泥巴沱城设计等招标项目技术及商务要求

1、泥巴沱城市设计等招标项目技术及商务要求一、项目概述本次政府采购项目共七个包件：第A包件：新都区泥巴沱城市设计；第B包件：新都区北部商城暨物流园区城市设计；第C包件：新都区工业西区规划研究；第D包件：新都区规划成果整理提升服务；第E包件：新都区基础公共服务圈规划；第F包件：新都区香城绿道总体规划及毗河青白江绿道实施规划；第G包件：新都区规划管理局2017-2018年度规划设计服务。二、服务范围、服务量及服务要求A包件：新都区泥巴沱城市设计一、项目概述1、依据最新编制的成都市总体规划（2016-2040）（在编），结合范锐平书记在成都市第十三次人民代表大会上提出的“建设全面体现新发展理念的国家中心

2、城市、坚持东进、南拓、西控、北改、中优政策、促进城市可持续发展”的目标，以及成都市“中优”规划优化方案中提出的“三降两提升”策略，综合分析规划区域的现状情况，确定泥巴沱片区的整体发展目标与功能定位，进行空间形态体系的规划，并落实合理的综合规划策略。2、该片区作为新都总体城市设计中的重要特色片区，城市设计应对相关现状、上位及相关规划、国内外相关案例、整体空间形态、产业布局、生态景观、文化资源、交通体系、分期规划实施等方面进行研究。二、服务内容及要求1、拟编制范围蜀龙大道以东、成绵高速以西、清源路以南、绕城大道以北围合区域（详见附图），研究范围约7.9平方公里。2、工作内容（1）依据最新编制的成都

3、市总体规划（2016-2040）（在编），结合范锐平书记在成都市第十三次人民代表大会上提出的“建设全面体现新发展理念的国家中心城市、坚持东进、南拓、西控、北改、中优政策、促进城市可持续发展”的目标，以及成都市“中优”规划优化方案中提出的“三降两提升”策略。并结合成都市新都区中央森林公园概念方案，综合分析规划区域的现状情况，确定泥巴沱片区的整体发展目标与功能定位，制定相应的空间形态体系，落实合理的城市设计策略。（2）该片区作为新都区新城区重点发展区域，城市设计成果应包括相关现状分析、上位及相关规划剖析、国内外相关案例解读、产业布局规划、整体空间形态、生态景观体系、文化资源规划、交通体系规划、用地

4、布局规划、分期规划实施。主要工作具体内容内容如下：A相关现状分析 B相关上位规划剖析D产业布局规划E整体空间形态F生态景观体系G文化资源规划H交通体系规划I用地布局规划J分期规划实施三、编制依据按照中华人民共和国城乡规划法、城市规划编制办法以及城市规划编制办法实施细则等有关规范标准，完成相应的规划编制文件。四、成果要求1、投标阶段按评分标准提供设计思路。2、中标后应当按以下要求提供最终成果：城市设计成果内容图纸应包含以下内容：现状评估分析图、城市设计目标与策略、城市设计总平面图、整体鸟瞰图、特色节点透视图、产业体系规划分析图、生态系统规划分析图、文化和公服设施规划分析图、重要区域天际轮廓线示意

5、图、综合交通规划示意图、慢行交通规划示意图、开敞空间布局图、小街区规制分析图、建筑高度分析图、地块强度分析图、分期规划图等。图纸纸质成果尺寸为A3标准。成果文件A3幅面6份，电子文件光盘两张，电子文件格式为PPT或PDF格式。B包件：新都区北部商城暨物流园区城市设计一、项目概述西部新城位于新都城区西侧，距成都市中心约15公里，包括物流园区和北部商贸城两个主要功能区，目前已形成了较大规模的物流和商贸产业，建成了一定的城市配套项目。西部新城规划范围内还有大量的土地资源可用于开发建设，未来将作为新都区城市功能升级的主战场。本项目分为西部新城城市设计及物流园东区详细城市设计两个层次。城市设计应在遵循上

6、位规划与城市总体发展目标的前提下，明确该片区的发展定位，针对该片区城市功能的提升、特色城市形象塑造以及公共景观环境的优化，提出合理的规划设计方案。二、服务内容及要求（一）设计范围西部新城城市设计范围为：北抵香城大道、兴城大道，南以绕城高速防护绿带北缘为界，西至商贸大道，东至货运大道、蓉都大道，总面积约30平方公里。物流园东区详细城市设计范围为北至兴城大道、锦水河，东至蓉都大道，南至绕城高速防护绿带北缘，西至货运大道，总面积约3.2平方公里。（二）服务要求1、城市设计原则及总体要求（1）城市设计应遵守国家和地方相关法规、规范的要求。（2）城市设计应按照上位规划的要求，高起点、高标准规划设计，营造

7、一个公共资源分布合理、用地资源利于开发的优良环境。（3）城市设计应注重与区域现状、实际结合，并积极与该区域正在开展的各项相关规划研究沟通协调。（4）城市设计方案应富于前瞻性与创造性，能与新都区总体发展目标相适应；同时设计强调具有科学性、特色性、可操作性和适当灵活性，适应可持续发展的需要。（5）城市设计方案应以上位规划的总体目标为指导依据，将建设现状与远景发展结合考虑，使设计成果既能体现远景发展需求，同时易于规划实施2、项目主要工作内容本次城市设计任务包括西部新城城市设计和物流园东区详细城市设计两个层次。城市设计应充分发掘该片区可利用的优质资源，深入剖析现状问题，提出具有前瞻性的规划策略与规划方

8、案。基于城市发展背景和上位规划研究，结合规划范围内的资源优势和面临问题，梳理规划整体发展定位和功能空间结构。主要工作内容包括：（1）西部新城城市设计 综合现状分析系统梳理西部新城发展现状，对现状商贸城、物流园经营生产现状进行详细调查，归纳提炼主要问题。 明确功能定位与发展愿景充分考虑西部新城作为新都区的城市门户地位，结合上位规划，提出片区的功能定位与发展愿景。 建立整体空间架构从宏观角度对城市艺术空间骨架实施控制，明确城市发展的中心、轴线和特色分区，形成城市土地使用与综合交通、开放空间相协调的空间架构。 强化区域交通支撑深化完善区域道路交通系统和路网结构，合理组织公交系统，构建城市慢行系统。

9、构建城市开敞空间构建城市绿道蓝网的城市开敞空间系统，构建多元主体的城市公园系统，促进公共开放空间的联通和整合，提出重要城市边界的开发建设的控制要求。 优化城市空间形态承接新都区总体城市设计，优化总体空间形态格局，重点研究以下六方面的形态控制内容：强度分区；高度分区；空间标志；视线廊道；天际线；色彩。 提升文化空间品质提出历史文化资源的保护与利用策略，协调好文保和开发的关系，研究区域文化的空间载体，提升片区文化空间品质。 营造宜居社区结合社会管理划分社区结构单元，为新建社区提供多元化的社区发展空间模式，提出原有社区环境特色营造方法和活力提升指引。 划定城市设计重点地区将能集中体现自然景观、风貌特

10、色或具有特殊价值的地区划定为重点地区，包括片区内相对重要的核心区等。 提出地区城市设计导则对重点地区以外的区域提出空间形态、建筑特色、景观风貌等方面的通则式管控要求。（2）物流园东区详细城市设计 地区定位与开发愿景结合宏观背景和地区发展诉求，明确地区发展定位于开发愿景。 土地使用与指标控制包括对地块的建筑总量、容积率、建筑限高、绿地率等提出具体建议控制要求。 道路交通规划包括地块内的车行交通、步行交通和交通设施的规划方案，协调道路交通设施与建筑、公共空间的关系。 公共开放空间设计规划公共开放空间系统，对主要公园、广场等的位置、性质、规模和空间形态进行设计，提出控制引导要求。 滨水地区空间形态控

11、制提出滨水地区功能布局、形态设计、景观组织、界面处理等方面的规划构想，对建筑空间组合、建筑造型、立面风格、建筑体量、高度、天际线等给出初步意象方案。 主要节点设计选取主要节点进行深入设计，塑造展现物流园东区形象的城市窗口。 配套设施测算结合规划人口和居住开发容量对地区居住配套设施进行测算，结合控规单元提出开发控制要求。 开发时序建议确定城市近远期的开发时序，明确近期启动范围和开发内容。三、编制依据1、中华人民共和国城乡规划法2、城乡规划编制办法3、城乡规划编制办法实施细则4、成都市城市设计编制规程5、其他法律、法规及有关技术规定四、成果要求1、投标阶段按评分标准提供设计思路。2、中标后应当按以

12、下要求提供最终成果：（1）西部新城城市设计城市设计总报告及图纸,方案成果A3本册5套。电子文件数量:光盘2套（含城市设计总报告、CAD图纸、JPG图纸）。图纸包含但不少于以下内容：l 总体格局示意图l 用地布局规划图l 产业空间规划图 l 文化空间规划图l 交通系统规划图l 城市形态规划图l 强度分区图l 高度分区图l 视线廊道控制图l 天际线控制图l 色彩引导图l 景观体系规划图l 城市设计总平面图l 总体鸟瞰图l 重点地区分区图（2）物流园东区详细城市设计设计说明及图纸,方案成果A4或A3本册5套。电子文件数量:光盘2套（含城市设计说明、CAD图纸、JPG图纸）图纸包含但不少于以下内容：l

13、 用地布局规划图l 功能规划图l 交通系统规划图 l 公共空间系统规划图l 景观系统规划图l 城市设计总平面图l 整体鸟瞰图l 街道空间设计示意图l 地下空间设计示意图C包件：新都区工业西区规划研究一、项目概述工业西区作为新都最早的工业集中发展区，产业基础积淀深厚，是城市东西向产业发展走廊的原点，但现状作为工业区域却严重割裂了城市生长。新都区空间发展战略规划暨城市总体规划（2016-2030年）、新都区总体城市设计明确了工业西区将位于城市发展主轴上，是新都城市主中心的重要组成部分，未来将成为城市功能的核心载体。结合新都区对工业西区的总体发展要求，同时结合工业西区的更新发展需求，启动编制工业西区

14、更新及城市设计，深化落实上位规划要求，研究空间结构，细化用地功能，优化城市形态等，有效指导工业西区的全面更新建设。本次规划范围分为总体研究及新编城市设计两个层面，总体研究层面范围东起新都绕城大道，西至老川陕路-毕升路，北至学院路，南至兴城大道-泥巴沱森林公园，面积约5.1平方公里。新编城市设计为总体研究范围中南四支渠以西区域，面积约2.4平方公里。二、服务内容及要求1、投标人应遵守国家关于规划设计的相关法律法规以及四川省和成都市的相关规定及要求，同时应满足采购人提出的规划设计需求。2、投标人应根据具体项目中采购人提出的需求，以上位城乡规划为依据，深入调查、分析研究规划区现状特点及发展条件，充分

15、调查现状及规划用地情况，对工业西区更新及城市设计的规划内容提出明确指导意见，制定具体可实施性的控制内容，以便为下一步城市用地管理提供参考依据。同时，规划编制过程中，通过与当地部门及政府无缝隙衔接、交流和沟通，做到因地适宜、科学合理，确保本次规划编制成果具有很好的前瞻性、指导性、操作性，有效指导工业西区科学发展。三、编制依据1、中华人民共和国城乡规划法；2、城乡规划编制办法；3、城乡规划编制办法实施细则；4、成都市技术规范管理规定5、新都区技术规范管理规定6、其他法律、法规及有关技术规定等。四、成果要求1、投标阶段须提供：本阶段投标单位形成本项目总体研究层面的初步方案，主要内容包括：规划认识、初

16、步方案，组织计划及服务承诺。总体研究层面的初步方案主要内容包括：分析现状概况，对接上位及相关规划，制定发展定位及目标，研究总体结构，细化用地布局，引导空间形态控制，包装特色实施项目等内容。（2）中标后须提供：按照城市设计编制内容及深度要求，完成总体研究层面、新编城市设计层面的规划编制工作，形成图文合并的研究报告，主要内容包括以下方面：总体研究层面的规划方案，对相应范围内的土地利用性质、开发强度、公共配套设施、道路交通、空间形态等方面做出控制和引导规定。新编城市设计层面的规划方案，对相应范围参照修建性详细规划层面的城市设计深度进行设计，并制定用于管理及实施的控制内容和参数。重要图纸包括：总体研究

17、范围综合现状图、用地布局规划图；新编城市设计范围总平面图、效果图。成果文件：图文合并的研究报告纸质成果6套；电子光盘2份，包括详细汇报PPT，纸质成果电子版。D包件：新都区规划成果整理提升服务一、项目概述围绕“完善提升一批规划成果、建立健全一套运行机制、培养锻炼一批管理干部”三大目标，按照“理念创新、编制效率、成果深度、展示效果”四个领先的标准，新都区开展了规划大会战工作，计划用6个月时间，按照“三个一批”（即整理继承一批、优化提升一批、集中新编一批）的原则，新编修编一系列规划。这为新都区构建一套体系完整、层次清晰，以空间战略规划为引领、法定规划为支撑、专业专项规划为基础、城市设计为特色、重点

18、区域为先导的规划体系带来了契机。根据2017年新都区规划大会战工作任务清单的总体安排，本次项目主要针对新都规划管理局已编制的部分项目进行整理提升。其中，整理类项目编制时间较新，与国家、省、市新的城市发展理念和规划要求较契合，项目主要根据现有规划资料，以新理念、新目标、新标准重新提炼梳理各类已编规划的主要内容、数据和图纸，实现规划的实时性和现实操作性。提升类项目编制时间较早，与相关政策、规划、标准以及城市实际发展建设可能存在不符的情况，项目重点在于提炼已编规划的主要内容，并重新核实已编规划的空间资源，提升各类已编规划的可实施性。二、服务内容及要求1、投标人应遵守国家关于规划设计的相关法律法规以及

19、四川省和成都市的相关规定及要求，同时应满足采购人提出的规划设计需求。2、投标人应根据具体项目中采购人提出的需求，对新都区规划大会战整理提升类项目制定规划内容。同时，规划编制过程中，通过与当地部门及政府无缝隙衔接、交流和沟通，做到因地适宜、科学合理，确保本次规划编制成果具有很好的前瞻性、指导性、操作性，有效指导新都区科学发展。三、编制依据1、中华人民共和国城乡规划法；2、城乡规划编制办法；3、城乡规划编制办法实施细则；4、成都市技术规范管理规定5、新都区技术规范管理规定6、其他法律、法规及有关技术规定等。四、成果要求1、投标阶段须提供本阶段投标单位形成整理提升项目清单（明确项目名称、编制单位、编

20、制年限）与至少十个整理提升类项目的初步方案，初步方案主要内容包括：各项目整理或提升技术报告、组织计划及服务承诺。整理类项目技术报告主要是重新提炼梳理上述各类规划的主要内容、数据和图纸，实现规划的实时性和现实操作性。提升类项目技术报告主要是对标新理念、新目标、新标准，同时结合现状城市发展建设，将原规划中尚有实施意义的内容纳入规划管理系统、指导城市建设。2、中标后须提供：完成新都区规划大会战整理提升类项目的规划编制工作，具体内容包括：原项目资料归档、原项目重要图纸收集、各项目整理或提升技术报告。成果文件：整理或提升技术报告纸质成果6套；电子光盘2份，包括原项目资料归档、原项目重要图纸收集、各项目整

21、理或提升技术报告，纸质成果电子版。E包件：新都区基础公共服务圈规划一、项目概述为落实成都市建设国家中心城市建设行动纲要中的构建高品质的城市设施体系行动、生态环境绿色化行动、建设和谐宜居生活城市行动、传承发展天府文化行动等四大行动，新都区规划局主持规划大会战，主动衔接涉及教育局、卫生局、问题局、民政局、各街道办的公共服务设施规划，以此为契机提出整合新都主城区公共服务设施的整体空间布局，包括：整合省市、区级公共设施的配置，以主动承担省市级公共功能，提升城市品质、吸引力和竞争力；以人民对美好生活的向往为奋斗目标，以市民感受为导向，将生活公服圈构建作为手段，建设完善的教育、医疗、体育、养老等基层公共配

22、套设施，全面增强公共服务能力，持续改善民生，不断增强人民群众的获得感和幸福感。本次规划范围规划范为新都区主城区（除工业东区外），包括西至北部商城西边界、货运大道，东至成绵高速路，北至香城大道、泓运大道，南至环城生态区北边界、新都区区界的区域，总用地面积约为72平方公里。二、服务内容及要求1重大公服设施整合规划重大公服设施是指能够提升城市品质、吸引力和竞争力的具有重大功能的公服设施，包括服务于省市范围的省市级公服设施与服务于新都全域的区级公服设施两个级别。其中，规划应整合体现城市特色的城市重大公共服务设施，主动承担省市级公共功能，吸引人才，提升城市品质；为满足新都区居民的公服需求，协调新都主城区

23、教育、卫生、文体等部门公共服务设施配置标准，整合新都主城区教育、医疗卫生、文化、体育、养老、殡葬等大型区级公服设施的空间配置。2.生活公服圈整合规划生活公服圈规划，以生态优美、交往和谐、生活悠闲、交通便捷、文化丰富、服务多元的幸福和谐社区建设为抓手，以开敞空间整合为载体，以街道级、单元级与社区级的三层级生活圈划定为核心，以新都主城区居民对公服设施的需求与问题为导向，整合教育设施、医疗卫生设施、体育设施、文化设施、养老设施、殡葬设施、社区综合体和公交站点等其他设施的空间布局、配置标准，构建新都主城区公服设施整合的生活公服圈。三、编制依据设计编制主要依据：（一）中华人民共和国合同法（二）中华人民共

24、和国城乡规划法（三）城市规划编制办法（四）城市居住区规划设计规范GB 50180-93（2002年版）（五）成都市城镇及村庄规划管理技术规定（试行）（六）新都区总体规划修编（2012-2020）（七）新都主城区控规整合(2011年版)（八）成都市公服设施专项规划及技术导则四、成果要求1、投标阶段投标时应提交新都区公服圈规划的基本思路及技术路线，对现状及存在问题提供初步的分析研究。2、中标后须提供（1）文字成果文字成果包括说明书和文本。说明书是对规划的整体思路与过程及结论进行说明性表述，包括现状分析、问题剖析、需求挖掘、创新理念、规划策略与规划结论等内容。文本是对规划结论转化为法定成果进行规范化

25、表述，包括总则、规划原则、规划结论及附则等内容。（2）图纸成果图纸包括现状分析图与规划图纸。现状分析图包括：公共服务设施现状分析图，功能结构分析图，开敞空间分析图，道路系统分析图、公交体系分析图等；规划图纸包括：重大公服设施整合规划图，生活公服圈划分图，生活公服圈整合规划图（包括教育设施、医疗卫生设施、体育设施、文化设施、养老设施、殡葬设施、社区综合体和公交站点等其他设施整合）等内容。（3）电子成果规划成果要求：规划文本、图册，共6套；PDF、CAD或GIS电子文件的光盘3份。F包件：新都区香城绿道总体规划及毗河青白江绿道实施规划一、项目概述本次规划范围为新都区全域，共497平方公里，包含新都

26、区全域绿道规划、毗河（新都段）景观提升改造工程、青白江（新都段）景观工程三个子项。二、服务内容及要求（一）服务内容1、新都区全域绿道体系规划包括成都市绿道体系研究、新都天府绿道规划概况、新都区生态资源梳理、新都区绿地生态系统、新都区产业布局、新都区文化体系、新都区旅游景点分布、新都绿道外部接入点、新都高标准农业景观、新都绿道网络体系、特色主题绿道分类、绿道配套体系、新都绿道建设导则、新都绿道建设分期计划、新都绿道建设项目清单等内容。2、毗河（新都段）景观提升改造工程概念规划包括毗河现状问题梳理与总结、绿道提升改造及配套设施设计、水利改造设计工程、水质水生态治理、滨水景观节点提升改造、驳岸整体提

27、升改造、市政管网改造、夜景照明提升改造、景观设施及小品、植物绿化提升改造、智慧管理设施等。3、青白江（新都段）景观工程概念规划包含绿道设计及配套设施设计、青白江水利改造设计工程、水质水生态治理、滨水景观节点设计、驳岸设计、市政管网设计、夜景照明设计、景观设施及小品设计、植物绿化设计、智慧管理设施等。（二）服务要求（规划设计原则）1.系统性原则绿道规划设计应统筹考虑城乡发展，衔接相关规划，整合区域各种自然、人文资源，加强城乡联系，引导形成绿色网络，发挥综合功能。2.人性化原则绿道规划设计应以满足市民休闲健身为重点，注重人性化设计，完善绿道服务设施，保证城乡居民安全、便捷、舒适的使用。3.生态性原

28、则绿道规划设计应尊重生态基底，顺应自然机理，对原生环境和自然、水文地质、地形地貌、历史人文资源最小干扰和影响，避免大拆大建。通过绿道有机连接分散的生态斑块，强化生态连通和“海绵”功能，构建连通城乡的生态网络体系。4.协调性原则绿道规划设计应紧密结合各地实际条件和经济社会发展需要，与周边环境相融合，与道路建设、园林绿化、排水防涝、水系保护与生态修复，以及环境治理等相关工程相协调。5.特色性原则 绿道规划设计应充分结合不同的现状资源与环境特征，突出地域风貌，展现多样化的景观特色。6.经济性原则绿道规划设计应集约利用土地，合理利用现有设施，严格控制新建规模，降低建设与维护成本。鼓励应用绿色低碳、节能

29、环保的技术、材料、设备等。三编制依据1、中华人民共和国城乡规划法2、城乡规划编制办法3、城乡规划编制办法实施细则4、成都市城市总体规划、全域成都城乡总体规划5、成都市绿道体系规划（2017）6、成都市慢行系统规划（2017）7、成都市慢行交通系统技术导则（2017）8、新都区城市总体规划（2017）9、新都区绿地系统规划（2016）10、新都区历史文化保护规划（2017）11、新都区旅游发展总体规划（2016-2020）12、新都区都灌区水生态体系规划（2012）13、新都区毗河生态保护规划（2017）14、其他法律、法规及有关技术规定四、成果要求1、投标阶段须提供本阶段投标单位形成本项目工作

30、建议书或初步规划，主要内容包括：规划认识、初步规划及进度安排。2、中标后须提供：报告、图集合集6套、文件光盘3份。G包件：新都区规划管理局2017-2018年度规划设计服务一、项目概述2017-2018年度，根据新都区城市发展及规划管理需要，成都市新都区规划管理局拟采用公开招标的方式选择一家供应商，提供新都区全域范围内片区控制性详细规划、城镇各种专项规划、中小型建设工程项目规划选址、内地块控规调整论证、新都主城区及各镇（街）城乡规划信息入库、重要地块包装及城市设计、村庄规划等规划编制设计工作和规划技术咨询等服务，以便能更好的为新都区在新一轮成都建设国家中心城市工作中，充分发挥规划的“带头”使用，特别是在优化城市空间格局、修复城市生态环境、调整产业发展结构、完善公共配套服务、提升城市功能品质等方面提供咨询和建议。服务范围：成都市新都区全域总面积约为497平方公里，辖13个镇（街区），总人口约135万人。二、服务内容及要求1、熟悉国家最新政策及相关要求，掌握与项目所在地相关的各级