煤矿实践科学发展观分析检查报告

1、煤矿实践科学开展观分析检查报告科学开展观对做好平安生产工作具有重大的指导意义。只有树立并真正落实了科学开展观，用其统领平安生产工作，才能明确平安生产工作的方向，把握平安生产工作的大局；才能抓住平安生产中的主要矛盾和问题，夺取工作的主动权；才能理清思路、周密部署，强化措施、完善对策，加大力度、狠抓落实，不断推进、取得实效。无数事实证明，哪个地方、部门、单位真正树立并落实了科学开展观并以此统领平安生产工作，哪里的平安生产形势就稳定；哪个地方、部门、单位没有真正树立和落实科学开展观，哪里的平安生产工作就被动，问题和事故就多。所以，我们必须学习好科学开展观，深刻领会其内涵，尤其要深刻认识科学开展观对煤

2、矿平安生产工作的重大指导意义；实践好科学开展观，用以统领和指导煤炭平安生产工作；落实好科学开展观，沿着科学开展观指引的道路，把煤矿平安生产工作切实抓好、抓出明显成效。一、全面落实平安生产责任制，强化平安生产管理要认真贯彻“平安第一、预防为主、综合治理的方针，牢固树立平安才能开展、开展必须平安的思想，落实企业法定代表人和政府行政首长两个负责制，落实企业的平安生产及政府的平安监管两个主体责任，真正把平安生产工作摆在第一的位置，由“第一把手负总责，用第一的决心、第一的力度、第一的措施，一心一意、一如既往、一以贯之地抓紧、抓细、抓实、抓好。平安工作人命关天，责任重于泰山。煤矿工作条件差，实现平安生产的

3、难度大，这是一个公认的问题，但为什么在同等的条件下，有的煤矿能够实现平安生产，而有的煤矿却事故频发？在同一个矿井中，为什么有的区队能实现平安生产，而有的区队却屡次发生平安事故？同样是矿工，为什么有的人下了一辈子井都平平安安，而有的人却是经常出问题？关键的一点就是思想认识上下和工作责任是否落实、工作是否到位的问题，只要思想认识到位、工作到位、责任落实到位，实现平安生产是完全可以做到的。工人没有平安意识，施工没有相关措施，也没有正确到位的平安监督，整天靠自以为是、靠运气、靠侥幸干工作，早晚都要出问题、出事故。平安工作不是老大难，和生产一样，平安仅仅是煤矿企业的一项本职工作而已，不具备多大的特殊性，

4、只要肯抓，就能管好。抓与不抓是关系到人民群众生命平安的重大问题，决不能有丝毫马虎。全面落实好各级平安生产责任制是搞好平安生产的重要保证。通过责任制的落实，可以增强各级管理人员的责任感、使命感。尤其是各级领导干部要必须做到为官一任，既要开展一方经济，更要保一方平安，不能以开展经济为由，不顾平安生产或放松平安生产管理。否那么一旦发生事故，必须严格按照?国务院关于特大平安事故行政责任追究的规定?，坚持“谁办矿、谁负责、谁受益、谁负责和“谁审批、谁发证、谁负责平安的原那么，落实企业和行政部门的平安责任，进行严肃处理，不能不了了之。二、加强平安生产宣传教育，增强平安生产意识要牢固树立以人为本的执政理念，

5、切实关爱生命、关心健康、关注平安。做到无论在任何时候、任何情况下，都要把维护广阔人民群众的生命权和健康权放在首位，把煤炭平安生产工作及目标纳入各级党组织工作的重要议事日程和各级政府经济与社会开展总体规划及企业的长远开展规划之中，同步规划、同步部署、同步实施、同步考核、同步推进，进而使煤炭平安生产工作的各工程标任务真正落到实处。平安工作的极端重要性必须充分认识，一定要把平安工作看重、看大、看急，决不可大意、不可自满、不可乐观，要把平安生产纳入煤矿经济开展全局统筹把握。煤矿企业、各级政府和监察监管部门必须认真领会好、宣传引导好、贯彻落实好平安开展的理念。“平安第一绝不是一句空话，没有平安，就没有搞

6、生产、上效益的前提和根底，只有平安了，煤矿才会有产量、有效益、有出路、有底气。加强平安生产宣传教育，首先要从提高人们特别是各级领导、企业法人代表和经营管理者以及广阔职工对平安生产重要性的认识入手。要从讲政治的高度，从勇于实践科学开展观的立场出发，提高思想认识。其次，要把平安宣传教育当作一项十分重要的根底工作来抓，列入各项工作的重要议事日程，扎扎实实做好工作，不能图形式走过场，做外表文章。三是要把宣传教育工作纳入法制化、制度化、标准化的轨道。对重点人员、特殊岗位要依法采取强制教育，标准管理的手段，增强他们的平安意识，提高平安生产的自觉性和自我保护能力。四是要采取形式多样，群众喜闻乐见的方式开展普

7、遍性、经常性的平安生产教育，做到常抓不懈，逐步建立煤矿专业教育、职业教育、企业教育和社会教育的平安生产教育体系。健全煤矿平安培训体系，建立健全煤矿企业平安培训机构，形成市、县、乡多级培训网络。强化煤矿企业主要负责人、平安生产管理人员和特种作业人员培训，重点抓好农民工、外来包工队的平安培训。三、加大平安生产投入力度，提高矿井抗灾能力要做到不以牺牲人的生命与健康为代价来换取经济的一时、一地、一企的开展。真正把开展建立在有平安保障的根底上，夯实微观根底，加大平安投入，配好平安设施，提高平安标准，消除事故隐患，治理存有缺陷的危险源，加强平安管理，杜绝“三违现象，强化监管监察，促进工作落实。长期以来煤炭

8、价格与价值不相匹配，由于低价格的影响，煤矿的经济效益一直不好，在平安生产上欠帐很大。另外，有一些个体私营煤矿急功近利无视平安投入，这些因素都在严重制约着我市的煤矿平安生产工作，也是造成平安事故多发的一个重要原因。对此，各级管理部门要引起高度重视，应采取果断措施，催促煤矿企业必须按照规定落实到位各项平安技措资金，必要时各级人民政府还要适当安排专项资金支持煤矿企业以保证平安装备和设施的完好，平安系统的完善和职工培训教育的落实。要加大煤矿技术改造力度，进行资源整合重组，增加科技投入，提高矿井生产能力和防灾抗灾能力。综合运用经济、法律和必要的行政手段，加快中小型煤矿的整合改造，实行集约化开发经营。鼓励

9、大型煤炭企业兼并改造中小型煤矿。积极推进中小型煤矿技术改造，规模以上煤矿必须采用壁式开采工艺。继续整顿关闭布局不合理、不符合平安标准、浪费资源和不符合环保要求的小型煤矿，坚决取缔违法经营的小型煤矿。瓦斯、水、火等灾害严重的小型煤矿，要予以整合，难以整合的限期退出。四、强化平安监督管理，创立齐抓共管良好局面煤矿平安监察监管部门要认真分析事故规律，摸清薄弱环节，细化平安监察，落实超前防范措施，采取综合与专项、突击与日常、明查与暗访相结合的方式，开展重点监察、专项监察、定期监察。并做到依法行政，严格执法，秉公办事，切实维护好采矿秩序，及时消除重大事故隐患。要按照省政府的总体部署，继续加大整顿、关闭的

10、力度，进一步落实好“十一五后三年的关闭方案，超额完成关闭任务；已经关闭的绝不能反弹和死灰复燃。要落实“先抽后采、监测监控、以风定产十二字方针和“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位十六字工作体系，加强瓦斯治理工作。要大力推进资源整合，搞好建大关小，提高办矿规模和平安水平。要搞好大矿托管，发挥辐射带动作用。要引导企业狠抓管理强矿，强化企业内功，有效防范事故发生。要进一步强化煤矿平安监督管理，充分发挥群众、新闻媒体以及工会和职工在平安生产方面的监督作用，通过执法监督部门和社会各界的共同努力，逐步形成一个全社会、多方面、多渠道和党、政、工、团齐抓共管平安生产的良好局面。五、建立以人为本，管理创新与

11、技术创新并举的平安生产管理体系要努力改善职工的劳动和文化生活条件，大力提倡文明生产，营造煤矿平安生产文化气氛。要全面落实“十一五平安生产科技规划，加强平安生产领域的科技创新与进步工作。搞好产、学、研结合，围绕平安生产技术与装备水平的提升，大力推进原始创新、消化创新，力求多出成果、快出成果、出好成果，并搞好科研成果的转化。着重狠抓科学技术在煤矿平安生产工作中的应用，努力提高煤矿平安生产管理水平和抵御风险的能力。采用高新技术和先进适用技术，加快现有煤矿的技术改造，推行一个矿井一个工作面的新井建设，提高煤矿装备现代化、系统自动化、管理信息化水平，加快平安高效矿井建设。开展适合于中小型煤矿的机械化装备

12、，加快培育和开展面向小型煤矿的综合效劳体系，新建中小型煤矿必须采用机械化开采，现有煤矿限期进行技术改造，尽快提升中小型煤矿技术装备水平。完善煤矿“一通三防、防治水等防灾系统。建立矿井平安监测监控系统，重点煤矿实现企业内部监测监控联网，其他煤矿实现县区范围内联网。加强劳动用工管理，严禁超能力、超强度、超定员生产，建设平安质量标准化和本质平安型矿井。严格执行平安生产费用提取及使用、风险抵押金、企业负责人和经营管理人员下井带班等制度。六、立足治本，建立平安生产长效机制平安生产工作既要抓当前，更要抓长远，不能头痛医头、脚痛医脚；要标本兼治、重在治本；要致力于建立长效机制，实现长治久安。要坚持法治治本、

13、依法治安，杜绝“三非问题引发的事故。要坚持政策治本，运用好产业政策、技术政策、财政政策等，特别是落实好十二项治本之策，发挥政策的导向、保证作用。要坚持科技治本，发挥科学技术的支撑、保障作用。要坚持管理治本，切实强基固本，提高企业的平安管理素质、地方及其有关部门的平安监管能力、执法能力。要坚持人才治本，大力引进培养专业技术人员，由内行和专家来从事平安管理与监督监察工作。要努力建立健全平安生产的鼓励机制、约束机制、考评机制、重大隐患整治与督办机制、执法监督机制、协调沟通机制。要在各级党委、政府的领导下，坚持治安要严治党、治安要严治政、治安要严治企、治安要严整风、治安要严执法，从根本上解决少数地方、部门、单位党风、政风、干部作风不正、不实和治企不严、执法不严导致事故多发的问题。尤其要下大气力，解决事故背后的腐败及涉黑恶问题。总之