抚顺传感网络设备项目建议书-（范文）

1、CMC·泓域咨询 /抚顺传感网络设备项目建议书抚顺传感网络设备项目建议书xxx集团有限公司目录第一章 项目概况10一、 项目名称及投资人10二、 项目建设背景10三、 结论分析11主要经济指标一览表13第二章 建设单位基本情况15一、 公司基本信息15二、 公司简介15三、 公司竞争优势16四、 公司主要财务数据18公司合并资产负债表主要数据18公司合并利润表主要数据18五、 核心人员介绍19六、 经营宗旨20七、 公司发展规划20第三章 行业发展分析27一、 面临的形势27二、 构建产学研用创新体系28三、 发展目标29第四章 项目背景、必要性32一、 狠抓营商环境32二、 发展基

2、础32三、 强化人才智力支持35四、 打造政府数字治理新模式36五、 积极引育市场主体44六、 存在的主要问题44第五章 SWOT分析说明47一、 优势分析（S）47二、 劣势分析（W）49三、 机会分析（O）49四、 威胁分析（T）50第六章 发展规划56一、 公司发展规划56二、 主要任务62第七章 法人治理64一、 股东权利及义务64二、 董事67三、 高级管理人员73四、 监事75第八章 运营管理模式77一、 公司经营宗旨77二、 公司的目标、主要职责77三、 各部门职责及权限78四、 财务会计制度81五、 培育数据要素市场84六、 壮大数字经济新动能86七、 加强财税和要素保障89八

3、、 加强网络和数据安全保护91第九章 创新驱动93一、 主动融入沈阳现代化都市圈93二、 企业技术研发分析93三、 项目技术工艺分析96四、 质量管理97五、 创新发展总结98第十章 建筑工程方案分析100一、 项目工程设计总体要求100二、 建设方案101三、 建筑工程建设指标101建筑工程投资一览表102第十一章 风险防范104一、 项目风险分析104二、 项目风险对策106第十二章 进度计划108一、 项目进度安排108项目实施进度计划一览表108二、 项目实施保障措施109第十三章 产品规划与建设内容110一、 建设规模及主要建设内容110二、 产品规划方案及生产纲领110产品规划方案

4、一览表111第十四章 项目投资分析113一、 投资估算的依据和说明113二、 建设投资估算114建设投资估算表118三、 建设期利息118建设期利息估算表118固定资产投资估算表119四、 流动资金120流动资金估算表121五、 项目总投资122总投资及构成一览表122六、 资金筹措与投资计划123项目投资计划与资金筹措一览表123第十五章 经济效益评价125一、 基本假设及基础参数选取125二、 经济评价财务测算125营业收入、税金及附加和增值税估算表125综合总成本费用估算表127利润及利润分配表129三、 项目盈利能力分析129项目投资现金流量表131四、 财务生存能力分析132五、 偿

5、债能力分析132借款还本付息计划表134六、 经济评价结论134第十六章 总结135第十七章 附表附件137建设投资估算表137建设期利息估算表137固定资产投资估算表138流动资金估算表139总投资及构成一览表140项目投资计划与资金筹措一览表141营业收入、税金及附加和增值税估算表142综合总成本费用估算表142固定资产折旧费估算表143无形资产和其他资产摊销估算表144利润及利润分配表144项目投资现金流量表145报告说明从全国看，信息化建设步入全方位、多层次推进的新阶段，信息技术加速跨行业、跨领域融合创新。大力发展数字经济，发挥国内超大规模市场优势，加速生产、分配、流通、消费各环节融通

6、，成为推动扩大内需，加快形成“双循环”新发展格局的重要支撑。5G、工业互联网、人工智能、大数据中心等新型数字基础设施建设，将加快传统产业生产基础设施向数字化、网络化、智能化转型。新一代信息技术数据应用程度不断深化，政府治理能力和信息惠民程度显著提升。各级地方政府陆续出台促进数字经济发展的支持政策，加快数字政府建设，全国数字化发展格局正在加速形成。根据谨慎财务估算，项目总投资5049.56万元，其中：建设投资4262.14万元，占项目总投资的84.41%；建设期利息51.20万元，占项目总投资的1.01%；流动资金736.22万元，占项目总投资的14.58%。项目正常运营每年营业收入8600.0

7、0万元，综合总成本费用7180.35万元，净利润1035.77万元，财务内部收益率14.72%，财务净现值360.33万元，全部投资回收期6.33年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行

8、业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 项目概况一、 项目名称及投资人（一）项目名称抚顺传感网络设备项目（二）项目投资人xxx集团有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准）。二、 项目建设背景坚持以供给侧结构性改革为主线，加快布局信息网络基础设施，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济与实体经济深度融合，培育新产业、新业态、新模式，打造具有较强竞争力的数字产业集群，加强数字社会、数字政府建设，协同推进乡村振兴，推动经济社会各领域数字化转型发展，为提升产业链供应链竞争新优势，建设智造强省、网络强省、数字化强省，深度融入新发展格局提供新动能。培育传感器、R

9、FID产品、嵌入式芯片、传感网络设备等物联网产品制造产业，加快发展嵌入式软件、网络服务、传感网智能管理等物联网服务业，重点开发一批典型行业和领域测控系统解决方案，提供设备运行维护、远程监测诊断等服务，打造物联网核心产业集群。三、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约11.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx套传感网络设备的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资5049.56万元，其中：建设投资4262.14万元，占项

10、目总投资的84.41%；建设期利息51.20万元，占项目总投资的1.01%；流动资金736.22万元，占项目总投资的14.58%。（五）资金筹措项目总投资5049.56万元，根据资金筹措方案，xxx集团有限公司计划自筹资金（资本金）2959.79万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额2089.77万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：8600.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：7180.35万元。3、项目达产年净利润（NP）：1035.77万元。4、财务内部收益率（FIRR）：14.72%。5、全部投资回收期（Pt）：6.33年（含建设期12个月）。6、达

11、产年盈亏平衡点（BEP）：3619.69万元（产值）。（七）社会效益该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积7333.00约11.00亩1.1总建筑面积14202.601.2基底面积4693.121.3投资强度万元/亩363.692总投资万元50

12、49.562.1建设投资万元4262.142.1.1工程费用万元3653.422.1.2其他费用万元523.202.1.3预备费万元85.522.2建设期利息万元51.202.3流动资金万元736.223资金筹措万元5049.563.1自筹资金万元2959.793.2银行贷款万元2089.774营业收入万元8600.00正常运营年份5总成本费用万元7180.35""6利润总额万元1381.02""7净利润万元1035.77""8所得税万元345.25""9增值税万元321.92""10税金及附加

13、万元38.63""11纳税总额万元705.80""12工业增加值万元2524.28""13盈亏平衡点万元3619.69产值14回收期年6.3315内部收益率14.72%所得税后16财务净现值万元360.33所得税后第二章 建设单位基本情况一、 公司基本信息1、公司名称：xxx集团有限公司2、法定代表人：周xx3、注册资本：850万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2010-2-237、营业期限：2010-2-23至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx9、经营范围：从事

14、传感网络设备相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）二、 公司简介经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务

15、模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。三、 公司竞争优势（一）自主研发优势公司在各个细分领域深入研究的同时，通过整合各平台优势，构建全产品系列，并不断进行产品结构升级，顺应行业一体化、集成创新的发展趋势。通过多年积累，公司产品性能处于国内领先水平。公司多年来坚持技术创新，不断改进和优化产品性能，实现产品结构升级。公司结合国内市场客户的个性化需求，不断升级技术，充分体现了公司的持续创新能力。在不断开发新产品的过程中，公司已有多项产品均为国内领先水平。在注重新产品、新技术研发的同时，公司还十分重视自主知识产权的保护。（二）工艺和质量控制优势公司进

16、口大量设备和检测设备，有效提高了精度、生产效率，为产品研发与确保产品质量奠定了坚实的基础。此外，公司是行业内较早通过ISO9001质量体系认证的企业之一，公司产品根据市场及客户需要通过了产品认证，表明公司产品不仅满足国内高端客户的要求，而且部分产品能够与国际标准接轨，能够跻身于国际市场竞争中。在日常生产中，公司严格按照质量体系管理要求，不断完善产品的研发、生产、检验、客户服务等流程，保证公司产品质量的稳定性。（三）产品种类齐全优势公司不仅能满足客户对标准化产品的需求，而且能根据客户的个性化要求，定制生产规格、型号不同的产品。公司齐全的产品系列，完备的产品结构，能够为客户提供一站式服务。对公司来

17、说，实现了对具有多种产品需求客户的资源共享，拓展了销售渠道，增加了客户粘性。公司产品价格与国外同类产品相比有较强性价比优势，在国内市场起到了逐步替代进口产品的作用。（四）营销网络及服务优势根据公司产品服务的特点、客户分布的地域特点，公司营销覆盖了华南、华东、华北及东北等下游客户较为集中的区域，并在欧美、日本、东南亚等国家和地区初步建立经销商网络，及时了解客户需求，为客户提供贴身服务，达到快速响应的效果。公司拥有一支行业经验丰富的销售团队，在各区域配备销售人员，建立从市场调研、产品推广、客户管理、销售管理到客户服务的多维度销售网络体系。公司的服务覆盖产品服务整个生命周期，公司多名销售人员具有研发

18、背景，可引导客户的技术需求并为其提供解决方案，为客户提供及时、深入的专业技术服务与支持。公司与经销商互利共赢，结成了长期战略合作伙伴关系，公司经销网络较为稳定，有利于深耕行业和区域市场，带动经销商共同成长。四、 公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额2168.881735.101626.66负债总额1150.70920.56863.03股东权益合计1018.18814.54763.63公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入6127.084901.664595.31营业利润1291.261033.01

19、968.44利润总额1175.34940.27881.50净利润881.50687.57634.68归属于母公司所有者的净利润881.50687.57634.68五、 核心人员介绍1、周xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。2、段xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011

20、年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。3、姜xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。4、孟xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。5、侯xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任

21、公司独立董事。6、沈xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。7、闫xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。8、肖xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。六、

22、经营宗旨以市场需求为导向；以科研创新求发展；以质量服务树品牌；致力于产业技术进步和行业发展，创建国际知名企业。七、 公司发展规划（一）发展计划1、发展战略作为高附加值产业的重要技术支撑，正在转变发展思路，由“高速增长阶段”向“高质量发展”迈进。公司顺应产业的发展趋势，以“科技、创新”为经营理念，以技术创新、智能制造、产品升级和节能环保为重点，致力于构造技术密集、资源节约、环境友好、品质优良、持续发展的新型企业，推进公司高质量可持续发展。2、经营目标目前，行业正在从粗放式扩张阶段转向高质量发展阶段，公司将进一步扩大高端产品的生产能力，抓住市场机遇，提高市场占有率；进一步加大研发投入，注重技术创新

23、，提升公司科技研发能力；进一步加强环境保护工作，积极开发应用节能减排染整技术，保持清洁生产和节能减排的竞争优势；进一步完善公司内部治理机制，按照公司治理准则的要求规范公司运行，提升运营质量和效益，努力把公司打造成为行业的标杆企业。（二）具体发展计划1、市场开拓计划公司将在巩固现有市场基础上，根据下游行业个性化、多元化的消费特点，以新技术新产品为支撑，加快市场开拓步伐。主要计划如下：（1）密切跟踪市场消费需求的变化，建立市场、技术、生产多部门联动机制，提高公司对市场变化的反应能力； （2）进一步完善市场营销网络，加强销售队伍建设，优化以营销人员为中心的销售责任制，激发营销人员的工作积极性； （3

24、）加强品牌建设，以优质的产品和服务赢得客户，充分利用互联网宣传途径，扩大公司知名度，增加客户及市场对迎丰品牌的认同感； （4）在巩固现有市场的基础上，积极开拓新市场，推进省内外市场的均衡协调发展，进一步提升公司市场占有率。2、技术开发计划公司的技术开发工作将重点围绕提升产品品质、节能环保、知识产权保护等方面展开。公司将在现有专利、商标等相关知识产权的基础上，进一步加强知识产权的保护工作，将技术研发成果整理并进行相应的专利申请，通过对公司无形资产的保护，切实做好知识产权的维护。为保证上述技术开发计划的顺利实施，公司将加大科研投入，强化研发队伍素质，创新管理机制和服务机制，积极参加行业标准的制定，

25、不断提高企业的整体技术开发能力。3、人力资源发展计划培育、拥有一支有事业心、有创造力的人才队伍，是企业核心竞争力和可持续发展的原动力。随着经营规模的不断扩大，公司对人才的需求将更为迫切，人才对公司发展的支撑作用将进一步显现。为此，公司将重点做好以下工作：（1）加强人才的培养与引进工作，培育优秀技术人才、管理人才；（2）加强与高校间的校企人才合作，充分利用高校的人才优势和教育资源优势，开展技术合作和人才培养，全面提升技术人员的整体素质；（3）加强对基层员工的技能培训和岗位培训，提高劳动熟练程度和自动化设备的操作能力，有效提高劳动效率和产品质量。（4）积极探索员工激励机制，进一步完善以绩效为导向的

26、人力资源管理体系，充分调动员工的积极性。4、企业并购计划公司将抓住行业整合机会，根据自身发展战略，充分利用现有的综合竞争优势，整合有价值的市场资源，推进收购、兼并、控股或参股同行业具有一定互补优势的公司，实现产品经营和资本经营、产业资本与金融资本的有机结合，进一步增强公司的经营规模和市场竞争能力。5、筹融资计划目前公司正处于快速发展期，新生产线建设、技术改造、科技开发、人才引进、市场拓展等方面均需较大的资金投入。公司将根据经营发展计划和需要，综合考虑融资成本、资产结构、资金使用时间等多种因素，采取多元化的筹资方式，满足不同时期的资金需求，推动公司持续、快速、健康发展。积极利用资本市场的直接融资

27、功能，为公司的长远发展筹措资金。（三）面临困难公司资产规模将进一步增长，业务将不断发展和扩大，但在战略规划、营销策略、组织设计、资源配置，特别是资金管理和内部控制等方面面临新的挑战。同时，公司今后发展中，需要大量的管理、营销、技术等方面的人才，也使公司面临较大的人才培养、引进和合理使用的压力。公司必须尽快提高各方面的应对能力，才能保持持续发展，实现各项业务发展目标。1、资金不足发展计划的实施需要足够的资金支持。目前公司融资手段较为单一，所需资金主要通过银行贷款解决，融资成本较高，还本付息压力较大，难以满足公司快速发展的要求。因此，能否借助资本市场，将成为公司发展计划能否成功实施的关键。如果不能

28、顺利募集到足够的资金，公司的发展计划将难以如期实现。2、人才紧缺随着经营规模的不断扩大，公司在新产品新技术开发、生产经营管理方面，高级科研人才和管理人才相对缺乏，将影响公司进一步提高研发能力和管理水平。因此，能否尽快引进、培养这方面人才将对募投项目的顺利实施和公司未来发展产生较大的影响。（四）采用的方式、方法或途径建立多渠道融资体系，实现公司经营发展目标公司拟建立资本市场直接融资渠道，改变融资渠道单一依赖银行贷款的现状，为公司未来重大投资项目的顺利实施筹集所需资金，确保公司经营发展目标的实现。同时，加强与商业银行的联系，构建良好的银企合作关系，及时获得商业银行的贷款支持，缓解公司发展过程中的资

29、金压力。1、内部培养和外部引进高层次人才，应对经营规模快速提升面临的挑战公司现有人员在数量、知识结构和专业技能等方面将不能完全满足公司快速发展的需求，公司需加快内部培养和外部引进高层次人才的力度，确保高素质技术人才、经营管理人才以及营销人才满足公司发展需要。为此，公司拟采取下列措施：1、加强人力资源战略规划，通过建立有市场竞争力的薪酬体系和公平有序的职业晋升机制，吸引优秀的技术、营销、管理人才加入公司，提升公司综合竞争力；2、进一步完善以绩效为导向的员工激励与约束机制，努力营造团结和谐的企业文化，强化员工对企业的归属感和责任感，保持公司人才队伍的稳定性和积极性；3、加强年轻人才的培养，建立人才

30、储备机制，增强公司人才队伍的深度和厚度，形成完整有序的人才梯队，实现公司可持续发展。2、以市场需求为驱动，提高公司竞争能力公司将以市场为导向，认真研究市场需求，密切跟踪印染行业政策及最新发展动向，推动科技创新和加大研发投入，优化产品结构，开拓高端市场，不断提升管理水平和服务质量，丰富服务内容，完善和延伸产业链，提升公司的核心竞争力和市场地位，最终实现公司的战略发展目标。第三章 行业发展分析一、 面临的形势从国际看，经济增长的不稳定性和不确定性日益加深,疫情常态化重塑全球竞争力。释放数字红利，提升全要素生产效率、促进传统产业提质增效和转型升级，作为经济提质增效的新变量，成为各国应对国际竞争、抢抓

31、战略制高点、增强经济发展新动能的重要手段和共同选择。数字化进入全面渗透、跨界融合、加速创新、引领发展的新阶段。从全国看，信息化建设步入全方位、多层次推进的新阶段，信息技术加速跨行业、跨领域融合创新。大力发展数字经济，发挥国内超大规模市场优势，加速生产、分配、流通、消费各环节融通，成为推动扩大内需，加快形成“双循环”新发展格局的重要支撑。5G、工业互联网、人工智能、大数据中心等新型数字基础设施建设，将加快传统产业生产基础设施向数字化、网络化、智能化转型。新一代信息技术数据应用程度不断深化，政府治理能力和信息惠民程度显著提升。各级地方政府陆续出台促进数字经济发展的支持政策，加快数字政府建设，全国数

32、字化发展格局正在加速形成。从省内看，当前辽宁已经进入转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期。新一轮振兴东北老工业基地战略为数字经济发展提供坚实基础和持久动力。工业互联网全球峰会，已成为全球工业互联网交流合作的世界级平台。抢抓新一轮技术发展变革的重大战略机遇，加速传统产业尤其是制造业向网络化、数字化、智能化转型，运用大数据促进政府管理和治理模式创新，加快辽宁“数字蝶变”,将有效推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快提升社会治理现代化水平，加速实现公共服务均等化、普惠化、便捷化，更好地保障和改善民生。二、 构建产学研用创新体系1.搭建科技创新平台。鼓励企业、高校、科研院所共同设

33、立研发机构、技术转移机构等，联合开展科技攻关、技术标准制定、知识产权应用与保护、科技成果转化等科技创新活动。2.促进科技成果推广应用。鼓励高校、科研机构向企业开放科研设施和资源，通过转让、许可等方式，向企业转移科技成果，推动成果转化和项目落地，支持企业开展科技攻关和产业化。搭建服务平台，开展企业技术难题解决、高校科研院所成果转化、专利技术转让、校企战略合作等服务。3.推进一流学科建设。支持大连理工大学、东北大学、辽宁大学、东北财经大学、大连东软信息学院等省内重点院校，强化软件、微电子、信息通信工程、信息科学工程、计算机科学工程、自动化控制等学科建设，加强学科间的交叉融合，加强与国内外知名院校合

34、作。4.建立专家智库。整合省内高校、科研机构和企业优勢创新资源，支持建设中国工业互联网研究院辽宁分院，研究组建省数字化发展研究院、省人工智能产业技术创新研究院。三、 发展目标到2025年，大数据、云计算、互联网+、人工智能成为创新驱动发展的重要支撑。数字技术与经济社会各领域融合的广度、深度显著增强。共享经济、平台经济等新模式、新业态蓬勃发展，具有较强创新力、竞争力的龙头企业大量涌现。数字政府、数字社会、智慧政务、智慧城市、数字乡村等全面推进，数字化公共服务能力、数字化治理水平显著提升。全省数字经济增加值年均增速10%左右，占GDP比重45%,数字辽宁建设体系基本形成。数字基础设施支撑能力全面提

35、升。建成高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。移动互联网用户普及率达到97%,家庭宽带普及率达到90%。建设5G基站数量14万座。新建工业互联网标识解析二级节点15-20个，建成覆盖全省各行业的低成本、低时延、高可靠、广覆盖的工业互联网网络基础设施。数字经济发展动能显著增强。数字产业化快速发展，新一代信息技术产业规模进一步壮大。规模以上电子信息制造业主营业务收入、软件和信息服务业主营业务收入年均增长9%左右。产业数字化成效显著，数字技术与实体经济深度融合发展，规上工业企业关键工序数控化率达80%,规上工业企业数字化研发设计工具普及率95%,实现20万家企业上云上平台，打造10000个信息

36、技术示范应用场景，网络零售额占社会消费品零售总额比重提升5个百分点。数字政府建设取得突破。数字技术在政务领域普及应用，政府科学决策和社会治理能力显著提升。完成政务云建设，建成跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的数据共享交换体系，省市两级业务系统上云率达到1。0%。建成政务数据资源开放体系。数据资源体系基本完善。政务和经济社会各领域数据资源有效汇集，数据标准规范基本健全。数据成为驱动经济社会发展的重要战略资源，在各领域形成一批大数据创新示范应用。初步建立数据要素定价、交易、结算、交付、安全保障机制。到2035年，全省数字经济迈向繁荣成熟期，统一公平、竞争有序的数字经济现代化市场体系成熟完善，

37、社会治理和公共服务高度智能化，数字化发展水平居全国前列。第四章 项目背景、必要性一、 狠抓营商环境牢固树立“人人都是营商环境，个个都是开放形象”的理念，对标“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的要求，持续深化“放管服”改革，坚决破除数据壁垒、打通信息孤岛，“实际网办率”达到70%以上。制定“全市通办”事项清单，实现一次申报、全市可办。推广容缺受理、告知承诺等审批模式，建设类工程项目行政审批时限压缩50%以上。强化法治政府、诚信政府建设，为各类市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的发展生态。二、 发展基础经过多年积累，全省在数字化基础设施建设、数字化产业发展、产业数字化升级、数字政府治

38、理能力建设等方面取得明显成效，数字化发展具备良好基础和巨大潜力。（一）数字基础设施支撑能力显著增强全省信息基础设施指数居全国前10位。光缆线路长度162.5万公里，单位面积长度居全国第10位。固定互联网宽带接入端口3313万个，居全国第10位。宽带接入用户1230万户，千兆宽带网络覆盖全省各市。光纤接入用户占宽带用户总数93.6%,高于全国2.2个百分点。省际互联网出口带宽23.39Tb,居全国第13位。建成开通4G基站18.3万座，居全国第14位，网络覆盖率达94.96%。行政村光纤宽带通达率、4G信号覆盖率到达100%。建成开通5G基站2.4万座，初步实现重点区域、交通枢纽5G网络覆盖。全

39、省物联网基站数量2.6万座，终端用户1323万户，居全国第18位。沈阳建设北斗地基增强系统（基站）84座，具备厘米级定位服务能力。沈阳建成国家互联网骨干直联点。东北首个标识解析二级节点在营口上线运行。锦州华为云计算中心接入华为全球云数据中心网络，大连理工大学超算中心算力达到350万亿次，华为1300万亿次高性能计算平台在航空工业气动院投入使用。数字经济领域布局145个重点实验室和技术创新中心。（二）数字化产业整体实力大幅提升数字经济基础产业，即电子信息产业呈现快速发展态势。电子信息制造业形成了集成电路、基础电子、应用电子、现代通信等较为齐全的产业门类。我省与北京、上海构成国内集成电路装备三大重

40、点地区，成为世界最先进的非易失性存储芯片制造基地。2019年，全省集成电路产业实现业务收入350亿元，约占国内总量的4.6%,其中集成电路装备业务收入32亿元，约占全国总量的17.5%。全省软件和信息技术服务业离岸外包收入位居全国首位，东软集团、大连华信、文思海辉多年蝉联全国软件出口前三强。全省拥有东北大学、大连理工大学、中科院沈阳自动化所、中科院沈阳计算所等信息领域高校院所30余个。信息领域高新技术企业总数达到1。98家；培育信息领域瞪羚独角兽企业39家，占总量近30%。（三）产业数字化升级步伐加快工业企业两化融合基础能力全面增强，2019年全省数字化研发工具普及率75%,关键工序数控化率5

41、1.8%,达到全国平均水平。全省48个工程入选国家工业化和信息化领域试点示范项目；沈阳华晨宝马建成全球首个5G应用汽车生产基地；全省上云企业3万户，其中工业企业超7000户；工业机器人产业处于全国领先水平，市场份额占20%以上；大连光洋等企业实现高端数控机床核心技术国产化;沈阳无距、辽宁通航研究院、辽宁壮龙等成为通用航空、无人机产业基地。各类电商企业近10万家，跨境电商实现出口额超过15亿元；沈阳、大连、葫芦岛成为国家电子商务示范城市，沈阳、大连、抚顺、营口、盘锦等5市获批成为国家跨境电子商务综合试验区；沈阳京东“亚洲一号”物流园成为省内首个5G智慧物流园区。农业积极推广“互联网+精准施肥”，

42、在设施农业、畜牧小区、水产养殖等领域广泛应用物联网技术，建成覆盖省、市、县、乡的动物卫生监管信息追溯平台。（四）数字政府治理能力取得突破进展建成省级政务云平台，政务信息系统整合共享工程成效显著，706个政务信息系统迁入省政府数据中心。出台辽宁省政务数据资源共享管理办法，以地方立法形式保障和强化政务信息资源共享。全省一体化在线政务服务平台上线运行，全面对接国家政务服务平台，提供28.9万项服务,成为政府为企业和群众线上服务的主要渠道。一体化在线政务服务平台移动端“辽事通”正式开通，实现政务服务事项“掌上办”，对政府意见建议“随身”提。智慧城市建设全面铺开，沈阳、大连、鞍山、锦州、盘锦等市“城市超

43、级大脑”建设取得初步成效。三、 强化人才智力支持1.打造数字化领域人才集聚生态。打造产业优势、创新生态系统，鼓励各类资本加快与人才、科技成果的耦合,引进一批高端项目和平台。以企业和项目为载体引进数字人才，激发人才创新活力，形成数字人才集聚效应。针对在职人员开展开班授学、在线学习等在职培训，加大对高层管理人员数字思维的培训教育，提升全社会数字素养。2.积极引进高层次人才。继续推进人才+行动，对引进的数字化发展领域项目团队和高端领军人才予以支持。研究制定数字化发展领域高端人才住房、落户等鼓励政策，开设高层次人才职称评审绿色通道。支持企业在国外建立离岸研发中心、技术基地或孵化器。积极评选“数字经济领

44、军企业”“数字经济领军人物”，对企业家及其领导的团队给予奖励。3.大力培养数字经济创新人才。实施“数字经济青年学子创业计划”，面向全国高校组织创业活动，吸引优秀学子到辽宁创业发展。在数字经济领域组织开展省学术和技术带头人及后备人选等高层次人才的选拔培养。支持企业设立博士后工作站，培养数字经济青年创新人才。健全人才工作绩效评估和征信体系，建立数字经济人才创新的容错和奖励机制。4.鼓励校企合作培养技能人才。鼓励省内高校和职业院校开设与数字化发展相关的专业。鼓励高校、职业院校、科研院所与企业合作，建立数字化发展实训基地，培养数字化发展应用型人才。支持云计算、大数据、网络安全等数字产业基地和高校、职业

45、院校、社会培训机构合作，举办创新创业大赛、技能大赛等活动。将数字化发展相关职业（工种）纳入就业技能培训和高技能人才培训补贴范围。四、 打造政府数字治理新模式坚持全省一盘棋，推进新一代信息技术与经济社会重点领域融合应用，建设高效协同的数字政府，构筑信息惠民服务体系，创新数字社会治理模式，加快建设智慧城市、数字乡村，构建省级统筹、部门协同、上下联动的现代化数字治理体系。（一）建设高效协同数字政府以系统工程理念，通过数字化运营，构建大数据驱动的政务管理运行新机制、新平台、新渠道。推动建设全面网络化、高度信息化、服务整体化的“数字运营型”政府新形态。完善一体化政务云平台。按照统一规划、统一建设、统一运

46、营的“三统一”原则，优化全省政务云布局。建成全省统一的行政服务云，形成省市两级云管理服务体系和政务云灾备服务体系，加快推动全省各级业务系统云化迁移，聚合各类政务数据和业务应用。以省、市两级大数据和共享交换体系为依托，建立社会治理大数据应用中心，加快网格化综合管理平台建设。推进互联网+政务服务。加速构建省级统筹、整体联动、部门协同、数据共享的省市县乡村五级一体化政务服务体系。推进跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。完善政务服务事项动态管理机制，规范政务服务事项实施清单要素；完善行政权力事项实施目 录、公共服务事项指导目 录和政务服务事项清单，完善全省一体化在线政务服务平台功能

47、，推动更多服务事项可在移动端办理。搭建公共信息资源整合开放系统。充分利用数据、算力、算法、应用场景四要素，构建政务信息系统整合和公共数据资源开放体系，加快打破“信息孤岛”，破解政务数据碎片化困境。完善政府信息资源共享平台功能，加快公共信息资源整合。搭建省级公共信息资源开放平台，稳妥推进资源开放。构建政府数字化标准体系。构建涵盖经济调节、市场监管、公共服务、社会治理、国土空间、环境保护、政府运行等领域的“数字政府”标准体系；加快政务服务、数据共享、业务管理和技术应用等标准制订；修订、补充、完善已有的数据交换体系、业务规范、运行管理规范、信息安全规范等标准。推动政府内部协同运作。提升政府部门一体化

48、协同办公水平，建设省集约化协同办公平台，推进移动政务办公应用。推进非涉密公文交换无纸化，提升政府部门协同水平。搭建信创云，保障信创信息系统安全稳定运行。（二）构筑信息惠民服务体系在公共服务领域，深入推进“互联网+”行动，建立数据应用模型，促进信息化成果与公共服务深度融合。提升智慧社保服务。构建“互联网+人社”的智慧人社服务体系。以“一网一库一卡”为重点，建设全省统一的人力资源社会保障智能业务、智慧服务、基础支撑、大数据服务及人力资源社会保障公共服务平台和公共就业服务平台，建设省级就业和社保信息资源库，逐步实现各类公共服务事项从同城通办到全省通办。提高12333电话政策咨询及信息查询服务能力。全

49、面推广社会保障卡，支持跨业务、跨地区、跨部门应用。丰富数字文化服务。实施文化信息资源共享工程，搭建“辽宁图书馆文化驿站”，网上图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、非物质文化遗产馆，大力推广在线院线、在线书店。推动社会科学大数据平台建设，整合共享和使用各社科科研机构文献信息资源和数据资源，开发建设专题资源库。2025年，县级以上公共图书馆100%具备数字图书馆服务能力，80%以上文化馆具备数字文化馆服务能力。推广智慧医疗。鼓励发展互联网医院并加强监管，提升医院现代化管理水平。推进基层、县域医共体业务云平台一体化、智能化水平。推进“互联网+医疗健康”应用及配套设施建设，鼓励医疗联合体牵头医院建立远程医

50、疗中心。结合发展需求，高标准建设公共卫生应急指挥中心。到2025年，建成50家左右互联网医院，远程医疗、分级诊疗、双向转诊信息服务体系基本覆盖各级医疗卫生机构，实现远程医疗县级全覆盖。推进智慧教育。构建教育云平台，推进省市县各类优质教学资源联网共享，实现各级教育应用、数据和用户互联互通。加快实施教育信息化2.0行动计划，全面改善教育信息化基础条件，完善智慧（数字）校园建设，推动教育管理、教学和科研数字化开发与应用，推进教室、实验室、图书馆等教育场所的信息化、智能化改造。到2025年，基本实现数字化教学、数字校园建设覆盖全省各类学校，形成基于“互联网+教育服务”的新模式。（三）打造新型智慧城市坚

51、持各市域统筹，加强顶层设计，强化系统布局。集约建设通用基础设施和平台，促进系统集成、平台共用、数据融合、业务协同。统筹建设城市云脑筑牢智能化基础。制定统一、开放、可操作的标准和规范体系。完善基础信息资源库，加快建设重点领域主题数据库，汇聚政务、社会、产业、互联网等领域数据。全面推进城市信息模型（CIM）基础平台建设，整合交通、安全、环境等智慧城市系统，接入城市云脑，实现系统互联、数据共享，依法依规推动数据开放。推进“一网通管”提高社会治理能力。提升城乡社会治理体系和治理能力现代化水平，建立集中高效的应急指挥体系，推动风险隐患日常监管、应急响应和指挥决策一体化平台建设，运用数字技术提升公共突发事

52、件应急处置能力。加强智慧公安建设，发展智慧警务，搭建公安大数据平台。加快智慧交通建设，推动交通数据资源向社会开放。推动智慧司法建设，提升市场监管、生态保护、宏观调控等智能化水平。构建以信用为基础的新型监管机制。建设智慧社区夯实城市管理。加快社区信息化平台建设，深化社区数字网格化管理模式应用。借助信息化手段进一步提升社区党建、政务服务水平，推动互联网+政务服务向社区延伸。通过APP、智能服务终端等实现网上便民服务。充分利用5G、物联网等新一代信息技术，推动智慧街区、智慧园区建设，为市民提供人性化、精准化服务。加快新型城市基础设施建设。实施“物联网+应用”计划，推动物联传感、智能预测技术在给排水、

53、燃气、城市建设和人流监测预警、城市安防、打击犯罪等城市管理、社会治理领域深度应用，建设平安城市、建设运行应急安全智能应用体系。提升生态资源数字化管控能力，加强对水、气、林、土、噪声和辐射等城市生态环境保护数据的实时获取、分析和研判。加快智慧灯杆等多功能智慧杆柱建设。（四）建设数字乡村夯实乡村数字化基础，推动数字化转型，繁荣乡村网络文化，构建乡村数字治理新体系，加快推进农村现代化建设。提升乡村网络覆盖水平，加快农村宽带通信网、移动互联网、数字电视网和下一代互联网发展，深化4G网络覆盖、推进5G网络建设，推动窄带物联网普及应用；增强数字农业服务能力，加强高分辨率对地观测系统在农业生产中的应用；建设

54、乡村振兴气象保障工程，推进乡村智慧水利、智慧交通、智能电网、智慧农业建设；加快建成一批智慧物流配送中心。加快农村农业数字化转型，开发适应“三农”特点的信息终端、技术产品、应用程序(APP),提升信息终端供给能力。建设智慧绿色乡村，强化乡村生态数字化改造，统筹山水林田湖草系统治理数据，构建绿色智慧发展方式，建设现代设施农业园区；倡导乡村绿色智慧生活方式，建立农村人居环境数据库。繁荣乡村网络文化，全力打造农村网络文化阵地，推进乡村优秀文化资源数字化，加强乡村网络文化引导，支持“三农”题材网络文化优质内容创作。推动乡村治理能力现代化，建设完善农村基层党建信息化平台，增强乡村数字治理能力，推动乡村治理

55、现代化。（五）提升数字社会治理水平围绕应急指挥、平安辽宁、防灾减灾、环境资源、智慧交通、信用治理等领域，运用大数据、人工智能、区块链等新技术，加快构建一体化社会治理体系，构建多元共治的协同监管机制，提升政府监管水平，落实互联网平台管理责任，推动治理模式升级。完善数字化应急指挥体系。面向安全生产、自然灾害、城市安全监测预警，以及应急处置现场实施动态监测等需求，构建覆盖全域的应急管理感知数据采集体系，建设全省应急响应和智慧决策一体化平台。对接国家应急平台体系，逐步搭建贯通各市、县（市、区）的应急平台，健全统一指挥、综合协调、分级负责、高效运转的应急管理体制和运行机制。建设数字平安辽宁。构建“互联网

56、+监管”系统,推动监管规范化、精准化、智能化。实施食品药品安全“智慧监管”工程、安全生产精准监管、交通运输实时监管等工程。探索建立政府、互联网平台企业、行业协会等共同参与、有效协同的新型监管机制。整合登记许可备案、市场价格、质量安全、行政执法和涉企信息等数据资源，加强大数据综合分析。完善安全生产综合信息平台，建设风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系。强化危险化学品运输联网监控。强化数字信用辽宁。完善社会组织、企业等信用信息征集系统，形成覆盖省、市、县的全省信用信息共享体系，推动跨省互联互通、信用信息共享和信用结果互认。鼓励企业、研究机构建设第三方信用信息服务平台，提供精准化信用服务。提升数字化经济运行监测水平。搭建经济运行监测分析数字化平台，扩大数据监测与采集范围，强化大数据分析，提升政府对经济的统计监测和决策分析水平，提高社会治理的精准性和有效性。加强环境资源运行监测。推进“互联网+生态环境”,以生态环境数据支撑平台、信息资源中心和业务应用平台为主体，构建全省联网、上下协同的“天空地一体化”生态环境数字监测体系，实现环境治理、污染源、生态保护、生态状况监测全覆盖。完善省国土空间