甘肃张掖农机合作社发展见闻

1、甘肃张掖市农机合作社发展见闻近年来，在甘肃省张掖市，农机合作社的发展势头十 分迅猛。数据显示， 2007 年全市只有 3 家农机专业合作社， 而到 2016 年底，全市农机专业合作社的数量增加到了 267 家。张掖市农机专业合作社数量从 3家发展到 267 家的 10 年历程，蕴藏着怎样的推力、助力和动力？农活外包 合作共赢 春风拂过，祁连山脚下的广袤沃野中，飘散着泥土的芬 芳。正值备耕时节，按照以往的经验，田野里应该处处是家 家户户捡拾残膜、整田备耕的场景。而在民乐县新天镇，除 了偶尔能看到几辆拖着地膜捡拾机作业的拖拉机外，没有看 到想象中的繁忙场景。古城村村民张金凤说： “家里的农机都卖掉

2、了，地里的 这些活，现在交给合作社'了。 ”2016 年春耕前， 民乐县兄弟农机服务专业合作社理事长 王国义找到了张金凤，希望她把家里 20 亩地全年的农机活 承包给合作社。 “你自己养一台机器不划算，这些活我们替 你干了，你还可以出去打工挣钱。 ”王国义的话，让张金凤动了心。当年，张金凤以每亩地 140 元的价格将捡拾地膜、平田 整地、秋后翻地等农活交给了兄弟合作社，她和丈夫除了春 种秋收之外，一直在外打工。年底一算账：一年农机活外包 加上春种秋收的人工费，总共花了 6000 多元，而她自己外 出打工则挣了两万多元。“前几年，我基本上被捆'在这 20 亩庄稼上，根本 出不了门

3、。”张金凤说，农活外包肯定更划算，在地里收益 基本不变的情况下，还能打工挣钱。今年，张金凤卖掉了家里所有的农机具，打算继续与兄 弟农机合作社合作。据了解，在张掖市，像张金凤这样的农民越来越多。随 着这种新的农业现代化种植模式的兴起，农机专业合作社发 展势头也越来越快。据张掖市农机局统计数据显示， 2016 年底， 全市拥有农 机合作社的乡镇有 51 个，占乡镇总数的 85%。“农机合作社的发展，不仅解决了以往家家买农机、 户户小而全、常年闲在家'的尴尬，也有效破解了农村土地 耕作人手少的问题。 ”张掖市农机局局长王兴铭说。土地流转、实施集中连片现代化机械耕作在张掖已经成 为一种趋势。统

4、计数据显示， 2016 年，张掖市参与土地流转 的合作社有 90 多家，流 ?D 土地 62 万余亩。探索创新 多元经营3月 6日，山丹县位奇镇东湾村，马铃薯种植大户梁学 江从当地的金盛牛农机专业合作社雇了几辆拖拉机，借助激 光平地仪对刚刚流转过来的 2000 亩土地进行平整。“为了几十亩地，全家劳动力一年到头忙不太划算。农 民把土地流转出去，可以外出务工多一份收益。 ”金盛牛农 机合作社理事长李俊这样说。山丹县祁连山牧草机械化专业合作社是张掖市起步较 早、发展规模较大的一家农机服务组织。 10 年前，这家合作 社起步时，资产仅 10多万元。到了 2016 年底，这家合作社 固定资产达到 13

5、00 万元，社员发展到 59 人，拥有配套农机 具及现代化牧草机械 70 余台（件），机械作业年产值 600 多 万元。这家合作社的理事长肖生鹏介绍，起初合作社的主要业 务是农机服务和秸秆打捆加工，后来发展为“合作社+代耕代种”。2011 年，合作社从山丹马场流转了大量的土地，业 务发展到“农机专业服务 +牧草种植加工 +农户牧草种植” ， 合作社收益倍增，也带动了周边的种植大户和普通农户。“这种农机大户联合带动的农业发展模式，辐射面广、 带动性大、受益人多，为推进农业现代化建设起到了积极的 作用。”山丹县农机局局长徐柏林说。尊重群众意愿，推进发展、加强规范这是张掖市近 年来推进农机合作社发展

6、的主要措施之一。此外，相关部门 积极引导农机专业合作社通过“企业 +合作社 +农户”“致富 能人+合作社 +农户”“村级组织 +合作社 +农户”等形式，多 元化引导农机合作社健康发展。为破解部分农机合作社 “春种秋收活多， 其他时间闲置” 的困境，张掖市引导农机合作社“多条腿”走路，部分合作 社用基地、产业来支撑发展，延长了作业链条和有效作业时 间。民乐县新绿地农机服务专业合作社理事长王玺槐毕业 于河西学院。这些年，在当地相关部门的扶持引导下，他利 用在南方打工时积累的资源，探索出一条“农机服务+农产品种植加工 +电商” 的发展路子， 合作社固定资产达到了 500 万元。提质增效 规范发展 “

7、我们的农机专业合作社发展到今天，离不开政府的积 极引导和大力支持。 ”肖生鹏说，近年来，祁连山牧草机械 化专业合作社先后享受各类农机补贴、 奖励补助 150 多万元。近年来，张掖市把大力扶持发展农机合作社等新型经营 主体作为“三农”工作的重要任务，强力推动农机合作社上 规模、上水平、增效益，全市农机化发展迈入了一个数量扩 张、提质增效的新阶段，呈现出组建形式多样化、管理运行 规范化、基础设施配套化、作业范围全程化的新趋势。除了争取中央、省里相关优惠政策，张掖市还先后出台 农机合作社建设实施方案 关于加快推进农业生产重点 产业全程机械化的意见 关于加快推进玉米制种生产全程 机械化实施意见 ，由市

8、财政设立专项资金，对每年重点培 育的 10 家市级示范合作社采取“以奖代补”方式，给予5万元的奖励。对购置玉米制种生产急需机具的农机合作社， 在享受省级财政累加补贴的基础上，县（区）政府按照购机 价格的 20%再进行累加补贴。张掖市各县（区）对于农机专业合作社的扶持力度也逐 年加大。 2014 年以来，甘州区对经营规范、资产达到 200 万 元以上、年作业面积 2 万亩以上的农机合作社每年给予 10 万元的支持；临泽县连续三年对农机合作社购置大中型秸秆 收获加工机械实行了 10% 累加补贴； 高台县对购置大型杂交 玉米去雄机械、大中型自走式或喷雾式制种玉米病虫害统防 统治机械的合作组织，每台给

9、予 50%购置费的资金补贴，对 县级以上标准的农机专业合作社每年给予35万元的奖励。2015 年以来，张掖市用于扶持合作社发展资金累计达 3625.9 万元。其中，中央财政农机补贴资金 2164.4 万元，省 级累加补贴资金 803 万元，市、县两级扶持发展资金 658 万 元。此外，张掖市相关部门通过加大基础设施投入，解决合 作社农机设备“住房难”问题。张掖市农机局建立“张掖农 机服务平台”，及时为农机合作社提供信息服务、政策法规 咨询。各县（区）将合作社建设纳入县（区）目标管理责任 书，实行重点考核。建立了科级干部、专业技术人员联系合 作社制度，在实行精准指导服务的同时，及时帮助合作社解 决发展中遇到的实际困难，引导帮助合作社