江西农业概况

1、江西农业概况江西农业概况江西省地处长江中下游南岸，因公元 733年唐玄宗设江南西道而得省名。省内最大河流赣江纵贯全省，故简称“赣”。全省面积16.69万平方公里，辖11个设区市、100个县（市、区），总人口 4488万人，其中农业人口 3530万 地形地貌大致是“六山一水二分田，一分道路和庄园”。境内除北部较为平坦 外，东西南部三面环山，中部丘陵起伏，成为一个整体向鄱阳湖倾斜而往北开 口的巨大盆地。全境有大小河流 2400余条，赣江、抚河、信江、修河和饶河为 江西五大河流。江西处北回归线附近，全省气候温暖，雨量充沛，年均降水量 1341毫米到1940毫米，无霜期长，为亚热带湿润气候。江西农业资

2、源丰富，生态优势明显。全省耕地面积4633.5万亩，淡水面积2500万亩。森林覆盖率高达63.1%,居全国前列。境内鄱阳湖是中国最大的淡 水湖，全球最大的候鸟栖息地。江西自古就是全国的“鱼米之乡，绿色之源”， 大米质白如玉，鲜嫩爽口，柑橘、油茶、猕猴桃被誉为江西“三宝”，江西绿 茶、赣南脐橙、南丰蜜桔、军山湖大闸蟹、广昌白莲、泰和乌鸡、崇仁麻鸡等 久负盛名。江西是一个农业人口多、农村地域大、农业比重相对较高的省份，粮、猪、 油、菜、水产等主要农产品产量在全国占有重要地位。江西每年外销粮食100亿斤、外调生猪1000万头、外调水产品100万吨以上，是长三角、珠三角和港 澳等地重要的农产品供应基地

3、。江西以占全国1.8%的耕地，生产占全国3.8%的粮食。粮食产量位居全国第12位，其中稻谷产量居全国第 2位，人均稻谷产量 全国第1位，始终保持全国主产省的地位，是建国以来全国仅有的两个从未间 断输出商品粮的省份之一，为保障全国粮食安全作出了积极贡献；肉类总产量 居全国第13位，生猪出栏位居全国第11位；油料产量位居全国第10位；蔬菜 产量位居全国第20位；柑橘产量居全国第7位，其中橙类产量居全国第1位； 水产品总量位居全国第9位，出口居内陆省份第1位；农民人均收入居全国第 14位。“十二五”期间，全省农业将以科学发展观为指导，紧紧围绕一个目标， 即粮食增产、农业增效、农民增收、乡村秀美；突出

4、六个重点，即突出粮食生 产、结构调整、农业产业化、科技兴农、重大项目建设、农产品安全供给与重 大动物疫病防控；强化三个保障，即加强基层组织建设、加强领导班子和干部 队伍建设、加强和谐社会建设；加快两个转变，即加快由粗放型农业向集约型 农业转变、加快由传统农业向现代农业转变。突出抓好水稻、油料、生猪、水 产、水禽、水果、蔬菜、茶叶等“八大主导产业”，实施十大粮食稳定增产行 动，着力推进新增百亿斤粮食工程、新增百万吨畜产品工程、水产健康养殖“双百工程”（改造百万亩标准化池塘、新增百万吨健康水产品）、千万亩优质蔬菜工程、百万亩生态果园建设工程、百万亩江西绿茶工程等“六大工程”建设， 重点建设南方优质

5、水稻基地、世界一流的脐橙产业基地、中国最优的蜜桔产业 基地和最具特色的环鄱阳湖水禽水产养殖基地。大力推进现代农业发展，使江 西由农业大省向农业强省迈进。2011年全省农业工作总结及 2012年工作打算2011年，面对国内外经济形势极为复杂的严峻挑战，在省委、省政府坚强领导 下，各级农业部门深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕鄱阳湖生态经济区建设， 发展生产保供给，提高效益增收入，提升能力促转变，防范风险保安全，改革 创新添活力，推动全省农业农村经济保持了平稳增长的发展势头，粮食生产、 农民收入均创历史新高，成为全省经济社会发展的突出亮点，为实现“十二五” 良好开局奠定了坚实基础。一、2011年全省

6、农业生产情况2011年我省农业农村经济主要呈现“两超、一增、五提升”的特点。两超：粮食总产、农民人均纯收入超历史。全省粮食种植面积5475.1万亩， 增加16.4万亩；单产374.9公斤/亩，增长4.7%;总产410.56亿斤，增长5.0%, 单产、总产均创历史新高。全年农民人均纯收入达到 6660元，增长15%创历 史新高。一增：“菜篮子”产品全面增长。全年肉类总产 325万吨、禽蛋53.1万吨、 牛奶13万吨，分别增长5.5%、3.9%、6.6%,其中生猪出栏突破3000万头。全 省水产品总量222.8万吨，增长3.5%，其中养殖产量197.4万吨，增长6.1%； 捕捞产量25.6万吨，减

7、幅12.4%。全省经济作物种植面积1820万亩，增加76 万亩，其中蔬菜面积800万亩，产量1143万吨，增加27万吨；果园面积600 万亩，产量350万吨，增加53万吨。五提升：农业产业化经营水平大幅提升。全年规模以上加工型龙头企业达2800家，销售收入2000亿元，增长20% 472家省级龙头企业销售收入 1500亿元， 增长15%直接带动农户370万户，户均增收2200元。全省农民专业合作社达 14900家，有社员15万户，带动农户155万户。农业科技服务水平显著提升。按照“综合建站”的要求，深入推进基 层农技推广体系改革，全省95个涉农县（市、区）全部出台了改革实施方案， 89个县（市

8、、区）基本完成改革任务，全省农业科技贡献率达52%大力推进农业机械化，全省完成农机补贴资金 6.4亿元，补贴农机具50.84万台（套）； 全省农机总动力4200万千瓦，增长10%水稻综合机械化率达54%增长4%农业对外开放水平稳步提升。全年引进国内外农业项目306个，合同金额107.7亿元，增长6.9%,其中实际引进外资3.1亿美元，增长26%全省 农产品出口总额5.2亿美元，增长18.2%，其中经作产品、水产品分别出口2.7亿美元、2.2亿美元，均创历史新高。农产品质量安全水平不断提升。2011年全省农产品质量安全抽检合格 率99%较上年提高0.22个百分点，各类主要农产品质量安全水平略高于

9、全国 平均水平。全省“三品一标”农产品总数 2214个，其中无公害农产品1051个、 绿色食品703个、有机食品412个、农产品地理标志登记保护产品 48个，创建 200个园艺作物、畜禽、水产标准园（示范场），农业标准化生产走在全国前列。 全年没有发生重大农产品质量安全事件，没有发生重大动物疫情。农业系统自身建设水平明显提升。进一步加强农业系统党的建设、精 神文明建设、机关作风建设等各项建设，我厅多项工作受到省委、省政府表彰， 获得省发展提升年活动先进单位、省文明单位、省直文明单位、省综合治理先 进单位等荣誉。粮食生产喜获殊荣，8个产粮大县、14个先进个人和10个大户 受到国务院表彰，奖励资金

10、1.8亿元。成绩来之不易。这是省委、省政府正确领导的结果，是全省广大农民群众 辛勤劳动的结果，也是全省农业系统干部职工开拓进取、扎实工作的结果。集 中体现在“六个坚持”：（一）坚持稳粮增产保供给。始终立足大局，坚持把稳定“米袋子”、保 障“菜篮子”作为农业工作的首要任务，认真落实强农惠农政策，切实强化各 项生产措施，确保粮食等主要农产品全面增长。粮食作物：扩大了水稻“单改 双”面积，开展了高产创建、新品种展示示范、水稻防早衰、机械化育插秧等 工作，科学应对自然灾害影响等。经济作物：加快推进了高标准蔬菜园、果园、 茶园建设，积极开展了棉花高产创建活动。畜牧业：全面落实了生猪调出大县 奖励、标准化

11、养殖补贴等政策，强化了重大动物疫病防控。渔业：推进了水产 健康养殖和池塘标准化改造，全面落实了渔民生活补助，实现了大灾之年渔业 不减产、渔民不减收。（二）坚持项目建设夯基础。全年争取农业项目资金投入102.3亿元，增长24.5%，为历年之最。全面启动高标准农田建设，整合资金40.45亿元，启动建设160万亩，目前已全部开工。积极争取农业重大项目建设，引进5000万元以上的农业重大项目120个。积极引导农业产业化龙头企业增资扩产，省级以 上龙头企业项目总投资超过 200亿元，其中总投资超亿元的80家。全面启动27 个省级以上现代农业示范园区建设，争取项目资金14.3亿元，引进社会资本12.5 亿

12、元。（三）坚持对外开放拓市场。成功组织并参加了第七届江西名优农产品 （上 海）展示展销会、泛珠三角区江西名优农产品暨第二届江西农博会、第三届中国（赣州）国际脐橙节、中国国际农产品交易会等活动，签订购销及农业项目合同600多个，合同金额近200亿元。建立了江西鄱阳湖（上海）生态农产品 国际采购中心，加大了“江西绿茶”、“赣南脐橙”、“南丰蜜桔”、“鄱阳湖农产品”等品牌宣传力度，树立了 “生态鄱阳湖、绿色农产品”的新形象。 加快推进了 “农超对接”，全省 3100多家合作社与超市建立了产销对接。积极 打造“ 12316”三农热线及短信平台，及时发布信息，引导农民合理组织生产。（四）坚持质量监管保安

13、全。始终把农产品质量安全监管作为农业部门的 应有职责，扎实推进农产品质量安全整治行动，大力开展农资打假专项治理行动和放心农资下乡进村、种子执法年活动，出动农业执法人员2万多人次，整顿农资市场3700多个。加快推进无公害农产品、绿色（有机）食品和地理标志 农产品的认证工作，“三品一标”农产品迅猛发展。加大农产品质量安全抽检 力度，增加抽检批次，完善检测参数，全省农产品质量安全总体合格率高于全 国平均水平。扎实推进市县乡三级监管体系建设，农产品安全监管能力明显提 升。健全和完善动物疫病和植物疫情防控保障体系，确保农业健康发展和公共 卫生安全。（五）坚持改革创新添活力。深入推进基层农技推广体系改革与

14、建设，队伍素质明显提升，推广工作明显加强，展现出前所未有的生机和活力。积极开 展科技进村入户和农村劳动力转移培训、技能培训，提升了农业科技辐射带动 能力。加快农业系统国有企业改革步伐，全省104家国有企业基本完成改革任务。全面启动了厅属农业场所危旧房改造，共有 2641户列入改造计划。扎实推 进厅属农业场所职工参加城镇企业基本养老保险，退休职工生活补贴标准进一 步提高。全面深化农垦系统改革与发展，逐步实现老有所养、病有所医、学有 所教、住有所居、业有所从。引导农村土地承包经营权规范有序流转，建立了20个土地规范化服务示范点。加快推进农业保险，政策性水稻保险、能繁母猪 保险实现全省覆盖。大力推进

15、农业综合执法体系建设，积极开展农业执法文明 窗口单位创建。（六）坚持转变作风强服务。以深入开展“创先争优”和发展提升年活动 为契机，创新载体，扎实推进“百名处长挂百县”、“千名领导帮千企”活动， 切实为农民群众、种养大户、农业企业解决实际问题。加大了农村劳动力就近就地就业创业培训力度，开展了农机使用和维修、村级动物防疫等十大涉农类 专业培训，培训人数12.43万人。新增户用沼气9.7万户，新建沼气服务网点 450个，新建大中型沼气工程116处。深入推进政务公开，率先启动网上行政审 批和电子监察系统，圆满办理了 69件人大建议、政协提案。总体上看，我省农业农村经济发展态势良好，但还面临不少困难和

16、问题。 一是面临着农民收入持续增长与生产成本持续上升的双重压力；二是面临着粮 食生产稳定增长与生产要素日趋紧张的双重矛盾；三是面临着农产品产量需求 不断增加与质量安全要求不断提升的双重考验；四是面临着农产品市场价格不 稳定与气候条件不确定的双重挑战。这些问题制约着我省农业的可持续发展， 我们要认真研究，采取措施加以解决。二、2012年农业工作打算2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是建设富裕和谐秀 美江西的关键之年。做好2012年的农业农村经济工作，对巩固经济社会发展基 础、为党的十八大召开创造良好环境具有十分重要的意义。2012年农业工作的总体思路是：坚持以科学发展为主题，以

17、加快转变发展方式为主线，以推进鄱 阳湖生态经济区建设为平台，牢牢把握稳中求进总基调，围绕一个目标，突出 六个重点，强化三个保障，加快两个转变，实施六大工程，大力推动江西由农 业大省向农业强省迈进，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。围绕一个目 标，就是要围绕粮食增产、农业增效、农民增收、乡村秀美的目标；突出六个 重点，就是要突出粮食生产、结构调整、农业产业化、重大项目建设、农产品 安全供给与重大动物疫病防控、科技兴农六个重点；强化三个保障，就是要加 强基层组织建设、加强领导班子和干部队伍建设、加强和谐社会建设；加快两 个转变，就是要加快由粗放型农业向集约型农业的转变、由传统农业向现代农 业的转

18、变；实施六大工程，就是着力实施新增百亿斤粮食工程、新增百万吨畜 禽产品工程、水产健康养殖“双百工程”（改造百万亩标准化池塘、新增百万吨 健康水产品）、千万亩优质蔬菜工程、百万亩生态果园建设工程、百万亩江西绿 茶工程。主要目标是：确保全省粮食总产 410亿斤、力争415亿斤，油料总产118 万吨，棉花13万吨;肉类总产340万吨，禽蛋产量56万吨，鲜奶产量14万吨; 水产240万吨，水果370万吨，蔬菜1175万吨，规模以上加工型龙头企业销售 收入增长15%,耕种收综合机械化水平达到57.5%,农民收入增长12%以上。围绕上述工作思路和目标，我们将重点做好以下工作：第一，紧紧抓住稳粮增粮，不断提

19、高粮食综合生产能力。坚持“两个不动 摇”，深入推进政策支持、粮田建设、科技促进、高产创建、良种推广、配方 施肥、统防统治、农机应用、防灾减灾、农资治理等十大粮食稳定增产行动， 在提高粮食产能上有新突破。坚决执行最严格的耕地保护制度，千方百计调动 农民种粮积极性，确保粮食播种面积稳定在5700万亩以上。深入开展粮食高产创建活动，加快推广以水稻工厂化育秧、双季抛秧为重点的水稻栽培集成技术， 带动大面积均衡增产。建立健全防灾减灾应急机制，完善救灾种子储备制度。 加快整合资金建设标准粮田，在抓好去年160万亩高标准农田建设任务的基础上，今年力争整合资金40亿元以上，建设高标准粮田160万亩。第二，紧紧

20、抓住结构调整，不断加快农业发展方式转变。在稳定发展粮食 生产的同时，不断推进农业结构调整，大力发展市场前景好、经济效益高的经 济作物和养殖业，切实增加农民收入。要立足农业资源优势、特色优势，重点 推进粮食、生猪、水产、蔬菜、果业、绿茶等“六大工程”建设，努力形成在 全国有位置、在世界有影响的支柱产业。要优化农产品品质结构，大力发展优 质、特色、生态、品牌农产品。加快转变发展方式，推进经济作物向特色型、 生态型、效益型、精品型“四型”转变，加快畜禽生产向良种化、养殖设施化、 技术规范化、防疫制度化、粪污无害化“五化”转变，渔业生产实行“一控一 退一推进”，即控制捕捞产量，逐步退出大水面集约化养殖

21、，深入推进水产健 康养殖。第三，紧紧抓住产业化经营，不断增强农产品市场竞争力。坚持以抓工业 的理念抓农业，用农业产业化统领现代农业发展。实施“强龙、增值、固本、 富民”工程，启动农业产业化重大专项，加大政银企合作力度，积极争取用地指标，壮大龙头企业；积极开展“百家示范社”创建活动，推行“龙头企业+专业合作社+农户”等经营形式，不断完善利益联结机制，带动农民增收致富。大 力推进现代农业示范区建设，力争2012年再增加3个国家级示范区、10个左右 省级示范区。积极发展休闲农业，重点培育 40个省级休闲农业示范点和5个省 级示范县。结合示范区建设，支持引导农垦系统打造“快乐农业、幸福农工、 美丽农场

22、”。第四，紧紧抓住重大项目建设，不断夯实农业发展后劲。坚持用抓项目的 理念抓农业，以重大项目夯实农业基础，以重大项目支撑农业产业。围绕产业 争项目，广泛寻求重大项目、重大资金、重大政策的支持，力争今年争取中央 项目资金突破100亿元。采取多种形式加大招商引资力度，力争农业招商引资 金额突破100亿元。加强农业项目管理，规范建设程序，提高投资成效，最大 限度发挥项目作用。第五，紧紧抓住农产品质量监管，不断提高农产品安全水平。从源头抓起， 积极开展农资市场打假、放心农资下乡进村等专项行动，在重要农时季节、重 点地区和重点领域，重点查处假农资、假兽药和使用“瘦肉精”等违禁药品， 净化农资市场。加强1

23、00个农业标准化示范区建设，积极发展“三品一标”农 产品。加强农产品生产基地和批发市场抽查监测力度，扩大监测范围，增加监 测品种。逐步建立农产品市场准入制度和农产品质量安全追溯制度，强化蔬果 鱼、肉蛋奶等重点产品的质量安全监管。第六，紧紧抓住市场体系建设，不断开拓农产品市场。积极培植大企业、 大品牌、大市场、大物流、探索发展新型流通业态和现代营销方式，大力开拓 江西农产品市场。围绕“生态鄱阳湖、绿色农产品”主题，认真办好第八届江 西名优农产品（上海）展示展销会、第四届中国（赣州）国际脐橙节等，探索发展 农产品电子平台，多层次、多形式开展农产品促销服务。继续加大“鄱阳湖” 生态农产品、江西绿茶、

24、赣南脐橙、南丰蜜桔等品牌宣传力度。加快建设一批 带动力强、辐射面广的产地专业批发市场，不断完善农产品市场体系。加强农 产品产销情况调度分析，积极引导农产品市场流通。优先发展农产品物流业， 畅通农产品“绿色通道”，扩大农产品出口。第七，紧紧抓住科技兴农，不断强化技术人才支撑。按照“一个衔接、两 个覆盖”要求，深化基层农技推广体系改革与发展，力争管理体制、农技推广 经费、条件能力建设、农技推广力量等方面有新突破。进一步强化科技示范服 务，加快先进适用农业技术推广，力争科技对农业贡献率提高2个百分点。加大新型农民和农村实用人才培养力度，努力建设一支规模宏大、结构合理、素 质优良的农业农村人才队伍。第

25、八，紧紧抓住重大动物疫病防控，不断改善农业生态环境。重大动物疫 病防控事关农业健康发展和公共卫生安全，强制免疫、清毒灭源、监测流调、 检疫监督和应急管理是防控重点。要健全动物防疫责任体系，加强疫苗质量监 管，扎实做好优先防治疫病基础监测工作，实施种畜禽场疫病净化计划，完善 外来病应急预案，抓好突发疫病应急处置，加强无疫区和生物安全隔离区建设。 积极推广“猪-沼-果”、“发酵床养猪”等循环农业模式，大力推广精准化施 肥技术和农药绿色防控技术，推进农村沼气产业化，减少面源污染。要深入开 展鄱阳湖酷渔滥捕专项治理，加大农业野生资源保护，改善农业生态环境。第九，紧紧抓住强农惠农富农政策落实，不断推进农

26、业改革创新。强化政 策宣传，规范操作运行，搞好实施配套，确保中央强农惠农富农政策不折不扣 地落实到基层、兑现给农户。稳步扩大农村土地承包经营权登记试点，加快推 进土地流转，加强土地承包经营权管理和服务，建立健全土地承包经营纠纷调 解仲裁体系。加快推进农业场所（农垦）改革，不断增强农业发展后劲。第十，紧紧抓住系统自身建设，不断提升服务“三农”水平。进一步加强 自身建设，在全系统深入开展“农业科技促进年”、“三进三送”、“三亮三 比三评”等活动，努力提高服务“三农”的能力和水平。加强基层组织建设， 确保群众工作有人抓、有实效、有保障。加强干部队伍建设，强化学习意识、 服务意识、廉政意识，不断提高农

27、业干部的政治素质、业务水平和领导科学发 展的能力。加强和谐社会建设，始终绷紧安全生产和信访维稳这根弦，切实处 理好改革、发展、稳定的关系，全力抓好安全生产和信访维稳工作，全力维护 社会和谐稳定。我们将深入贯彻省第十三次党代会和全省经济工作会议精神，以更加饱满 的热情、更加扎实的工作，为推进现代农业发展，建设富裕和谐秀美江西而不 懈奋斗。2011年上半年全省农业工作总结及下半年工作打算今年的农业生产，是在全省经济形势极为复杂的背景展开的，也是在前期遭受 连续干旱、6月份旱涝急转的不利天气下展开的。在省委、省政府的坚强领导下， 各级农业部门深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕鄱阳湖生态经济区建设，强

28、基础、转方式、促改革、重民生，努力化解极端天气影响，积极应对农产品价 格异常波动等不利因素，开拓创新，扎实工作，全省农业农村经济发展保持平 稳增长的良好态势，为“十二五”开局和全省经济社会发展奠定了坚实基础。一、上半年我省农业农村经济发展基本情况在加快推进“三化”同步和大力建设鄱阳湖生态经济区等诸多有利因素的 激励下，上半年我省农业农村经济保持平稳的发展势头，主要呈现“三增长、 三提升”的特点。“三增长”：早稻生产稳定增长。全省早稻种植面积 2261.4万亩，增加14.8万亩。 据农情调度，早稻丰收已成定局，预计单产370公斤/亩，总产167亿斤，增加16亿斤左右。中稻560.4万亩，长势好于

29、往年。春播玉米、豆类、薯类等其他 粮食作物219.8万亩，与去年基本持平。同时，油菜种植面积780.6万亩，亩产85.3公斤，总产66.6万吨，单产和总产均为历史最高。畜牧、水产、经作等主要农产品全面增长。在市场价格和政策扶持的 拉动下，畜牧业保持稳定发展。预计，上半年全省肉、蛋、奶总产量分别为171万吨、26.1万吨、6.3万吨，分别增长 3.9%、3.5%、6.4%。生猪出栏1646.3万 头，增长3%。全省水产养殖面积630万亩，同比基本持平。水产品产量 94.8 万吨，增长0.2%。经济作物种植规模扩大，供应平稳，价高利好，全省种植面 积1368万亩，增加56万亩。其中，蔬菜面积420

30、万亩，增加14万亩；果园面 积新开发25万亩，达到600万亩，长势较旺，预计增产 30%达到350万吨； 棉花、茶叶、花卉、中药材等其他经济作物稳定增长。农民收入大幅增长。据江西调查总队统计，上半年，全省农民人均现 金收入3067元，增长21.2 %，增幅比上年同期高7.7个百分点，创1995年以 来最高增幅。受农产品产量增加和价格上涨的带动，农民家庭经营现金收入1022 元，增长19%受务工形势持续向好的有利影响，农民工资性收入1346元，增长23.5%;同时，随着国家扶农惠农政策力度的加大，推动了农民转移收入和财 产性收入增长。“三提升”：农业产业化经营水平稳步提升。上半年，全省 472家

31、龙头企业实现销 售收入620亿元，增长15%实现利润28亿元，增长12%出口创汇1.6亿美 元，增长6%直接带动农户292万户，户均增收1000元，分别增长11% 10% 新增农民专业合作社774家，达到12719家，社员达13.5万户，增加2.5万户， 出资总额达201亿元，增长36.9%。农业对外开放水平大幅提升。上半年，全省引进国内外农业项目106个，合同金额99.3亿，实际进资46.2亿。引进外资1.1亿美元，增长52%农 产品出口总额2.2亿美元，增长6%其中经作类出口突破1.2亿美元，占出口 总额的55.6%;农机产品出口增幅90%水产品自营出口 4860万美元，创历史 最咼。农业

32、机械化水平不断提升。上半年，全省共补贴农机具34万台（套）， 完成补贴资金4.4亿元，增长62.1%。全省投入100.3万台（套）农机具开展春 耕生产，机耕率达到83%增长5%全省建立62个机插秧示范点，机插面积290 万亩，机插水平13%增长4%组织600余台联合收割机开展跨区作业，台均 收入2.5万元。面对今年我省农业生产的不利影响，特别是 6月份旱涝急转的特大自然灾 害，各级农业部门坚决贯彻省委、省政府的决策部署，落实早、行动快、措施 实。主要做法是：（一）毫不松懈地发展粮食生产。省委省政府坚持把发展粮食生产作为农业农村工作的首要任务，高位推动、细化措施、落实政策，确保粮食生产保持 稳定

33、。一是政府重粮。年初，省委省政府就对发展粮食生产作了专题研究，下 发了加快发展粮食生产的工作意见，明确了全年粮食总产405亿斤的工作目标，落实了扶持粮食生产的部门职责。各地纷纷成立了粮食生产领导小组，进一步 凝聚了发展粮食生产的工作合力，全省上下掀起了重粮抓粮的新热潮。二是面 积稳粮。加大水稻“单改双”力度，以单季稻面积10万亩以上或单季稻比重超过30%勺县（市、区）为重点，将“单改双”面积层层落实到各县、乡、村，努 力扩大水稻种植面积。加大标准粮田建设力度，制定了高标准粮田建设规划， 力争到2015年，新增高标准农田800万亩。三是科技兴粮。创建水稻高产示范 片161个，辐射带动示范县均衡增

34、产。以水稻防早衰为重点，加大水稻双季抛秧、免耕等轻型栽培技术和超级稻配套集成技术推广力度。推广超级稻面积800万亩，实现水稻良种展示全覆盖。逐步扩大土壤有机质提升、秸秆腐熟还田示 范推广面积，积极开展鄱阳湖地区商品有机肥补助试点。四是政策助粮。全面 落实国家强农惠农政策，粮食直补、农资综合补贴、水稻良种补贴等补贴资金 在春耕前全部拨付到位。继续对百亩以上水稻种植大户进行补贴，每亩补贴标 准为16元。水稻政策性保险扩大到全省范围。五是减灾保粮。加强病虫监测预 警、全面推行病虫害专业化统防统治，加大扶持力度，实现县县覆盖；建立健 全水稻救灾种子三级储备制度，确保用种安全；积极推进农情调度、农田质量

35、 监测数字化建设，提高防灾减灾保障服务能力。（二）大力发展“菜篮子”产品生产。充分抓住国家启动新一轮“菜篮子” 工程的契机，突出重点，分步实施，合力推进，确保“菜篮子”产品市场供应 和质量安全。经济作物，大力推进百万亩高标准蔬菜园建设，加快发展鄱阳湖 水生蔬菜、供港蔬菜、城郊蔬菜和高山蔬菜。大规模开展园艺作物标准园创建 活动，全省园艺作物标准园达到 50个。大力推进百万亩标准化生态果园建设，预计今年优质果品率提高5%大力推进百万亩标准化茶园建设，加大茶园改造 力度，基本实现名优茶加工全程机械化。畜牧业，在稳定发展生猪等传统优势 产业的基础上，加快水禽、草食家畜、蜂业等畜牧业发展。大力推广发酵床

36、养 猪等畜禽健康养殖和畜产品标准化生产技术，提高畜产品质量和效益。全面开 展畜禽养殖标准化创建和畜禽清洁生产，预计新增畜禽养殖标准化示范场100家，总数达到1000家，粪污排放量可减少1200万吨。渔业，推进水产健康养 殖，改造8个规模化苗种繁殖场，建设标准化池塘 3.8万亩，努力扩大水产品 市场供应。大力发展淡水鱼糜等水产品深加工，水产品加工率达到22%增长2个百分点。积极引导水产品出口，鄱阳湖淡水产品中转仓和展示仓在港揭牌。 加大渔政渔港建设力度，加强水生资源保护，强化休渔禁渔工作。（三）全力以赴开展抗灾救灾工作。面对历史罕见的春夏连旱和旱涝急转自然灾害，全省农业部门迅即响应，奋力拼搏，扎

37、实工作，有力有序有效地开 展农业抗灾救灾各项工作。一是及时响应。第一时间进入抗灾减灾临战状态， 紧急下发关于切实做好农业防汛抗灾工作的紧急通知，紧急编印当前农 业抗灾救灾工作技术措施，紧急组织 11个农业抗灾减灾工作督导组，奔赴各 地指导救灾。积极筹措救灾资金和物资，争取国家救灾资金1.8亿元，争取鄱阳湖渔民补助资金4800万元。二是科学施救。组织农业科技人员，深入灾区现 场指导抗灾救灾。加大农机具投入，疏通田间沟渠，抢排农田积水，减轻渍涝 影响。及时落实扶苗、洗苗、追肥等田间管理措施，促进苗情转化。对绝收地块，及时改种补种，确保不误农时。加大增殖放流力度，补放10亿尾鱼苗，保持渔业生产能力。

38、及时修复农业生产设施，对蔬菜大棚、畜禽栏舍、养殖池塘 和农业机电设备进行全面检查加固。加强灾后动物疫病防控工作，确保灾后无 大疫。三是加强调度。迅速成立农业抗灾救灾协调组，明确专人负责，全力做 好灾情的收集、汇总、分析、上报等工作。切实加强气象、水利等部门的联系， 密切关注洪涝灾害的发展趋势，及时发布预警信息。严格执行24小时值班制度， 确保信息畅通。通过努力，最大限度地减少了灾害损失。（四）大力推进农业产业化经营。今年以来，我省大力推进农业产业化示 范区建设，重点实施“强龙、增值和富民”三大工程，努力提升农产品加工增值和带农增收能力。一是抓项目，增后劲。大力推进重大项目建设，增强企业 发展后

39、劲。全年省级龙头企业项目总投资超过 200亿元，总投资超亿元的80家, 超5000万元83家。项目的建成投产，将促进龙头企业迅速扩大规模和提高农 产品加工增值能力。二是抓融资，破瓶颈。针对今年龙头企业资金链趋紧的现 状，加大省农业产业化龙头企业担保公司的担保力度，切实解决龙头企业融资 难和无抵（质）押物的问题，为龙头企业发展输入“血液”。1-6月份，共为142家企业累计担保贷款达2.3亿元，在保金额达6.4亿元。三是抓展销，拓市 场。成功组织参加江西（香港）招商引资活动，签约农业项目5个，签约金额达2.62亿美元。大力发展会展经济，统一打造“鄱阳湖”品牌。积极发展农产 品经纪人，加快推进“农超

40、对接”，建立农产品直销模式，减少流通成本。健 全和完善农产品产销信息采集平台，完善“ 12316”服务热线，引导农民合理生 产。四是抓示范，促发展。突出粮油、畜禽、水产、蔬菜等产业发展，编制了 27个现代农业示范区规划，加大对示范区建设支持，争取了最大限度现代农业 发展资金用于示范区建设。加快推进休闲旅游农业发展，编制完成全省休闲农 业“十二五”规划纲要，并列为省“十二五”规划重点工程。（五）切实保障农产品质量安全。重点把好三个关口：抓源头保安全。扎 实推进农产品质量安全整治行动，大力开展农资打假专项治理行动和放心农资 下乡进村活动，共出动农业执法人员 2万多人次，检查农业生产经营企业 1万

41、多家，整顿农资市场2000多个，查办案件333起，捣毁制假售假窝点8个，有 效净化了农资市场。抓生产保安全。加大农业标准化生产创建工作，新启动 1 个国家级农产品标准化实施示范县，新创建200个园艺作物、畜禽、水产标准园（示范场）。新认证无公害农产品、绿色（有机）食品和地理标志农产品38个，“三品一标”农产品总数达到2121个，其中有机农产品数量位列全国第四。 抓监管保安全。加大农产品质量安全抽检力度，增加抽检批次，完善检测参数， 全省农产品质量安全总体合格率达到 98%高于全国平均水平。全面完成设区市 农产品质量安全监管机构建设，争取中央资金 1.1286亿元，重点支持17个县 级农产品质检

42、站建设。进一步健全农产品质量安全应急处置机制，提高监测能 力和应急处置水平。同时，健全动物疫病防控保障体系，确保了畜牧业健康发 展和公共卫生安全。（六）切实提升农业服务水平。加快推进基层农技改革，着力完善省市县 乡村五级农技推广工作机制。积极开展科技进村入户，加强农村劳动力转移培 训和技能培训，提升了农业科技辐射带动能力。全面启动厅属农业场所危旧房 改造，共有2641户列入改造计划。厅属农业场所退休职工生活补贴标准进一步 提高，每人每月增加20元，达到385元。积极推进厅属农业场所职工参加城镇 企业基本养老保险，共有9617名职工受益。农业系统国有企业改革步伐加快， 全省104家国有企业顺利完

43、成改制。加大农村劳动力转移就业培训力度，开展 了农机使用和维修、村级动物防疫员、乡村旅游服务员等十大涉农类专业培训， 培训人数10450人。新增户用沼气41172万户，新建沼气服务网点139个。同 时，精心组织发展提升年活动，深入开展“百名处长挂百县”、“千名领导干 部帮千企”活动，努力当好农情调研员、政策宣传员、创业服务员、技术指导 员和项目督导员，协调帮助当地发展农业生产。总体上看，上半年我省农业农村经济发展取得较好成效，为完成全年农业 工作目标奠定了基础，但受极端天气和市场价格异常波动等影响，我省农业生 产仍存在一些困难和问题，突出表现为“四个压力加大”：一是农业防灾减灾 的压力加大。今

44、年出现伏秋旱的可能性极大，农业抗旱形势严峻。受极端天气 影响，水稻黑条矮缩病、稻瘟病的发病几率大于往年，高致病性猪蓝耳病等重 大动植物疫病处于易发、频发季节，防控压力加大。二是农业生产成本上升的 压力加大。当前，农业劳动力用工紧张，劳动力成本和土地流转成本大幅上涨。 受石油价格、电价上调影响，农资价格高位运行，农业比较效益较低，农民增 收空间有限。三是农业产业化龙头企业融资困难的压力加大。今年以来，央行6次上调存款准备金率，3次加息，对农业企业融资带来影响，部分中小企业资金 链断裂，生产成本直线上升，经营举步维艰。四是农产品市场销售难度的压力 加大。下半年，水果等农产品集中上市，市场供给充裕，

45、供需矛盾突出。受物 流成本高企影响，抓好农产品市场促销的难度加大。同时，生猪价格有可能出 现价格下滑的风险。、下半年我省农业重点工作保持粮食和农业生产发展的好势头，对于促进全省经济社会持续稳定发展， 管理通胀预期，有着极其重要的意义。下半年，我们将围绕省委省政府提出的 粮食总产405亿斤，农民增收11%以上的全年农业发展目标，进一步加大工作力 度，全力以赴完成全年各项工作任务。（一）坚定不移抓好粮食生产。以肥水管理和防治病虫害为重点，加强中 稻的田间管理。针对近期炎热天气，提前做好病虫害防控预案，减少迁飞性病虫危害，力夺中稻丰产丰收。及时抢种二季晚稻，确保晚稻面积2400万亩以上。 整体推进粮食高产创建，重点推广超级稻及良种良法配套措施，推进农业机械 化，推广测土配方、统防统治、绿色防控等各项技术，努力提高单产。树立抗 旱保丰收的思想，及时修理排灌设施，开展渠道清淤，保证二晚生产用水。超 前谋划冬季农业生产，力争冬种面积稳定在 2700万亩以上。（二）全力以赴发展“菜篮子”产品生产。加强经济作物的田间管理，及 时对棉花进行防虫抗灾，力争优质高产，加强果树的病虫害防治，增强树势。引导菜农合理安排茬口，及时抢种抢播蔬菜。加快推进“棉花高产创建”、“标准果园创建”、“一亩园一万元”创建活动，提高经济作物产量、品质