OHSAS18000职业健康安全体系培训

1、讲师：李朝伟讲师：李朝伟日期日期：2012015.55.5.16.16OHSAS18000职业健康安全职业健康安全管理体系知识培训管理体系知识培训总目录总目录ContentsContents世界发达国家各自建立标准世界发达国家各自建立标准1 1 2 2OHSAS18001OHSAS18001的国际化情况的国际化情况3 3OHSAS18000OHSAS18000标准特点标准特点OHSASOHSAS术语与定义术语与定义GB28001-OHSAS18001GB28001-OHSAS18001标准解析标准解析4 45 5重要的不是获得知识重要的不是获得知识,而是发展思维能力而是发展思维能力.知识本身并

2、没有告诉人怎样运用它知识本身并没有告诉人怎样运用它,运用的智慧在运用的智慧在书本之外书本之外. -培根培根卡耐基说过：两吨重的参与胜过一吨重的说教。卡耐基说过：两吨重的参与胜过一吨重的说教。 一个人只能记住：一个人只能记住： 听到东西听到东西 10% 看到东西看到东西 20% 说过东西说过东西 40% 所做事情所做事情 80%注意：记忆的方法注意：记忆的方法 思维导图思维导图 一、世界发达国家各自建立的标准一、世界发达国家各自建立的标准19961996年年 英国颁布了英国颁布了BS8800BS8800职业安全卫生管理体系指南职业安全卫生管理体系指南19961996年年 美国工业卫生协议制定了美

3、国工业卫生协议制定了职业安全卫生管理体系职业安全卫生管理体系的指导性文件的指导性文件19971997年年 1)1)澳大利亚澳大利亚/ /新西兰提出了新西兰提出了职业安全卫生管理体系职业安全卫生管理体系原则、体系和支持技术通用指南原则、体系和支持技术通用指南草案草案 2)2)日本工业安全卫生协议（日本工业安全卫生协议（JISHAJISHA）提出了）提出了职业安职业安全卫生管理体系导则全卫生管理体系导则 3) 3)挪威船级社（挪威船级社（DNVDNV）制订了）制订了职业安全卫生管理体职业安全卫生管理体系认证标准系认证标准 BVQI BVQI、SGSSGS、爱尔兰等等。、爱尔兰等等。 1999199

4、9年年 英国标准协会（英国标准协会（BSIBSI），挪威船级社（），挪威船级社（DNVDNV）等等1313个组织提出了职业安全卫生评价系列（个组织提出了职业安全卫生评价系列（OHSASOHSAS） 标准，标准，即即OHSAS18001OHSAS18001职业安全卫生管理体系职业安全卫生管理体系 规范规范、OHSAS18002OHSAS18002职业安全卫生管理体系职业安全卫生管理体系 OHSAS18001 OHSAS18001实实施指南施指南。 19991999年年1010月月 中国国家经贸委颁布中国国家经贸委颁布 职业安全卫生管理体系试行标准职业安全卫生管理体系试行标准。 20012001年

5、年1111月，月， GB/T28001-2001GB/T28001-2001标准正式分布，标准正式分布， 20022002年年1 1月月1 1日正式实施。日正式实施。 20072007年年7 7月月1 1日日,OHSAS,OHSAS颁布第二版颁布第二版. . 2011 2011年年1212月月3030日，国家质监总局、国家标准化委员会日，国家质监总局、国家标准化委员会正式颁布正式颁布GB/T28001-2011GB/T28001-2011标准，标准，20122012年年2 2月月1 1日实施。日实施。同时同时颁颁GBGB/T28002-2011/T28002-2011职业健康安全管理体系职业健

6、康安全管理体系GB/T28001GB/T28001实实施指南施指南二、二、OHSASOHSAS标准标准的国际化情况的国际化情况 ISO/TC17687ISO/TC17687年发布年发布ISO9000ISO9000标准标准 ISO/TC20796ISO/TC20796年发布年发布ISO14000ISO14000标准标准 ISOISO组织自组织自9090年代中后期一直努力把职业安全卫生标准国年代中后期一直努力把职业安全卫生标准国际化际化 19961996年年9 9月月5 5日日66日召开专门会议，日召开专门会议，4444个国家及个国家及IECIEC、ILOILO、WHOWHO等等6 6个国际组织参

7、加，未达成一致。个国际组织参加，未达成一致。 19971997年年1 1月又召开了技术工作委员会（月又召开了技术工作委员会（TMBTMB）会议，会议决定）会议，会议决定 职业安全卫生暂不发布国际标准。职业安全卫生暂不发布国际标准。 因此，目前职业安全卫生没有国际标准，各组织可选择相因此，目前职业安全卫生没有国际标准，各组织可选择相应标准进行贯标和通过认证。应标准进行贯标和通过认证。 1999年年 1999年年 2016年年 2007年年 第三版第三版 第二版第二版 第一版第一版 BSIDNV 开展制定工作开展制定工作OHSAS18001 1999OHSAS18001 2007OHSAS1800

8、1 2016三、三、OHSAS18000OHSAS18000标准特点标准特点两种标准的观念比较两种标准的观念比较lISO14001l环境因素lEnvironmental aspectl环境影响lEnvironmental impactl重大环境影响lSignificant Environmental impact OHSAS18001 职业健康安全危险源 OHS hazard 职业健康安全风险 OHS risk 不可接受风险 unacceptable riskl相同模式（相同模式（PDCA）lPlan-Do-Check-Actionl相同的管理观念相同的管理观念重点管理重点管理目标管理目标管理

9、风险风险/污染预防与控制污染预防与控制l持续改进持续改进三、三、OHSAS18000OHSAS18000标准特点标准特点三、三、OHSAS18000OHSAS18000标准特点标准特点OHSAS18001OHSAS18001管理循环模式管理循环模式持续改进持续改进PDAC持续改进持续改进PDAC三、三、OHSAS18000OHSAS18000标准特点标准特点OHSAS18001OHSAS18001管理循环模式管理循环模式4.2OHS方针方针4.5检查和纠正措施检查和纠正措施4.5.1绩效测量和监视绩效测量和监视4.5.2符合性的评估符合性的评估4.5.3事件调查、不符合事项、纠正措事件调查、不

10、符合事项、纠正措施和预防措施施和预防措施4.5.4记录管理记录管理4.5.5 内部审核内部审核4.4实施和运行实施和运行4.4.1资源、角色、职责、责任和权限资源、角色、职责、责任和权限4.4.2能力、训练与认知能力、训练与认知4.4.3沟通、参与和咨询沟通、参与和咨询4.4.4文件化文件化4.4.5文件管理文件管理4.4.6运行控制运行控制4.4.7应急准备和响应应急准备和响应4.3策划策划4.3.1对危险源辨识、风险评价和对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划风险控制的策划4.3.2法规和其他要求法规和其他要求4.3.3目标管理方案目标管理方案4.6管理评审管理评审PDCA管理科学、理论严

11、谨管理科学、理论严谨整体性、逻辑性、动态适应性整体性、逻辑性、动态适应性系统化、结构化的安全健康管理体系系统化、结构化的安全健康管理体系具有自我调节、自我完善之功能具有自我调节、自我完善之功能基本原则基本原则系统化管理系统化管理风险管理、事故预防风险管理、事故预防遵守法律法规遵守法律法规持续改善持续改善三、三、OHSAS18000OHSAS18000标准特点标准特点四、四、OHSASOHSAS术语与定义术语与定义 一、事件一、事件： 发生或可能发生与工作相关的健康损害或人身发生或可能发生与工作相关的健康损害或人身伤害（无论严重程度），或者死亡的情况。伤害（无论严重程度），或者死亡的情况。 注注

12、1：事故是一种发生人身伤害、健康损害或死亡的事件。：事故是一种发生人身伤害、健康损害或死亡的事件。 注注2：未发生人身伤害、健康损害或死亡的事件通常：未发生人身伤害、健康损害或死亡的事件通常 称为称为“未遂事件未遂事件”，在英文中也可称为，在英文中也可称为 “near-miss”、“near- hit”、 “close call”或或“dangerous occurrence”。 注注3：紧急情况：紧急情况(参见参见4.4.7)是一种特殊类型的事件。是一种特殊类型的事件。 二、危险源（二、危险源（hazardhazard）可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。可能导致人

13、身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。 可理解为危险源或事故隐患可理解为危险源或事故隐患 第一类危险源：生产过程中存在的、可能发生意外释放的能量或危险第一类危险源：生产过程中存在的、可能发生意外释放的能量或危险物质。为防止第一类危险源导致事故，必须采取措施约束、限制和控制物质。为防止第一类危险源导致事故，必须采取措施约束、限制和控制它。它。 第二类危险源：导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各第二类危险源：导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素，主要包括物的故障、人的失误和环境因素。种因素，主要包括物的故障、人的失误和环境因素。 关系关系: :第一类危险源决

14、定事故的严重性，第二类危险源决定事故发生的第一类危险源决定事故的严重性，第二类危险源决定事故发生的可能性。前者是事故的前提，后者是发生的条件。可能性。前者是事故的前提，后者是发生的条件。 危险源、危险因素和事故隐患危险源、危险因素和事故隐患 第二类危险源的理解第二类危险源的理解物的故障：因物的性能低下而不能实现预定功能的现象和物的不安全物的故障：因物的性能低下而不能实现预定功能的现象和物的不安全状态，如设备或零件的老化、磨损、设计不合理或使用不当等。状态，如设备或零件的老化、磨损、设计不合理或使用不当等。人的失误：人的行为偏离了要求而没有完成规定功能的现象和人的不人的失误：人的行为偏离了要求而

15、没有完成规定功能的现象和人的不安全行为，如违章作业、疲劳驾驶等。安全行为，如违章作业、疲劳驾驶等。环境因素：人和物存在的环境发生问题会促使人的失误和物的故障发环境因素：人和物存在的环境发生问题会促使人的失误和物的故障发生，如温度、湿度、噪声、振动等超标准，照明或通风不良等。生，如温度、湿度、噪声、振动等超标准，照明或通风不良等。危险因素的分类危险因素的分类GB/T13861-2009GB/T13861-2009生产过程危险和有害因素分类与代码生产过程危险和有害因素分类与代码分为四类：人的因素、物的因素、环境因素和管理因素。分为四类：人的因素、物的因素、环境因素和管理因素。GB6441GB644

16、1企业职工伤亡事故分类企业职工伤亡事故分类分为分为1616类：物体打击、类：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、意外坠落、坍塌、放炮、火药爆炸、化学性爆炸、物理性爆意外坠落、坍塌、放炮、火药爆炸、化学性爆炸、物理性爆炸、中毒和窒息、其他伤害。炸、中毒和窒息、其他伤害。三、风险三、风险(RISK)(RISK) 发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康人身伤害或健康损害损害的严重性的组合。的严重性的组合。 可能性：是指导致事故发生的难易程度可能性：是指导致

17、事故发生的难易程度 严重性：是指事故发生后能够组织带来多大的人员伤亡或财严重性：是指事故发生后能够组织带来多大的人员伤亡或财 产损失。产损失。 其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在。其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在。 四、四、工作场所工作场所( (WorkplaceWorkplace) )组织控制下组织控制下工作相关工作相关物理地点物理地点ill health 可确认的、由工作活动和（或）工作相关状况引可确认的、由工作活动和（或）工作相关状况引起或加重的身体或精神的不良状态。起或加重的身体或精神的不良状态。 六、风险评价六、风险评价 risk ssessment 对危险源导致的风险

18、进行评估、对现有控制措施的充分性对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。七、职业健康安全（七、职业健康安全（3.12） occupational health and safety影响或可能影响工作场所内的员工或其他工作人员影响或可能影响工作场所内的员工或其他工作人员(包括临时包括临时工和承包方（工和承包方（contrator）员工）员工)、访问者或任何其他人员的、访问者或任何其他人员的健康安全的条件和因素。健康安全的条件和因素。 注：组织应遵守关于工作场所附近或暴露于作场所活动的人员的健康注：组

19、织应遵守关于工作场所附近或暴露于作场所活动的人员的健康安全方面的法律法规要求安全方面的法律法规要求五、五、GB28001-OHSAS18001GB28001-OHSAS18001标准解析标准解析4.1 4.1 总要求总要求 组织应根据本标准的要求建立、实施、保持和持续改进职组织应根据本标准的要求建立、实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系，确定如何满足这些要求，并形成文件。业健康安全管理体系，确定如何满足这些要求，并形成文件。 组织应界定其职业健康安全管理体系的范围，并形成文件组织应界定其职业健康安全管理体系的范围，并形成文件。职业健康安全方针职业健康安全方针策划策划实施与运行实施与运行检查

20、和纠正措施检查和纠正措施管理评审管理评审持续改进持续改进PDAC4.1 条文解析条文解析4.2 4.2 职业安全健康方针职业安全健康方针 最高管理者应确定和批准本组织的职业健康安全方针，并确保职业最高管理者应确定和批准本组织的职业健康安全方针，并确保职业健康安全方针在界定的职业健康安全管理体系范围内：健康安全方针在界定的职业健康安全管理体系范围内： a a）适合于组织职业健康安全风险的性质和规模；）适合于组织职业健康安全风险的性质和规模； b b）包括防止人身伤害与健康损害和持续改进职业健康安全管理与职）包括防止人身伤害与健康损害和持续改进职业健康安全管理与职业健康安全绩效的承诺；业健康安全绩

21、效的承诺； c c）包括至少遵守与其职业健康安全危险源有关的适用法律法规要求）包括至少遵守与其职业健康安全危险源有关的适用法律法规要求及组织应遵守的其他要求的承诺及组织应遵守的其他要求的承诺; ; d d）为制定和评审职业健康安全目标提供框架；）为制定和评审职业健康安全目标提供框架；e e）形成文件，付诸实施，并予以保持；）形成文件，付诸实施，并予以保持； f f）传达到所有在组织控制下工作的人员，）传达到所有在组织控制下工作的人员，旨在使其认识到各自的职业旨在使其认识到各自的职业健康安全义务；健康安全义务； g g）可为相关方所获取；）可为相关方所获取； h h）定期评审，以确保其与组织保持

22、相关和适宜。）定期评审，以确保其与组织保持相关和适宜。节能减排：节能减排： 陶瓷产业属于传统行业，资源密集，能源消耗大，而全球资源陶瓷产业属于传统行业，资源密集，能源消耗大，而全球资源 与能源都是稀缺的，为了促进可持续发展，节能减排、提高资源与能源的与能源都是稀缺的，为了促进可持续发展，节能减排、提高资源与能源的 综合利用率势在必行。综合利用率势在必行。环保守法：环保守法： 加强环保意识、履行环保责任、保护人类赖以生存的环境是我们每个加强环保意识、履行环保责任、保护人类赖以生存的环境是我们每个企业、每个公民应尽的基本义务；同时，只有企业、每个公民应尽的基本义务；同时，只有“环保守法环保守法”才

23、可能促进企才可能促进企业的永续经营及社会的持续发展。业的永续经营及社会的持续发展。标本兼治：标本兼治： 推行节能减排、履行环境责任必须从源头抓起，切实改进工艺，优化推行节能减排、履行环境责任必须从源头抓起，切实改进工艺，优化设计，升级设备、完善制度及标准，进行标本兼治才能取得应有的效果。设计，升级设备、完善制度及标准，进行标本兼治才能取得应有的效果。持续改进：持续改进： 随着社会的发展，行业的进步及环保要求的提高，企业的环保工作必随着社会的发展，行业的进步及环保要求的提高，企业的环保工作必须与时俱进，不断改善、持续提高，才能适应社会的进步，才能满足广大须与时俱进，不断改善、持续提高，才能适应社

24、会的进步，才能满足广大消费者的需求。消费者的需求。本公司的职业安全健康方针：本公司的职业安全健康方针：4.2 4.2 条文解析条文解析1. 最高管理者批准最高管理者批准2. 两个承诺两个承诺3. 适合于组织适合于组织4. 与员工代表协商与员工代表协商5. 形成文件形成文件6. 传达所有员工传达所有员工7. 为相关方所获取为相关方所获取8.定期评审定期评审思思 考考-由本组织或外界提供的工作场所的基础设施、由本组织或外界提供的工作场所的基础设施、设备和材料；设备和材料；-组织及其活动、材料的变更，或计划的变更；组织及其活动、材料的变更，或计划的变更；-职业健康安全管理体系的更改包括临时性变更职业

25、健康安全管理体系的更改包括临时性变更等，及其对运行、过程和活动的影响；等，及其对运行、过程和活动的影响；-任何与风险评价和实施必要控制措施相关的适任何与风险评价和实施必要控制措施相关的适用法律义务（也可参见用法律义务（也可参见3.123.12的注）；的注）；-对工作区域、过程、装置、机器和对工作区域、过程、装置、机器和( (或或) )设备、设备、操作程序和工作组织的设计，包括其对人的能操作程序和工作组织的设计，包括其对人的能力的适应性。力的适应性。 在确定控制措施或考虑变更现有控制措施时，应按如下顺序考在确定控制措施或考虑变更现有控制措施时，应按如下顺序考虑降低风险：虑降低风险： -消除；消除

26、； -替代；替代； -工程控制措施；工程控制措施； -标志、警告和（或）管理控制措施；标志、警告和（或）管理控制措施； -个体防护装备。个体防护装备。 组织应将危险源辨识、风险评价和控制措施的确定的结果组织应将危险源辨识、风险评价和控制措施的确定的结果形成文件并及时更新。形成文件并及时更新。 在建立、实施和保持职业健康安全管理体系时，组织应确在建立、实施和保持职业健康安全管理体系时，组织应确保职业健康安全风险和确定的控制措施能够得到考虑。保职业健康安全风险和确定的控制措施能够得到考虑。 注注2 2：关于危险源辨识、风险评价和控制措施的确定的进一：关于危险源辨识、风险评价和控制措施的确定的进一步

27、指南见步指南见GB/T 28002-2011GB/T 28002-2011。4.3.1 条文解析条文解析1、建立并保持程序应能够满足确定危险、危害因素，判断其重要程度，并在出现新问题时及时更新确保体系的要求。风险评价和必要控制措施的实施。2、此要素流程 3、常规活动：如正常的生产活动、常规活动：如正常的生产活动4、非常规活动如临时抢修活动等、非常规活动如临时抢修活动等5、所有进入作业场所人员的活动，包括员工，外来访问者等、所有进入作业场所人员的活动，包括员工，外来访问者等6、控制措施、控制措施 步聚步聚1危险源辨识危险源辨识 步聚步聚2 风险评价风险评价 步聚步聚3确定控制措施确定控制措施 危

28、险因素识别评价和不可接受风险的确定危险因素识别评价和不可接受风险的确定 对所有现行职业健康管理活动与程序的审查对所有现行职业健康管理活动与程序的审查 对以往事件事故调查及反馈意见的评价危险因素的考虑对以往事件事故调查及反馈意见的评价危险因素的考虑思思 考考评审改进评审改进危害危害辨识辨识频率频率分析分析严重度分析严重度分析风险评价风险评价可接受可接受风险风险？PLANPLANACTIONACTION检查纠正检查纠正CHECKCHECK持续改进持续改进DODO改善计划改善计划或或管理管理控制控制维持管理维持管理NoNoYesYes4.3.2 法律、法规及其他要求法律、法规及其他要求 组织应建立、

29、实施并保持程序，以识别和获取组织应建立、实施并保持程序，以识别和获取适用于本组织的法律法规和其他职业健康安全要求适用于本组织的法律法规和其他职业健康安全要求。 在建立、实施和保持职业健康安全管理体系时在建立、实施和保持职业健康安全管理体系时，组织应确保对适用法律法规要求和组织应遵守的，组织应确保对适用法律法规要求和组织应遵守的其他要求得到考虑。其他要求得到考虑。 组织应使这方面的信息处于最新状态。组织应使这方面的信息处于最新状态。 组织应向在其控制下工作的人员和其他有关的组织应向在其控制下工作的人员和其他有关的相关方传达相关法律法规和其他要求的信息。相关方传达相关法律法规和其他要求的信息。 4

30、.3.2 4.3.2 条文解析条文解析 1 1、建立程序，该程序用于识别和获取应遵守的法规、建立程序，该程序用于识别和获取应遵守的法规要求要求 2 2、法规应保持最新、法规应保持最新 3 3、传达致员工及相关方、传达致员工及相关方 思思 考考国家或国际性的法律、法规要求国家或国际性的法律、法规要求省部级法律、法规要求省部级法律、法规要求地方性法律、法规要求地方性法律、法规要求组织应遵守的其他方面的要求，如组织应遵守的其他方面的要求，如：和政府机构的协定和顾客的协议非法规性指南自愿性原则或业务规范行业协会的要求和社区团体或非政府组织的协议组织或其上级组织对公众的承诺本单位的要求法律与其他要求法律

31、与其他要求4.3.3 4.3.3 目标、指标和管理方案目标、指标和管理方案 组织应在其内部相关职能和层次建立、实施和保持形成组织应在其内部相关职能和层次建立、实施和保持形成文件的职业健康安全目标。文件的职业健康安全目标。 可行时，目标应可测量。目标应符合职业健康安全方针，可行时，目标应可测量。目标应符合职业健康安全方针，包括对防止人身伤害与健康损害，符合适用法律法规要求与包括对防止人身伤害与健康损害，符合适用法律法规要求与组织应遵守的其他要求，以及持续改进的承诺。组织应遵守的其他要求，以及持续改进的承诺。 在建立和评审目标时，组织应考虑法律法规要求和组织应在建立和评审目标时，组织应考虑法律法规

32、要求和组织应遵守的其他要求及其职业健康安全风险。组织还应考虑其可遵守的其他要求及其职业健康安全风险。组织还应考虑其可选技术方案，财务、运行和经营要求，以及有关的相关方的选技术方案，财务、运行和经营要求，以及有关的相关方的观点。观点。 组织应建立、实施和保持实现其目标的方案。方案至少组织应建立、实施和保持实现其目标的方案。方案至少应包括：应包括： a） 为实现目标而对组织相关职能和层次的职责和权限的为实现目标而对组织相关职能和层次的职责和权限的指定；指定； b） 实现目标的方法和时间表。实现目标的方法和时间表。 应定期和按计划的时间间隔对方案进行评审，必要时应定期和按计划的时间间隔对方案进行评审

33、，必要时进行调整，以确保目标得以实现进行调整，以确保目标得以实现4.3.3 4.3.3 条文解析条文解析1.符合方针要求符合方针要求2.体现持续改进的承诺体现持续改进的承诺3.各职能和层次上建立目标各职能和层次上建立目标4.目标文件化目标文件化5.建立目标时，法规要求，重大风险相关方的观点是关健，建立目标时，法规要求，重大风险相关方的观点是关健，同时也要受可选技术方案、财务、运行和经营要求的限制同时也要受可选技术方案、财务、运行和经营要求的限制6.目标应目标应“SMART”，1.S-相关重要方面相关重要方面(related to significant impacts )2.M-可测量可测量(

34、measurable )3.A-可达到可达到(achievable )4.R-有关职责有关职责(responsibilities assigned )5.T-时程时程(time-scales set )思思 考考培训、意识和能力培训、意识和能力机构和职责机构和职责应急预案与响应应急预案与响应协商与交流协商与交流文件和资料控制文件和资料控制运行控制运行控制实施与运行实施与运行文件化文件化4.4 4.4 实施与运行实施与运行 4.4.14.4.1资源、作用、职责、责任和权限资源、作用、职责、责任和权限 最高管理者应对职业健康安全和职业健康安全管理体系承最高管理者应对职业健康安全和职业健康安全管理体系承担最终责任。担最终责任。 最高管理者应通过以下方