修武县数字化城市管理系统建设项目监理

1、修武县数字化城市管理系统建设项目监理招 标 文 件采 购 编 号：XWCG2017-130号交 易 编 号：修交易（2017）CG078号招 标 人：修武县城市管理局 招标代理机构：河南兴达工程咨询有限公司 二零一七年八月 目 录 第一章 投标人须知招标公告 投标人须知前附表 一、说明二、招标文件三、投标文件的编制四、投标文件的递交五、开标六、评标、定标七、授予合同第二章 货物需求及技术要求 第三章 合同格式及合同商务条款第四章 投标文件格式第五章 评标标准及办法第一章 投 标 人 须 知修武县数字化城市管理系统建设项目监理招标公告 采购编号：XWCG2017-130号 交易编号：修交易(20

2、17)CG078号1.招标条件河南兴达工程咨询有限公司受修武县城市管理局委托，就修武县数字化城市管理系统建设项目监理进行公开招标采购，现欢迎符合相关条件的供应商参加投标 2.项目概况与招标范围 2.1采购内容：修武县数字化城市管理系统建设项目监理2.2项目预算金额：10.17万元 2.3监理范围：项目实施阶段（设备安装及施工等阶段）的全过程监理（含缺陷责任期）2.4资金来源：县财政资金 3.投标人资格要求（1）符合政府采购法第二十二条之规定；（2）本次招标要求须具有履行合同所需的资金、技术和能力的独立法人；（3）具有有效的信息系统工程监理乙级及以上资质；（4） 本次招标不接受联合体投标；（5）

3、所有投标企业应在开标时提供由注册所在地（或项目发生地）检察机关出具的检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函原件，否则取消其投标资格。 4.报名信息： 4.1报名时间：2017年 8 月 18 日至2017年 8 月 24 日23：00前止。   4.2报名方法：凡有意参加投标者，请于2017年 8 月 18 日8时至2017年 8 月 24 日23时，（北京时间）登陆焦作市公共资源交易中心网站会员系统进行网上报名。不接受现场报名。凡未在规定时间内完成网上报名者，为无效报名。（联系电话：)   4.3招标文件领取时间：2017年 8月18日至2017

4、年 8 月 24 日23：00前止，逾期不能下载。4.4招标文件领取方式：网上下载   4.5招标文件售价：300元/份（售后不退）,由投标人开标现场以现金形式支付，售后不退。特别提醒：报名前请下载操作手册按要求完成网上报名，下载招标文件。 5.资格审查方式：资格后审6开标时间及投标文件的递交 6.1开标时间及投标文件递交的截止时间： 2017年 9 月 7 日 9 时 00 分。 6.2逾期送达或者未按要求密封的投标文件，招标人不予受理。 6.3开标地点：修武县公共资源交易中心开标一室（修武县云台大道与华芳路交叉口西南角产业集聚区办公楼四楼）。 7发布公告的媒介本次招标公

5、告在：中国采购与招标网、河南省政府采购网、河南省公共资源交易公共服务平台网、焦作市公共资源交易中心网和修武县公共资源交易中心网上发布。 8联系方式 招标人：修武县城市管理局 代理机构：河南兴达工程咨询有限公司 联系人：薛先生 联系人：张女士 电 话： 电 话： 9.监督部门 修武县政府采购管理办公室 监督电话：03917188950 河南兴达工程咨询有限公司 2017年 8 月 18 日投标人须知前附表项号条款号内 容说明与要求12.1采购人修武县城市管理局22.3合格投标人（1）符合政府采购法第二十二条之规定；（2）本次招标要求须具有履行合同所需的资金、技术和能力的独立法人；（3）具有有效的

6、信息系统工程监理乙级及以上资质；（4） 本次招标不接受联合体投标；（5）所有投标企业应在开标时提供由注册所在地（或项目发生地）检察机关出具的检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函原件，否则取消其投标资格。2016年度财务报表、近六个月中任意一个月的交税凭证和社保证明、投标保证金凭证；企业法定代表人证明或其法人授权委托书及本人身份证。 注：按照财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125号）的要求，根据开标当日“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与政府采购活动

7、，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档；312.1投标有效期60日历天（从投标截止之日算起）413.1投标保证金1. 投标保证金的形式：转帐或电汇2. 投标保证金的金额：2000元（贰仟元整）3. 收款单位：修武县公共资源交易中心 开户行：焦作市中旅银行修武县支行 帐号：52开标时须出具投标保证金银行进账凭证原件 注：投标人须于2017年 9 月 6日16:00时（含）前（以到账时间为准）从本企业银行基本账户将投标保证金交纳到招标文件指定账户内。未按照文件要求按时递交投标保证金的，将被视为无效投标。13.2履约保证金签订合同前应缴纳合同总金额5%的履约保证金,合同履约后，根据履约情况，无息

8、退还履约保证金。514投标文件份数技术标正本壹份，商务标正本壹份；技术标副本肆份，商务标副本肆份装订要求1、投标文件全套应采用胶装方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。 2、投标文件技术标和商务标分别装订，所有技术标（正本、副本）和商务标（正本、副本）每册应采用左侧粘贴方式胶装，装订应牢固、不易拆散，建议不使用豪华装订。15.1开标程序（1）密封情况检查：抽取3名投标人代表（4名以下时共同参加）共同对投标文件的密封情况进行查验，公布查验结果；（2）开标顺序：按投标文件递交的逆顺序；（3）唱标内容：本次开标分两次进行，密封情况验审结束后各投标企业对本企业技术标内容进行唱标；专家对投标文

9、件技术标评审结束后，对投标企业商务标内容进行唱标。15.2包封上须写明项目名称： 采购编号： 投标人名称、地址、邮政编码，并加盖企业公章及法定代表人印章或授权代表签字。注明“ 年 月 日 时 分前不得启封”字样6招标文件发售招标文件领取方式：网上下载招标文件领取时间：同公告发布时间7采购内容修武县数字化城市管理系统建设项目监理。8监理范围项目实施阶段（设备安装及施工等阶段）的全过程监理（含缺陷责任期）10现场勘察不统一组织，由投标人自行踏勘。1116.1递交投标文件地点修武县公共资源交易中心开标一室（修武县云台大道与华芳路交叉口西南角产业集聚区办公楼四楼）。1217.1投标文件递交截止时间 2

10、017 年 9 月 7 日9时00分13采购预算价采购预算单价为：10.17万元（大写：壹拾万零壹仟柒佰元整）如果投标人的投标报价高于预算价的90%的，其中标后以招标预算价的90%为中标价与招标人签订合同，如果投标人投标报价低于预算价的90%的，其中标后以该企业投标报价为中标价与招标人签订合同。14废标条款（1）投标文件未按照招标文件的要求予以密封、标志及装订的；（2）投标文件未加盖投标人公章及企业法定代表人印章（或签字），或企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的；（3）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；（4）投标文件的关键内容（投标报价）未填写或填写字迹模糊、无法辩认

11、的；（5）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的；按招标文件规定提交备选投标方案的除外。（6）投标文件有明显不符合招标文件其它要求和有关法律法规的；（7）投标文件中附有招标人不能接受的条件的；（8）投标报价超出采购预算价的。15招标代理服务费招标代理服务费按国家计委文件计价格【2002】1980号文差额定率累进法计取，由中标人支付。16联系方式：采购人：修武县城市管理局联系人：薛先生电 话： 采购代理机构：河南兴达工程咨询有限公司联系人：张女士联系电话：一 、说 明1、 招标采购项目概况河南兴达工程咨询有限公司受修武县城市

12、管理局委托，就修武县数字化城市管理系统建设项目监理进行公开招标采购。 2、 定义及解释2.1 招标人 ：修武县城市管理局2.2 招标代理机构：河南兴达工程咨询有限公司。2.3 投标人：系指符合招标文件规定的条件，向招标机构提交投标文件的供应商。2.4 招标文件：指本文件及答疑文件、补充文件等。2.5 投标文件：指投标人响应招标文件要求提交的文件。2.6 中标人：指中标的供应商，合同签约的承包人。2.7 货物：指投标人按照招标文件规定，向招标人提供的所有货物，包括专用工具、备品备件、及其它有关技术资料。2.8 服务：项目实施阶段（设备安装及施工等阶段）的全过程监理（含缺陷责任期）。2.9 评标委

13、员会：是指依照 中华人民共和国政府采购法的规定组建的专门负责本次招标项目评标工作的临时机构。3、 合格投标人3.1 符合政府采购法第二十二条之规定； 3.2 本次招标要求须具有履行合同所需的资金、技术和能力的独立法人； 3.3 具有有效的信息系统工程监理乙级及以上资质；3.4 本次招标不接受联合体投标； 3.5 所有投标企业应在开标时提供由注册所在地（或项目发生地）检察机关出具的检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函原件，否则取消其投标资格。 4、 合格设备和服务 4.1 投标人所投货物的所有部件均应为全新的、未使用过的合格产品。4.2 中标人对合同义务全面负责；对本项目供货范围内的安装、调试等全

14、面负责；对货物的质量、使用性能、技术培训及售后服务等全面负责；对与招标人供货设备的交接及验收等全面负责。5、 特别说明5.1 日期：指公历日。5.2 书面形式：是指任何手写的、打印或印刷的形式，包括电报、传真发送。5.3 本项目招投标活动应严格遵守中华人民共和国相关法律和法规。 6、 编制投标文件每个投标人只能提交一份投标文件和一个投标报价，不接受任何备选方案。7、 投标费用投标人承担其投标文件编制与递交所涉及的一切费用。在任何情况下招标人和招标代理机构对上述费用均不承担任何责任和义务。8、中标服务费 中标人应在中标公示结束后，按国家计委文件计价格【2002】1980号文差额定率累进法计取，由

15、中标人支付。中标人收到中标通知后，须在30日内与招标人签订中标合同，无正当理由不与招标人签订中标合同的，视为放弃中标，其投标保证金将不于退还，招标人可以另行选定中标候选人为中标人或重新招标。9、保证投标人应保证在投标文件中所提交的资料和数据是真实的。提供虚假资料中标，一经发现必须废标，投标保证金不予退还。10.质疑和投诉10.1投标人认为招标文件使自己的合法权益受到损害的，应当在投标截止时间10日前提出质疑；投标人认为招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。投标人对招标人或招标代理机构的质疑答复不满意或采购人或采购代理机构未在规

16、定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向修武县政府采购管理办公室投诉。10.2质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二、 招 标 文 件 11、招标文件的组成11.1 招标文件用于阐明本次招标的货物要求、招标投标程序和合同条件。招标文件包括下列内容及按投标须知第13、14条款内容发出的答疑、补充文件。 第一章 投标人须知 第二章 货物需求及技术要求 第三章 合同格式及条款 第四章 投标文件格式 第五章 评标标准及办法11.2 投标人

17、应仔细阅读招标文件中所有的须知、技术要求、合同条款、投标格式。按招标文件的要求提交投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性。如果投标人没有按照招标文件的要求提交全部资料，或者提交的资料没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致其投标被拒绝，该风险由投标人承担。12、招标文件的澄清投标人对招标文件如有疑点要求澄清，应在投标截止时间10日前以书面形式通知招标代理机构，招标代理机构对投标人的澄清以书面形式予以答复，同时将书面答复发给已购买招标文件的所有潜在投标人。13、招标文件的修正13.1在开标十五日前的任何时间，招标人可以用补充文件的形式修正招标文件，该补充文件将作为招标文件的组成部分。13

18、.2补充文件将以书面方式发给所有招标文件收受人，招标文件收受人应以书面形式回复招标代理机构确认收到每一份补充文件。 13.3 为使投标人有足够的时间按修正的招标文件准备投标文件，招标人可以酌情延长投标截止时间，并将此变更通知所有招标文件收受人。 14、当招标文件、补充文件内容相互矛盾时，以最后发出的文件为准。 3、 投标文件的编制 15、投标语言与招标、投标有关的任何文件均使用汉语书写。投标人提供的支持文件和印制的文件可以使用其它语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以汉语翻译本为准。16、计量在投标文件中以及所有投标人与招标代理机构往来文件中的所有计量单位和规格说明都必须用公制标准表

19、示。17、投标人资格文件为使投标人在中标后具有签订合同的资格，投标人应提供合格的证据，证明其有足够的资产和能力来有效的履行合同，为此要求投标人在投标文件中提供以下资料：17.1 投标人法定代表人证明或法定代表人授权委托书（原件）。 17.2 按招标文件第四章内容提交的其它文件。18、投标货物合格文件18.1 投标人必须提供有关投标货物符合招标文件要求的证明文件，这些文件应包括按招标文件第四章内容提交的所有文件。18.2 对于招标文件第四章中提供的所有表格，投标人必须按格式内容全部填写，不得缺项。19、投标货物及服务的报价19.1 投标人以人民币为计量币种报价，并以人民币币种签约、结算。19.2

20、 投标人的投标报价包含货物验收合格正式交付招标人使用前所发生的一切费用，且投标人只能提出一个不变价格，招标人不接受任何选择价。19.3 投标人应按招标文件第四章“投标报价明细表，列清各项货物的单价和总价（总价应包含设备运输至施工现场卸货价，并提供价款组成明细）。19.4 如投标报价明细表中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。19.5 投标人在投标报价一览表中提出的价格是固定的，不因任何原因而改变。19.6 投标报价明细表中分项报价的目的是为招标人在进行价格比较时，提供方便。20、现场服务20.1中标单位负责项

21、目实施阶段（设备安装及施工等阶段）的全过程监理（含缺陷责任期）等，投标人须将上述项目的相关费用考虑进投标报价。21、商务、技术偏离21.1 如果投标人不能响应招标文件商务条款中的某项要求（实质性不响应招标文件商务要求的内容除外），投标人应按招标文件第四章格式认真填写商务偏离表说明偏离情况。如果投标人不提供商务偏离表说明偏离情况，则将认为投标人完全响应本招标文件商务条款的要求。21.2如果投标人提供的货物技术规格、性能完全满足或不能完全满足招标文件技术要求中的某项技术规格（实质性不满足招标文件技术要求的内容除外），投标人应按招标文件第四章格式认真填写产品配置及参数偏离表说明偏离情况。如果投标人不

22、提供产品配置及参数偏离表说明偏离情况，则将认为投标人提供的货物不能满足本招标文件的技术要求。22、投标保证金22.1 投标保证金为投标文件组成部分之一。22.2 投标保证金的缴纳金额见前附表。22.3 未中标的投标人的保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内退还。 22.4 中标人的投标保证金，在中标人与招标人签定合同后五个工作日内退还，并将合同送招标代理机构备案。22.6 下列情况之一发生时，投标保证金将被没收： 22.6.1投标人无故不参加投标且未书面通知招标人，给招标人造成损失的；22.6.2投标人在招标文件给定的投标有效期内撤回其投标；22.6.3投标人串通投标的； 22.6.4 投标

23、人提供虚假材料谋取中标的； 22.6.5中标人无故不与招标人签订合同的； 22.6.6中标人不按招标文件的要求和其投标文件的承诺签订合同的； 22.6.7投标人存在其他违法违规行为和其他不予退还投标保证金的情形； 22.6.8 中标人不按招标文件要求缴纳中标服务费的；23、投标有效期23.1 投标文件从投标截止之日起开始生效，投标有效期从投标截止之日起60天。23.2 特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述

24、要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。24、 投标文件的组成一、技术标文件的组成24.1 投标函24.2反商业贿赂承诺书24.3投标保证金证明24.4法定代表人身份证明24.5 法定代表人授权书24.6 投标人资格文件24.7投标单位简基本情况表24.8项目监理机构组成表24.9拟派项目负责人基本情况表24.10拟投入本项目的主要设备表24.11 投标人的服务承诺及优惠条件24.12 声明24.13 监理大纲24.14 投标人认为对其有利的其他材料二、商务标文件的组成24

25、.15投标函24.16投标报价一览表25、投标文件的签署25.1 投标文件的份数：壹份正本、肆份副本。投标文件的标志：每一份投标文件都要明确注明“正本”或“副本”，若正本与副本有不一致时，以正本为准。25.2 投标文件正本、副本应采用A4纸打印且采用左侧粘贴方式胶装，装订应牢固、不易拆散；招标文件要求加盖投标人公章及法定代表人印章或其授权代表人签字的部位均应，投标文件均应加盖投标人公章及法定代表人印章或其授权代表人签字。投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖投标人公章或法定代表人或其授权代表人签字确认。25.3 电报、传

26、真等其他形式的投标一概不予接受。4、 投标文件的递交 26 投标文件的密封、标记26.1投标人应将投标文件的技术标与商务标应分开密封包装，投标文件的封套上应清楚地标记“技术标”或“商务标”字样26.2 密封包装上应注明：1）采购人名称；2）投标人的名称 3)注明下列识别标志； ·a·采购编号； ·b·项目名称； ·c· 年 月 日 时 分前不得开封。26.3 如果投标文件没有按本投标须知第15.1款、第15.2款规定加写标记和密封,采购人将不承担投标文件错放或提前开封的责任。对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。2

27、6.4 所有投标文件的包装袋封口处应加盖投标人公章。27、投标截止期27.1 投标人应按前附表规定的地址并在投标截止时间前将投标文件送达给采购机构。27.2采购人按本须知第5条规定以修改补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在此情况下,投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止日期，均以延长后新的投标截止日期为准。28、迟交的投标文件采购人在本须知规定的投标截止日期以后收到的投标文件，将被拒绝或原封退回给投标人。28.1、投标文件的修改与撤回28.1.1 投标人在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可书面形式修改或撤回已提交的投标文件，并通知采购人。修改的内容为投标文件的组

28、成部分。28.1.2投标人的修改或撤回通知,应按本须知有关规定编制、密封、标记和递交。28.1.3在投标截止日期以后,不得补充修改投标文件。28.1.4 根据本须知规定，在投标截止日期至投标人在投标函中规定的投标有效期满之前的这段时间内,投标人不得撤回其投标文件,否则其投标保证金将被没收。5、 开 标29、开标29.1 招标代理机构在前附表规定的日期、时间和地点组织公开开标。29.2 参加开标会议的企业法定代表人证明或法定代表人授权委托书及委托代理人身份证；营业执照（副本）、税务登记证（副本）、组织机构代码证（或三证合一的营业执照）、企业资质证书、项目负责人资格证书；2016年度财务报表、近六

29、个月中任意一个月的交税凭证和社保证明、注册所在地（或项目发生地）检察机关出具的检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函(通过互联网查询的提供彩印件)；投标保证金缴纳凭证。以上证件均为原件注：投标保证金缴纳凭证（如果通过网上银行转账，可提供加盖投标人公章的网页打印件）29.3 开标程序：（分技术标和商务标两阶段开标）第一阶段技术标（投标文件递交截止时间止）（1）主持人宣布大会开始并介绍参加会议的有关单位、人员；（2）宣布开标纪律；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）抽取3名投标人代表（四家以下时直接参与验证）按要求对投标文件的密封、标志情况进行查验，并将查验情况记录，公布查验

30、结果；（5）开标顺序按投标文件递交的逆顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开启投标企业的技术标，公布投标人名称、项目名称、质量目标、供货期及其他内容，并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；备注：各投标企业第一阶段开标后，不要远离，待评标专家对所有投标文件技术标评审结束后，进行第二阶段开标（递交投标文件时务必留下正确的联系方式，商务标开标前约二十分钟，电话通知各投标人；投标人电话无法接通或不到现场者，视认为认可商务标开标现场的任何记录，对商务标开标情况无异议）。第二阶段商务标（专家技术标评审结束后）（1）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件

31、商务标开标顺序；（2）按照宣布的开标顺序当众开启各投标企业的商务标，公布投标人名称、投标报价等内容，并记录在案；（3）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（4）开标结束。30、评标工作30.1评标工作由招标代理机构负责组织，具体评标事务由评标委员会负责，并独立履行职责。30.2评标委员会由有关技术、经济等方面的专家共5人组成。30.3评标委员会成员名单在中标结果确定前应保密，与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。30.4待组建评标委员会后，推荐一名评委为评标委员会负责人，负责组织本工程的评标。31、投标文件的澄清31.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述

32、不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当采用书面形式，由其授权的代表签字。31.2 投标文件的澄清不得对投标内容进行实质性修改。32、投标文件的初审32.1 评委会将审查投标文件是否完整、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。32.2算术错误将按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；投标人不接受对其错误的更正，

33、其投标将被拒绝。32.3 在对投标文件进行详细评估之前，评委会将确定每一投标是否对采购文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合采购文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离和保留。重大偏离和保留是指对采购文件规定的范围、质量和性能产生重大或不可接受的偏差，或限制了采购人和投标人的义务和规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。32.4 实质上没有响应采购文件要求的投标将被拒绝，投标人不得通过修正或撤消不符之处而使其投标成为实质上响应投标。32.5 投标文件有下列情况之一的，应当在初审时按照无效投标处理：1）投标文件未按招标文件要求

34、签字盖章的；2）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定期限的；3）投标文件有明显不符合招标文件要求和有关法律法规的；4）投标文件中附有招标人不能接受的条件的；5）在投标文件中提供虚假材料的；6）超过政府采购预算价的；32.6评标委员会只对在初审中确定为实质性响应的投标文件进行进一步的详细技术和商务评审（详见第五章评标标准）。33、保密及其它注意事项33.1 评标是招标工作的重要环节，评标工作在评委会内独立进行。33.2 评委会将遵照规定的评标方法，公正、公平地对待所有投标人。33.3 在开标、评标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动，否则其投标可能被拒绝。

35、33.4 为保证评标工作公正性，评标结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得擅自将评标情况扩散出评标人员之外。 33.5 评标委员会和招标代理机构不退还投标文件。七、 授予合同39、 中标通知书39.1 中标人确定后，招标代理机构将中标结果在中国采购与招标网、河南省政府采购网、河南省公共资源交易公共服务平台网、焦作市公共资源交易中心网和修武县公共资源交易中心网进行公告，同时向中标人发出中标通知书。39.2 中标人在规定的时间内不领取中标通知书的，视为中标后自动放弃中标资格，承担由此引起的一切后果。39.3 中标通知书对招标人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果，或者中标

36、人放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。39.4 中标通知书将作为签订合同的依据。合同签订后，中标通知书成为合同的一部分。39.5 对未中标的投标人，不作任何未中标原因的解释，所有投标文件不予退还。40、签订合同40.1 中标人收到中标通知书后，须在三十日内与招标人签订合同。40.2 招标文件、招标文件的修改文件、中标人的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订合同的组成部分；40.3 中标人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按其投标文件的承诺和招标文件的要求签订合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，

37、不符合中标条件的，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选供应商名单排序依次确定其他中标候选供应商为中标人，也可以重新招标。40.4 政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的部分可以不公告，但其他内容应当公告。政府采购合同应当自合同签订之日起2个工作日内由采购人负责公开。41、本招标文件最终解释权归招标人。42、未尽事宜按国家有关规定执行。第二章 项目概况一、采购项目概况：修武县数字化城市管理系统建设项目监理建设地点为修武县文化艺术中心，该项目建设覆盖修武县核心建成区，北至幸福路，南至宁城大道，西至青龙大道，东至茱萸大道，并涵盖高铁广场，面积大约为15平方公里。实景采集中心城区6平方公里。对5年内

38、包含的所有费用（含硬件设备建设、软件系统建设、网络运维、机房建设、系统维护服务、基础数据建设等费用）。2、 监理范围：以上内容的项目实施阶段（设备安装及施工等阶段）的全过程监理（含缺陷责任期）（含缺陷责任期）。3、 接采购人通知后 3 天内进驻场地。第三章 合同格式及合同商务条款以下“合同格式及合同商务条款”为合同签订时的基本内容，若需修改及未尽事宜，待投标人中标后签订合同时与招标人协商确定。最终文本是以招标人招标文件和中标人投标文件（包括评标时质询文件）等相关内容为基础，经双方谈判后形成的合同文本。 一. 第三章 合同主要条款（参考样本）一、合同主要条款第一条 下列名词和用语，除上下文另有规

39、定外，有如下含义：(1) “项目”是指委托方委托实施监理的XX建设项目。(2) “委托方”是指直接投资责任和委托监理业务的一方以及其合法继承人。本项目委托方是采购人。(3) “监理方”是指承担监理业务和监理责任的一方，以及其合法继承人。在本顶目中指中标单位。(4) “监理机构”是指监理方为本工程实施咨询监理业务的组织。一般由总监理工程师、总监理工程师代表、监理工程师及监理单位其他人员组成。(5) “工程监理的正常工作”是指双方在专用条件中约定，委托方委托的监理工作范围和内容。(6) “工程监理的附加工作”是指委托方委托监理范围以外，通过双方书面协议另外增加的工作范围和内容；由于委托方、第三方原

40、因，使监理工作受到阻碍或延误，以致增加了工作量或持续时间而增加的工作。(7) “工程监理的额外工作”是指服务内容和附加工作以外的工作，即非监理方自己的原因而暂停或终止监理业务，其善后工作及恢复监理业务的工作。(8) “日”是指任何一天零时至第二天零时的时间段。(9) “工作日”是指除国家法定假日以外的日历日。(10) “月”是指根据公历从一个月份中任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的时间段。第二条 信息系统工程委托监理合同适用的法律是指国家的法律、行政法规，以及专用条件中议定的部门规章或工程所在地的地方法规、地方规章。第三条 本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如专用条件约定使用两

41、种以上（含两种）语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字。监理方义务第四条 监理方按合同约定派出咨询工作需要的咨询机构及咨询人员，向委托方报送委派的总咨询工程师及其咨询机构主要成员名单、咨询规划，完成监理合同专用条件中约定的咨询监理工程范围内的咨询业务。在履行合同义务期间，监理方应在所咨询监理项目的实施过程中根据工程具体情况，按合同约定向委托方保质保量完成咨询服务工作。第五条 监理方按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向委托方报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务。在履行合同义务期间，监理方应在所监理

42、项目的实施过程中根据工程具体情况采取傍站、巡视、平行检验等监理形式，并按合同约定，定期向委托方报告监理工作。第六条 监理方在履行本合同的义务期间，应认真、勤奋地工作，为委托方提供与其水平相适应的咨询意见，公正维护各方面的合法权益。第七条   监理方使用委托方提供的设施和物品属委托方的财产。在监理工作完成或中止时，应将其设施和剩余的物品按合同约定的时间和方式移交给委托方。第八条   在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、本合同业务有关的保密资料。第九条 工程最终验收结束后一个月内，整理与监理有关的资料并移交委托方。

43、委托方义务第十条 委托方在与监理方签定本合同后，开展监理业务之前应向监理方免费提供工程相关资料。第十一条 委托方应当负责工程建设的所有外部关系的协调，为监理工作提供规定的工作环境和外部条件。第十二条 委托方应当在双方约定的时间免费向监理方提供与工程有关的监理工作所需要的工程资料。第十三条 委托方应当在专有条款约定的时间内就监理方书面提交并要求作出决定的一切事宜作出书面决定。第十四条 委托方应当授权一名熟悉工程情况、能在规定时间内作出决定的项目联络人（在专用条款中约定），负责与监理方联系。更换项目联络人，要提前三日通知监理方。本工程的项目联络人是： 。第十五条 委托方应当将授予监理方的监理权利，

44、以及监理方主要成员职能分工、监理权限及时书面通知己选定的承包合同的承包方，并在与承包方签订的合同中予以明确。第十六条 委托方应在不影响监理方开展监理工作的时间内提供如下资料：(1)  在本项工程中使用的工程材料设备如通讯及计算机网络设备、应用软件等生产厂家名录；(2)  提供与本工程有关的协作单位、配合单位的名录及联系人和联系方式；(3)  协助安排监理服务机构在监理服务过程中所需的自备的设备、物品的进场时间。第十七条 根据情况需要，如果双方约定，由委托方免费向监理方提供必要的配合人员（仅限于项目外部协调工作），在监理合同专用条件中予

45、以明确。监理方权利第十八条 监理方在委托方委托的工程范围内，享有以下权利：(1) 对信息系统工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、工程实施方案和使用功能要求，向委托方的建议权。(2) 用于工程实施的设计文件（包括由集成承建单位提供的设计）的核查确认权，只有经监理服务机构确认并加盖公章的设计文件才成为有效的工程建设依据；对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，向设计方提出建议；如果拟提出的建议可能会提高工程造价，或延长工期，应当事先征得委托方的同意。当发现工程设计不符合国家颁布的信息系统工程质量标准或设计合同约定的质量标准时，监理方应当书面报告委托方并要求设

46、计方更正。(3) 审批工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成本的原则，向承包方提出建议，并向委托方提出书面报告。(4) 主持工程建设有关协作单位的组织协调，重要协调事项应当事先向委托方发出书面通知，协调结果向委托方提交书面报告。(5) 征得委托方同意，监理方有权发布开工令、停工令、返工令、复工令，但应当事先向委托方进行书面通知。如在紧急情况下未能事先通知时，则应在24 小时内向委托方作出书面报告。(6) 工作中使用的硬件、软件及系统集成、材料和施工质量的检验权，向承包方获取上述相关内容的质量证明文件的权利。对于不符合设计要求和合同约定及国

47、家质量标准的材料、构配件、设备，有权通知承包方停止使用；对于不符合规范和质量标准的工序、分部分项工程和不安全施工作业，有权通知承包方停工整改、返工。承包方得到监理机构复工令后才能复工。(7) 工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提前或超过工程施工合同规定的竣工期限的签认权。主持工程验收及出具验收报告的监理证明文件的权力。(8) 在工程施工合同约定的工程范围内，行使工程量计量和工程款支付的审核和签认权，以及工程结算的复核确认权与否决权。未经监理方签字确认，委托方不得向承包方支付工程款，不进行竣工验收。第十九条 监理方在委托方授权范围内，行使工程变更审核权，确认其必

48、要性后，由总监理工程师发布变更指令方能生效予以实施。如果由此严重影响了工程费用或质量或进度，则这种变更须经委托方事先批准。在紧急情况下未能事先报委托方批准时，监理方所做的变更也应尽快通知委托方。在监理过程中如发现工程承包方人员工作不力，监理机构可要求承包方调换有关人员。第二十条 在所委托的工程范围内，委托方或承包方对对方的任何意见和要求（包括索赔要求），均必须首先向监理机构提出，由监理机构研究处置意见，再同双方协商确定。当委托方和承包方发生争议时，监理机构应根据自己的职能，以独立的身份判断，公正地进行调解。当双方的争议由政府行政主管部门调解或仲裁机关时，应当提供作证的事实材料。委托方权利第二十

49、一条 委托方有选定工程总承包方、工程设计单位和系统集成商以及与其订立合同的权利。第二十二条 委托方有对工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和设计使用功能要求的认定权，以及对工程设计变更的审批权。第二十三条 当监理方调换总监理工程师时，须经委托方同意。第二十四条 委托方有权要求监理方提交监理工作月报及监理业务范围内的专项报告。第二十五条 当委托方发现监理人员不按监理合同履行监理职责，或与承包方串通给委托方或工程造成损失的，委托方有权要求监理方更换监理人员，直到终止合同并要求监理方承担相应的赔偿责任或连带赔偿责任。监理方责任第二十六条 监理方的责任期即委托监理合同有效期。在监理过程中，如果因

50、工程建设进度的推迟或延误而超过书面约定的日期，双方应进一步商议并签署一份补充协议，作为本合同的附件，补充协议中应明确工程超期部分附加工作的监理附加费。第二十七条 监理方在责任期内，应当履行约定的义务。如果因监理方过失而造成了委托方的经济损失，应当向委托方赔偿，按第三部分第六条计算，累计赔偿总额不应超过该工程监理服务合同款。第二十八条 监理方有责任对承包方违反合同规定的施工质量及施工时限向委托方提交证明报告，但不因承包方的违规操作而承担责任。因不可抗力导致委托监理合同不能全部或部分履行，监理方不承担责任，但有责任维护委托方的权益，保证工程按质按量完成。第二十九条 监理方向委托方提出赔偿要求不能成

51、立时，监理方应当补偿由于该索赔所导致委托方的各种费用支出。委托方责任第三十条 委托方应当履行委托监理合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给监理方造成的经济损失，累计赔偿额不应超过监理费总额。监理方处理委托业务时，因非监理方原因的事由受到损失的，可以向委托方要求补偿损失。第三十一条 委托方如果向监理方提出赔偿的要求不能成立，则应当补偿由该索赔所引起的监理方的各种费用支出。合同生效、变更与终止第三十二条 由于委托方或承包方的原因使监理工作受到阻碍或延误，以致发生了附加工作或延长了持续时间，则监理方应当将此情况与可能产生的影响及时书面通知委托方。完成监理业务的时间相应延长，并得到附加工作

52、的报酬，具体内容双方再行商议并签署补充协议。第三十三条 在委托监理合同签订后，实际情况发生变化，使得监理方不能全部或部分执行监理业务时，监理方应当立即书面通知委托方。双方确认该监理业务的完成时间应予延长。当恢复执行监理业务时，应当增加不超过10个工作日的时间用于恢复执行监理业务，并按双方约定的数量支付监理报酬。第三十四条 本合同终止条件：1、因客观原因造成的实施工作和监理工作不能按合同规定履行，经监理方与委托方、承包方协商后，双方同意终止合同，双方签署终止合同文件，本合同即终止。2、按本合同规定项目正常完成，承包方与委托方完成最终验收和工程移交手续后，监理方按本合同规定移交完所有监理文件，本合

53、同即终止。第三十五条 当事人一方要求变更或解除本合同时，应当在10个工作日内通知对方，因解除合同使一方遭受损失的，除依法可以免除责任的外，应由责任方负责赔偿。变更或解除合同的通知或协议必须采取书面形式，协议未达成之前，原合同仍然有效。第三十六条 监理方在应当获得监理报酬之日起7天内仍未收到支付票据，委托方又未对监理方提出任何书面解释时，或根据第三十四条及第三十五条已暂停执行监理业务时限超过一个月的，监理方可向委托方发出终止合同的通知，发出通知后7日内仍未得到委托方答复，可进一步发出终止合同的通知，如果第二份通知发出后，三个工作日内仍未得到委托方答复，可单方面终止合同或自行暂停或继续暂停执行全部

54、或部分监理业务。委托方承担全部违约责任。第三十七条 监理方由于非自己的原因而暂停或终止执行监理业务，其善后工作以及恢复执行监理业务的工作，应当视为额外工作，有权得到额外的报酬（可参考三十二条）。第三十八条 当委托方认为监理方无正当理由而又未履行监理义务时，可向监理方发出指明其未履行义务的书面通知。若委托方发出通知后7日内没有收到答复，可在第一个通知发出后10日内发出终止委托监理合同的通知，合同即行终止。违约责任第三十九条 由监理方单方面的原因造成的违约责任，监理方承担赔偿责任（参考第二十五条和第二十七条），赔偿的最高限额不超过该工程监理服务合同款；由委托方单方面的原因造成的违约责任，由委托方承

55、担赔偿责任（参考第三十条）。监理报酬第四十条 正常的监理工作、附加工作和额外工作的报酬，按照监理合同专用条件中第八条的方法计算，并按约定的时间和数额支付。第四十一条 如果委托方在规定的支付期限内未支付监理报酬，自规定之日起，还向监理方支付滞纳金。滞纳金按如下方式计算：        滞纳金=拖欠金额×支付期限最后一日银行货款利率×拖欠时间累计          (滞纳金按每天千分之一收取)第四十二条 支付监理报酬所采取的货币币种、汇率由合同专用条件约定。第四十三条 如果委托方对监理方提交的支付通知中报酬或部分报酬项目提出异议，应当在收到支付书面通知书24小时内向监理方发出表示异议的通知，但委托方不得拖延其他无异议报