HSE作业指导书

1、HSE作业指导书编 写 人：黄远骐审 核 人：师文强编写单位：中华通信系统有限责任公司审 批 人： 2015年 3 月 31日一、 编写依据本作业指导书按照施工企业安全、环境与健康管理规范Q/SHSOOO1.42000，HSE管理手册、HSE管理程序文件进行编制，适用于所有进入采油三厂的承包商单位。二、 HSE方针、目标2.1、HSE方针安全第一、预防为主以人为本、健康至上2.2、HSE目标2.2.1、追求零伤害、零事故、零污染三、编制原则3.1、坚持执行基本建设程序，努力寻求合理的施工顺序，做好人力、物力的综合平衡，均衡施工；在保证工程质量的基础上尽可能地缩短工期，安全按期完成工作任务；3.

2、2、采用成熟可行的新技术、新工艺，提高预制化、组装化、机械化水平；3.3、严格按照给定的设计方案进行施工作业，在甲乙双方共同确认基础上的变更按采油三厂工程变更相关规定进行；3.4、施工期间严格执行集团公司“反违章六条禁令”；3.5、施工完毕后做到：工完料尽场地清。3.6、严格遵守采油三厂油气生产场所内的所有规章制度，接收甲方的安全培训、教育、监管。四、施工作业所执行企业规章制度4.1、中国石油长庆油田分公司油气田重点工程及产能建设项目竣工资料专项验收办法。4.2、中国石油长庆油田分公司合同管理办法。4.3、中国石油长庆油田分公司石油天然气勘探开发工程技术服务招标投标实施办法。4.4、中国石油长

3、庆油田分公司招投标管理办法。4.5、中国石油长庆油田分公司消防安全管理暂行办法。4.6、中国石油长庆油田分公司建筑工程消防管理办法。4.7、中国石油长庆油田分公司消防设施器材监督管理办法。4.8、中国石油长庆油田分公司采购物资质量监督管理办法。4.9、中国石油长庆油田分公司特种设备管理办法。4.10、中国石油长庆油田分公司作业许可管理办法。4.11、中国石油长庆油田分公司临时用电安全管理办法。4.12、中国石油长庆油田分公司脚手架作业安全管理办法。4.13、中国石油长庆油田分公司高处作业安全管理办法。4.14、中国石油长庆油田分公司进入受限空间安全管理办法。4.15、中国石油长庆油田分公司管线

4、打开安全管理办法4.16、中国石油长庆油田分公司挖掘作业安全管理办法4.17、中国石油长庆油田分公司移动式起重机吊装作业安全管理办法。4.18、中国石油长庆油田分公司动火作业管理办法。4.19、中国石油长庆油田分公司工艺和设备变更管理办法。4.20、中国石油长庆油田分公司化学清洗作业安全管理办法。4.21、中国石油长庆油田分公司工艺和设备变更管理办法。4.22、中国石油长庆油田分公司重要生产装置投产和停（开）厂安全管理办法。4.23、中国石油长庆油田分公司井控安全管理办法。4.24、中国石油长庆油田分公司事故应急管理办法。4.25、中国石油长庆油田分公司第三采油厂安全生产管理细则（暂行）。4.

5、26、中国石油长庆油田分公司第三采油厂承包商HSE监督管理实施细则。4.27、中国石油长庆油田分公司第三采油厂临时用电安全管理细则（试行）。4.28、中国石油长庆油田分公司第三采油厂高处作业安全管理细则（试行）。4.29、中国石油长庆油田分公司第三采油厂生产作业场所动土作业安全管理细则（试行）。4.30、中国石油长庆油田分公司第三采油厂进入受限空间安全管理细则。4.31、中国石油长庆油田分公司第三采油厂工业动火安全管理细则（暂行）。4.32、中国石油长庆油田分公司第三采油厂工业施工现场安全管理细则。4.33、中国石油长庆油田分公司第三采油厂事故隐患立案削案管理实施细则。4.34、中国石油长庆油

6、田分公司第三采油厂事故责任追究管理实施细则（暂行）。4.35、中国石油长庆油田分公司第三采油厂安全生产奖励管理实施细则（暂行）。4.36、中国石油长庆油田分公司第三采油厂油气生产区水源保护、场站环保建设标准管理细则。4.37、中国石油长庆油田分公司第三采油厂标准化管理实施细则。4.38、中国石油长庆油田分公司第三采油厂对现场安全管理重复性问题考核细则。4.39、中国石油长庆油田分公司第三采油厂消防安全检查考核细则。4.40、中国石油长庆油田分公司第三采油厂岗位标准作业程序施细则。4.41、中国石油长庆油田分公司第三采油厂质量管理实施细则。五、公司简况：企业名称中华通信系统有限责任公司法人代表高

7、生海注册资金18亿企业性质有限公司企业成立时间1985员工人数109联系人姓名：周钞 办公室机名：李爱亮 办公室手机讯地址北京丰台区邮政编码100085其它说明事项企业资质情况资质证书名称证书号证书主要内容发证单位有效期营业执照321000000074469扬州工商行政管理局 2024.6.29税务登记证321001693373271扬州国税局 2016.1.07组织机构代码证69337327-1 扬州市质量技术监督局 2017.12.17开户许可证 3010-02611630人民银行

8、扬州支行安全生产许可证100063-2江苏省建设厅 2017.8.21 计算机系统集成 Z3210020120711三级信息产业部 2015.10.17工程主要管理人员及施工人员情况姓名证书名称及主要内容证书号发证单位有效期刘启伟工程师07115450060广西建设工程管理局2017.12师富强电工作业0319210000400505国安生产监督管理局 2017.8杨彦军高空作业安建设工程管局2018.5六、公司安全环保组织机构、职责：施工主要人员名单如下：项目经理：周钞施工队长：李爱亮调试队长：刘启伟6.1、项目经理职责项目经理受法人委托，负责对工程作

9、业管理进行长期策划、协调与甲方、地方政府有关HSE方面的关系，负责贯彻国家、地方、行业与公司的有关HSE的实施，定期组织对工作全面检查，负责对查出来的安全隐患进行监督整改，确保工作的进行。6.2、HSE监督员的职责负责工程施工HSE日常管理工作，对施工现场进行日常安全检查，及时查纠HSE隐患，填写日常HSE检查记录，负责对事故的调查处理，负责对全员的日常安全教育，确保HSE管理工作的正常运行。6.3、施工管理监督职责熟知施工现场各个工序，各工种作业计划过程中潜在的HSE风险因素，在施工过程中随时检查提醒作业人员，有针对性的进行预防，负责HSE风险消减措施的组织落实，负责对施工现场的HSE隐患的

10、检查和整改，负责班组HSE工作的正常运转。6.4、环境保护监督员的职责负责施工现场的环境保护工作，监督现场文明施工、作业现场清理及生活、施工垃圾的定点堆放、清运。七、工程质量承诺。7.1、工程质量合格率100%，优良率力争85%。八、HSE管理措施为了在施工中全面遵守国家、地方政府、石油天然气行业关于健康、安全、环境管理的规章制度，我单位把员工的身体、健康，保护公私财产安全作为首要任务，建立健康、安全、环保管理体系，并强调全员参与，创造良好的健康、安全与环境业绩，并以此为契机，树立我公司创一流的HSE形象。8.1、HSE承诺8.1.1、我公司在采油三厂油气生产场所内施工过程中，全面遵守国家、地

11、方、行业和甲方关于健康、安全与环境管理的规章制度。8.1.2、健康、安全、环境作为公司施工过程中的优先事项，并将此类事项的重大问题作为项目管理的重要议事日程中。8.1.3、对任何违反健康、安全与环境的人和事，公司将严格按照规定进行严肃惩处，保证健康、安全与环境管理体系有效运行。8.2、工程HSE风险削减措施8.2.1、危害健康因素的风险削减措施8.2.1.1、改善生活物资的供应，选用饮用水质，食堂根据营养标准，改善职工伙食，搞好食堂卫生。8.2.1.2、注意收看天气预报，掌握气候变化，制定防寒、防冻、防洪、防风措施。削减暴雨、风沙对人体的伤害。8.2.1.3、要求员工穿戴齐全符合甲方油气生产场

12、所安全要求的劳动保护及用品。 8.2.1.4、每天有专人对营地进行“三废”的清理，职工食堂的卫生应达标。8.2.1.5、营地生活用电，指派专职电工管理，严禁乱接线路及线头裸露，线路与野营房铁架接触，严禁用无插头的导线直接插入插座，员工严格遵守用火、用电规定。8.2.1.6、疾病治疗级救护委托就近卫生医疗部门解决。8.2.2、危害安全因素的风险削减措施。8.2.2.1、施工人员在上岗前应进行专业培训和三级安全教育，特殊工种应持证上岗，施工作业班组人员应有安全操作证。8.2.2.2、每次施工作业前，应做到一人不漏的作业前安全讲话，针对每天施工的环节和具体工作内容，识别安全风险因素，讲清风险削减措施

13、，使员工进行有目的性的预防。8.2.2.3、参加施工的所有员工，上岗前必须按规定穿戴齐全劳动保护用品，做到劳保上岗，风貌整齐。8.2.2.4、涉及到电焊、切割、磨光机等特殊作业内容的，需按照相应的规定进行安全操作。8.2.2.5、施工期间的交通管理工作，由我公司统一进行管理，遵守采油三厂油气生产范围内的交通管制和相关要求；进入油气生产场所内的车辆，严格按照采油三厂规定进行防火帽的佩戴、安全附件检查、登记备案后方可进入。8.2.2.6、高空作业必须系安全带，由专业人士进行统一的指挥，保证绝对的安全。8.2.3、环境影响因素的削减措施。8.2.3.1、对营内食堂、茶炉、取暖炉用煤应用无烟煤，以杜绝

14、烟尘对大气环境的污染，营地卫生要有专人打扫，职工食堂卫生要达标，采取防鼠防蝇措施；8.2.3.2、施工作业区或作业带，不得超范围使用，确保施工区域的整洁和植被不受计划外的破坏；8.2.3.3、对施工产生的焊丝盘、焊条头、废料应每天回收清理，在指定地点堆放；8.2.3.4、施工设备应检查日常检查制度，按期进行保养，严禁有跑、冒、滴、漏油现象发生，以杜绝环境污染；8.2.3.5、施工完毕后，要努力恢复至原地质地貌，对无法恢复的，要协商赔偿。九、安全技术措施9.1、加强安全组织领导，成立项目经理为安全第一负责人的安全领导小组，全面负责安全生产管理。9.2、设专职安全员，作业队和班组设兼职安全员。9.

15、3、加强安全教育，强化宣传力度。9.4、建立安全检查制度，由项目经理组织有关人员对施工现场进行检查。9.5坚持施工作业前安全讲话制度。9.6、坚持劳保上岗，严禁酒后上岗。9.7、安全人员有权并且必须对不按安全操作规程施工的人员进行停工整顿处理。9.8、实行安全一票否决制度，并与绩效挂钩，由项目经理每月进行考核。十、主要设备机具序号设备名称型号及规格配置数量备注1套丝机（含切割功能）12接地电阻测试仪13绝缘电阻测试仪14万用表45液压钳16电锤27登高板38砼切割机29枪钻310管钳411活动扳手512安全带513仪表专用工具314常用电工工具615大锤116钢卷尺317网线钳、通讯工具3十一

16、、施工应急预案：进入施工现场前，由作业区进行各项应急预案的培训。重点大型工程需进行结合具体作业内容的实操演练，增强施工队伍的应急能力。应急预案：A. 当发生油气中毒险情后，由现场第一发现人和知情人向应急总指挥汇报，并立即将情况向王窑集输站值班室汇报。应急总指挥接到报警后，立即启动应急反应程序，并全面处理现场各种复杂情况；B. 应急小组总指挥，指挥应急小组成员或选择身体强壮的男同志每组至少两人，穿戴好空气呼吸器等防毒护具后进入危险区域，将中毒人员撤离现场并实施人工呼吸等常规抢救措施；C. 对于泄露点的查找和采取截堵措施应由沿河湾输油站内值班领导组织站内值班人员进行，甲方人员若协助其工作，应听从站

17、内指挥人员统一指挥，不得随意进入危险区和乱动装置的阀门；D. 当受伤者伤情严重时，派专人在公路边紧急拦车求助，以最快的速度将伤者送至医院抢救，在送至医院的途中，应密切注意伤情的变化，出现伤情恶化时，迅速采取进一步抢救措施；E. 中毒人员撤现场后，其他人员也撤离现场；F. 实施应急反应期内，所有人员应听从应急小组总指挥的统一领导，不得擅自出入危险区内；G. 应急状态解除后，及时通知所有人员集合，并清点人数，传达要继续注意的事项，恢复正常生产。H. 发生火灾后，由第一发现人迅速拨119火警电话，报警时，要准确说明出事的地点、时间和灾情现状；I. 第一发现人拨打119后，立即抽应急小组总指挥和杨山站

18、站内值班人员汇报。应急小组总指挥接到报警后，立即启动应急反应程序，并全面处理现场各种复杂情况；J. 应急小组总指挥布置抢先任务，调查现场有无人员伤亡，并组织实施初期抢救工作；K. 当受伤者伤情严重时，派专人在公路边紧急拦车求助，以最快的速度将L. 伤者送医院抢救，在送至医院的途中，应密切注意伤情的变化，出现伤情恶化时，迅速采取进一步抢救措施；M. 对于站内消防设施的启动由王窑站站内值班领导负责组织，甲方应急小组成员协助其工作，应听从站内指挥人员统一指挥，不得随意进入危险区和乱动装置的阀门；N. 实施应急反应期内，所有人员应听从应急小组总指挥的统一领导，不得擅自出入危险区内；O. 应急状态解除后

19、，及时通知所有人员集合，并清点人数，传达要继续注意的事项，恢复正常生产。11.1、着火爆炸应急预案发生火灾爆炸事故后，由第一发现人迅速拨打对应油区火警电话,报警时简要说明出事时间、地点、灾情现场等。 第一现场负责人拨打火警电话报警后立即向生产单位值班室报警，值班干部接警后立即启动应急反应程序并全面处理各种复杂情况。施工现场负责人布置抢险任务、调查现场有无人员伤亡，并组织人员实施初期扑救工作。值班人员向作业区调度室汇报火情、有无人员伤亡，同时打开本站大门，疏通道路，准备接车。大站大库消防泵房值班人员站内报警喊话，清理站内一切非岗位工作人员及其车辆并作好启泵等准备工作。室内某处刺漏发生火灾，应通知

20、各井站停输并切断流程；在外输泵房应立即停泵并切断流程，用35Kg干粉灭火器扑救。若火势不易扑灭则采用消防带从泡沫栓处引泡沫灭火。室外管线刺漏引发火灾，先切换流程，必要时通知各站停输；在外输管线上时，立即停泵并切断流程。采用推车式干粉灭火器灭火，不得将火势引向缓冲罐区或罐区。事故罐或单量罐发生灾情：迅速通知接转站停输，必要时停井关回压闸门，切断与储油罐，外输泵待连接的流程。封闭遮挡储油罐，污水池盖口，立即拨打油区火警报警。对与火灾爆炸区域相邻近的污水井、地漏等全部用沙土等隔绝物填埋并密封井盖口，防止灾情蔓延。专职消防队伍抵达现场后，由施工现场负责人介绍火情及扑救情况，协同指定扑救方案，其他人员撤

21、离扑救现场。火灾爆炸现场得到彻底控制后，及时清点人数，组织清理现场，宣布后续工作注意事项，解除应急状态并恢复正常生产。11.2、油气中毒应急预案发生油气中毒险情后，由现场第一发现者或知情人向施工现场负责人报警，现场施工负责人立即向该站值班室报警，并立即启动应急反应程序并全面处理现场各种复杂情况。施工现场负责人选择身体强壮的男同志每组至少2人，穿戴好空气呼吸器等防毒护具后进入中毒区域将中毒人员救离现场并立即实施人工呼吸等常规抢救措施。险情发生后由该站点值班人员向作业区调度室求援（由调度室负责调动医疗等有关部门、人员），简单汇报现场处理结果和伤者受伤情况，伤情严重时由门卫在公路边紧急拦车救助（同时

22、打开本站大门作好接车准备），争取以最快速度将伤者送出抢救。穿戴好空气呼吸器等防毒护具的人员（至少2人）再次进入中毒区域，查找泄漏源点，采取堵截措施并对中毒场所进行自然通风。若需照明，必须使用防爆照明灯具且不得在中毒区域开关任何照明设施。若泄漏源点无法堵截，请拨打油区火警电话，消防车现场戒备后，再进行堵截。送救途中，应密切注意中毒人员伤情变化，出现伤情恶化时迅速采取进一步抢救措施。施工现场负责人指派专人始终守候在伤者左右。中毒人员送达最近的医疗救护机构后，负责人要随时掌握伤者情况，配合医疗机构实施急救并作好下步转院的准备工作。中毒人员撤离现场后，其他人员撤离现场。在消防车现场监护下对前期未能堵截

23、的油气泄漏点及时切断油气源，确保险情不继续蔓延和引发火灾、爆炸及其它事故，并用可燃气体测爆仪、O2测试仪、H2S气体测试仪随时监测中毒区域。实施应急反应程序期间，现场施工全部停止作业。11.3、油气泄漏应急预案。发生油气泄漏事故后，由现场第一发现者或知情人向施工现场负责人报警，施工现场负责人接警后立即启动应急反应程序并向生产单位值班室报警。当班员工接警后应及时上报井区、作业区调度室，并现场查清油气泄漏原因，设法从室外截断泄漏源点的连通流程。进入泄漏源点室内切换流程需穿戴好空气呼吸器等防毒护具。若需照明，必须使用防爆照明灯具且不得在中毒区域开关任何照明设施。切换流程所用工具，严禁“铁对铁”,防止

24、碰撞产生火花。室外、室内切换流程未能控制油气泄漏时，应全部撤离，并向油区火警报警，同时打开本站大门作好接车准备。在应急期间值班人员负责现场组织监护工作，不得离开现场，并组织人员对泄漏液体进行围堵，同时布置消防器材现场戒备。在消防车戒备下，制定方案，采取措施，直到油气泄漏得到有效控制后，由应急指挥指挥长或副指挥长根据情况适时解除应急状态通知、清点人数，清理事故现场和恢复正常生产。11.4、工伤应急预案。发生工伤险情后，由现场第一发现者或知情人向施工单位现场负责人报警，施工单位现场负责人接警后立即启动应急反应程序并负责处理现场各种复杂情况。施工单位现场负责人指挥现场施工成员迅速查明事故大致情况，检查伤者受伤情况并作出初步伤情判断，根据伤情判断迅速制定现场第一抢救方案（如止血、包扎等）进行现场急救。险情发生后，施工单位负责人就近向施工站点站长（井区干部）汇报，并根据现场施工人员情况及时向作业区调度室求援（由调度室负责调动医疗等有关部门、