桂阳县东塔风景名胜区

1、桂阳县东塔风景名胜区蓉湖生态休闲旅游度假区规划傅立德高 级 规 划 师国家注册城市规划师二零零五年八月前 言桂阳是历史文化古城，素有“楚南名区”、“汉初古郡”之称，自秦末汉初置郡至今已有2200多年的辉煌历史，在漫长的历史演绎里，桂阳一直是郡、监、军、路、府、州、县的地方治所，是湘南重要的经济发展重镇，是湘南介于郴州、永州、衡阳之间的又一重要政治、经济、文化中心。“四大发明有桂阳，四大名著有桂阳，现代英雄有桂阳”，浓厚有历史文化传承，铸就了桂阳历史代代风流。近年来，桂阳县全面实施“小城镇、大战略”方略，强力推进以县城为中心的城乡一体化进程，城镇化工作取得了显著成就。桂阳县城建成区面积由2000

2、年7.1km2扩展到14.2km2，人口由7.9万人，增加到14.3万人，城市面貌发生巨变，城市的品位大大提升，城市人文魅力日趋彰显。2004年，全县城镇人口达27万，城镇化率达33%。桂阳正成为郴资桂一体化重要的亮丽一极，随着桂嘉、桂临高等级公路逐渐开通，桂阳正在成为临武、嘉禾、新田、宁远、常宁、永兴、北湖等周边县（市、区）半小时经济圈的中心。城市建设有效地改善了桂阳的城市面貌和投资环境，带动了桂阳经济的腾飞。2004年桂阳县国内生产总值达51.88亿元，财政收入超过4亿元，人均gdp达 6650元。人民生活日渐富足，生活闲暇化，消费观念逐步转变，不再满足于物质化的“衣食住行”，对精神和文化

3、的要求日渐提升。县委、县政府审时度势，对城市规划建设提出了更高的要求。桂阳县委、县政府提出了全力拯救和挖掘桂阳宝贵的历史文化，做到古代文化与现代人文风格相互结合，在坚持以人为本，保护生态环境的旗帜下，尽力把桂阳精雕细琢，建设成为既具古城风味，又具现代化城市气息的“历史文化名城、生态园林绿城、文化旅游新城”。城市建设与人文景观建设相结合，与生态绿化相结合，与休闲游憩相结合，与精神文明建设相结合，不断提高人居环境，不断提升城市魅力。桂阳县城总体规划确定了“东进北扩，西绿南延”的城市发展方向。为带动城市扩容提质，总体规划将东塔公园、桂阳宾馆、塔背水库（蓉湖）周边区域规划为桂阳县东塔风景名胜区。东塔公

4、园位于县城东面的鹿峰山，山顶有宋代建的七层佛塔，虽历千年，保存完好，巍峨壮观。1984年县政府辟为公园，园内树木葱茏，绿荫蔽日，每当夕阳含山，霞光万道，相互相辉，是桂阳古代八景之一的“鹿峰晚照”。塔北有鹿峰庵，始建于唐代，后毁，于2001年重建为鹿峰寺，清幽壮观。塔东南有栖真岩，传说唐太史令李淳风曾栖此间。塔南山腰有拙翁岩，因孙颀铭文勒石并自号“拙翁”，曾为它画图并题诗得名。山的东面有孔明点将台，传说三国时诸葛亮和赵子龙在此饮酒、下棋、谈论兵法。山南有欧阳海纪念碑、欧阳海烈士铜像和蔡伦浮雕像。桂阳宾馆位于郴桂高等级公路入城处。为三星级宾馆，占地272亩。馆内有客房部、餐饮部、娱乐城、游泳池、停

5、车场等建筑近20000m2，现代化服务设施一应俱全，宾客能充分享受“八方来客茶亦醉，酣眠一觉自已休”的情景。花园中百花竞放，绿草茵茵，人行道、车行道织成网络，院内遍植常绿树，郁郁葱葱，遮风避日，清爽优雅。后山林木茂密，有大片杨梅林、李树林和桃树林，两座山峰上已各建一座山亭，一条石阶路从山脚直达山顶。并建有一座山门和一座天门，拾阶而上，视野开阔、心旷神怡。大门口于2003年建成桂阳县花卉旅游产品市场，古典建筑，错落有致。与东塔公园和桂阳宾馆隔山相处的是蓉湖。蓉湖面积近12公顷，水面开阔，水体清澈，周边山头林木茂密，山青水秀，环境优美，真是大自然赐予桂阳人民的瑰宝。蓉湖离城市中心约1公里，由于道路

6、等级低，交通不便，因此长期“养在深闺人未识”，只有一些游泳和钓鱼爱好者常在此击水、垂钓。“仁者乐山，智者乐水”，寄情山水是一种非常舒心的精神享受，是调节心态、消除疲劳的最佳办法，因此休闲和旅游是当今世界人们最喜爱的消费行为。我国已基本实现小康，人民对休闲和旅游的需求与日俱增，发展休闲和旅游业将是永远的朝阳产业，开发蓉湖正是乘势而起、顺天应人之举。我国古代非常讲究人与自然的和谐，风水学中的风和水即是一种自然因素。桂阳是一座山城，城内没有河流和大型水体。近年来，城市发展十分迅速，建筑、道路、绿化、亮化、美化都十分讲究，但多山缺水，总觉阴阳不协调，少了灵气。桂阳东塔风景名胜区将东塔公园的历史文化、桂

7、阳宾馆的现代风情、蓉湖的青山绿化完美结合，实现了旅游资源的最佳组合。特别是蓉湖生态休闲旅游度假区的规划建设，将根本改变桂阳城市缺水的致命弱点，根本上改变人民的生活习惯和生活方式，根本改变城市风水格局。桂阳东塔风景名胜区和蓉湖生态休闲旅游度假区将是传统和现代、人文和自然、经济与文化完美结合的神来之笔。 目 录第一章 总则第二章 规划指导思想第三章 功能分区和总体布局第四章 道路交通规划第五章 环境与景观规划第六章 给水排水规划第七章 电力电讯规划第八章 环境卫生规划第九章 防灾规划第十章 附则桂阳县东塔风景名胜区蓉湖生态休闲旅游度假区规划 第一章 总则1.1 为了科学指导桂阳县东塔风景名胜区（以

8、下简称风景区）和蓉湖生态休闲旅游度假区（以下简称园区）建设和管理，根据风景名胜区管理暂行条例和桂阳县县城总体规划，制定本规划1.2 桂阳县东塔风景名胜区是指由迎宾路、欧阳海大道、芙蓉东路、舂陵大道等围合的区域，除去已建成的机关单位和民房等，面积为 公倾。1.3 本规划是东塔风景名胜区和蓉湖生态休闲旅游度假区建设和管理的指导性文件，风景区和园区内的土地利用和各项建设必须符合本规划，服从规划管理。1.4 本规划由桂阳县城乡规划局组织编制，经县人民政府批准即具有法律效力。第二章 规划指导思想2.1 根据桂阳县城“东进北扩，西绿南延”的城市发展方向，把“东进”与“北扩”之间的区域规划建设为风景名胜区，

9、改善城市新区的人居环境，促进城市新区开发和成型。2.2 将东塔公园的历史文化、桂阳宾馆的现代风情及蓉湖的自然山水完美组合，创造高品位的风景名胜区，为桂阳人民提供优质的休闲环境，促进桂阳旅游业的发展和提升。2.3 规划要按照 “政府引导，市场运作”的模式、贯彻“经营城市”的理念，将景点建设与项目经营相结合，通过项目经营推动景点建设，最终促进风景名胜区的成型。2.4 严格保护自然环境，道路和景点建设要尽可能减少对自然环境的破坏，尽量保持自然风貌，还要防止项目经营可能对环境造成的破坏。2.5 “水”是蓉湖生态休闲旅游度假区的最大特色和灵魂，要严格保护和合理利用水体，确保可持续发展。第三章 功能分区和

10、总体布局3.1 桂阳东塔风景名胜区由东塔公园、桂阳宾馆和蓉湖生态休闲旅游度假区三大景区组成。3.2 东塔公园已基本成型，目前存在的主要问题有：游客只能从南面的主大门入园，大门前后空间狭小，十分拥挤；人行和车行入口分开较远，管理不便；由于全是山地，平地极少，基本没有扩建游乐设施的场地。为此，规划在北面宝蓝路和塔背路交叉处设公园北大门，方便城市北部和新区居民入园；在南大门东约120m 处修一条行车主园路接至现有上山公路越岭处，使人与车的入口统一，方便管理；逐步将少年儿童活动设施搬迁至蓉湖生态休闲旅游度假区。3.3 桂阳宾馆已基本成型，目前存在的主要问题是：登山石阶只修到山顶，游客虽能看到蓉湖但无法

11、亲近水体；与东塔公园相邻却没有内部联系道路，游园不便。为此规划修建连接三大景区的行车主园路，接通天门至蓉湖的下山石阶。3.4 蓉湖生态休闲旅游度假区主要利用蓉湖水体，布置与“水”有关的景点和项目，充分利用山水风光布置其它配套功能。主入口设两个，一个在西北宝蓝路与芙蓉东路交叉处，方便城市北部和新区居民入园，一个设在东南蓉湖路旁，方便城市东面和南面居民入园；次入口设一个，与东塔公园北大门相邻。3.5 蓉湖水体划分为三大水上活动区，东面主库区靠近大坝，水面开阔，水深较大，规划为游船区，在大坝北端设游船码头；北面湖汊水稍浅，周边地势平坦，规划为游泳区，在游泳区东面的金沙滩半岛北侧设置人工沙滩；西面湖汊

12、较狭窄，两侧山陡林密，十分幽静，是垂钓的最佳去处，规划为钓鱼区，在水边修建水榭以方便垂钓。3.6 蓉湖生态休闲旅游度假区西北主入口处地势较平缓，可规划为少年儿童活动区，特别是利用现砖厂堆场的平地可设一座跑马场。3.7 钓鱼区西面的山谷，应利用上游水井泉水，规划为少年儿童水上活动区，修建人工水池，布置水上游戏项目。3.8少年儿童水上活动区的西面，充分利用现有村民的菜园、果木，规划为“农家乐”区。3.9 西北主入口的东面，地势平坦，可规划为老年活动区。3.10 宝蓝路东侧临街规划为文化娱乐中心，可综合布置室内游戏、文化、休闲和餐饮等项目，与对面的体育中心功能配套，还可结合开发商品住宅。3.11 芙

13、蓉东路和舂陵大道临街规划为高尚商住开发区。3.12 芙蓉东路和舂陵大道交叉处规划为假日宾馆，在假日宾馆南面规划为别墅区。第四章 道路交通规划4.1 东塔公园在塔背路与宝蓝路交叉处增设北大门，在现南大门东面约120m处增设一个行车入口。4.2 桂阳宾馆保留现大门不变。4.3 蓉湖生态休闲旅游度假区设两个主入口，一个在西北芙蓉东路与宝蓝路交叉处，一个在东南蓉湖路旁；设次入口一个，与东塔公园北大门相邻。4.4 风景区所有入口都应设置门前疏散广场和停车场。4.5 东塔公园、桂阳宾馆、蓉湖生态休闲旅游度假区通过行车主园路相连，形成闭合环路。4.6 蓉湖生态休闲旅游度假区内部自成一闭合环路。4.7 通过次

14、园路将园区分隔为不同的小景区，小景区内各景点通过支路相连。4.8 风景区道路等级分为三级，即主园路，路幅4-6m。路面为水泥混凝土，可行车；次园路，路幅3-4m，路面为水泥混凝土，可行车；支路，路幅1-2米，路面为水泥混凝土再加各种贴面或用石材铺砌。4.9 现有悬索桥应适当装饰美观并增强安全性能；在钓鱼区与儿童水上活动区间设一座三孔拱桥以增加水面幽深感；在游泳区的金沙滩半岛与对岸间设一座曲廊桥4.10 风景区各景点和项目都应设置相应的停车泊位。4.11 风景区内道路应设置交通标志、标线和指示牌，以利游客辩认方向，保证交通安全。第五章 环境与景观规划5.1 园区内的水面不得侵占，北面的湖汊还可适

15、当扩宽水面并增加水深。5.2 园区内的天然植被应尽量保护，如需设置景点和项目，应尽可能选址在林木稀疏之处，同时对一些大树也应尽可能保留。5.3 园路建设应结合地形，蓉湖南侧的滨水路局部地段可采用高架处理，减少对环境的改造。园路的边坡要进行绿化和美化。5.4 东塔公园内的建筑采用古典风格，桂阳宾馆内的建筑采用仿古风格，而蓉湖生态休闲旅游度假区内建筑采用现代园林风格。5.5 园区空地都要绿化或硬化，不能裸露。由于蓉湖周边山岭多为松、杉等常绿针叶林，为丰富景观效果，人工绿化宜多采用阔叶树种，并要考虑季相变化。应将木芙蓉作为全园区主题树种配置，环湖园路宜多栽杨柳。湖中浅水区可栽种莲藕，也可引进水竹或芦

16、苇。各种铺地应合理选用图案和材质，以强化艺术效果。植物配置宜按不同区位突出不同主题，使全园区成为科普基地。5.6 园区建筑和小品的体量、造型、风格、色彩和材质应与环境协调。5.7 湖心半岛是园区视觉中心，应作为景观构图中心重点设计，规划在半岛中心最高点修建观景楼。5.8 园区道路应设路灯，草坪应设置草坪灯，部分大树设置树灯，建筑设投光灯或轮廊灯，以美化夜景艺术效果。灯光颜色要合理配置。第六章 给水排水规划6.1 风景区实行分区供水，分东塔公园、桂阳宾馆、湖西、湖东四个供水区，分别从相邻道路接通城市给水管网。6.2 东塔公园雨水和污水主要排入向阳路下水道；桂阳宾馆雨水和污水排入迎宾路下水道；蓉湖

17、由于地势低，为了保护水质，园区采用雨、污分流制，雨水直接排入蓉湖，污水收集到污水池，提升后排入城市道路的下水道。第七章 电力电讯规划7.1 风景区分东塔公园、桂阳宾馆和蓉湖生态休闲旅游度假区三区供电，全部采用地下电缆。7.2 风景区主园路按200-500m间距设ic卡电话，采用地下电缆。第八章 环境卫生规划8.1 各景点和项目都应设置公共厕所。8.2 园区设专门保洁员负责垃圾收集及清运，各景点和项目都要设垃圾箱。8.3 园路按40-50m间距设置果皮箱。第九章 防灾规划9.1 风景区应加强护林防火，三大景区都应配置消防人员，配备相应的灭火器材。9.2 风景区各建筑都要有消防设计，配置灭火器材。

18、9.3 风景区严禁烟火，不准吸烟。9.4 施工建设应减少对环境的破坏，防止山体滑坡和崩蹋。9.5 园路与水面之间应设护栏或绿化隔离带，避免游客落水。第十章 附 则10.1 本规划由图纸和文本两部分组成，文本和图纸具有同等法律效力。10.2 本规划自桂阳县人民政府批准之日起实施。10.3 任何单位和个人都有遵守本规划的义务，有权检举和控告违反本规划的行为。10.4 规划实施中如确需对本规划进行调整和变更，必须报请桂阳县人民政府批准。10.5 本规划由桂阳县城乡规划局负责解释。 膃蚈袂羁节螀蚅芀芁蒀袀膆芀蚂蚃膂艿螅罿肈芈蒄螁羄芈薇羇节芇虿螀膈莆螁羅肄莅蒁螈羀莄薃羄袆莃螅螆芅莂蒅肂膁莂薇袅肇莁蚀肀羃

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22、葿蒂蚆膈蒈薄袁肄蒇蚆蚄羀蒆蒆衿羆蒆薈螂芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂薂薅蝿芁薁蚇羄膇薁蝿螇肃薀蕿羃聿膆蚁袅羅膅螄肁芃膄蒃袄腿膄薆聿肅膃蚈袂羁节螀蚅芀芁蒀袀膆芀蚂蚃膂艿螅罿肈芈蒄螁羄芈薇羇节芇虿螀膈莆螁羅肄莅蒁螈羀莄薃羄袆莃螅螆芅莂蒅肂膁莂薇袅肇莁蚀肀羃莀螂袃节葿蒂蚆膈蒈薄袁肄蒇蚆蚄羀蒆蒆衿羆蒆薈螂芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂薂薅蝿芁薁蚇羄膇薁蝿螇肃薀蕿羃聿膆蚁袅羅膅螄肁芃膄蒃袄腿膄薆聿肅膃蚈袂羁节螀蚅芀芁蒀袀膆芀蚂蚃膂艿螅罿肈芈蒄螁羄芈薇羇节芇虿螀膈莆螁羅肄莅蒁螈羀莄薃羄袆莃螅螆芅莂蒅肂膁莂薇袅肇莁蚀肀羃莀螂袃节葿蒂蚆膈蒈薄袁肄蒇蚆蚄羀蒆蒆衿羆蒆薈螂芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂薂薅蝿芁薁蚇羄膇薁蝿螇肃

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24、芈薇羇节芇虿螀膈莆螁羅肄莅蒁螈羀莄薃羄袆莃螅螆芅莂蒅肂膁莂薇袅肇莁蚀肀羃莀螂袃节葿蒂蚆膈蒈薄袁肄蒇蚆蚄羀蒆蒆衿羆蒆薈螂芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂薂薅蝿芁薁蚇羄膇薁蝿螇肃薀蕿羃聿膆蚁袅羅膅螄肁芃膄蒃袄腿膄薆聿肅膃蚈袂羁节螀蚅芀芁蒀袀膆芀蚂蚃膂艿螅罿肈芈蒄螁羄芈薇羇节芇虿螀膈莆螁羅肄莅蒁螈羀莄薃羄袆莃螅螆芅莂蒅肂膁莂薇袅肇莁蚀肀羃莀螂袃节葿蒂蚆膈蒈薄袁肄蒇蚆蚄羀蒆蒆衿羆蒆薈螂芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂薂薅蝿芁薁蚇羄膇薁蝿螇肃薀蕿羃聿膆蚁袅羅膅螄肁芃膄蒃袄腿膄薆聿肅膃蚈袂羁节螀蚅芀芁蒀袀膆芀蚂蚃膂艿螅罿肈芈蒄螁羄芈薇羇节芇虿螀膈莆螁羅肄莅蒁螈羀莄薃羄袆莃螅螆芅莂蒅肂膁莂薇袅肇莁蚀肀羃莀螂袃节葿蒂蚆膈

25、蒈薄袁肄蒇蚆蚄羀蒆蒆衿羆蒆薈螂芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂薂薅蝿芁薁蚇羄膇薁蝿螇肃薀蕿羃聿膆蚁袅羅膅螄肁芃膄蒃袄腿膄薆聿肅膃蚈袂羁节螀蚅芀芁蒀袀膆芀蚂蚃膂艿螅罿肈芈蒄螁羄芈薇羇节芇虿螀膈莆螁羅肄莅蒁螈羀莄薃羄袆莃螅螆芅莂蒅肂膁莂薇袅肇莁蚀肀羃莀螂袃节葿蒂蚆膈蒈薄袁肄蒇蚆蚄羀蒆蒆衿羆蒆薈螂芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂薂薅蝿芁薁蚇羄膇薁蝿螇肃薀蕿羃聿膆蚁袅羅膅螄肁芃膄蒃袄腿膄薆聿肅膃蚈袂羁节螀蚅芀芁蒀袀膆芀蚂蚃膂艿螅罿肈芈蒄螁羄芈薇羇节芇虿螀膈莆螁羅肄莅蒁螈羀莄薃羄袆莃螅螆芅莂蒅肂膁莂薇袅肇莁蚀肀羃莀螂袃节葿蒂蚆膈蒈薄袁肄蒇蚆蚄羀蒆蒆衿羆蒆薈螂芄蒅蚁羈膀蒄螃螁肆蒃蒃羆羂薂薅蝿芁薁蚇羄膇薁蝿螇肃薀蕿羃聿膆蚁袅羅膅螄