艾病防治项目管理干预宣教、血液安全、示范区及督导评估等工作安排

1、2009年度年度艾滋病防治项目管理艾滋病防治项目管理干预宣教、血液安全、示范区干预宣教、血液安全、示范区及督导评估等工作安排及督导评估等工作安排福建省疾病预防控制中心福建省疾病预防控制中心陈陈舸舸email: 2009年年7月月24日，福州日，福州全面落实高危人群干预措施全面落实高危人群干预措施预防性途径传播干预活动预防性途径传播干预活动预防性途径传播综合干预措施覆盖全省所有县预防性途径传播综合干预措施覆盖全省所有县区市（区市（覆盖面：覆盖面：100县区县区），优先在卖淫嫖），优先在卖淫嫖娼、男男性接触人群等高危人群中开展活动。娼、男男性接触人群等高危人群中开展活动。继续在吸毒人员集中的地方扩

2、大美沙酮维持治继续在吸毒人员集中的地方扩大美沙酮维持治疗门诊覆盖面。疗门诊覆盖面。预防经性途径传播工作计划安排预防经性途径传播工作计划安排工作目标：工作目标： 落实所覆盖的县落实所覆盖的县( (区区) )开展安全套推广使用等开展安全套推广使用等综合干预工作。综合干预工作。重点人群：重点人群： 暗娼、嫖客、男男性接触者、性病门诊就诊暗娼、嫖客、男男性接触者、性病门诊就诊者和多性伴者等。者和多性伴者等。高危行为干预高危行为干预预防性传播干预活动预防性传播干预活动 全省预防性途径传播干预措施覆盖目标人数全省预防性途径传播干预措施覆盖目标人数约为约为4.74.7万人。万人。根据本地区性途径传播人群估计

3、数，确定每县根据本地区性途径传播人群估计数，确定每县（市、区）干预高危人群总数不少于（市、区）干预高危人群总数不少于 550550人人目标人群包括：暗娼、男男性接触者、性病门目标人群包括：暗娼、男男性接触者、性病门诊就诊者等诊就诊者等 各地可采用广播、电视、报纸、广告牌、流各地可采用广播、电视、报纸、广告牌、流动宣传和举办公众活动等形式，宣传安全套动宣传和举办公众活动等形式，宣传安全套防病知识，营造推广使用安全套的社会氛围。防病知识，营造推广使用安全套的社会氛围。 行为干预活动行为干预活动-1 各级疾病预防控制机构和性病防治机构可根据当地性各级疾病预防控制机构和性病防治机构可根据当地性途径传播

4、高危人群活动特点，选择目标人群集中活动途径传播高危人群活动特点，选择目标人群集中活动的场所开展工作的场所开展工作 动员民间组织和社会团体参与综合干预工作动员民间组织和社会团体参与综合干预工作 建立业主负责制建立业主负责制 在场所内摆放宣传材料、设置安全套发售装置，方便在场所内摆放宣传材料、设置安全套发售装置，方便目标人群购买目标人群购买 力争使接触到的目标人群在每次性活动中力争使接触到的目标人群在每次性活动中100%100%使用安使用安全套全套当地卫生行政部门要对安全套推广使用等综合干预工当地卫生行政部门要对安全套推广使用等综合干预工作情况进行督查作情况进行督查行为干预活动行为干预活动-2 性

5、病诊疗机构在提供诊疗服务的同时，要性病诊疗机构在提供诊疗服务的同时，要对性病就诊者进行艾滋病性病预防的行为对性病就诊者进行艾滋病性病预防的行为干预干预内容包括门诊宣传栏的设立、健康教育处方内容包括门诊宣传栏的设立、健康教育处方发放、提供健康教育和咨询服务、性伴通知发放、提供健康教育和咨询服务、性伴通知及动员就诊者接受及动员就诊者接受hivhiv和梅毒检测和梅毒检测人员培训（能力建设）人员培训（能力建设）-1 各级卫生部门要对积极参与工作的民间各级卫生部门要对积极参与工作的民间组织和社会团体工作人员进行培训，提组织和社会团体工作人员进行培训，提高其工作能力高其工作能力 采用项目管理的方式动员和支

6、持社会力采用项目管理的方式动员和支持社会力量参与安全套推广、提供健康咨询服务，量参与安全套推广、提供健康咨询服务，发放宣传教育材料及开展同伴教育培训发放宣传教育材料及开展同伴教育培训等干预活动等干预活动 中央财政对人员培训、同伴教育员工作中央财政对人员培训、同伴教育员工作经费、外展干预、目标人群的宣传材料经费、外展干预、目标人群的宣传材料等给予补助等给予补助人员培训（能力建设）人员培训（能力建设）-2 全省培训干预骨干全省培训干预骨干17001700人，人，每县不少于每县不少于2020人人（包括疾控机构专业人员（包括疾控机构专业人员4 4人，性病防治机构人，性病防治机构6 6人，民间组织社会团

7、体工作人员人，民间组织社会团体工作人员1010人）人） 采取省、市、县分级培训，其中采取省、市、县分级培训，其中省级培训各市县干预骨干省级培训各市县干预骨干2-32-3名，作为市、县级培训名，作为市、县级培训师资力量师资力量设区市为每县区至少培训设区市为每县区至少培训3 3名师资（包括疾控机构专名师资（包括疾控机构专业人员、性病防治机构、民间组织社会团体工作人业人员、性病防治机构、民间组织社会团体工作人员至少各员至少各1 1人）人）县区级至少培训工作人员县区级至少培训工作人员1717名（包括疾控机构专业名（包括疾控机构专业人员人员3 3人，性病防治机构人，性病防治机构5 5人，民间组织社会团体

8、工人，民间组织社会团体工作人员作人员9 9人）人） 以上人员培训均安排一定的经费补助以上人员培训均安排一定的经费补助预防性传播领域总体经费安排预防性传播领域总体经费安排 性传播途径是我省艾滋病流行的主要途径性传播途径是我省艾滋病流行的主要途径 预防性传播干预活动资金全省投入预防性传播干预活动资金全省投入338.7338.7万万（占年度（占年度项目经费的项目经费的21.2% 21.2% ） 覆盖率覆盖率100%100%（覆盖全省（覆盖全省9 9个设区市及所有县市区）个设区市及所有县市区）每个县（市、区）均安排资金每个县（市、区）均安排资金3.13.1万元万元（长乐、晋江（长乐、晋江1.51.5万

9、元）万元）设区市本级安排资金设区市本级安排资金3.83.8万元（增加督导评估、培训等）万元（增加督导评估、培训等）主要用于同伴教育培训及同伴教育员补助，干预工作补助，主要用于同伴教育培训及同伴教育员补助，干预工作补助，人员培训，公众宣传及督导评估等人员培训，公众宣传及督导评估等注注1：同伴教育培训与同伴教育员补助同伴教育培训与同伴教育员补助 用于同伴教育员招募、培训及活动补助用于同伴教育员招募、培训及活动补助 每市、县至少招募同伴教育员每市、县至少招募同伴教育员2020人人 市本级协助县区级做好同伴教育员招募、市本级协助县区级做好同伴教育员招募、培训等技术指导和督导工作培训等技术指导和督导工作

10、 该项活动每地安排经费补助该项活动每地安排经费补助0.80.8万元万元注注2：工作经费（干预工作补助）工作经费（干预工作补助） 每县补助每县补助1.51.5万元：用于现场干预工万元：用于现场干预工作补助作补助包括多部门动员、业主培训、对高危包括多部门动员、业主培训、对高危人群外展交通补助和加班补助等人群外展交通补助和加班补助等由疾控机构牵头，会同性病防治机构由疾控机构牵头，会同性病防治机构和民间社团组织等共同完成和民间社团组织等共同完成具体工作要求具体工作要求 有一份干预工作方案有一份干预工作方案 进行资料的收集与上报（省进行资料的收集与上报（省cdccdc网站下载表格）网站下载表格）（当地娱

11、乐场所分布图（当地娱乐场所分布图（mappingmapping）绘制）绘制，场所数量，人，场所数量，人群规模，安全套使用情况，艾滋病知晓率等）群规模，安全套使用情况，艾滋病知晓率等） 对掌握到的场所开展定期现场干预工作（覆盖对掌握到的场所开展定期现场干预工作（覆盖7070以上场所）以上场所） 按时完成按时完成干预工作月报表干预工作月报表（网络直报）（网络直报） 做好工作记录与信息收集整理工作做好工作记录与信息收集整理工作 建立性病转诊机制建立性病转诊机制 免费发放安全套，促进安全套市场营销模式，提高免费发放安全套，促进安全套市场营销模式，提高安全套可及性安全套可及性具体工作要求具体工作要求 干

12、预工作覆盖率干预工作覆盖率考核指标考核指标 预防经性传播干预措施覆盖卖淫妇女比例：预防经性传播干预措施覆盖卖淫妇女比例：达达到到70%70%高危行为干预措施高危行为干预措施月平均覆盖月平均覆盖卖淫妇女人数卖淫妇女人数估计估计卖淫妇女总数卖淫妇女总数考核标准考核标准 预防经性传播干预措施覆盖男男性行为人群比预防经性传播干预措施覆盖男男性行为人群比例：达到例：达到8080以上以上此指标计算所需数据仅涉及全国此指标计算所需数据仅涉及全国“男男性行为人群艾滋病综合男男性行为人群艾滋病综合防治试点工作防治试点工作”6161个试点城市个试点城市对卖淫妇女（暗娼）人群干预工作重点对卖淫妇女（暗娼）人群干预工

13、作重点 切实发挥干预工作队的作用，确保措施落实到位；切实发挥干预工作队的作用，确保措施落实到位； 动员相关部门合作参与；动员相关部门合作参与； 干预活动与性病诊疗、妇女生殖健康服务相结合；干预活动与性病诊疗、妇女生殖健康服务相结合； 基层工作人员（多方面人员的组成）强化培训；基层工作人员（多方面人员的组成）强化培训； 加强对中、低档和流动暗娼的干预；加强对中、低档和流动暗娼的干预； 加强对基层技术支持和经验总结、推广加强对基层技术支持和经验总结、推广; ; 加强管理和效果评估。加强管理和效果评估。对男男性行为人群的干预工作重点对男男性行为人群的干预工作重点 加强加强msmmsm人群干预，扩大覆

14、盖面；人群干预，扩大覆盖面； 结合综合试点工作，摸索有效干预模式；结合综合试点工作，摸索有效干预模式； 充分利用民间组织优势，开展有效合作；充分利用民间组织优势，开展有效合作； 将性病诊疗服务纳入到日常干预工作中；将性病诊疗服务纳入到日常干预工作中； 开展对开展对hivhiv感染者感染者/ /艾滋病病人的管理和治疗；艾滋病病人的管理和治疗； 继续在福州、厦门、泉州开展男男性行为人群综合继续在福州、厦门、泉州开展男男性行为人群综合防治工作，总结经验，向其它地区推广。防治工作，总结经验，向其它地区推广。艾滋病综合防治示范区工作计划中纳入对艾滋病综合防治示范区工作计划中纳入对msmmsm人群的干预人

15、群的干预工作内容工作内容支持性工作：经验交流与表彰支持性工作：经验交流与表彰 20092009年年6 6月，在三明举办全省干预工作总结及经验交月，在三明举办全省干预工作总结及经验交流会流会对全省对全省20082008年度预防性传播干预、美沙酮维持治疗门诊、年度预防性传播干预、美沙酮维持治疗门诊、针具交换试点、针具交换试点、vctvct门诊、宣传教育、综合示范区工作及督门诊、宣传教育、综合示范区工作及督导评估等多个活动领域进展情况进行了通报和交流导评估等多个活动领域进展情况进行了通报和交流部分地区先进工作经验交流部分地区先进工作经验交流省级对各地推荐评选出的干预宣教工作先进个人进行表彰省级对各地

16、推荐评选出的干预宣教工作先进个人进行表彰对对20092009年度干预宣教工作重点进行了部署年度干预宣教工作重点进行了部署 今后将继续对各地的工作进展情况进行通报，对在今后将继续对各地的工作进展情况进行通报，对在工作中表现优秀的个人进行表彰工作中表现优秀的个人进行表彰支持性工作：技术及资料提供支持性工作：技术及资料提供 举办培训班、现场督导、为基层提供师举办培训班、现场督导、为基层提供师资现场支持培训、帮助基层开展活动资现场支持培训、帮助基层开展活动 印制汇编资料下发印制汇编资料下发 提供技术性资料交流使用提供技术性资料交流使用 网站提供下载、信息简报刊载网站提供下载、信息简报刊载 干预工作实施

17、方案框架、娱乐场所干预工作基线干预工作实施方案框架、娱乐场所干预工作基线调查表（包括录入数据库）及使用说明、干预工调查表（包括录入数据库）及使用说明、干预工作记录表作记录表 娱乐场所干预工作指南娱乐场所干预工作指南男男性行为人群艾男男性行为人群艾滋病干预工作指南滋病干预工作指南等技术指导文件等技术指导文件预防性传播干预工作存在的主要问题预防性传播干预工作存在的主要问题 干预工作队伍力量较薄弱（干预工作队伍力量较薄弱（缺少多部门、社会团体、志愿者缺少多部门、社会团体、志愿者等的参与等的参与），工作覆盖面不足，工作形式单一），工作覆盖面不足，工作形式单一 日常、分级督导与技术指导不够，工作落实程度

18、不一日常、分级督导与技术指导不够，工作落实程度不一督导过程中发现个别县区未真正落实开展重点人群干预活动督导过程中发现个别县区未真正落实开展重点人群干预活动 干预的形式和活动内容不够全面干预的形式和活动内容不够全面干预对象局限干预对象局限工作模式、方法工作模式、方法-遇到瓶颈？如何突破？遇到瓶颈？如何突破？干预覆盖率、强度、频率？（月报表）干预覆盖率、强度、频率？（月报表）可持续性？可持续性？针对性、多样性、因地适宜？针对性、多样性、因地适宜？工作轨迹工作轨迹/ /信息信息/ /数据收集（不完整、欠缺？）数据收集（不完整、欠缺？） 需要扩大对需要扩大对msmmsm人群的干预覆盖范围（人群的干预覆

19、盖范围（示范区示范区）宣传教育活动宣传教育活动宣教活动宣教活动 本年度中央经费中未安排我省本年度中央经费中未安排我省“预防艾滋预防艾滋病健康教育病健康教育”专项资金专项资金 我省从我省从“预防性传播干预活动资金预防性传播干预活动资金”中调中调剂安排部分经费用于剂安排部分经费用于“学校预防艾滋病健学校预防艾滋病健康教育康教育”和和“公众宣传活动公众宣传活动”项目项目 公众宣传活动：公众宣传活动：所有的设区市及县（区）所有的设区市及县（区）补助补助0.50.5万元万元/ /设区市，设区市，0.30.3万元万元/ /县（县（长乐、长乐、晋江除外）：用于组织农村、社区艾滋病防治宣传活动晋江除外）：用于

20、组织农村、社区艾滋病防治宣传活动 宣教经费主要由地方负责安排，中央和省级财政给予适当补助。宣教经费主要由地方负责安排，中央和省级财政给予适当补助。宣传教育：组织安排各地开展相应的活动，包括宣传教育：组织安排各地开展相应的活动，包括组织开展基层干部政策宣讲、农民工宣传教育、组织开展基层干部政策宣讲、农民工宣传教育、青年学生健康教育等，达到国家对各项活动的目青年学生健康教育等，达到国家对各项活动的目标要求。标要求。各地应采用广播、电视、网络、报纸、广告牌、各地应采用广播、电视、网络、报纸、广告牌、流动宣传和举办公众宣传活动等形式，宣传艾滋流动宣传和举办公众宣传活动等形式，宣传艾滋病基本常识与预防办

21、法，宣传安全套防病知识，病基本常识与预防办法，宣传安全套防病知识，营造推广使用安全套的社会氛围营造推广使用安全套的社会氛围宣传教育宣传教育 针对城乡一般人群的宣传教育活动覆盖针对城乡一般人群的宣传教育活动覆盖面达面达100%100%县（市、区）。县（市、区）。 将农村作为艾滋病宣传教育的重点地区，将农村作为艾滋病宣传教育的重点地区，每县利用大众媒体在城镇开展大型宣传每县利用大众媒体在城镇开展大型宣传活动至少活动至少2 2次，乡镇卫生院和村卫生室设次，乡镇卫生院和村卫生室设立专题宣传栏，组织对就诊者的艾滋病立专题宣传栏，组织对就诊者的艾滋病性病防治专题讲座每诊所每季度至少性病防治专题讲座每诊所每

22、季度至少1 1次。次。 宣传教育活动宣传教育活动 国家继续将基层领导干部、农民工和青年学国家继续将基层领导干部、农民工和青年学生作为宣传教育的重点对象，将农村、社区、生作为宣传教育的重点对象，将农村、社区、学校和工作场所作为宣传教育的重点地区和学校和工作场所作为宣传教育的重点地区和场所。场所。 宣传教育工作重点：宣传教育工作重点：组织开展基层干部宣组织开展基层干部宣讲活动、农民工宣传教育工程讲活动、农民工宣传教育工程 要求尽量扩大覆盖面，宣传教育内容要侧重要求尽量扩大覆盖面，宣传教育内容要侧重预防知识、提高个人预防艾滋病毒感染的技预防知识、提高个人预防艾滋病毒感染的技能、国家和当地的防治政策、

23、关爱和反对歧能、国家和当地的防治政策、关爱和反对歧视，营造良好社会环境等方面。视，营造良好社会环境等方面。宣传教育活动宣传教育活动 各级卫生行政部门要根据本地情况，做好宣传各级卫生行政部门要根据本地情况，做好宣传教育工作计划，动员街道和乡镇基层政府主动教育工作计划，动员街道和乡镇基层政府主动参与，充分利用当地现有资源，组织落实好各参与，充分利用当地现有资源，组织落实好各项活动。各级要对下一级宣传教育工作进展进项活动。各级要对下一级宣传教育工作进展进行督导检查，切实保证县级以下宣传教育工作行督导检查，切实保证县级以下宣传教育工作计划的落实。计划的落实。 各类宣传教育活动应注意保留痕迹资料。各类宣

24、传教育活动应注意保留痕迹资料。宣教干预材料的制作、采购和发放宣教干预材料的制作、采购和发放 宣传材料制作与发放：包括安全套采购、宣传材宣传材料制作与发放：包括安全套采购、宣传材料与宣传品制作等，由省疾病预防控制中心统一料与宣传品制作等，由省疾病预防控制中心统一采购下发采购下发已计划招标海报、折页、挂图等已计划招标海报、折页、挂图等7 7种宣传材料共种宣传材料共241241多多万份（套），万份（套），所有宣传材料将分发到全省各地的卫生、所有宣传材料将分发到全省各地的卫生、教育、计生等部门，在不同人群中分发宣传使用教育、计生等部门，在不同人群中分发宣传使用针对以性接触传播为主的特点，开展以推广安全

25、套使针对以性接触传播为主的特点，开展以推广安全套使用为主的综合干预活动。省级已采购用为主的综合干预活动。省级已采购3 3类安全套共类安全套共38.538.5万只万只，分发到各市县区在现场宣传、干预工作中推广，分发到各市县区在现场宣传、干预工作中推广使用。使用。 目前各种安全套均已按计划由厂家配送到各地市目前各种安全套均已按计划由厂家配送到各地市cdccdc，并进一，并进一步分发到各县区在高危人群干预中宣传推广使用步分发到各县区在高危人群干预中宣传推广使用宣传教育工作指标宣传教育工作指标 全省全省15-4915-49岁人口中，对艾滋病防治和无偿献血知识知晓率岁人口中，对艾滋病防治和无偿献血知识知

26、晓率 指标指标 到到2007年底年底 到到2010年底年底 城市居民知识知晓率：城市居民知识知晓率： 75%以上以上 85%以上以上 农村居民知识知晓率：农村居民知识知晓率： 65%以上以上 75%以上以上 流动人口知识知晓率：流动人口知识知晓率： 70%以上以上 80%以上以上 校内青少年知识知晓率：校内青少年知识知晓率： 85%以上以上 95%以上以上 校外青少年知识知晓率：校外青少年知识知晓率： 65%以上以上 75%以上以上公共场所大型公益广告或宣传栏设置：公共场所大型公益广告或宣传栏设置： 70%以上以上 90%以上以上候机（车、船）室放置艾滋病宣传材料候机（车、船）室放置艾滋病宣传

27、材料：60%以上以上 80%以上以上宣传培训工作存在的主要问题宣传培训工作存在的主要问题 未建立长效、持续的宣传未建立长效、持续的宣传氛围氛围突击性、时段性突击性、时段性 相关部门的配合力度不够相关部门的配合力度不够基层干部艾滋病防治政策宣基层干部艾滋病防治政策宣讲讲发挥多部门作用：利用计生发挥多部门作用：利用计生协、妇联、教育等部门网络协、妇联、教育等部门网络优势，多渠道、多方位广泛优势，多渠道、多方位广泛宣传宣传 覆盖面不够覆盖面不够社区动员不够社区动员不够重点人群覆盖不足重点人群覆盖不足流动人口流动人口/ /农民工农民工 形式、内容、载体是否合形式、内容、载体是否合适、有效？适、有效？宣

28、传材料的发放管理与有宣传材料的发放管理与有效使用效使用信息资料的收集与归档信息资料的收集与归档 不同人群的需求不同人群的需求 专业培训专业培训不同需求不同需求培训对象拓展（专业技术培训对象拓展（专业技术人员、志愿者人员、志愿者/ /同伴教育同伴教育员员）技术指导：发挥设区市的技术指导：发挥设区市的作用作用学校健康教育生活技能培训项目学校健康教育生活技能培训项目学校预防艾滋病健康教育：学校预防艾滋病健康教育：市市/ /县级共安排县级共安排1515个项个项目点目点补助标准补助标准 1 1万元万元/ /县（市），县（市），用于在辖区内高校、中用于在辖区内高校、中学开展学校预防艾滋病健康宣传教育与生活

29、技能培训活学开展学校预防艾滋病健康宣传教育与生活技能培训活动，每县（市）覆盖不少于动，每县（市）覆盖不少于3 3所学校，覆盖学生不少于所学校，覆盖学生不少于30003000人人福州、宁德、漳州、莆田、南平各福州、宁德、漳州、莆田、南平各1 1个项目点，泉州、个项目点，泉州、龙岩各龙岩各2 2个项目点，三明、厦门各个项目点，三明、厦门各3 3个项目点个项目点省级经费用于补助部分高校和省属中学开展项目活动省级经费用于补助部分高校和省属中学开展项目活动开展以生活技能培训为主的学校健康教育活动 由当地教育部门、疾病预防控制中心和所在学校共同协调开展活动，制定学生培训教育计划，纳入课堂教学内容，要求每个

30、学校举办预防艾滋病专题讲座、开展主题宣传教育活动，创造校园形式多样的宣传模式，开展同伴教育活动试点 根据适时、适度、适当的原则，对大、中学生进行预防艾滋病健康教育，并向社区辐射，提高相关人群抵御艾滋病侵袭的能力。学校健康教育工作内容与具体要求工作内容与具体要求 应对每个项目实施学校应对每个项目实施学校至少至少培训培训3名名教职工教职工作为该校艾滋病防治宣传的师资作为该校艾滋病防治宣传的师资 每项目至少覆盖每项目至少覆盖3000名学生名学生 开展全校同学广泛参与的专题讲座至少开展全校同学广泛参与的专题讲座至少2次，次，开展预防艾滋病主题宣传活动至少开展预防艾滋病主题宣传活动至少1次次 每项目点至

31、少培训每项目点至少培训60名同伴教育者名同伴教育者 成立成立青年志愿者队伍青年志愿者队伍，积极参与校外艾滋，积极参与校外艾滋病宣传教育活动病宣传教育活动 共青团等团体要组织青年学生参加社会关共青团等团体要组织青年学生参加社会关爱艾滋病病毒感染者爱艾滋病病毒感染者/病人的活动病人的活动举办预防艾滋病学校健康教育征文征画比赛举办预防艾滋病学校健康教育征文征画比赛面向全省大中专学校在校学生面向全省大中专学校在校学生举办预防艾滋病健康教育征文举办预防艾滋病健康教育征文征画比赛，旨在树立青少年学征画比赛，旨在树立青少年学生预防艾滋病的社会责任意识生预防艾滋病的社会责任意识和正确的道德观念。和正确的道德观

32、念。目前正在对各地选送的作品进目前正在对各地选送的作品进行评选。行评选。 部分部分2008年度学校健康教育年度学校健康教育（生活技能培训）项目执行单（生活技能培训）项目执行单位（地区）未组织选送作品的位（地区）未组织选送作品的活动活动-漳州市本级、尤溪县、建阳市、漳州市本级、尤溪县、建阳市、莆田全市莆田全市学校健康教育存在的主要问题学校健康教育存在的主要问题 多部门参与、动员的力度不够多部门参与、动员的力度不够 教育部门与卫生部门的职责、分工教育部门与卫生部门的职责、分工 覆盖面不够覆盖面不够 青年学生防病的需求青年学生防病的需求 必要性？必要性？ 活动形式较单一活动形式较单一 同伴教育员的培

33、训未健全同伴教育员的培训未健全 如何建立志愿者队伍、发挥志愿者的作用？如何建立志愿者队伍、发挥志愿者的作用？ 长效机制未建立长效机制未建立 如何扩展项目成效如何扩展项目成效 走出校门走出校门 评估成效评估成效 活动调查（基线）、总结分析、推广应用活动调查（基线）、总结分析、推广应用美沙酮维持治疗门诊美沙酮维持治疗门诊与清洁针具交换点与清洁针具交换点 提高门诊工作人员能力；提高门诊工作人员能力； 继续扩大维持治疗覆盖面，提高病人保持率；继续扩大维持治疗覆盖面，提高病人保持率； 加强基层部门间协调沟通；加强基层部门间协调沟通； 加强门诊规范化管理；加强门诊规范化管理； 加大门诊分级督导力度；加大门

34、诊分级督导力度； 吸纳更多吸纳更多hivhiv抗体阳性者入组；抗体阳性者入组； 逐步推广门诊病人逐步推广门诊病人icic卡使用管理。卡使用管理。20092009年度美沙酮维持治疗工作重点年度美沙酮维持治疗工作重点社区美沙酮维持治疗工作安排社区美沙酮维持治疗工作安排20092009工作目标：工作目标：门诊数：门诊数： 目前我省已正式开设目前我省已正式开设1010个门诊，个门诊，20092009年计划新增年计划新增5-85-8个门诊个门诊（超额国家的指标：中央财政转移支持新建（超额国家的指标：中央财政转移支持新建3 3个美沙酮维持治疗门诊；结个美沙酮维持治疗门诊；结合我省的实际需求，今年计划新申报

35、门诊合我省的实际需求，今年计划新申报门诊5-85-8个，预期个，预期20092009年全省达年全省达到到15-1815-18个门诊个门诊 ）（考核指标（考核指标 ）：）： 门诊开诊门诊开诊2 2年以上：在治人数不低于年以上：在治人数不低于200200人；人； 门诊开诊门诊开诊1 1年以上，但不足年以上，但不足2 2年：在治人数不低于年：在治人数不低于150150人；人； 门诊开诊不足门诊开诊不足1 1年：在治人数不低于年：在治人数不低于100100人。人。 美沙酮维持治疗门诊工作要求美沙酮维持治疗门诊工作要求 每个门诊培训每个门诊培训10名专职工作人员，保证名专职工作人员，保证门诊服务时间不少

36、于每天门诊服务时间不少于每天8小时，开诊时小时，开诊时间要方便就诊者服药。间要方便就诊者服药。 门诊要定期对维持治疗者组织各项小组门诊要定期对维持治疗者组织各项小组活动，积极帮助就诊者解决面临的困难活动，积极帮助就诊者解决面临的困难和问题，为维持治疗者提供艾滋病咨询、和问题，为维持治疗者提供艾滋病咨询、健康教育和心理辅导等服务。健康教育和心理辅导等服务。 门诊要帮助维持治疗者参与志愿者服务门诊要帮助维持治疗者参与志愿者服务和社会活动，使其尽快回归社会生活，和社会活动，使其尽快回归社会生活，彻底摆脱毒品危害。彻底摆脱毒品危害。美沙酮维持治疗门诊工作要求美沙酮维持治疗门诊工作要求 门诊每个月对维持

37、治疗者进行一次尿吗啡检测。门诊每个月对维持治疗者进行一次尿吗啡检测。 每个维持治疗者每年完成一次丙肝、一次梅毒和每个维持治疗者每年完成一次丙肝、一次梅毒和两次艾滋病病毒抗体检测（已经检测阳性的除两次艾滋病病毒抗体检测（已经检测阳性的除外），评估美沙酮维持治疗对预防艾滋病和丙肝外），评估美沙酮维持治疗对预防艾滋病和丙肝传播的实际效果。传播的实际效果。 省疾病预防控制中心负责美沙酮维持治疗效果评省疾病预防控制中心负责美沙酮维持治疗效果评估工作，评估结果按时上报国家级工作组。估工作，评估结果按时上报国家级工作组。 省级设计制作或订购统一的宣教材料下发各门诊。省级设计制作或订购统一的宣教材料下发各门诊

38、。 中央财政对门诊的药品、设备、宣传材料、药品中央财政对门诊的药品、设备、宣传材料、药品配剂运输费用、相关检测和工作经费给予补助。配剂运输费用、相关检测和工作经费给予补助。 社区美沙酮维持治疗工作计划安排社区美沙酮维持治疗工作计划安排新门诊计划新门诊计划完成门诊选点和申报（完成门诊选点和申报（今年已上报国家工作组待审批今年已上报国家工作组待审批5 5个门诊，分布在个门诊，分布在4 4个设区市；下半年省工作组还将组织对个设区市；下半年省工作组还将组织对部分县区申报点单位进行实地考核）部分县区申报点单位进行实地考核）完成新增门诊开诊验收指导完成新增门诊开诊验收指导完成招标采购工作，保证新门诊按计划

39、开诊完成招标采购工作，保证新门诊按计划开诊完成新增门诊骨干培训完成新增门诊骨干培训美沙酮维持治疗工作中存在的问题和不足美沙酮维持治疗工作中存在的问题和不足 政府重视及相关部门间的配合、协作力度不够政府重视及相关部门间的配合、协作力度不够 宣传动员工作的广度、深度、力度不足宣传动员工作的广度、深度、力度不足 部分门诊在治人数偏少、脱失率偏高部分门诊在治人数偏少、脱失率偏高 门诊后期综合干预工作尚未系统开展门诊后期综合干预工作尚未系统开展 部分门诊检测工作还达不到国家的相关要求部分门诊检测工作还达不到国家的相关要求 部分门诊工作人员流动性较大、业务水平有待进部分门诊工作人员流动性较大、业务水平有待

40、进一步提高一步提高 疾控系统对门诊的管理存在难度和盲点疾控系统对门诊的管理存在难度和盲点针具交换工作安排针具交换工作安排工作目标： 按照中央转移支付方案的要求，积极推按照中央转移支付方案的要求，积极推进我省针具交换项目试点的开展进我省针具交换项目试点的开展 对针具交换工作宣传材料、工作人员培训、同伴教育员工对针具交换工作宣传材料、工作人员培训、同伴教育员工作经费、购买清洁针具等给予补助作经费、购买清洁针具等给予补助 在部分农村地区和吸毒人员分散或较少的城市地区继续开在部分农村地区和吸毒人员分散或较少的城市地区继续开展和拓展清洁针具交换试点工作。展和拓展清洁针具交换试点工作。 培训吸毒者同伴教育

41、宣传员，鼓励吸毒者戒毒和接受艾滋培训吸毒者同伴教育宣传员，鼓励吸毒者戒毒和接受艾滋病检测。病检测。 清洁针具交换试点工作在各级卫生行政部门的领导下，由清洁针具交换试点工作在各级卫生行政部门的领导下，由各级疾病预防控制机构分级负责管理，省疾病预防控制中各级疾病预防控制机构分级负责管理，省疾病预防控制中心负责对试点工作进行监督抽查和效果评价。心负责对试点工作进行监督抽查和效果评价。针具交换工作存在的问题和困难针具交换工作存在的问题和困难 缺乏明确的政策支持缺乏明确的政策支持 缺乏相关部门支持，试点工作无法进一步缺乏相关部门支持，试点工作无法进一步扩大覆盖面扩大覆盖面 缺乏吸毒者参与的积极性。宣传力

42、度不够，缺乏吸毒者参与的积极性。宣传力度不够，吸毒者担心身份暴露，参与积极性不高，吸毒者担心身份暴露，参与积极性不高，覆盖人数少覆盖人数少 缺乏家属支持缺乏家属支持 缺乏相应的技术指导和工作督导缺乏相应的技术指导和工作督导 目前开展及推广的条件（地区性差异？）目前开展及推广的条件（地区性差异？）血液安全管理血液安全管理保障血液安全保障血液安全 加强无偿献血宣传教育，加强无偿献血宣传教育，1549岁人口岁人口中无偿献血知晓率达到中无偿献血知晓率达到85以上以上; 加强实验室血液质量控制加强实验室血液质量控制; 开展稀有血型的筛选，保存稀有血型数开展稀有血型的筛选，保存稀有血型数据信息，建立稀有血

43、型库据信息，建立稀有血型库; 建立和完善室间质评和室内质控体系建立和完善室间质评和室内质控体系; 加强采供血机构和临床医务人员培训。加强采供血机构和临床医务人员培训。 血液安全管理主要工作任务血液安全管理主要工作任务 加强无偿献血宣传教育加强无偿献血宣传教育努力实现努力实现福建省遏制与防治艾滋病行动计划（福建省遏制与防治艾滋病行动计划（2006200620102010年）年）提出的目标（提出的目标（20102010年底要实现的目标）年底要实现的目标） 全省全省15154949岁人口中，城市居民对艾滋病防治和无偿献血知识知岁人口中，城市居民对艾滋病防治和无偿献血知识知晓率达到晓率达到8585以上

44、，农村居民达到以上，农村居民达到7575以上，流动人口达到以上，流动人口达到8080以上，校内青少年达到以上，校内青少年达到9595以上，校外青少年达到以上，校外青少年达到7575以上。以上。 加大推进社区、村镇、企业、单位、学校无偿献血宣传和加大推进社区、村镇、企业、单位、学校无偿献血宣传和招募培训工作进度。招募培训工作进度。 在红十字日、世界献血者日和大型节假日等时间，利用中央和省在红十字日、世界献血者日和大型节假日等时间，利用中央和省级提供的宣传资料（音像母带或折页、画册的模板），以地市为级提供的宣传资料（音像母带或折页、画册的模板），以地市为单位开展无偿献血宣传活动。单位开展无偿献血宣

45、传活动。 变强制无偿献血为通过组织发动自愿的无偿献血，以保证临床用变强制无偿献血为通过组织发动自愿的无偿献血，以保证临床用血安全与需求血安全与需求。 血液安全管理主要工作任务血液安全管理主要工作任务 加强实验室血液质量控制加强实验室血液质量控制 提高输血的安全性与有效性，有效降低溶血性输血反提高输血的安全性与有效性，有效降低溶血性输血反应、输血相关急性肺损伤等高死亡率的不良反应的发应、输血相关急性肺损伤等高死亡率的不良反应的发生，建立稀有血型库。生，建立稀有血型库。 完善采供血机构实验室质量控制体系，逐步实施血液完善采供血机构实验室质量控制体系，逐步实施血液集中检测要求，由省中心实验室牵头，根

46、据卫生部临集中检测要求，由省中心实验室牵头，根据卫生部临检中心和中国疾病预防控制中心参比实验室的要求，检中心和中国疾病预防控制中心参比实验室的要求，建立和完善室间质评和室内质控体系，进行实验室质建立和完善室间质评和室内质控体系，进行实验室质量考评，并将结果报告国家参比实验室复核。量考评，并将结果报告国家参比实验室复核。血液安全管理主要工作任务血液安全管理主要工作任务 加强采供血机构和临床医务人员培训加强采供血机构和临床医务人员培训进一步加强业务培训，提高从业人员素质，从血液进一步加强业务培训，提高从业人员素质，从血液采集、检测的源头和临床科学合理使用两方面，保采集、检测的源头和临床科学合理使用

47、两方面，保障血液的安全障血液的安全由中央和省级负责教材模板的提供和师资方面的培由中央和省级负责教材模板的提供和师资方面的培训，各地按照进度要求负责具体的人员培训工作训，各地按照进度要求负责具体的人员培训工作 补充设备投入不足补充设备投入不足在县级配置储血设备，保证血站供血横向到边，纵在县级配置储血设备，保证血站供血横向到边，纵向到底向到底 血液质量安全资金分配及工作内容血液质量安全资金分配及工作内容 20092009年共补助年共补助8080万元万元，由省血液中心统一管理，由省血液中心统一管理负责全省无偿献血宣传、技术质量管理及人员培训负责全省无偿献血宣传、技术质量管理及人员培训 主要经费补助用

48、途主要经费补助用途无偿献血无偿献血：社区、学校等团体无偿献血招募培训：社区、学校等团体无偿献血招募培训血液质量管理血液质量管理：实验室质量监控体系：实验室质量监控体系人员培训人员培训：血液质量保证培训，医务人员培训：血液质量保证培训，医务人员培训设备设备：储血点（库）设备由省血液中心统一采购、配发：储血点（库）设备由省血液中心统一采购、配发国家综合防治示范区工作国家综合防治示范区工作晋江晋江长乐长乐第一轮示范区工作于第一轮示范区工作于2004年年7月启动月启动全国艾滋病综合防治示范区工作情况全国艾滋病综合防治示范区工作情况艾滋病综合防治示范区工作艾滋病综合防治示范区工作 20092009年，全

49、省示范区数量由年，全省示范区数量由2 2个增加到个增加到1616个；个； 启动全国第二轮综合防治示范区工作；启动全国第二轮综合防治示范区工作； 完善艾滋病综合防治机制；完善艾滋病综合防治机制； 探索有效防治措施；探索有效防治措施； 推广示范区已经取得的经验；推广示范区已经取得的经验； 所有业务领域的目标在示范区同期实现。所有业务领域的目标在示范区同期实现。 进一步充实了福进一步充实了福建省示范区项目建省示范区项目区建设的规模、区建设的规模、建立健全艾滋病建立健全艾滋病防治网络，将大防治网络，将大力提高福建省艾力提高福建省艾滋病防治力度。滋病防治力度。 长乐长乐晋江晋江福安、霞浦、寿宁福安、霞浦

50、、寿宁城厢城厢芗城、龙海芗城、龙海新罗、漳平新罗、漳平邵武邵武沙县、明溪、沙县、明溪、泰宁、永安、泰宁、永安、梅列梅列 落实艾滋病防治条例和中国遏制与防治艾滋病行动计划（2006-2010年），推广第一轮示范区工作经验，进一步发挥示范区的重要作用，推动艾滋病防治工作深入开展。 工作周期5年：2009-2013年。 第二轮全国示范区工作要求第二轮全国示范区工作要求落实政策、综合防治；落实政策、综合防治；分级负责、分类指导。分级负责、分类指导。探索模式、解决难点；探索模式、解决难点；推广经验、做好示范。推广经验、做好示范。工作原则工作原则 率先落实国家各项艾滋病性病防治政策措施；率先落实国家各项艾

51、滋病性病防治政策措施；探索解决艾滋病性病防治工作中出现的问题；探索解决艾滋病性病防治工作中出现的问题；减少新发艾滋病病毒感染、控制性病发病率；减少新发艾滋病病毒感染、控制性病发病率；降低艾滋病病死率、提高艾滋病病毒感染者和降低艾滋病病死率、提高艾滋病病毒感染者和病人生存质量，减轻艾滋病和性病的危害。病人生存质量，减轻艾滋病和性病的危害。工作总目标工作总目标示范区工作重点示范区工作重点 是全省艾滋病防治工作的重点是全省艾滋病防治工作的重点 应发挥示范作用，不断探索和完善综合防治管理模式应发挥示范作用，不断探索和完善综合防治管理模式 针对在落实针对在落实“四免一关怀四免一关怀”政策所遇到的实际问题

52、，政策所遇到的实际问题，积极探索解决办法积极探索解决办法 完善对高危人群实施行为干预的措施，提高覆盖面和完善对高危人群实施行为干预的措施，提高覆盖面和干预效果干预效果 提高自愿咨询检测利用率提高自愿咨询检测利用率 完善治疗管理模式完善治疗管理模式 注重工作经验的总结、推广与利用，为全省开展防治注重工作经验的总结、推广与利用，为全省开展防治工作提供经验工作提供经验 开展项目督导评估工作开展项目督导评估工作示范区工作经费示范区工作经费20092009年度示范区专项补助工作经费（中央补助经费）年度示范区专项补助工作经费（中央补助经费） 1 1、中央重点建设示范区（、中央重点建设示范区（2 2个）：每

53、县个）：每县4040万万2 2、中央与省共建示范区（、中央与省共建示范区（1414个）：每县个）：每县2020万万（按照卫生部通知要求，其中（按照卫生部通知要求，其中4040万元补助经费从万元补助经费从“梅毒综合梅毒综合防治试点防治试点”经费调整）经费调整）3 3、其它常规项目活动补助经费、其它常规项目活动补助经费加强示范区的管理与技术支持加强示范区的管理与技术支持 20092009年年5 5月召开了第二示范区工作管理会议月召开了第二示范区工作管理会议 组织示范区制订组织示范区制订20092009年度工作计划和年度工作计划和5 5年工年工作规划，并进行审核、批准和上报备案作规划，并进行审核、批准和上报备案 下发有关管理规范文件下发有关管理规范文件组织机构建设、定期工作报告制度组织机构建设、定期工作报告制度 开展业务管理和专业工作培训开展业务管理和专业工作培训督导检查督导检查是项目工作有序、顺利、保质保量是项目工作有序、顺利、保质保量开展的需要开展的需要督导检查与评估工作督导检查与评估工作 组织、开展省市联合督导检查工作2009年35月，省级已先后与三明市、宁德市、莆田市联合开展督导检查，对辖区内所有县区项目工作进展情况进行督导检查2009年后续将继续组