农区十个全覆盖工程调研报告2020

1、农区十个全覆盖工程调研报告 2020按照 xx 市的安排部署，强化落实、部门联动、全民参与、建管结 合，扎实推动农区“十个全覆盖”工程，努力实现农业有新发展，农 区有新变化，农民得新实惠。一、统筹协调，强化落实。为统筹推动“十个全覆盖”工作，海南区成立了以区委书记任组 长的“十个全覆盖”工程工作领导小组，多次召开会议专题研究此项 工作，区委书记、区长齐上阵，带头包联两个示范村。明确了8 名常委包联 8 个行政村，要求定期深入基层调研指导工作。各分管区长为 各项工作的责任领导，各部门“一把手”是抓落实的第一责任人，所 有工程倒排工期，严格时限，加快进度，安全施工，确保高质量、高 标准按时完成建设

2、任务。对村容村貌整治这样的难点工作，明确由 40 个行政事业单位和驻区单位及区级分管领导对口包联 35 个村民小组的 形式全面推动，各包联单位确定 1名联系领导，至少有 1 名工作人员 驻村，负责村容村貌整治的政策宣讲和征集民意，有效调动农区居民 参与的积极性，推动村容村貌整治工作全面有序展开。各镇 （街道） 为 每个行政村明确一名包村领导，为每个自然村明确一到两名包村干部， 现场指挥村容村貌整治工作，与群众同吃同住同劳动。二、广泛动员，全民参与。工作开始之初，海南区组织各行政村村长和村民小组长到巴彦淖 尔市五原县和临河区学习考察“十个全覆盖”工作，通过考察学习， 在村干部这个层面上统一了思想

3、，形成了共识，极大地调动了村干部 的积极性和主动性。在具体实施过程中实行奖励机制，对村容村貌整 治好的村庄优先安排街巷硬化，已经为整治较好的四道泉、绿化等 4 个村民小组安排街巷硬化近 10 公里。发挥重点群体的带头示范作用， 要求各级村干部带头实行院落整治，动员低保户主动参与村容村貌整 治和村里组织的义务劳动。引导各村成立多种形式的义务监督组，督促村民做好村容村貌整 治工作，如万亩滩村组织群众成立村民义务监督小组、四新村成立老 党员和老干部义务宣教小组，协助做思想动员和政策宣讲等工作。充 分利用报纸、广播、电视和网络等媒体增大舆论宣传力度，广泛宣传 “十个全覆盖”工作实施的重大意义，即时报道

4、“十个全覆盖”工程 进展情况，积极动员和引导全社会投入到工程建设中，形成政府主导、 社会支持、全民参与“十个全覆盖”工作的良好氛围。三、部门联动，形成合力。各镇（街道） 、各牵头部门主要领导深入研究工程推动中的重大问 题，科学谋划，靠前指挥，统筹推动。相关部门各负其责，密切配合， 真诚服务，积极争取项目资金，整合使用。充分利用“一事一议”、 以工代赈、社会捐助、金融信贷等方面资金，确保资金需求。区财政 部门和相关镇 （街道） 根据实际情况，认真测算我区“十个全覆盖”工 作各项资金需求，通过调整财政预算、压缩一般性支出、争取上级资 金支持、融资贷款和统筹整合、捆绑使用支农惠农各项资金等形式多 渠

5、道筹集建设资金，强化对“十个全覆盖”工作的资金支持。当前，市级安排海南区“十个全覆盖”资金 5000 万元，区级财政 已经安排专项用于“十个全覆盖”工作的资金 5873 万元。在政策方面， 出台多项惠民利民政策，深入推动农区“十个全覆盖”工作。其中在 农区危房改造方面，除自治区补贴政策外，鼓励危房户进城和进集中 居住区，每户补助 4 万元。在村容村貌整治方面，鼓励垒院墙、清庭 院补助 70%;鼓励人畜分离，为集中居住区配套基础设施并对棚圈补助 30%;执行秸杆不进村、购置打捆机等农机具的补助 70%;对房屋外立面 实行改造的政府全额出资。在推动农区居民社会保障方面，协调内蒙 古银行海南支行为困

6、难群众提供养老保险贷款，贷款额度 3 万元，最 长期限 3 年，切实解决困难群众缴费难题。同时，发挥各级驻村工作 队作用，深入各自所驻村调查研究，广泛宣传发动，协助所驻村因地 制宜展开各项工程建设，切实形成推动“十个全覆盖”工作的强大合 力。四、规划先行，建管结合海南区把“十个全覆盖”工作与新农区建设、人居环境综合整治、 现代农业发展紧密结合，坚持科学规划、优化布局、产业引领、合理 配套的原则，分别为各行政村编制了总体布局规划、村庄建设规划、 产业发展规划，确保新农区建设和“十个全覆盖”工作科学有序推动。 在具体工作实施过程中，针对每一项工程，都制定了建设规划或者实 施方案，坚决杜绝低水平、重

7、复建设，不应付、不敷衍。结合产业发 展，为每个村规划设计产业项目，其中赛汗乌素村主要与阳光田宇公 司合作，发展葡萄产业 ; 渡口村与伟益农业开发公司和乾源公司合作， 发展特色养殖业及商贸流通业 ; 黄河村发展以葡萄等农区居民自产农畜 产品为主的小型集贸市场。其它每个集中点都规划建设了养殖区，发 展集中养殖。同时，结合“十个全覆盖”工程特点和实际，对涉及的村庄公益 设施（设备） ，明确所有权，落实养护责任主体，切实承担起项目的日 常管理养护责任，提升使用效率和养护水平。如在村文化阵地建设方 面，由区文化旅游局摸底调查并培训各村文艺骨干，带动村民参与文 艺活动的积极性，切实发挥文化阵地的作用。坚持建管结合的原则， 增加农村综合执法队伍，为每个自然村配备了综合执法人员，实现了 综合执法全覆盖。着手研究“十个全覆