为籍贯的表述，造成这一变化的制度因素是造成这一变化的制度因素是 A.分封制分封制 B.宗法制宗法制 C.郡县制郡县制 D.三省六部制三省六部制CC 秦始皇头上戴的叫冕或旒冕。冕是古代帝王和诸侯所戴的秦始皇头上戴的叫冕或旒冕。冕是古代帝王和诸侯所戴的礼帽，旒是冕前后垂挂的玉串。按规定，帝王的旒应是礼帽，旒是冕前后垂挂的玉串。按规定，帝王的旒应是1212串，珠串，珠料是白玉。冕上的平板叫板，在冕冠两侧，还对穿一个孔，用来料