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文档简介

1、农村公路建设上半年工作总结如东县农路办 2005 年 7月 15 日 2005 年 是我县农村公路建设的关键一年。根据年初工作 部署与要求,今年将突出质量管理,严格计划控制,确保全面实 现“村村通等级化公路 ”目标。上半年,在各级领导的关心支持下, 在全体参建者的共同努力下,全县农村公路建设紧紧围绕年初既 定目标,克服了管理人手少、资金短缺等诸多困难,难中求进。 目前,全县农村公路建设已全面铺开,组织管理工作基本规范有 序,工程质量呈稳步上升趋势,为确保我县年底前圆满实现 “村村 通等级化公路 ”目标奠定了坚实基础。2005 年,我县农村公路建设总任务为 240.12公里,截止 6 月 底,我

2、县共开工 201.77 公里,开工里程占年度计划的 84.03%,完 工里程 108.68 公里(目前是 125.5公里),占年度计划的 45.26%。 具体各镇进度情况如下: 掘港镇开工 46.03 公里,占计划的 94.8%, 完工 24.2公里,占计划的 49.87%;兵房镇开工 2.6 公里,占计划 的 100%,完工 0.9 公里,占计划的 34.62%;大豫镇开工 5.1 公里, 占计划的 100%,完工 1.7 公里,占计划的 33.33%;长沙镇开工 6.3 公里,占计划的 100%,完工 4.5 公里,占计划的 71.43%;曹 埠镇开工 9.2 公里,占计划的 100%,完

3、工 3.4 公里,占计划的 36.96%;丰利镇开工 18.98 公里,占计划的 58%,完工 11.45 公里, 占计划的 35.42%;苴镇镇开工 23.4 公里,占计划的 100%,完工 23.4 公里,占计划的 100%;马塘镇开工 11.9 公里,占计划的 58%, 完工 4.3公里,占计划的 20.87%;岔河镇开工 13.4 公里,占计划 的 100%,完工 8.3 公里,占计划的 61.94%;河口镇开工 23.08 公 里,占计划的 100%,完工 17.08 公里,占计划的 74%;拼茶镇开 工 7.9 公里,占计划的 100% ,完工 0.25 公里,占计划的 3.16%

4、; 洋口镇开工 8.4 公里,占计划的 100%,完工 2.3 公里,占计划的 27.38%;袁庄镇开工 18.08 公里,占计划的 100%,完工 3.2 公里, 占计划的 17.7%;双甸镇开工 7.4 公里,占计划的 35%,完工 3.7 公里,占计划的 17.45%。总结上半年农村公路组织管理工作,除了严格执行省、市相 关规定外,主要体现出以下几个特征:一是组织部署抢抓先机。春节前夕,全县农村公路建设总结 动员会召开, 对 2004 年农村公路建设先进单位及个人进行了表彰 奖励,对 2005 年农村公路建设进行了全面动员部署,并在总结往 年管理经验的基础上, 对 2005 年农村公路建

5、设相关工作作出了更 为科学、严格的规定。春节伊始,各分线指挥部纷纷驻扎一线, 巡查督办,在县农路办的统一指导督促下,全县农村公路建设工 作在全市率先启动,迅速铺开,根据 6 月底市农路办统计,我县 农村公路建设进度在全市名列前茅。二是项目设计严格标准。我县对所有农村公路设计方案层层 把关,科学决策。凡老路基经检测不符合相关标准和要求的,一 律采取补强措施,通过审批把关,对马塘等镇的农村公路路基厚 度不足问题进行了返工整改,规定四级公路砼路面设计厚度一律 不得低于 16CM, 设计弯拉强度不得低于 4.5MP,严格实行厚度、 强度一票否决制,根据 6 月份全省农村公路检查和市农村公路督 查结果反

6、映,全县农村公路厚度、强度标准执行情况较好。三是队伍选择认真把关。今年全县所有农村公路施工、监理 招标工作统一在县建筑工程交易中心进行,由县农路办牵头,并 进行资质审核把关,县农路办为此专门抽调相关专业人员组建了 农村公路评委专家库,全县农村公路监理工作由县农路办分东中 西三片统一组织招标,镇代表参与,县财政、审计、监督、反贪、 招标办等相关部门现场监督,通过公开、公正、公平的市场运作, 有效的保证了农村公路从业队伍素质与投入,同时也整顿规范了 行业秩序。四是项目开工狠抓规范。今年,县农路办要求所有项目在开 工前,必须认真办理相关报批、监督手续。从上半年执行情况看, 这一工作较往年明显要好,

7、4 月下旬,针对各镇农村公路项目陆续 开工的情况,县农路办在各分线保持日常巡查督办的基础上,及 时组织了农村公路开工大检查,重点对设计标准、建设程序的执 行情况和开工组织情况进行了一次拉网式检查,对存在的问题进 行了集中整改,全面落实,确保全县农村公路建设管理从头抓实、 及早抓紧。截止目前,全县已开工项目的开工报告、质量监督手 续等资料基本全部规范到位。五是质量管理强化检测。我县今年对所有农村公路的巡查频 率、试验检测的广度、密度全部作出统一、具体的硬性规定,确 保工程质量严格全程受控,并采用共同抽检、资源共享的方法, 减轻各镇费用负担, 确保措施落实到位。 5 月,县农路办召集全县 农村公路

8、参建人员专题召开了质量工作会议, 并用近一周的时间, 对全县在建农村公路进行了全覆盖检测。截止目前,县农村公路 中心试验室对原材料已抽检 85 批次,除发现河口镇河小线有一批 次水泥不合格已责令并督促清除出场外,其余全部合格;农村公 路已取芯 316 点,厚度、强度合格率 84%,对出现不合格点的路 段已区别对待采取了加密补测和凿除重浇的处理措施。作为一个职能科室的工程科而言, 上半年主要做了以下工作: (提纲节领讲,不再展开讲)1、组织了今年交通工程各个项目的招标工作2、参与了部分镇镇域规划的修编工作3、积极参与了交通工程的融资工作4、会同县财政、审计等相关部门确定了今年的县、乡道大中 修计

9、划,并组织实施5、参与海防公路等 3 条省道的病害核查及竣工验收的准备工 作6、组织如东县交通专业基本保障大队整组工作(此项工作在6 月份通州例会上,我县这方面的工作得到了充分的肯定) 回顾半年来的工作,虽然成绩不是十分突出,但取得这些成 绩的确也很不容易,在工作量十分繁重的背景下,在繁杂事务纷 至沓来情况下,面对人手一直非常紧张的尴尬局面,往往一人要 独当几面,像陆建雨既要负责全县农路的规划和计划、东线的农 路技术负责、屏东公路项目的技术主管、在建项目的安全督查, 又要负责项目的招投标管理以及工程科的日常工作,真的很不容 易,再如孙晓蓉,上个月在迎接省农路验收中,身体不适发热, 仍带病坚持完

10、全程的验收,不简单。再比如章冬垒同志也非常不 错,由于时间关系不再一一列举。当然,在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到,目前农村 公路建设的现状与领导和上级的要求相比,还存在着差距,主要 表现为:1、农村公路建设的管理力量明显薄弱,面对已经铺开的农村 公路建设工程,管理力量亟待加强虽然今年农村公路管理的模式与去年相同,但在人员配备上 由于借用人员的离去,实际县局投放一线的管理力量较去年已有 所削弱,实事求是讲,三线并不能完全保证一线一专人,导致县 级农路机构对镇农路办、监理组、施工路段的巡查、督查频率、 工作深度以及指导帮助难以得到保证,同时因为人手缘故,比较 大的农路活动难以开展或虽然组织了

11、,但缺乏声势而影响效果, 由于督查的一些不到位, 还造成了部分镇对农路建设的一些错觉, 这些镇的农路管理力量也是薄弱的, 其最终的结果就是进度迟缓、 质量有隐患,根据统计,上半年任务过半的实际只有掘港、长沙、 苴镇、岔河、河口 5个镇,任务过 70%的只有长沙、 苴镇和河口 3 个镇。2、资金的瓶颈阻碍了农路建设的快速推进 资金问题一直困扰着农村公路建设,今年也不例外。由于去 年县补资金的迟迟不到位,挫伤了镇的积极性,也影响了基层对政府的信任度,现在基层最担心的就是县政府承诺的6 万元 /公里的资金能否如数兑现,何时才能兑现。尽管我们做了不少的宣传 解释工作,但并不能打消他们的疑虑。3、屏东公

12、路建设受多方面的制约,进度很不尽如人意 导致屏东公路目前的现状,原因是多方面的,但最主要的原 因是前期准备工作不充分,主要表现在由镇负责的交地、拆迁等 前期工作未能在施工单位进场前解决,妨碍了正常施工,直到目 前,丰利和苴镇还各有一户房屋影响施工,由于涉及资金,两镇 还在为拆迁推诿。我作为该项目的负责人应该承担相应的责任并 愿意接受领导的处理。但另一个方面我觉得屏东公路的现状为今 后的 BT 类项目或是明年即将大面铺开的县镇和镇镇农村公路的 改造提供了很好的经验教训,凡是涉及县镇合办的项目,如果镇 没有积极性或是镇上工作不到位,千万不能仓促上马。下半年,我县将紧紧围绕优质高效、全面实现 “村村

13、通等级化 公路”的年度建设目标,认真落实科学发展观,切实把农路建设工 作放到践行 “三个代表 ”重要思想、体现共产党员先进性的高度抓 紧抓好,确保全县 2005 年农村公路建设任务优质高效, 圆满完成。 我们将着力抓好以下几项工作:一是强化目标意识,抓好计划管理。对目前正在实施或未 实施的项目将制定各项工程进度分解表,责任到人,倒轧进度, 狠抓项目开工率和推进速度,充分激发各建设主体的责任感、使 命感,进一步增强你追我赶、争先创优的农村公路建设氛围,确 保全县农村公路年度计划任务在十月底前全面完成,全面实现村 村通等级化公路目标。对目前进度缓慢的拼茶、袁庄、双甸、丰 利等镇将建议政府分管领导进行重点推促。同时,根据省市统一 部署和县委、县政府工作安排,制定、完善我县黑色路面改造滚 动发展计划和农村公路 “十一五 ”建设规划。二是强化现场管理,抓好动态巡查。着重抓好施工队伍负 责人,特别是技术负责人的在岗率、监理现场监管力度和程序把 关情况,督促各镇确保一路不少于一人的管理力量。各分线指挥 部将进一步做好一些基础性工作,加大现场巡查督办的力度,确 保全程跟踪到位。三是强化竞赛考核,抓好质量创优。以质量创优为主题, 结合南通市农村公路建设 “保厚度、

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