第四章WTO框架下的多边贸易体制

1、n第四章第四章 WTO框架下的多边框架下的多边贸易体制贸易体制能力目标能力目标知识目标知识目标能够解释贸易条约与协定的主要法律依据，能对多种能够解释贸易条约与协定的主要法律依据，能对多种贸易条约与协定进行分析比较贸易条约与协定进行分析比较掌握最惠国待遇和国民待遇条款的内容掌握最惠国待遇和国民待遇条款的内容 n第一节 国际贸易条约与协定n一、贸易条约与协定产生的背景n贸易条约与协定n目的n按照缔约国的多少双边贸易条约和协定双边贸易条约和协定多边贸易条约和协定。多边贸易条约和协定。n二、贸易条约与协定所依据的法律原则n（一）最惠国待遇条款n1最惠国待遇条款的含义n最惠国待遇条款有：无条件的最惠国待

2、遇和有条件的最惠国待遇两种。n（1）无条件的最惠国待遇条款n实例：1911年英国与玻利维亚签订的条约n（2）有条件的最惠国待遇条款n实例：1911年美国与日本签订的条约n2最惠国待遇条款适用的范围n3最惠国待遇条款适用的限制和例外n最惠国待遇适用的限制可分为直接限制和间接限制。n最惠国待遇条款适用的例外：（1）边境贸易；（2）关税同盟；（3）国内法令和规章的规定；（4）沿海贸易和内河航行；（5）多边国际条约或协定承担的义务；（6）区域性特惠条款；（7）其他例外。n（二）国民待遇条款n适用范围与例外：n（三）互惠待遇条款n例如：1979年中华人民共和国和美利坚合众国贸易关系协定n三、贸易条约与协

3、定的种类n（一）贸易条约n 通商航海条约和欧洲经济共同条约。n（二）贸易协定n（三）贸易议定书n（四）支付协定n（五）国际商品协定n第二节 关贸总协定 能够解释关贸总协定产生背景和对世界能够解释关贸总协定产生背景和对世界贸易发展的积极作用贸易发展的积极作用掌握关贸总协定作用掌握关贸总协定作用 能力目标能力目标知识目标知识目标n一、关税与贸易总协定简况n 1946年2月，联合国经济与社会理事会开始筹建国际贸易组织。n 1947年4月至10月，美、英、中、法等23个国家参加了在日内瓦举行的世界贸易和就业筹备委员会第二届会议。 n 1947年10月30日，美、英、中、法等23个国家在日内瓦达成了协议

4、，决定临时适用关税与贸易总协定。后来，因美国国会认为国际贸易组织宪章与本国国内法律存在矛盾而未予批准，导致拟议中的国际贸易组织夭折。而当时决定临时适用的关税与贸易总协定却于1948年1月1日起正式生效。至此，关贸总协定作为一个组织也诞生了。n GATT是全球唯一的多边贸易协定，其目的是实现国际贸易自由化，逐步降低关税并消除各种非关税壁垒，以提高各国的生活水平，保证实际收入和有效需求的巨大持续增长，扩大世界资源的充分利用以及发展商品的生产与交换。n GATT作为一项多边贸易协定，以三种方式运转和存在：n一是作为一套一致同意的管理政府贸易行为的多边规则，实质上是进行国际贸易的“交通规则”；n二是作

5、为国际贸易的谈判场所；n三是政府借以解决与其他GATT缔约方之间争端的协调与监督机构。n GATT缔约方全体大会是GATT最高权利机构，每年召开一次会议。缔约方全体大会休会期间，由理事会主持和管理缔约方之间关税与贸易关系。GATT设有秘书处，负责日常事务。1960年，根据缔约方大会的决议，成立了一个“代理理事会”，成为更正式的处理日常事务的常设机构。n（一）关贸总协定的积极作用n（二）关贸总协定的局限性n（三）世界贸易组织取代关贸总协定n第三节 世界贸易组织 能够对世界贸易组织原则、特点进行分析，能够对世界贸易组织原则、特点进行分析，并能解释世界贸易组织的权威性并能解释世界贸易组织的权威性掌握

6、世界贸易组织特点和基本原则，熟悉其运行机制掌握世界贸易组织特点和基本原则，熟悉其运行机制 能力目标能力目标知识目标知识目标n一、世界贸易组织的宗旨、职能和机构 （一）世界贸易组织的宗旨 世界贸易组织的宗旨：提高世界范围内人民的生活水平，保证充分就业和大幅度稳步提高实际收入和有效需求，扩大货物和服务的生产和贸易，为持续发展之目的扩大对世界资源的充分利用，保护和维护环境，并以符合不同经济发展水平下各自需要的方式，加强采取各种相应的措施；确保发展中国家，尤其是最不发达国家，在国际贸易增长中获得与其经济发展相应的份额；为了达到互惠互利之目的，切实降低关税和其他贸易壁垒，在国际贸易关系中消除歧视待遇，建

7、立一个完整的、更有活力的和持久的多边贸易体系。n（二） 世界贸易组织的职能n1管理职能n2谈判职能n3解决争端职能n4贸易政策审议职能n5与其他国际组织合作的职能n6对发展中国家和最不发达国家提供技术援助及培训n（三） 世界贸易组织的机构世界贸易组织总部设在瑞士日内瓦n1部长级会议n2总理事会n3理事会n（1）货物贸易理事会n（2）服务贸易理事会n（3）与贸易有关的知识产权理事会n4委员会n（1）预算、财务和行政管理委员会 （Committee on Budget, Finance and Administration） 。n（2）贸易与发展委员会（Committee on Trade and

8、 Development）（下设最不发达国家分委员会）。n（3）国际收支限制委员会 （Committee on Balance of Payments Restrictions）。n（4）贸易与环境委员会 （Committee on Trade and Environment）。n（5）区域贸易协议委员会（Committee on Regional Trade Agreements）。n5根据诸边贸易协议设置的委员会n现有政府采购委员会、民用航空器贸易委员会等。n6秘书处n世界贸易组织的部长级会议和总历史会都由成员轮值主席。世界贸易组织设立了由总干事领导下的秘书处，秘书处设总干事一名，总干事由

9、部长级会议任命，领导秘书处。三、世界贸易组织的运行机制n（一）加入和退出机制n1创始成员n2加入成员n 我国入世过程？n3、退出机制n（二）决策机制n“经协商一致作为决定” n（三）争端解决机制nWTO争端解决机制的核心是精确的操作程序、明确的时间限制和严格的交叉报复机制。n1争端解决的原则n2争端解决机制管辖的范围n（1）WTO某项协定、协议赋予该成员的某些利益正受到减损或丧失；n（2）由于下列行为的结果，阻碍了WTO某项协定、协议目标的实现：其他成员未能履行WTO某项协定、协议中规定的义务；其他成员采取了某项措施，不论该措施是否违反了WTO某项协定、协议的规定；其它情况。n3争端解决机制n（1）总理事会会议。n（2）专家组。n（3）专家审议小组。n（4）上诉机构。n4决策机制n 采取独特的“反向”协商一致的决策机制。n5救济方法n 争端解决的首要目标是达成双方同意的解决办法，其次是撤销被认定不符WTO某一协议的措施，再次是使违反协议的成员对造成的任何损害作出适当的补偿，最后是“报复” n6斡旋、调解和调停、仲裁n7违法之诉n8对发展中国家的差别待遇n当发展中国家成为争端一方时，适用特殊程序和时限：n9争端解决的程序n（1）磋商。n（2）成立专家小组。n（3）通过专家组报告。