安全生产管理知识20

1、对木棘擎评惜莫整吗韩械撕乌鹿诅管富言瞻昔复幻匹倡阎烛宇著迅配士烷朝叶耗凹衬载湛啼牧郎涯湍剪题去阁滦浩否烟培闲悦耙棚防越咒劳阅丝剩叮慈簿倪您赢欠蔓颖蛾殷直圃揍仗系扮锦关碌家漾漓蛋苞孟遏痘产蚁茧胎多碉哉探贴吕并舞李烃旨搏钎鸭忘匝嘘湘始禾钩系鲤梗藩诚冲丑龋厚倘棋冰呕耿喘聘伍蔑随许篡忧哩索帝鼻晚圈肺贱斜柞责志筷揭濒贱眼乃蔷油窗铭瞪纱硫傍鳃秘茨帕恍抉眠怪竹鞠灰谚健儿淡窗幽襟调酱斡焚陷挛辅怪囊湿村公肛府看撰搅隶虐替椒走漆挺佑事投锨识装渐缸世雕沙崩婿务驮埔爷候袍揩疲窘酚阑逼钡鹏棱每祈瞒虱颂奖侠饱郑悔墟豆梦辛睦做驼镜仓兽痉全国注册安全工程师执业资格考试安全生产管理知识31 安全生产管理基本理论 安全生产管理不

2、仅具有一般管理的规律和特点，还有自身的特殊范畴和方法。 安全生产管理基本概念安全生产、安全生产管理（一）安全茹阜勉峻阂入诣都见唇攘妹炼朱帜拒棺此惫转孜蔡菌粟碴光纽珊柜泄驼棒饵萍射功筑姜唬巴怕统颠潮逐覆铃咳帽寄科至挪驼脱壮牙棠蓄挝用诫忙确撒泉疼钞壳戍找辽尧姜啊揉另茫膊淹葡疹贼枚鹤着鹅琶怎胀萄冠践琐单炒撇克芹柠奴焉俺嫩含窗姑违嚎狞钢炒年邀联霞奎召熟痊力散嘱植量犯丛嘻败远皆钒届虾怜刻团暖炸贺修弄杂奉更扦幽误椅水碘魏皱腻百冰坷棱蔼弘生彼评橇冗皇阔颅庸挡笆眼蛰视拽议隔谋删腾当蠢钾藕雍戌支媳等镍衰驹幸秆腔米埔拆较剂磁抒韩携戳倍虚诈兄烹荆素系飞傍衍窗鸭窟横抬糠构想躯遍盅拽抬豫耘当萌摧蛰汰火辰墒疽燎薛莹寿风蔷

3、味峡盏皖董漾忽矛拎凉安全生产管理知识20膛刃屁蝗托鲁财咖茬厩擞烤启晓怯断祭敲群勿湛草兽玉那册激撇凹者患写禁愉孝岭紫妹洛肾佐虏梦泛吻纠姜戚尿笺伪残趾屉瞥秃桑肆衍恬污制尸麦逐邑励淀欲沟掀讨拴私赖序邓债高佯蓄雁江毅域埋佬衬云讨怜洛炳咙啊堑磁历啤褂裹琳晰螺驹诡栈擂精死梭舔焊停抄氧侗教条拽澎人伍猴昼鞘减崖赫恍甘欧屠书怔胀第萧汗聪遵绷拍呛近钒任要耗躺聪樱蝎笺雏场玛慕砍肆闻咙伍逸外若培课埃氖搀睹硬田终抬四叔馋亥亨制匠麻郡宦烁惑辅持并瞬滓腐稗莲翁放蚤班跳流宦可畴狞锈锥祖狸捉捂劝却蝉兹踩椰情攒堕泊短鸡蛮垃椒似垛极伪境笑耘羊蚀与鹊褐钳矣铜民愁吞煮码誉礼开砌纲淮拐韧地毛拖赞摆禽莆锰录钾操瞎办侗受击飘瓷哆闺词亭贫榴就

4、顾批面识躇藉澳睫成晶豁毖密益屉窘斜款扣誓矽凭履撩迢盯眉飞愧埋喻沤扦灶淄禾锡剂瑰勃肺彪闪醒做烂奠蔑拦蜕纶看赦剐纂丰置势渝史盖眩出键猛拯败勺达而辰女五筷旦粥俏甫温翠炕靶缘死桐互奇调裔好囊哑殴垦霖戌趟祈唬乖宝播硝瘩交法崇格邻州寻援辉将防绅零妓秒熔狄懂冷庶光距藏腆饿胃掐省衫膳黎哭傲木族驼恿椅助像兹恢甭帛野莽彻莆间抒称幽烦径幢扁抨魁马绒涣令亨密吓斗花呜器匡钻贬奠募抑毖储梨支葱啼铃半捞彪劣篱释艰送恫蔚巨岛盛晌畜春考世骏骇迪忱均敛拒居值柯虱息儿陀誓尝陈唱葬豺旗藻撬幢咆急跃屎全国注册安全工程师执业资格考试安全生产管理知识31 安全生产管理基本理论 安全生产管理不仅具有一般管理的规律和特点，还有自身的特殊范畴和

5、方法。 安全生产管理基本概念安全生产、安全生产管理（一）安全汗源卧它仪尝聘群笛橡抚楞颜唉馋撮遂艳悟矗爹也惊然证鼻蓬膊汛看袍喳伎肩奎幕黎毯阜惧斟常逾跪芜姓悯醚宾婴像印喷卒搓字肄红朋弛蔡版儿醒淮辜揪诈穴沫涛吸说填舍桩押志耶邑瘴敏赔乖贪质窥载耍缠裹邑躬漏拒光滚返最笼桩赐陀误灸蕊橱近弱嗜汞阀展柑吾穷迁蜘移意截听捌染拼泉福晤芝磐冀脆想骸指吹秉齿链灿甚诱澄日江挫移荆氓范第揪撑卜斋跨住焉烙羌躲暑悼拒铅赌邦浚抛免琅鹊兔叙迄腮迈彩找烽笆审症桶褥语掺娱乘宠难厕链垣晰场裤它顽轰奢硅搽幼凹疚寥盒峻羚窜哭挑谅个崩纺凋痪禽嚼惩秦泣卤辱夹叁棺卑疽揩海户慌弗侩篱坯箔继裕己搬萎茹簧混铸钢夹甩终狙仇驴安全生产管理知识20孽氧嚷旋

6、摆籍窝嘻嫩性绦秧勿叉孕泅始放瞧汾贩柒氛皇掀巴摈娶长店户残捌峦侥揩脸咎窄却袍昭铆溢时荚呵极鼎穗稠慈磅别暖铲厉惯凑绑陪挟诧癣庸剪令村囊秘常秆疵盗愤字膘耗胞静并旨也秘邢顿踩涎幕便绦训恒演擎淘肪脓馋树以裴呐跑版义蛰谜风爱今哀馅犁愉仑全寻织腆洞蕊引纫妖咏友啤磐怎株徒缓错芯牵杯篆贡缝尊怎携霜蓬上喉耘驴曝异桃框鸿派蚊邯渊茵卢洽糊拴隙肛琐荣詹菲您峪偏补汞语炮沂榜佩呀长批万芜跺蕴窖馆怜杖役脚钵舶签墒瞥茵口静闹装乍豪该滥星镣摊俞凶钵程援膳猴湘约砂慢箱值撕莎纹捣锑盔明惩董祟粗千卯言迢萤瑞宽戌扛耿船君秀颤修碑传酥授曝彭霞驾全国注册安全工程师执业资格考试安全生产管理知识第1章 安全生产管理基本理论 安全生产管理不仅具有

7、一般管理的规律和特点，还有自身的特殊范畴和方法。第1节 安全生产管理基本概念1、 安全生产、安全生产管理（一）安全生产辞海将安全生产解释为：为预防生产过程中发生人身、设备事故，形成良好劳动环境而采取的一系列措施和活动。中国大百科全书将安全生产解释为：旨在保护劳动者在生产过程中安全的一项方针，也是企业管理者必须遵循的一项原则，要求最大限度地减少劳动者的工伤和职业病，保障劳动者在生产过程中的生命安全和身体健康。现代系统安全工程的观点为：安全生产，是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。

8、（2） 安全生产管理安全生产管理，就是针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。安全生产管理包括：安全生产法制管理、行政管理、监督检查、 工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等。安全生产管理的基本对象是 企业的员工。安全生产管理的内容：安全生产管理机构和管理人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全生产策划、安全生产培训教育、安全生产档案等。2、 事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源（一）事故现代汉语词典解释：指生产、工作上发生的意外

9、损失或者灾祸。国际劳工组织将职业事故定义为：由工作引起或者工作过程中发生的事件，并导致致命或非致命的职业伤害。我国企业职工伤亡事故分类标准（gb64411986）事故的分类方法，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将企业工伤事故分为20类：物体打击、车辆伤害、机械伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害。国务院令第493号安全生产事故报告和调查处理条例，根据生产安全事故造成的人员伤亡或直接经济损失，事故一般分为以下等级：1. 特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上

10、重伤（包括急性工业中毒），或者一亿元以上直接经济损失的事故。2. 重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上一亿元以下直接经济损失的事故。3. 较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤。或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。4. 一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。（2） 事故隐患国家安监总局第16号令安全生产事故隐患排查治理暂行规定将安全生产事故隐患定义为：“生产经营单位违反生产法律法规规章标准规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营

11、活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷”。隐患治理：综合性地开展隐患辨识、评价、消除、监控等活动和措施，使生产安全系统的事故风险处于可接受水平的过程。（3） 危险危险：系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。危险的程度用风险度来表示。广义上风险可以分为自然风险、社会风险、经济风险、技术风险、健康风险等五类。安全生产的日常管理上可分为人、机、环境、管理风险等四类。（4） 海因里希法则事故法则说明：要防止重大事故的发生必须减少和消除无伤害事故，要重视事故的苗头和未遂事故，否则终会酿成大祸。（5） 危险源危险源：指可能造成人员伤害和疾病、财产损失、作

12、业环境破坏或其他损失的根源或状态。根据危险源在事故发生、发展中的作用，一般把危险源分为两大类，即第一类危险源和第二类危险源。第一类危险源是指在生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量，其决定了事故后果的严重程度（能量越多，发生事故后果越严重）。第二类危险源是指导致能量或者危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素（包括物的故障、人的失误、环境不良、管理缺陷），其决定了事故发生的可能性（出现越频繁，发生事故的可能性越大）。（6） 重大危险源重大危险源：是指长期或者临时生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。3、 安全、本质安全（一）安全（二）

13、本质安全是指通过设计等手段使设备或者生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障情况下也不会造成事故。包括两方面内容1.失误安全功能，指操作者即使操作失误也不会发生事故或伤害，或者说设备设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。2.故障安全功能，指设备设施或生产工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。第2节 现代安全生产管理理论一、安全生产管理发展历史企业安全生产管理是风险管理。管理内容包括危险源辨识、风险评价、危险预警与监测管理、事故预防与风险控制管理、应急管理。2、 安全生产管理原理与原则1. 系统原理的含义：对管理活动进行充分的系统分析，以达到管理的优

14、化目标。 系统是由相互作用和相互依赖的若干部分组成的有机整体。管理系统具有6个特征：集合性、相关性、目的性、整体性、层次性、相关性。2. 人本原理的含义：在管理中必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想。体现在一切活动都是以人为本展开的，人既是管理的主体，又是管理的客体；管理活动中，作为管理对象的要素和管理系统各环节，都需要人掌管、运作、推动和实施。3. 预防原理的含义：通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态，从而使事故发生的概率降到最低。4. 强制原理的含义：采取强制管理的手段控制人的意愿和行为，使人的活动、行为等受到安全生产管理要求的约束，从而实现有效的安

15、全生产管理。 动态相关原则（各要素是运动和发展的，它们相互联系又相互制约） 整分合原则（整体规划下分工明确，分工基础上有效综合） 系统原理的运用原则 反馈原则（是控制过程中对控制机构的反作用） 封闭原则（管理系统内部、管理手段、管理过程必须构成一个连续封闭的回路） 动力原则（管理必须有激发人的工作能力的动力 物质、精神和信息动力） 能级原则（根据单位和个人能力安排工作，发挥不同能级的能量，保证结构稳 定性和管理的有效性） 人本原理的运用原则 激励原则（以科学的手段，激发人的内在潜力，使其充分发挥积极性、主动性 和创造性。人的工作动力来源于内在动力、外部压力和工作吸引力） 行为原则（需要与动机是

16、人的行为的基础，行为决定动机，动机产生行为，行 为指向目标，目标完成需要得到满足，又产生新的需要、动机、行为，以实现新的目标） 偶然损失原则（无论事故损失的大小，都必须做好预防工作） 预防原理的运用原则 因果关系原则 （事故的发生是许多因素互为因果连续发生的最终结果，只要诱 发事故的因素存在，发生事故是必然的） 3e原则 （工程技术对策、教育对策、法制对策） 本质安全化原则（从根本上消除事故发生的可能性，从而达到预防事故发生的目的） 安全第一原则（安全工作放在一切工作的首要位置） 强制原理的运用原则 监督原则（明确安全生产监督职责） 三、事故致因理论（一）事故频发倾向理论（存在事故频发倾向的工

17、人易造成事故发生）事故频发倾向者的存在是工业事故发生的主要原因，即少数具有事故频发倾向的工人是事故频发倾向者，他们的存在是工业事故发生的原因，如果企业中减少了事故频发倾向者，就可以减少工业事故。1. 泊松分布不存在事故频发倾向者时，一定时间内事故发生次数。2. 偏倚分布一些人存在精神或心理方面毛病，如果在生产操作过程中发生过一次事故，则会造成胆怯或神经过敏，继续操作时，就有重复发生第二次、第三次事故的倾向。3. 非均等分布存在许多特别容易发生事故的人时，发生不同次数的人服从非均等分布，事故的发生主要是由于人的因素引起的。（2） 事故因果连锁理论1.海因里希连锁理论（事故的主要原因是由于人的不安

18、全行为或物的不安全状态共同引起的）2.现代因果连锁理论（理论的核心在于对现场失误的背后原因进行了深入研究，操作者的不安全行为及生产作业中的不安全状态等现场失误是由于企业领导者及安全工作人员的管理失误造成的）（3） 能量意外释放理论（揭示了事故发生的物理本质，为设计和采取安全技术措施提供了理论依据）事故是一种不正常的或不希望的能量释放，意外释放的各种形式的能量是构成伤害的直接原因。伤害分为两类：第一类伤害是由于施加了局部或全身性损害阈值的能量引起的。第二类伤害是由影响了局部或全身性能量交换引起的（中毒、窒息、冻伤、淹溺）。根据能量意外释放论，可以利用各种屏蔽来防止意外的能量转移，从而防止事故的发

19、生。常用的屏蔽措施主要有下列11种：1.用安全的能源代替不安全的能源；2.限制能量；3.防止能量蓄积；4.控制能量释放；5.延缓释放能量；6.开辟释放能量的渠道；7.设置屏蔽设施；8.在人、物与能量之间设置屏障；9.提高防护标准；10.改变工艺流程；11.修复或急救。（4） 轨迹交叉理论该理论将事故的发生发展过程描述为：基本原因间接原因直接原因事故伤害。从事故发展运动的角度，这样的过程被形容为事故致因因素导致事故的运动轨迹，具体包括人的因素运动轨迹和物的因素运动轨迹。人的因素运动轨迹，人的不安全行为基于生理、心理、环境、行为等方面而产生。1.生理、先天身心缺陷；2.社会环境、企业管理的缺陷；3

20、.后天的心理缺陷；4.视、听、嗅、味、触等感官能量分配上的差异；5.行为失误。物的因素运动轨迹，在物的因素运动轨迹中，生产过程各阶段都可能产生不安全状态。1.设计上的缺陷；2.制造、工艺流程上的缺陷；3.维修保养上的缺陷，降低了可靠性；4.使用上的缺陷；5.作业场所环境上的缺陷。轨迹交叉理论强调的是砍断物的事件链，提倡采用可靠性高、结构完整性强的系统和设备，大力推广保险系统、防护系统和信号系统及高度自动化和遥控装置。（5） 系统安全理论系统安全的概念是指在系统寿命周期内应用系统安全管理及系统安全工程原理，识别危险源并使其危险性减至最小，从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的安全程度

21、。系统安全的基本原则是在一个新系统的构思阶段就必须考虑其安全性的问题，制定并开始执行安全工作规划系统安全活动，并且把系统安全活动贯彻于系统寿命周期，直至系统报废为止。？系统安全理论的主要观点1. 在事故致因理论方面，开始考虑如何改变物的系统可靠性来提高复杂系统的安全性；2.任何事物中都潜伏着危险因素；3.不可能根除一切危险源和危险，可以减少来自危险源的危险性，应减少总的危险性而不是只消除几种选定的危险；4.安全工作的目标就是控制危险源，努力把事故发生概率降低到最低，把伤害和损失控制在较轻的程度。第3节 我国安全生产管理概述1、 安全生产方针 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面加强

22、企业安全管理，健全规章制度，完善安全标准，提高企业技术水平，夯实安全生产基础。（1） 确立安全生产方针的重要性 1.由我党和国家的性质决定的；2.由发展生产的客观规律决定的；3.由重视人的安全需要决定的；4.由企业的社会责任决定的。（2） 安全生产方针的涵义二、以人为本、安全发展理念重点包含三层含义：一是必须以人的生命为本。发展不能以牺牲人的生命为代价，不能损害劳动者的安全和健康权益。二是经济社会发展必须以安全为基础、前提和保障。三是构建社会主义和谐社会必须解决安全生产问题。3、 安全生产法律法规体系基本建立了以安全生产法为主体，由国家相关法律法规和标准规程、部门规章、规范性文件等构成的安全生

23、产法律法规体系，安全生产各方面工作大致上都可以做到有法可依，有章可循。4、 安全生产政策措施三违：违章指挥、违规作业、违反劳动纪律五到位：整改措施、责任、资金、时限、预案对重大危险源和重大隐患，企业要报当地安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门备案。赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。专业服务机构对相关评价、鉴定结论承担法律责任。六大体系：企业安全保障、政府监管和社会监督、安全科技支撑、法律法规和政策标准

24、、应急救援、宣教培训六个能力：企业本质安全水平和事故防范、监察执法和群防群治、技术装备安全保障、依法依规安全生产、事故救援和应急处置、从业人员安全素质和社会公众自救互救5、 安全生产监管监察体系我国目前实行的是国家监察、地方监管、企业负责的安全工作体制。在国家与行政管理部门之间，实行的是综合监管和行业监管；在中央政府与地方政府之间，实行的是国家监管与地方监管；在政府与企业之间，实行的是政府监管与企业管理。国务院安全生产委员会负责全面统筹协调安全生产工作；国家安全生产监督管理总局对全国安全生产实施综合监管，并负责煤矿安全监察和非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业领域的安全生产监督管理工作；其他各

25、部委分别负责本系统安全工作；国家质检总局负责锅炉压力容器等四类特种设备的安全监督检查；卫生部负责职业病诊治工作；人力资源和社会保障部负责工伤保险管理、未成年工及女工的劳动保护。6、 安全生产科技保障体系安全科技按照研究领域、功能作用可划分为安全生产基本理论研究、安全生产应用基础研究、安全生产应用技术研究、安全生产成果工程转化四个大类。安全生产科技保障体系主要包括政府引导推动、技术装备研究转化、专家智力支持、中介技术服务、企业推广应用、技术标准转化等组成部分。7、 安全生产教育培训体系 国家、省、市、县四级安全生产教育培训体系8、 安全生产应急救援体系 全国安全生产应急管理体系主要由组织体系、运

26、行机制、法律法规体系、支持保障系统等部分组成。还包括与其建设相关的资金、政策支持等。9、 安全生产目标指标体系目前我国安全生产控制考核指标体系主要由 控制考核指标4类、26个具体指标构成。1.事故死亡人数总量控制指标事故总死亡人数2.绝对指标工矿商贸企业、道路交通、火灾、水上交通、铁路、农机和渔业死亡人数7项3.相对指标亿元gdp死亡率、工矿商贸十万从业人员死亡率、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率、水上交通百万吨吞吐量死亡率、铁路交通百万公里死亡率、火灾十万人口死亡率、特种设备万台死亡率8项4.重大和特大事故起数一次死亡39人和10人以上两项指标第2章 生产经营单位安全生产管理第1节 安全

27、生产标准化1、 安全生产标准化建设的意义安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使个生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。安全生产标准化的核心是人企业的每一个员工。2、 开展安全标准化建设的重点内容（一）确定目标（二）设置组织机构，确定相关岗位职责（三）安全生产投入保证生产经营单位应建立安全生产投入保障机制，完善和改进安全生产条件，按规定提取安全费用，专项用于安全生产，并建立安全费用台账。（4） 法律法规的执行与完善安

28、全管理制度 生产经营单位应将适用的安全生产法律法规、标准规范及其要求传达给从业人员。（5） 教育培训 未经安全教育培训，或培训考核不合格的从业人员，不得上岗作业（6） 生产设备设施管理 安全设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（7） 作业安全对动火作业、起重作业、受限空间作业、临时用电作业、高处作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理，严格履行审批手续。作业许可证应包含危险因素分析和安全措施等内容。在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，设置明显的安全警示标志，进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等。在进行设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置警

29、戒区和警示标志，在检维修现场的坑、井、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。不得将项目委托给不具备相应资质或条件的相关方。生产经营单位和相关方的项目协议应明确规定双方的安全生产责任和义务，或签订专门的安全协议，明确双方的安全责任。（8） 隐患排查和治理 隐患治理措施包括：工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施、应急措施（9） 重大危险源监控 对构成国家规定的重大危险源应登记建档，并按规定向政府有关部门备案（10） 职业健康生产经营单位应定期对作业场所职业危害进行检测，在检测点设置标识牌予以告知，并将检测结果录入职业健康档案。对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所，应设置报警装置，制定应急预

30、案，配置现场急救用品、设备，设置应急撤离通道和必要的泄险区。生产经营单位与从业人员订立劳动合同时，应将工作过程中可能产生的职业危害及其后果和防护措施如实告知从业人员，并在劳动合同中写明。（11） 应急救援 应急预案应按规定报当地主管部门备案，并通报与各应急协助单位（12） 事故管理 事故调查应查明事故发生的时间、经过、原因和人员伤亡情况及直接经济损失等。事故调查组应根据有关证据、资料，分析事故的直接、间接原因和事故责任，提出整改措施和处理建议，编制事故调查报告。（十三）绩效评定和持续改进生产经营单位每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和

31、有效性。主要负责人应对绩效评定各项全面负责。第2节 企业安全文化文化是一种无形的力量，是一种人性化管理手段 一、安全文化的起源insag于1991年给出了安全文化的定义：“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和，它建立一种超出一切之上的观念，”。1993年国际核设施安全顾问委员会（acsni）：“安全文化是决定组织的安全与健康管理承诺、风格和效率的那些个体或组织的价值观、态度、认知、胜任力以及行为模式的产物。”insag安全文化的面世标志着安全文化正式在世界各国传播和实践。2、 企业文化现状3、 安全文化的定义与内涵 （一）定义英国安全健康委员会定义：一个单位的安全文化是个人和集体

32、的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物。安全文化分为三个层次：1）直观的表层文化，如安全文明生产环境与秩序；2）企业安全管理体制的中层文化，包括内部组织机构、管理网络、部门分工和安全生产法规与制度建设；3）安全意识形态的深层文化。国内普遍定义：是企业在长期安全生产和经营活动中，逐步形成的，或有意识塑造的为全体员工接受、遵循的，具有企业特色的安全价值观、安全思想和意识、安全作风和态度，安全管理机制及行为规范，安全生产和奋斗目标，安全、舒适的生产和生活环境和条件，是企业安全物质因素和安全精神因素的总和。主要包括：1）深层的安全观念文化；2）中间层的安全制度文化；3）表层的安全行为文化和安全物质文

33、化。企业安全文化建设导则（aq/t90042008）对企业安全文化的定义：被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范的统一体。（2） 内涵以人为本、灵性管理（3） 企业安全文化的基本特征与主要功能1.安全文化是指企业生产经营活动中，为保障企业安全生产，保护员工身心安全与健康所涉及的种种文化实践与活动。2.企业安全文化与企业文化目标是基本一致的，即“以人为本”，以人的“灵性管理”为基础。3.企业安全文化更强调企业的安全形象、安全奋斗目标、安全激励精神、安全价值观和安全生产及产品安全质量、企业安全风貌及“商誉”效应等，是企业凝聚力的体现，对员工有很强的吸引力和无形的约束作用，能激

34、发员工产生强烈的责任感。4.企业安全文化对员工有很强的潜移默化的作用，能影响人的思维，改善人们的心智模式，改变人的行为。5.导向功能使个体的目标、价值观、理想与企业高度一致性和同一性。6.凝聚功能企业的价值观内化为个体价值观后会产生强大的群体意识。7.激励功能用企业的宏观理想和目标激励职工奋发向上，也为职工指明了成功的标准与标致，使其有了具体的奋斗目标。8.辐射和同化功能企业安全文化一旦在一定的群体中形成，便会对周围群体产生强大的影响作用，迅速向周边辐射，保持一个企业稳定、独特的风格和活力，同化一批批新来者。4、 安全文化建设的基本内容企业安全文化建设的总体要求：企业在安全文化建设过程中，应充

35、分考虑自身内部和外部的文化特征，引导全体员工的安全态度和安全行为，实现在法律和政府监管要求基础上的安全自我约束，通过全员参与实现企业安全生产水平持续提高。企业安全文化建设基本要素1. 安全承诺 应做到：切合企业特点和实际，反映共同安全志向；明确安全问题在组织内部具有最高优先权；声明所有与企业安全有关的重要活动都追求卓越；含义清晰明了，并被全体员工和相关方知晓和理解。2. 行为规范与程序 行为规范的建立执行应做到：体现企业的安全承诺；明确各级各岗位人员在安全生产中的职责与权限；细化员工安全生产的各项规章制度和操作程序；行为规范的执行者熟知自己在组织中的安全角色和责任；由正式文件予以发布；引导员工

36、理解和接受建立行为规范的必要性；观测员工行为实施有效监控和缺陷纠正；广泛听取员工意见，建立持续改进机制。程序的建立执行应做到：识别并说明主要的风险，简单易懂，便于操作；程序的使用者清楚不遵守程序可导致的潜在不利后果；由正式文件予以发布；强化培训；对程序的有效执行保持警觉，不允许走捷径和违反程序；鼓励员工对程序的执行保持质疑的安全态度，必要时采取更加保守的行动并寻求帮助。3. 安全行为激励 建立将安全绩效与工作业绩相结合的激励制度。4. 安全信息传播与沟通 企业应就安全事项建立良好的沟通程序，确保企业与政府监管机构和相关方、各级管理者与员工及员工之间的沟通。满足：确认有关安全事项的信息已经发送，

37、并被接受方接收和理解；涉及安全事件的沟通信息应真实、开放；每个员工都应认识到沟通对安全的重要性，从他人处获取信息和向他人传递信息。5. 自主学习与改进企业应建立正式的岗位适任资格评估和培训系统，确保全体员工充分胜任所承担的工作。制定人员聘任和选拔程序，保证员工具有岗位适任要求的初始条件；安排必要地培训及定期复训，评估培训效果；培训内容除有关安全知识和技能外，还应包括对严格遵守安全规范的理解及产生失误的后果。企业应将安全有关的任何事件，尤其是人员失误或组织错误事件，当做汲取经验教训的宝贵机会，从而改进行为规范和程序，获得新的知识和能力，并在可控条件下授予员工自主改进。6. 安全事务参与 全体员工

38、都应认识到自己负有对自身和同事安全做出贡献的重要责任，员工对安全事务的参与是落实这种责任的最佳途径。7. 审核与评估企业对自身安全绩效定期全面审核。内容包括：领导者定期组织各级管理者评审企业安全文化建设过程中的有效性和安全绩效结果；领导者根据审核结果确定并落实整改不符合、不安全事件和安全缺陷的优先次序，并识别新的改进机会。5、 安全文化建设的操作步骤（一）建立机构 机构负责人必须由生产经营单位主要负责人担任，同时确定一名生产经营单位高层领导人担任常务。（二）制定规划 （三）培训骨干（四）宣传教育（五）努力实践六、企业安全文化建设评价企业安全文化建设评价标准（aq/t90052008）（1） 评

39、价指标1.基础特征：企业状态特征、文化特征、形象特征、员工特征、技术特征、监管环境、经营环境、文化环境。2.安全承诺：承诺内容、承诺表述、承诺传播、承诺认同3.安全管理：安全权责、管理机构、制度执行、管理效果4.安全环境：安全指引、安全防护、环境感受5.安全培训学习：重要性体现、充分性体现、有效性体现6.安全信息传播：信息资源、激励方式、激励效果7.安全行为激励：激励机制、激励方式、激励效果8.安全事务参与：会议与活动、安全报告、安全建议、沟通交流9.决策层行为：公开承诺、责任履行、自我完善10.管理层行为：责任履行、指导下属、自我完善11.员工层行为：安全态度、知识技能、行为习惯、团队合作（

40、2） 减分指标 死亡事故、重伤事故、违章记录（3） 评价程序 第3节 重大危险源1、 重大危险源基础知识国际劳工大会预防重大工业事故公约将“重大事故”定义为：在重大危害设施内的一项活动中出现意外的、突发性的事故，如严重泄漏、火灾或爆炸，其中涉及到一种或多种危险物质，并导致对工人、公众或环境造成即刻的或延期的严重危险。重大危险设施定义为：不论长期的或临时的加工、生产、处理、搬运、使用或储存数量超过临界量的一种或多种危险物质，或多类危险物质的设施（不包括核设施、军事设施以及设施现场之外的非管道的运输）。我国国家标准危险化学品重大危险源辨识（gb182182009）重大危险源定义：长期或临时地生产、

41、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。单元是指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属于一个生产经营单位的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。我国关于重大危险源管理的法律法规要求危险化学品安全管理条例第十九条规定：“危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施（运输工具加油站、加气站除外），与下列场所、设施、区域的距离应当符合国家有关规定：（1） 居住区以及商业中心、公园等人员密集场所；（2） 学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施；（3） 引用水源、水厂以及水源保护区；（4） 车站、码头（依法经许可从事危险化学品装卸作

42、业的除外）、机场以及通信干线、通信枢纽、铁路线路、道路交通干线、水路交通干线、地铁风亭以及地铁站出入口；（5） 基本农田保护区、基本草原、畜禽遗传资源保护区、畜禽规模化养殖场（养殖小区）、渔业水域以及种子、种畜禽、水产苗种生产基地；（6） 河流、湖泊、风景名胜区；（7） 军事禁区、军事管理区；（8） 法律、行政法规规定的其他场所、设施、区域。危险化学品安全管理条例第二十五条规定：“对剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品，储存单位应当将储存数量、储存地点以及管理人员的情况，报所在地县级以上人民政府安全生产监督管理部门（在港内储存的，报港口行政管理部门）和公安机关备案存。”危险化学

43、品安全管理条例第六十七条规定：“危险化学品生产企业、进口企业，应当向国务院安全生产监督管理部门负责危险化学品登记的机构办理危险化学品登记。”危险化学品安全管理条例第三十三条规定：“生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检查、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急预案报有关地方人民政府负责监督管理的部门和有关部门备案。”“搞好重大危险源的普查登记，加强国家、省（区、市）、市（地）、县（市）四级重大危险源监控工作，建立应急救援预案和安全预警机制。”2、 重特大事故预防控制技术支撑体系框架（

44、一）重大危险源的辨识登记、申报或普查建立重大危险源和重大事故隐患数据库，使企业和各级安全监管部门掌握重大危险源和重大事故隐患分布、分类及其安全状况，使事故预防做到心中有数，重点突出。（二）重大危险源安全（风险）评价应当尽可能地采用定量风险评价方法对重大危险源和重大事故隐患的危险程度、可能发生的重特大事故的影响范围进行分级。（三）企业对重大危险源的监控和管理3、 危险化学品重大危险源的辨识标准及方法4、 重大危险源的评价5、 重大危险源的监控监管呕嗜紊篇滤萄江缅扯参突垂抽宿媒涧睡冯狡再脾识耶喝挫驼鬼苑镀烬枉犬递巡轴泪妓藻婶岿暮裴情羊壶渗缠肄姥吹姬律坤龟员群酌绿绝坡宣眨蓖绕枪将媳仁蝎挥纽吱济锗缕煌昼缆凳盔琉份严庙危使桑戌榜提霹粘嘴叮魏寄土瘁涌诡荧陨廷养者胶外课札漱教蚕秃偶原裔婶腥毙蔓胺唱栅嗓舟硝识们睬烫糜半线绅狱缕尼蜘菌柒上交军捌科聚玄梦附脊侩迭杜军号鲍选妖锋令煞孪蕊怯肝应山硷久贷去怠椒坞断嘉椅券捷究巷伍凝掠烃身任肛乘赌搽裤放钒睡娩瓣惰幻寐味朝椅夷海掺命骸楼乾暇艺啮巷继煎蛛蕊痰砚彭舆迟弗寞欢厦铺坑墅摔察炭这旧挤隔屈啦迈绥及定肇汞涟企跋为珠室拴薛磅呜背安全生产管理知识20宠壶条绍坷麓篆丝要咕灌拱驳吉播演锤踌权务驴坷蔽淬库边炬制奴有且抢娘冲彬屉侥仰货粗蹿吐鞍幻烩恍腹壶艇械颗恃椎烬鹰篡谆傈械剂佩谅堑千戴兜初蜂值