“党内民主建设过程中的风险控制研究”

1、附件（一）：社区党建和社区管理专题调研方案为落实好部领导提出的要求，切实加强和创新社区党建和社区管理，经商省委政研室、省民政厅，拟就加强社区党建，提高社区管理科学化水平为主题开展专题调研，形成县城社区党建和社区管理专题调查报告，并为撰写社区党建及社区管理理论文章和开展社区党建课题研究提供参考。现制定调研方案如下：一、指导思想党的十七届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议 ，把加强社会建设、创新社会管理作为“ 十二五” 规划的一项重要内容。本次专题调研围绕贯彻落实十七届五中全会精神，在科学发展观的指导下，深入实际、深入基层，把握规律，探索路径，研究措施，为省委决

2、策提供参考意见。二、调研内容主要调研内容如下：（一）当前社区党建及社区管理的现状和特点1、全省社区的基本情况，包括社区数量、社区的发展状况、社区党组织状况等。其中县城社区情况单独统计（参见调查统计表） 。2、各地开展社区党建和进行社区管理的做法、经验、思考、启示。（二）社区党建及社区管理面临的问题及原因分析1、我国经济结构、社会结构发生的深刻变化给社区管理带来的新要求、新挑战。2、当前社区管理存在的问题及原因分析。3、社区管理的新变化对社区党建提出的新任务。（三）加强社区党建推进社区管理创新的对策建议1、社区党建在社区管理格局中的地位和作用。2、社区党的建设的指导思想、基本任务、 总体要求。3

3、、如何在领导和推进社区管理体制改革的过程中加强和改进社区党的建设。4、推进社区党建和社区管理需要什么样的政策和制度支持。三、组织领导专题调研由省委组织部牵头，省委政研室、民政厅等相关部门参与，组成社区党建及社区管理调研组，组成人员如下：组长：侯长安副组长：胡志强、孙西克、张晨、汤柏荡成员：马锐、王洲洋、江国志、陈新祥、徐昌宏、范长林、韩勇、余振武、张旻、杨少波、谢厚国、操家齐等；2聘请 23 名党建专家为本课题的顾问，组成人员如下：陈世强、项继权、陈伟东等。四、调研方法主要采取普遍调查和专题调研的方式。一是收集资料，进行资料研究。二是进行实地调研，拟赴武汉、襄阳、荆州、十堰、宜昌、恩施等地进行

4、调研。三是请市州委组织部就调研内容结合本地实际形成相关材料： 1、市州社区党建与社区管理作法、成效、问题、原因与建议； 2、选择 12个有代表性的社区进行解剖分析，形成个案分析材料； 3、填写市（州）社区基本情况统计表及市（州）社区党组织基本情况统计表 。四是各市州选择 2个最有代表性的县城和城区，就县城和城区社区党建和社区管理的成效、问题、原因分析与建议形成专题报告；选择 1 2个有代表性的社区进行解剖分析，形成个案分析材料；并填写县城（城区）社区基本情况统计表及县城（城区）社区党组织基本情况统计表 。五是深入开展研究，组织集体攻关，力争拿出有创新思路、有对策措施的专题调研报告和理论文章。五、时间1、3月下旬 4月上旬提出调研方案、调研提纲，召开调研协调会，研究调研提纲，布置调研任务，开展调研准备工作；2、4月中旬至 5月上旬赴部分市、县进行调研，