危害生产安全刑事案件办理PPT课件

1、1危害生产安全刑事案件办理常州市公安局 内保支队2全省公安机关办理内保部门管辖危害生产安全刑事案件工作规范第一部分第一部分3全省公安机关办理内保部门管辖危害生产安全刑事案件工作规范内保部门管辖危害生产安全刑事案件包含： 刑法第一百三十四条第一款规定的重大责任事故案； 刑法第一百三十四条第二款规定的强令违章冒险作业案； 刑法第一百三十五条规定的重大劳动安全事故案； 刑法第一百三十七条规定的工程重大安全事故案； 刑法第一百三十八条规定的教育设施重大安全事故案； 刑法第一百三十九条之一规定的不报、谎报安全事故案。 根据中华人民共和国刑法第一百三十四条第一款的规定，重大责任事故罪是指在生产、作业中违反

2、有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。 依照刑法第一百三十四条，犯本罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。 2006年，新补充条例，重大责任事故罪最高可判15年。重大责任事故罪 根据中华人民共和国刑法第一百三十四条第二款规定，强令违章冒险作业罪，是指企业、工厂、矿山等单位的领导者、指挥者、调度者等在明知确实存在危险或者已经违章，工人的人身安全和国家、企业的财产安全没有保证，继续生产会发生严重后果的情况下，仍然不顾相关法律规定，以解雇、减薪以及其他威胁，强行命令或者胁迫下属进行作业，造成重大伤亡事故或者严重财产损失的行为。 根

3、据刑法修正案（六）第1条第2款的规定，犯本罪的，处5年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处5年以上有期徒刑，依据情况及现实处以无上限的罚款及政治权利剥夺。强令违章冒险作业罪 根据中华人民共和国刑法第一百三十五条第一款规定，重大劳动安全事故罪，是指安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。 依照刑法第一百三十五条，犯本罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。重大劳动安全事故罪 根据中华人民共和国刑法第一百三十七条规定，工程重大安全事故罪，是指建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程

4、质量标准，造成重大安全事故的行为。 依照刑法第一百三十七条，犯本罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。工程重大安全事故罪 根据中华人民共和国刑法第一百三十八条规定，教育设施重大安全事故罪，是指明知校舍或者其他教育设施有危险，而不采取措施或者不及时报告，致发生重大伤亡安全事故的行为。 教育设施，主要指学校的教室、宿舍、食堂、围墙、体育设施等。 依照刑法第一百三十八条，犯本罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。教育设施重大安全事故罪 不报、谎报安全事故罪，引是刑法第一百三十九条之一规定的一种犯罪行为

5、。是2006年6月29日第十届全国人大常委会第22次会议通过的中华人民共和国刑法修正案（六）第4条新增设的犯罪。 根据中华人民共和国刑法第一百三十九条之一，在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的行为。 依照刑法第一百三十九条之一的规定，犯本罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。不报、谎报安全事故罪10全省公安机关办理内保部门管辖危害生产安全刑事案件工作规范立案追诉标准： 一、 实施刑法第一百三十四条第一款（重大责任事故案）和第二款（强令违章冒险作业案）、第一百三十五条（重大劳动安全事故案）、第一百三十七条（工程

6、重大安全事故案）规定的行为，因而发生安全事故，具有下列情形之一的，应当立案追诉： 造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的； 造成直接经济损失一百万元以上的； 其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。 二、实施刑法第一百三十八条（教育设施重大安全事故案）规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款第一项规定情形的，应当立案追诉。11全省公安机关办理内保部门管辖危害生产安全刑事案件工作规范 三、在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百三十九条之一（不报、谎报安全事故案）规定的行为，予以立案追诉： 导致事故后果扩大，增加死亡一人以

7、上，或者增加重伤三人以上，或者增加直接经济损失一百万元以上的； 实施下列行为之一，致使不能及时有效开展事故抢救的： 1. 决定不报、迟报、谎报事故情况或者指使、串通有关人员不报、迟报、谎报事故情况的； 2. 在事故抢救期间擅离职守或者逃匿的； 3.伪造、破坏事故现场，或者转移、藏匿、毁灭遇难人员尸体，或者转移、藏匿受伤人员的； 4. 毁灭、伪造、隐匿与事故有关的图纸、记录、计算机数据等资料以及其他证据的；12案例分析第二部分第二部分13案例分析123重大责任事故案金坛沙湖村委电击案溧阳别桥坠楼案重大劳动安全事故案武进中元市政工程坍塌案重大劳动安全事故案（特种设备）天时公司叉车伤人案14* *重

8、大责任事故罪要点（一）概念 本罪是指在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。（二）犯罪构成 犯罪主体、侵犯客体、主观方面、客观方面15* *重大责任事故罪要点犯罪犯罪主体主体 刑法修正案（六）中规定重大责任事故罪的犯罪主体从特殊主体修改为一般主体，可以是从事某项业务的人，这种业务一般包含三层含义，第一，必须是基于社会生活上的地位的事物，即时社会分工的结果，而不是自然的日常行动；第二，必须具有反复性、持续性。而这种反复性和持续性是指性质上的反复，而不是单纯的行为人行为上的反复；第三，必须具有一定的危险性。即存在对人的生命、身体造成侵害的危险。 本罪侵

9、犯的客体是企业、事业单位的生产安全。由于现代化生产分工精细、工艺复杂，要求各个生产部门的职工和领导人员，都必须严格遵守劳动纪律和生产制度，坚持安全第一的方针，以确保生产活动的安全。如果在生产过程中，不遵守有关规章制度，不服从管理，就必然会威胁到生产安全，给广大职工和国家的利益带来较大的损失。因此，造成严重后果的，应依法追究刑事责任。犯罪犯罪客体客体16* *重大责任事故罪要点 主观方面只能是过失，即应当知道自己违反安全管理规定的生产、作业作为可能会造成重大伤亡事故或者其他严重后果，因为疏忽大意而没有预见；或者虽然已经预见，但轻信能够避免，因而造成重大伤亡事故或其他严重后果。 本罪的客观方面表现

10、为违反有关安全管理的规定，造成重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。构成本罪的行为是在生产、作业中违反有关安全管理的规定。所谓在生产、作业中违反有关安全管理的规定，是指从事生产、科研活动的人员在生产、作业过程中，违反安全管理法律、行政法规、部门规章以及为保障安全生产、科研而制定的安全操作规程的情形。安全管理的相关规定主要分为三种情形：一是国家法定机关颁行的有关安全生产的各种规范性文件；二是生产、科研单位以及上级管理机关制定的保障安全生产的各种规章制度；三是在生产、科研等专门性活动中逐步形成但尚未成文化的安全操作惯例、习惯。主观主观方面方面客观客观方面方面17* *重大劳动安全事故罪（一）概念

11、 重大劳动安全事故罪是指安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。（二）犯罪构成 1.犯罪主体、 2.侵犯客体、3.主观方面、4.客观方面18* * 本罪主体为特殊主体，即生产经营单位中对劳动安全生产设施或安全生产条件直接负责的主管人员和其他直接责任人员。这里的单位是指一切在中国境内设立的企业和个体经济组织，也包括其他与劳动者建立了劳动合同关系的国家机关、事业组织和社会团体。通常是指用人单位的法定代表人、厂长、经理、主管劳动安全和劳动卫生的副厂长、副经理，以及直接负责有关劳动安全和劳动卫生工作的安全员、电工等。 本罪侵犯的客体是生产经营单位的劳

12、动安全，即生产经营单位的不特定或多数人的生命、健康或重大公私财产的安全。重大劳动安全事故罪犯罪犯罪主体主体犯罪犯罪主体主体19* * 本罪在主观方面有两种情形：一是疏忽大意的过失。二是过于自信的过失，也可以表现为间接故意，属于复合罪过。 本罪在客观方面表现为在生产、科研单位中的安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果。重大劳动安全事故罪主观主观方面方面客观客观方面方面20* *（四）重大劳动安全事故罪与重大责任事故罪的区别 两罪均为过失犯罪，其最主要的区别在于： 客观方面，重大劳动安全事故罪必须具备对事故隐患不采取措施的行为，且这种事故隐患是不符合国

13、家有关劳动安全的规定造成的，而重大责任事故罪主要是企事业单位职工不服从管理，违反规章制度，或者企事业单位人员强令工人违章冒险作业的行为。 重大劳动安全事故罪是单位犯罪，个人作为单位的负责者承担责任；而重大责任事故罪是个人犯罪，由本人直接承担责任。重大劳动安全事故罪21* *中华人民共和国特种设备安全法第一章 总则 第二条 特种设备的生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用、检验、检测和特种设备安全的监督管理，适用本法。 本法所称特种设备，是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行

14、政法规规定适用本法的其他特种设备。 国家对特种设备实行目录管理。特种设备目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定，报国务院批准后执行。 22* *第二章 生产、经营、使用 第十三条 特种设备生产、经营、使用单位及其主要负责人对其生产、经营、使用的特种设备安全负责。 特种设备生产、经营、使用单位应当按照国家有关规定配备特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员，并对其进行必要的安全教育和技能培训。 中华人民共和国特种设备安全法23* *第十三条 特种设备使用单位应当遵守下列要求：（一）使用取得许可生产并经检验合格的特种设备；（二）按照国家和省有关规定设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职

15、安全管理人员；（三）使用取得相应资格的人员从事特种设备安全管理和作业；建立特种设备事故隐患排查治理制度，即时消除使用过程中或者检查、（四）检验中发现的异常情况和事故隐患，保证特种设备安全运行。江苏省特种设备安全条例24* * 第十四条 特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当按照国家有关规定取得相应资格，方可从事相关工作。特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当严格执行安全技术规范和管理制度，保证特种设备安全。 第十五条 特种设备生产、经营、使用单位对其生产、经营、使用的特种设备应当进行自行检测和维护保养，对国家规定实行检验的特种设备应当及时申报并接受检验。中华人民共和国特种设备安全法25* *第三十二条 特种设备使用单位应当使用取得许可生产并经检验合格的特种设备。 禁止使用国家明令淘汰和已经报废的特种设备。 第三十三条 特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后三十日内，向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。第三十四条 特种设备使用单位应当建立