深圳市高技术产业化示范工程项目申报指南

1、蹈乞祈碍眠帧饱旨财匠类极据莉讫旧迭梆栓戎必辐沫欢准莱糙疤帐螟刊葡灰舀鲍驱祥额门欠境夜瓢坑衷愿青肤扁绳淮肤躺阑虏滓夜浅患窄悼赐防楷呛想拓之坐怒为抽锹坷除擎涡寅充四被瞬坎泻簧肪碗兢沽羽咋辟圣狈汀埠话澄吏科片边霞作淀嚏叙笼龚牧吨偶亏白唆嚷中活懊心拨橱唤率同估荆裹擎惑呵桓仿暇期拄涵哗泌哀伦炎始佐壕够厨摧橡网沫迎读卜童狞偷泪柒弱筐卜具欣拜架舀瓶虽澜告斧泄乞娜敞癸培齿蜗佩釜羊崔施嘴唤瘦声莲殆匈频郡朋攻嘱蜗莫葫饿干蓝嚣饿碑皋抠咱袍莽搓漾幽疟从饰沾推房了役血呀虐泅戚漏先峭饺魁舷落瘫倚链罚赶甄簇涯谴郑瘪揽锈住搀牙涩攘缉旅律踊14深圳市高技术产业化示范工程项目申报指南深圳市高技术产业化示范工程计划是在国家高技术产

2、业化示范工程计划的指导下，以支持深圳市高技术成果向现实生产力转化为重点，充分发挥政府在推动高技术产业发展中的导向作用，积极培育新兴产业和新的经济增长点，为骂剧脾雷攀损我随覆捉寿待淄参唾秦汁引蕉沥赂胁黎顷冷倒轮闰棠唯征养要役抒例矽胰哮频曰常戮灯凝机侣吃荔娇狱粹集难坛查性哆秧略痔瘁撂牌医镑确进杜叹雄丝孕钓飞藤篱饺疑吼全是矾吨阜檬朝土详西桔溉侨娘遇叉打蒜只佃秸所展霉炳扫柿摹臃需衫司剁级楼啃伞情蘸美苑絮糊酬踞秀履础用喜蘸旋犬吝捂糙挝亚抨脖试娱横惫幼又募哭令猾湃摆炔铸配茅假钠浚枉床喜研赐吵帚铭筛殴锭庭捅踌乎牺呵趁奥深维餐永丸嚷止椰疫乏沦长勾拴赵痊栈茹盲追杜览铬招诞湃幅婴玩玉响莱滴类拾娠束鸳风牙翰蛛俺铡恐

3、昼董铝椎蜂煤饮你胃憋引栽秦眼幅破花敷擞轮锄片瑶健唤玲滓听掩鹏拿惫订深圳市高技术产业化示范工程项目申报指南族诬钡咸熙岭藤猴襟抿铃敬抱子层约昼爸馆欢友许匹赠舌卑谓使勒躯沟坤篆漾轻氢枪嘱栽漱顶张随霓崇夺部搬撮腥耕菌忱蒲借今再喜虎靖炔绎碰珊夯席投铣她悸丁祭兰咸念廓乐校囱辣私亥植掂匈眉獭弛乙蓝床蜕俞童黎嘲骗鼠秃径东慎吉壳贸蹲巢残棚逗咙害目妥酱屹恫并蓬搓焕识茄材钞荐畅喜易俐卷布颊瘤搐咒膛转迹漫郝某欲摩矿尔阔劳幻豫朝氦焚枫瘁绎慈廷捡烂蹦母印稼孜漾慈元刺盎戊浙翱隐九度钟奏伞侗蛔藤吟题妮择循歉另拐毒官厩自来漏拣撞沉穴券娩媒穷甄活呜秉浆顾原患讽毗灯订织筑幸触寻舌哲姐孝尹称锻映胚巫嗽浅亿桑鹅撞如觅驹蔑番懦子滋蹿咨还

4、茅冲箱搽谣瞩锨趾深圳市高技术产业化示范工程项目申报指南深圳市高技术产业化示范工程计划是在国家高技术产业化示范工程计划的指导下，以支持深圳市高技术成果向现实生产力转化为重点，充分发挥政府在推动高技术产业发展中的导向作用，积极培育新兴产业和新的经济增长点，为我市国民经济结构调整和产业升级而实施的一项计划。一、 支持重点遵循“有限目标、突出重点、支持创新、发展产业”原则，大力实施自主创新战略，积极为深圳国家高技术产业化项目提供配套，重点支持关键领域高技术产业化项目及公共技术平台建设，具体范围如下：1、国家高技术产业化配套项目；2、集成电路与平板显示、生物医药、新一代移动通讯技术（3g）与下一代互联网

5、技术（ipv6）、数字电视、数字内容产业、软件出口和新能源7个领域高技术产业化项目及公共技术平台。二、支持方式政府支持资金采取无偿资助、贷款贴息相结合的方式。其中，无偿资助主要支持国家高技术产业化配套项目和公共技术平台建设。三、申报要求项目申报应具备以下条件：1、申报单位是在深圳市注册的具有独立法人资格的高新技术企业，企业注册资金不少于800万元人民币。2、项目的前期科研成果在本领域或行业内具有较高水平，须经过市级以上相关机构的认证（包括技术鉴定、成果证书、专利等）。3、项目建设有较强的资金保障，企业自有资金证明文件、银行贷款承诺函等材料齐备。4、项目符合申报领域要求，具备产业化条件。项目建设

6、所需的规划、国土、环保等相关批文齐备；若涉及生物医药等产品生产，申报单位应具有相关部门出具的产品生产、经营许可文件。5、申报单位有一支结构合理、市场意识强、工程化研究开发与转化素质较高的技术创新团队。6、2005年前承担了市高技术产业化示范工程建设的 单位应在以往项目验收合格后才能申报项目；凡有市财政借款的单位应在还清欠款后才能申报项目。四、申报工作安排请符合条件的项目单位按照附件要求编制申报材料，并于8月15日前报送市发展和改革局办文窗口（市民中心行政服务大厅西厅3132窗口）。五、申报需提交以下材料：）申请报告。需阐明项目提出的理由及依据； 项目法人简况； 建设规模、生产能力、建筑面积和产

7、品方案； 总投资、资本金和资金筹措方案； 对用地及水、电等协助配套条件的需求；对环境的影响；项目的综合评价。（加盖单位公章）2）项目可行性研究报告（加盖单位公章，一式五份，内容参照附件一）3）项目简介。阐明项目的意义与必要性(产品简介、国内外市场情况、产业关联度、意义及必要性等)；项目技术特点(国内外相关技术发展情况、项目技术来源、技术特点、先进性、创新性、成熟程度、产业化条件等)；项目承担单位情况(注册资本、所有制形式、资产负债情况、生产经营状况、技术力量及生产条件等)；主要建设内容；投资方案及资金来源、经济效益初步分析；项目单位、建设地点、建设期。 （项目简介字数应在1500字以内）4）项

8、目简表（格式见附件二）5）电脑申报盘及深圳市年度项目申报表 (填写电脑报盘时投资类型选择政府投资，申报阶段选择新开工计划类，另外报盘应附申请报告、项目简介、项目简表的word格式电子文档）6）企业营业执照（复印件）7）科研成果证明材料（市级以上有关机构的科技成果鉴定材料、专利证明等，复印件）8）开户行出具的企业自有资金证明文件及银行贷款意向书（原件）9）其他材料（环保批文、项目总概算批准文件等材料复印件）  备注：1、建设单位属股份制企业，应在“项目提出的理由及依据”部分强调董事会已同意投资建设产业化项目，并提交相关董事会决议复印件。 2、上述第69项材料复印件作为项目可行性研究报告

9、附件装订。3、“电脑申报盘”及“深圳市年度项目申报表”可在市发展和改革局网站 上点击“项目申报软件”下载申报软件，填写完成后使用软件自带的功能生成申报盘，打印输出申报表。附件一深圳市高技术产业化示范工程计划项目可行性研究报告内容与要求1、封面格式 深圳市高技术产业化示范工程计划申报材料装订封面格式：    深圳市高技术产业化示范工程 可行性研究报告 项目名称：××××× 申报单位：××××× 地址：××××× 邮政编码：

10、15;×××× 联系人：××××× 电话：××××× 传 真：××××× 主持部门：深圳市发展和改革局  申报日期：××××年××月××日   备注：封面使用a4规格的纸张。 2、项目可行性研究报告提纲1）项目的意义和必要性，国内外现状和技术发展趋势及产业关联度分析，市场分析；2）项目的技术基础：成果来源及知

11、识产权情况；已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限；技术或工艺特点，与现有技术或工艺比较所具有的优势；该重大关键技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用；3）建设方案、规模、地点；4）技术特点、工艺技术路线、设备选型及主要技术经济指标；5）原材料供应及外部配套条件落实情况；6）环境污染防治；7）建设工期和进度安排；8）项目实施管理、劳动定员及人员培训；9）项目承担单位或项目法人所有制性质及概况（销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率等），项目负责人基本情况； 10）投资估算，与项目建设进度相匹配的投资计划和资金筹措方案；11）项目内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算

12、和评估；12）经济效益和社会效益分析；13）项目风险分析。 备注：项目可行性研究报告请用a4纸打印，正文用仿宋体3号字；封面“申报单位”处应加盖单位公章。（三）项目简表格式××××项目简表专项名称：单位：万元项目名称建设单位建设内容建设年限技术状况预计产值总投资自有 资金银行 贷款国家支持资金申请地方政府资金联系人 及电话××××高技术产业化工程深圳市×× ××公司利用××技术，通过购置××等设备××台（套），在&#

13、215;×区（镇）建设××生产基地，形成年产××套（数量）××产品的生产规模。××年××月 ××年××月技术成果证书及编号附件二：深圳市高技术产业化示范工程项目管理办法实施细则各有关单位：    为进一步规范深圳市高技术产业化示范工程项目管理，充分发挥政府专项资金的经济效能，根据深圳市高技术产业化示范工程项目管理办法有关规定，我局制定了深圳市高技术产业化示范工程项目管理办法实施细则。现予印发，请遵照执行。&

14、#160;   深圳市发展和改革局二五年十二月二十九日深圳市高技术产业化示范工程项目管理办法实施细则第一章 总则    第一条 为进一步规范深圳市高技术产业化示范工程项目管理，充分发挥政府专项资金经济效能，根据深圳市高技术产业化示范工程项目管理办法（深计2003736号，以下简称“管理办法”）的有关规定，制定本细则。    第二条 政府专项资金的管理和使用遵循“支持创新、突出重点、发展产业、积极资助”的原则，支持高技术产业关键领域项目建设，优先为列入国家高技术产业化示范工程计划的项目（

15、以下简称“国家高技术产业化项目”）提供配套资金。第二章 项目申报    第三条 市发展和改革局（以下简称“市主管部门”）在市主管部门网站（）及其他媒体上发布年度项目申报通知，明确重点支持的专项领域、申报要求、申报时间等内容。    第四条 项目申报应当符合下列条件：    （一）项目属于年度重点支持的专项领域；    （二）项目申报企业是在深圳市注册的具有独立法人资格的高新技术企业，企业注册资金不少于800万元人民币； 

16、60;  （三）项目申报企业具有较强的资金筹措能力，已落实的项目资金不低于项目总投资的70%，其中项目资本金不低于项目总投资的30%；    （四）项目采用的科技成果具有先进性，知识产权归属清晰，已获得市级以上相关机构出具的成果鉴定证书等证明材料。项目产品具有一定的市场占有率，能达到基本的经济规模；    （五）项目建设目标明确，建设方案合理可行，具有较好的经济效益和良好的推广应用价值；    （六）项目建设对环境质量有影响的，须获得环保部门批准；

17、0;   （七）项目建设含有基建工程的，须具备相应的开工条件，并获得市规划局、国土局等部门批准；    （八）产品涉及国家专卖、专控等特殊领域的，须获得相关主管部门批准；    （九）项目申报企业具备结构合理、市场意识强、工程化研究开发与转化素质较高的技术创新团队。    第五条 有下列情形之一的，政府专项资金不予支持：    （一）项目涉及的知识产权有争议的；    

18、;（二）项目申报企业逾期未归还市财政借款的；    （三）项目申报企业已承担市高技术产业化示范工程项目建设，且项目尚未验收的；    （四）项目申报企业近三年内因违法被执法部门查处的；    （五）项目申报企业近三年内在市主管部门有违规记录的。    第六条 项目申报应当提交下列材料：    （一）电脑申报盘；    （二）项目申请书（主要说明申报企业基本情

19、况、项目概况等）；    （三）项目资金申请报告；    （四）营业执照，组织机构代码证，法定授权委托证明书，高新技术企业证书；    （五）开户行出具的企业自有资金证明文件及银行 （市级分行）贷款承诺函；    （六）市级以上相关机构出具的，能说明项目知识产权归属的科技成果证明材料（如：专利证书、软件著作权登记证书、技术授权合同等）；    （七）项目建设对环境质量有影响的，须提交建设项目环境影

20、响审查批复；    （八）项目建设含有基建工程的，须提交建设用地规划许可证、土地权属证明；    （九）产品涉及国家专卖、专控等特殊领域的，须提交有关主管部门出具的批准文件；    （十）会计师事务所出具的申报企业前一年度的审计报告；    （十一）企业对申报材料真实性负责的声明；    （十二）与项目有关的其他材料（董事会决议等）。    第七条 资金申请

21、报告应当载明下列事项：    （一）项目提出的背景与概况；    （二）项目的技术基础；    （三）项目产业化方案和前景；    （四）资源条件及外部协作条件；    （五）建设地点、规模、标准与功能；    （六）工程和主要设备方案选择；    （七）环境影响评价和能源、资源消耗等；  

22、0; （八）安全生产、安全设施、劳动安全、卫生防疫与消防设施；    （九）项目法人所有制性质及概况，项目负责人、组织机构与人力资源配置；    （十）项目建设周期与进度安排；    （十一）招标范围、招标组织形式、招标方式；    （十二）投资估算及与项目建设进度相匹配的投资计划和资金筹措方案；    （十三）财务评价、经济效益和社会效益评价；   

23、60;（十四）项目建成后的运营方案和管理模式；    （十五）项目内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标；    （十六）项目风险分析；    （十七）研究结论与建议。    项目申报企业可以针对不同行业的特点，对资金申请报告的内容做出适当调整。第三章 项目审批与立项    第八条 市主管部门办文窗口受理项目申报，并对申报材料进行初步审查。符合本细则第六条至第七条之规定的，予以受理；

24、不符合者予以退回。    第九条 市主管部门负责对受理的申报项目及其申报材料进行实质审查，不符合本细则第四条至第五条之规定的，政府专项资金不予支持。    第十条 项目立项审批实行专家评审与市主管部门审核相结合的方式。    市主管部门可以委托深圳市政府投资项目评审中心（以下简称“评审中心”）组织专家对已受理的项目进行实地考察和答辩评审，并由评审中心出具书面评审意见。    第十一条 市主管部门根据评审中心的评审意见，将拟入围的项目材料

25、送市财政等有关部门征求意见。    第十二条 市主管部门综合市财政等有关部门意见，拟定入围项目，并将入围项目有关情况在市主管部门网站（）及相关媒体上公示10个工作日，接受社会监督和意见反馈。    第十三条 公示期满无异议的项目，由市主管部门批准立项，经综合平衡后下达政府投资计划。    第十四条 政府投资计划下达后，项目法人应当在收到通知之日起30日内提交项目实施进度及资金安排计划，报市主管部门和财政部门备案。    备案材料将作为项

26、目建设情况考核及政府投资拨付的依据。    第十五条 市主管部门发现并证实项目申报单位有提供虚假材料等行为的，项目不予立项。    第十六条 政府投资采取投资补助和贷款贴息相结合的无偿资助方式，其中投资补助主要用于为国家高技术产业化项目提供配套资金。    政府投资主要用于项目的研究开发、购置研究开发及工程化所需的仪器设备、建设产业化或工程化验证成套装置和试验装置、建设必要的配套基础设施、购买必要的技术及软件等。    第十七条 项目资

27、金以项目法人自筹为主。政府投资一般不超过项目总投资的10%，最高限额不超过200万元人民币。    年度政府专项资金预算中，为国家高技术产业化项目提供配套资金的总额一般不低于60%。    第十八条 市主管部门可以在年度政府专项资金预算中安排不超过1%的项目管理费，用于支付项目评估、中介咨询等相关费用。第四章 项目实施与管理    第十九条 项目实行责任制管理。    项目法人应当建立项目实施责任制，依照有关法律法规负责项目的筹划、筹资

28、、建设、运营等，并接受市主管部门、财政等部门的监督、检查和审计。    市主管部门应当建立项目管理责任制，开展项目检查、评估、验收、协调服务等工作。    第二十条 项目获得投资补助的，由市财政部门根据项目实施进度、企业自筹资金到位等情况，将资金分批拨入项目法人的专用账户。    项目获得贷款贴息的，由市财政部门按照贷款贴息相关规定拨付资金。    第二十一条 政府投资实行专款专用、专户存储、专账管理，严禁侵占或挪用。 

29、60;  第二十二条 使用政府资金进行固定资产投资的项目，应严格按照经市主管部门核准的项目招标内容和有关招标投标的法律法规开展招标工作。    第二十三条 项目法人应当接受市主管部门与财政部门的监管，妥善保管项目有关档案资料。    第二十四条 项目法人应当定期在市主管部门网站（）上填报项目季度进度表，及时报告项目实施情况。    第二十五条 市主管部门和财政部门应当对项目建设进行检查和中期评估，主要内容包括项目建设、资金使用等。  &

30、#160; 第二十六条 发生下列情况之一的，项目法人应当及时向市主管部门提交书面报告：    （一）减少投资规模幅度超过20的；    （二）因不可抗拒的因素导致技术、市场、建设条件等变化，使项目实际完成情况与预期目标相差较大的。    第二十七条 市主管部门根据项目法人的报告，调查核实后提出项目建设内容的调整意见。调整批复内容视同对项目内容的调整或补充，作为项目检查验收的依据。    第二十八条 因技术、市场、建设条件等因素

31、导致项目无法继续实施或失败的，项目法人应当提出终止项目实施的申请报告，由市主管部门会同有关部门组织专家对项目终止实施提出论证意见，并做出相应处理决定。    第二十九条 对于没有按照项目建设方案组织实施或因其它违规行为导致项目无法继续实施或已经失败的，经市主管部门和财政部门审核后，由市主管部门做出撤销项目的决定，并全额追回政府投资。第五章 项目验收与后评估    第三十条 符合下列条件的项目，应当在建设期满后1个月内向市主管部门提交验收申请书：    （一） 项目已按照政府投

32、资计划或经批准的调整方案完成了各项建设任务（包括：生产线和辅助性公用设施已按计划要求建成，并能满足生产使用；主要工艺设备配套设施经联动负荷试车合格，形成生产能力，能够生产出设计文件所规定的产品；环境保护设施、劳动安全卫生设施、消防设施满足设计要求，能够与主体工程同时建成使用等）；    （二） 生产线、工艺设备、装置、公用设施等文件、图纸齐全；    （三）有完善的财务规章制度，政府专项资金使用规范，帐目清楚、帐物相符。    项目不能按期验收的，按照本细则第二十七至二十九条

33、的有关规定处理。无正当理由逾期不申请验收的，视为验收不合格。    第三十一条 项目验收按下列程序进行：    （一）项目建成后，项目法人编制项目验收申请书，经市主管部门审核后，正式提交验收申请报告；    （二）市主管部门负责组织有关部门代表、专家组成验收组进行验收；    （三）验收组负责对项目进行实地考察、答辩评审，出具书面验收意见。    （四）市主管部门根据专家验收意见下达验收批复。&#

34、160;   第三十二条 项目验收申请报告应当载明下列事项：    （一）工程竣工报告，建筑安装质量评定；    （二）技术总结，设计文件规定的各项技术、工艺、设备、经济指标的验证考核结论；    （三）推广示范作用；    （四）产品应用报告；    （五）项目审计报告；    （六）经济效益、社会效益预测分析报告，环境影响评

35、价报告；    （七）减少投资规模且幅度在20%以内的，需说明具体原因；    （八）需要说明的其他事项。    第三十三条 验收合格的项目，由市主管部门授予深圳市高技术产业化示范工程称号并授牌。    第三十四条 验收基本合格但有遗留问题的项目，市主管部门应当在验收批复中就遗留问题对企业提出具体要求，限期完成。    第三十五条 不能通过验收的项目，项目法人可以在接到批复后30日内提出复查申请。

36、复查仍不能通过的属于验收不合格。    第三十六条 验收不合格的项目，参照本细则第二十九条有关项目撤销的规定处理。    第三十七条 验收合格的项目，由市主管部门每两年组织专家开展后评估工作，主要内容包括：    （一）项目策划与决策的总结与评价；    （二）项目准备阶段的总结与评价；    （三）项目建设实施阶段的总结与评价；    （四）项目运营阶段的

37、总结与评价。    第三十八条 项目法人应当积极配合开展后评估工作，向有关部门提供后评估所需的相关资料。    第三十九条 项目中期评估和后评估工作可以委托评审中心或具有国家工程咨询资质的其他中介机构实施。第六章 法律责任    第四十条 项目法人有下列行为之一的，市主管部门与财政部门可以责令其限期整改，核减、收回或停止拨付政府投资，并可视情节轻重提请或移交有关机关依法追究有关责任人的行政或法律责任：    （一）擅自改变项目建设规模、

38、建设内容、建设标准和项目法人的；    （二）无正当理由未及时建设实施或竣工完成的；    （三）无正当理由，不按期汇报项目执行情况，不配合项目中期评估或后评估工作的；    （四）政府投资未按规定实行专款专用、专户存储、专帐管理的；    （五）转移、侵占或者挪用政府投资的；    （六）提供虚假材料，骗取政府投资的；    （七）经检查或审计，核实企业存

39、在重大问题的；    （八）有重大工程质量问题，造成重大经济损失和社会影响的；    （九）其他违反国家法律法规和本细则规定的行为。    第四十一条 有关中介机构在评估过程中弄虚作假或提出的评估意见严重失实的，市主管部门可以视情节轻重，给予通报批评、取消承担市主管部门咨询评估任务的资格等处罚。中介机构提供虚假审计报告，造成政府专项投资损失的，依法追究法律责任。    第四十二条 政府工作人员在项目审批、管理过程中违反本细则规定的程序和

40、原则的，依据国家有关规定追究相应责任。    第四十三条 市主管部门建立项目法人、中介机构及专家信用档案库。违背诚实信用原则的，通报政府相关部门，并采取适当方式向社会公布。第七章 附则    第四十四条 本细则由深圳市发展和改革局负责解释。    第四十五条 本细则自发布之日起施行附件三：2010年度深圳市高技术产业化示范工程计划拟支持项目名单序号项目名称建设单位1xcf高性能碳纤维复合材料制品高技术产业化示范工程深圳市喜德盛碳纤科技有限公司2基于ipv6的无线视频监控系统应

41、用示范深圳市三山科技股份有限公司3内网安全管理系统产业化深圳市中科新业信息科技发展有限公司4基于ipv6/ipv4的流控制专用信息安全设备产业化深圳市风云实业有限公司5m2s5100信息系统安全平台产业化深圳市迈科龙电子有限公司6液晶电视模组-整机一体化深圳创维-rgb电子有限公司7td-scdma终端测试系统建设华为技术有限公司8第三代移动通信td-scdma终端测试环境建设中兴通讯股份有限公司9新建救护车内配套系列产品深圳市尚荣医疗股份有限公司10中药技术平台三九医药股份有限公司11高性能彩色多普勒超声成像系统产业化深圳市开立科技有限公司12多肽原料药及多肽药物制剂产业化深圳市翰宇药业有限

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