建设工程电子文件

1、2021/5/281主要内容主要内容一、电子文件与建设工程电子文件二、建设工程电子文件的三性保障三、建设工程电子文件管理存在的问题四、建设工程电子文件归档与管理系统五、系统功能要求六、采用管理系统的意义2021/5/282一、电子文件与建设工程电子文件一、电子文件与建设工程电子文件2021/5/2831 1、电子文件的概念、电子文件的概念 国际档案理事会电子文件委员会电子文件管理指南给文件所下的国际档案理事会电子文件委员会电子文件管理指南给文件所下的定义是：定义是：“文件是由机构或个人在其活动的开始、进行和结束过程中所产文件是由机构或个人在其活动的开始、进行和结束过程中所产生或接收的记录信息，

2、该记录信息由足以为其活动提供凭证的内容、背景生或接收的记录信息，该记录信息由足以为其活动提供凭证的内容、背景信息和结构所构成，而不管其形式和载体如何。信息和结构所构成，而不管其形式和载体如何。” ” 在这个在这个“文件文件”定义中我们可以看到，文件在构成上主要由三个部分定义中我们可以看到，文件在构成上主要由三个部分组成，即：组成，即： 1 1）能够提供凭证的内容；）能够提供凭证的内容； 2 2）能够提供凭证的背景信息；）能够提供凭证的背景信息； 3 3）能够提供凭证的结构。）能够提供凭证的结构。 由此可见，传统文件在概念的定义上，其构成是一维的，而电子文件由此可见，传统文件在概念的定义上，其构

3、成是一维的，而电子文件在概念的定义上就强调了构成的多维性，即电子文件是由其内容、背景信在概念的定义上就强调了构成的多维性，即电子文件是由其内容、背景信息和结构所构成，并贯穿于文件的整个生命周期。息和结构所构成，并贯穿于文件的整个生命周期。 2021/5/2842 2、建设工程电子文件的概念、建设工程电子文件的概念 建设电子文件是指在城乡规划、建设及其管理活动中通过建设电子文件是指在城乡规划、建设及其管理活动中通过数字设备及环境生成，以数码形式存储于磁带、磁盘或光盘数字设备及环境生成，以数码形式存储于磁带、磁盘或光盘等载体，依赖计算机等数字设备阅读、处理，并可在通信网等载体，依赖计算机等数字设备

4、阅读、处理，并可在通信网络上传送的文件。主要包括建设系统业务管理电子文件和建络上传送的文件。主要包括建设系统业务管理电子文件和建设工程电子文件两大类。设工程电子文件两大类。 2021/5/2852 2、建设工程电子文件的概念、建设工程电子文件的概念 建设工程电子文件 产生于工程建设活动中，主要包括工程准备阶段电子文件、监理电子文件、施工电子文件、竣工图电子文件和竣工验收电子文件。 建设工程电子文件可简称为工程电子文件。工程电子文建设工程电子文件可简称为工程电子文件。工程电子文件是建筑施工质量中的一项重要组成部分，是工程项目有关件是建筑施工质量中的一项重要组成部分，是工程项目有关各方在建设管理、

5、质量控制以及技术措施等方面的原始记录各方在建设管理、质量控制以及技术措施等方面的原始记录，是工程竣工验收的重要依据之一，同时也是对工程进行检，是工程竣工验收的重要依据之一，同时也是对工程进行检查、维护、管理、使用、改建和扩建的原始依据，工程电子查、维护、管理、使用、改建和扩建的原始依据，工程电子文件的好坏，直接反映建设项目管理水平。文件的好坏，直接反映建设项目管理水平。2021/5/2863 3、电子档案的概念、电子档案的概念 “电子档案电子档案”就一般理解而言，是指作为就一般理解而言，是指作为“档案档案”而被档而被档案部门接收和保存的电子文件。但作为人类步入信息社会而案部门接收和保存的电子文

6、件。但作为人类步入信息社会而在档案领域新出现的概念，就目前而言，在档案领域新出现的概念，就目前而言，“电子档案电子档案”还未还未有权威文献的定义。有权威文献的定义。 电子文件归档后即为电子档案。电子文件归档后即为电子档案。 规范的定义为：规范的定义为：“具有参考和利用价值并作为档案保存具有参考和利用价值并作为档案保存的建设电子文件及相应的支持软件、参数和其他相关数据。的建设电子文件及相应的支持软件、参数和其他相关数据。主要包括建设系统业务管理电子档案和建设工程电子档案。主要包括建设系统业务管理电子档案和建设工程电子档案。” 2021/5/2874 4、建设工程电子文件的类别、建设工程电子文件的

7、类别文件类别文件类别通用格式通用格式文本文件文本文件XMLXML、DOCDOC、TXTTXT、RTFRTF表格文件表格文件XLSXLS、ETET图像文件图像文件JPEGJPEG、TIFFTIFF图形文件图形文件DWGDWG（PDFPDF）影像文件影像文件MPEGMPEG、AVIAVI声音文件声音文件WAVWAV、MP3MP32021/5/288二、建设工程电子文件三性的保障二、建设工程电子文件三性的保障2021/5/2891 1、建设工程电子文件的真实性、建设工程电子文件的真实性 建设工程电子文件的真实性是指文件内容、结构和背景信建设工程电子文件的真实性是指文件内容、结构和背景信息经过传输、迁

8、移等处理后依然保持不变，与形成时的原始息经过传输、迁移等处理后依然保持不变，与形成时的原始状态一致。状态一致。 真实性是保证建设工程电子文件行政有效性和法律证据性真实性是保证建设工程电子文件行政有效性和法律证据性的基础，是建设工程电子文件反映建设活动历史面貌，构成的基础，是建设工程电子文件反映建设活动历史面貌，构成社会价值，得以作为社会记忆长久保存的前提。社会价值，得以作为社会记忆长久保存的前提。 2021/5/28109、 人的价值，在招收诱惑的一瞬间被决定。21.11.421.11.4Thursday, November 04, 202110、低头要有勇气，抬头要有低气。16:41:151

9、6:41:1516:4111/4/2021 4:41:15 PM11、人总是珍惜为得到。21.11.416:41:1516:41Nov-214-Nov-2112、人乱于心，不宽余请。16:41:1516:41:1516:41Thursday, November 04, 202113、生气是拿别人做错的事来惩罚自己。21.11.421.11.416:41:1516:41:15November 4, 202114、抱最大的希望，作最大的努力。2021年11月4日星期四下午4时41分15秒16:41:1521.11.415、一个人炫耀什么，说明他内心缺少什么。2021年11月下午4时41分21.11

10、.416:41November 4, 202116、业余生活要有意义，不要越轨。2021年11月4日星期四16时41分15秒16:41:154 November 202117、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。下午4时41分15秒下午4时41分16:41:1521.11.4119、 人的价值，在招收诱惑的一瞬间被决定。21.11.421.11.4Thursday, November 04, 202110、低头要有勇气，抬头要有低气。16:41:1516:41:1516:4111/4/2021 4:41:15 PM11、人总是珍惜为得到。21.11.416:41:1516:41Nov-214

11、-Nov-2112、人乱于心，不宽余请。16:41:1516:41:1516:41Thursday, November 04, 202113、生气是拿别人做错的事来惩罚自己。21.11.421.11.416:41:1516:41:15November 4, 202114、抱最大的希望，作最大的努力。2021年11月4日星期四下午4时41分15秒16:41:1521.11.415、一个人炫耀什么，说明他内心缺少什么。2021年11月下午4时41分21.11.416:41November 4, 202116、业余生活要有意义，不要越轨。2021年11月4日星期四16时41分15秒16:41:154

12、 November 202117、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。下午4时41分15秒下午4时41分16:41:1521.11.4121 1、建设工程电子文件的真实性、建设工程电子文件的真实性 为了确保文件的真实性，系统具有对文件的形成、接收为了确保文件的真实性，系统具有对文件的形成、接收、传输、保管和处置进行控制的能力，从而确保文件形成者、传输、保管和处置进行控制的能力，从而确保文件形成者是经过授权和鉴定的，同时文件受到保护能够防止未经授权是经过授权和鉴定的，同时文件受到保护能够防止未经授权的增、删、改、利用和隐藏。的增、删、改、利用和隐藏。 2021/5/28132 2、建设工程电子

13、文件的完整性、建设工程电子文件的完整性 电子文件的完整性包括两个方面的含义，一是作为城市建电子文件的完整性包括两个方面的含义，一是作为城市建设活动真实面貌的具有有机联系的电子文件及其他形式的相设活动真实面貌的具有有机联系的电子文件及其他形式的相关文件数量齐全；二是每一份电子文件的内容、结构和背景关文件数量齐全；二是每一份电子文件的内容、结构和背景信息没有缺损，完整性是电子文件价值的重要保障。信息没有缺损，完整性是电子文件价值的重要保障。 完整性是建设工程电子文件价值的重要保障，残缺不全的完整性是建设工程电子文件价值的重要保障，残缺不全的文件留给后人的是残缺不全的社会记忆，因此，维护建设工文件留

14、给后人的是残缺不全的社会记忆，因此，维护建设工程电子文件的完整性是文件形成、归档管理工作人员的重要程电子文件的完整性是文件形成、归档管理工作人员的重要职责。职责。 2021/5/28142 2、建设工程电子文件的完整性、建设工程电子文件的完整性- -归档范围归档范围2021/5/28153 3、建设工程电子文件的可读性、建设工程电子文件的可读性 电子文件的长期可读是指建设工程文件经过存储、传输、电子文件的长期可读是指建设工程文件经过存储、传输、压缩、加密、载体转换、系统迁移等处理后能够以人可以识压缩、加密、载体转换、系统迁移等处理后能够以人可以识读，可以理解的方式输出，并保持其内容的真实性。读

15、，可以理解的方式输出，并保持其内容的真实性。 建设工程电子文件的可读性是其存在和保存价值的基础，建设工程电子文件的可读性是其存在和保存价值的基础，如果文件不能顺利读出，文件中的信息便成为如果文件不能顺利读出，文件中的信息便成为“死信息死信息”，再有价值的东西也失去了存在的意义。再有价值的东西也失去了存在的意义。2021/5/2816三、建设工程电子文件管理三、建设工程电子文件管理存在的问题存在的问题2021/5/28171 1、管理现状、管理现状(1(1）大多数建设工程电子文件以人工管理为主）大多数建设工程电子文件以人工管理为主(2(2）仅基于施工过程的工程施工技术资料的计算机生）仅基于施工过

16、程的工程施工技术资料的计算机生 成与管理成与管理(3(3）与建设工程文件归档整理规范相适应的建筑）与建设工程文件归档整理规范相适应的建筑 工程竣工验收技术资料统一用表管理系统的使用工程竣工验收技术资料统一用表管理系统的使用2021/5/28182 2、存在的问题、存在的问题无法实现电子文件的真正意义的归档无法实现电子文件的真正意义的归档没有采用建设工程电子文件元数据标准没有采用建设工程电子文件元数据标准缺乏电子文件管理基础理论的支撑缺乏电子文件管理基础理论的支撑缺乏电子文件管理的整体框架缺乏电子文件管理的整体框架不满足建设电子文件与电子档案管理规范不满足建设电子文件与电子档案管理规范（CJJC

17、JJT 117T 11720222022）的要求）的要求 2021/5/2819四、建设工程电子文件归档与管理系统四、建设工程电子文件归档与管理系统2021/5/2820 “建设电子文件归档与管理系统建设电子文件归档与管理系统”的含义应为：的含义应为：依靠信息技术接收、管理城建电子档案并通过网络依靠信息技术接收、管理城建电子档案并通过网络为城市规划、建设、管理提供支撑、保障、服务的为城市规划、建设、管理提供支撑、保障、服务的应用系统。应用系统。 根本目标根本目标就是要保证城建电子文件的真实性、就是要保证城建电子文件的真实性、完整性和长期可读性，从而确保城建档案的完整性和长期可读性，从而确保城建

18、档案的“历史历史凭证价值凭证价值”和和“信息价值信息价值”。 2021/5/2821系统的总体框架系统的总体框架2021/5/2822总原则：总原则： 依据建设工程电子文件生命周期与文件运动规律，遵循电子文件管理的原则，以建设工程电子文件元数据标准为基础，确保建设工程电子文件在各个管理阶段的真实性、完整性、准确性、有效性与安全性，实现建设工程电子文件与档案的一体化。2021/5/2823依据：依据：城市建设档案著录规范城市建设档案著录规范GB/T50323 -2022建设工程文件归档整理规范建设工程文件归档整理规范GB/T50328-2022建设电子文件与电子档案管理规范建设电子文件与电子档案管理规范CJJ/T117-2022广东省建设安装施工技术资料统一用表广东省建设安装施工技术资料统一用表 珠海市工程竣工档案验收整理指南珠海市工程竣工档案验收整理指南 2021/5/2824五、系统需具有的功能五、系统需具有的功能2021/5/2825 系统依据建设工程电子文件