肥城茅台酒文化城建设项目可行性研究报告

1、山东肥城茅台酒文化城建设项目可行性研究报告0 一二年七月未定义书签。 未定义书签。 未定义书签。 未定义书签。 未定义书签 未定义书签 未定义书签。 未定义书签。 未定义书签。 未定义书签。 未定义书签。 未定义书签。 未定义书签。 未定义书签。 未定义书签。 未定义书签。 未定义书签。 未定义书签。 未定义书签。 未定义书签。 未定义书签。 未定义书签。 未定义书签。目录第一章 项目概要 错误！1.1 项目背景 错误！1.2 项目建设内容与工期 错误！1.3 投资估算和资金筹措 错误！1.3.1 投资估算 错误！1.3.2 资金筹措方案 错误！1.4 效益分析 错误！1.4.1 经济效益 错

2、误！1.4.2 社会效益 错误！1.4.3 生态效益 错误！第二章 项目区概况 错误！2.1 自然概况 错误！2.2 社会经济状况 错误！第三章 项目建设的必要性和可行性 错误！3.1 项目区农业发展的制约因素 错误！3.2 项目建设的必要性 错误！3.3 项目建设的可行性 错误！第四章 水资源评价及水利工程设施 错误！4.1 项目区水资源概况 错误！4.2 水利工程措施 错误！第五章 规划设计 错误！5.1 指导思想 错误！5.2 选项原则 错误！5.3 建设标准 错误！未定义书签5.4 道路建设 错误！未定义书签5.5 建设规模 错误！未定义书签5.6 规划布局 错误！未定义书签第六章 开

3、发任务与开发原则 错误！未定义书签6.1 开发任务 错误！未定义书签6.2 开发原则 错误！未定义书签第七章 投资估算与资金筹措 错误！未定义书签7.1 投资估算 错误！未定义书签7.2 资金来源构成及筹措方案 错误！未定义书签第八章 综合效益分析 错误！未定义书签8.1 经济效益 错误！未定义书签8.2 社会效益 错误！未定义书签8.3 生态效益 错误！未定义书签第九章 组织实施和运行管护 错误！未定义书签9.1 组织机构设置 错误！未定义书签9.2 项目实施管理 错误！未定义书签9.3 运行管理和维护 错误！未定义书签第十章 环境影响与评价 错误！未定义书签10.1 生态影响分析评价 错误

4、！未定义书签10.2 环境质量影响分析评价 错误！未定义书签第十一章 可行性研究结论和建议 错误！未定义书签11.1 项目可行性研究的总体评价 错误！未定义书签11.2 主要污染物及治理措施 错误！未定义书签11.3 问题与建议 错误！未定义书签受肥城鑫泉商贸有限公司委托， ，山东至信项目管理有限公司 编制了中国山东肥城茅台酒文化城建设项目可行性研究报 告。在编制过程中得到了当地政府和建设单位的大力支持与帮 助，在此表示感谢。由于水平有限，编制时间紧促， 本可研报告难免有不当之处， 请予指正。可行性研究报告编写组二 0 一二年七月第一章总论第一节 项目名称及承办单位第二节可行性研究的依据和范围

5、第三节主要结论第二章 项目提出的背景及建设的必要性第一节肥城市概况第二节项目提出的背景第三节 项目建设的必要性第三章 市场分析第一节宏观旅游市场分析第二节目标市场分析第四章建设地点及建设条件第一节建设地点第二节建设条件第五章工程技术方案第一节道路规划设计第二节绿化、景观系统规划设计第三节竖向规划设计第四节给排水设计第五节 电气及弱电第六节燃气工程第七节环卫工程第八节消防工程第九节抗震防灾第六章环境保护与消防第一节环境保护第七章节能第八章企业组织机构及劳动定员第一节企业组织结构第二节劳动定员、人员来源及培训第九章建设实施计划及进度安排第十章投资估算及资金筹措第一节估算依据及说明第二节投资估算第三

6、节资金筹措第十一章效益评价附件： 1、财务报表2、委托书3、营业执照复印件4、项目总平面图第一章总论第一节 项目名称及承办单位一、项目名称肥城茅台酒文化城建设项目二、项目建设地点市医院以西、龙山河东侧三、项目承办单位及概况1、承办单位：肥城鑫泉商贸有限公司2、法人代表：王强3、单位地址：4、注册资本金：6、经营范围：7、 联系人：联系方式：&企业概况：肥城鑫泉商贸有限公司于2011年11月注册成立, 注册资金为 万元，四、可研报告编制单位概况1、单位名称：山东至信项目管理有限公司2、单位地址：泰安 市东岳大街60号华泰商务公寓1-3023、工程咨询资格等级： 乙级4、工程咨询资格等级证

7、书编号：5、发证机关：国家发展和改革委员会第二节 可行性研究的依据和范围 一、可行性研究的依据1、国家及省有关政策、法规和规定：2、现行有关技术规范、规定；3、国家发展和改革委员会关于可研报告内容和深度的规定要求；4、国务院关于进一步加快发展旅游业的意见 ：5、山东省旅游发展总体规划 (2000 2020)；6、山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 (2005)：7、泰安 市旅游发展总体规划 (2005)：8、肥城市国民经济和社会发展“十二五”规划 (2006)9、肥城市城市总体规划 (2007)；10 、 肥市旅游发展总体规划 ；11、项日承办单位提供的有关基础资料、数据；12、项目

8、承办单位委托编制项目可研报告的委托书。 二、可行性研究的范围l 、项目提出的背景及建设必要性2、建设规模及主要建设内容：3、建设地点及条件优势；4、总体规划方案：5、环境保护、安全防护和节能；6、组织机构及劳动定员：7、建设实施方案及进度安排：&投资估算及资金筹措：9、经济评价：10、社会效益评价。第三节主要结论一、总体定位肥城茅台酒文化城建设目标为“立足泰安、面向山东、辐射全国” 的“国酒”文化传播发展基地。建设“肥城春秋古城”，使其成为“肥 城名景”和开发肥城旅游的重要平台和配套资源， 并逐步成为山东 “山水圣人”黄金旅游线上的重要节点。二、总体旅游布局及建设规模根据肥城市总体规划

9、，娱乐休闲市场需求情况和旅游总体规划的 要求，结合建设用地条件和周围环境，同时考虑到资金筹措的可能， 确定项目定位为按国家5A旅游区标准，建设“立足泰安、面向山东、 辐射全国”的“春秋文化体验和休闲、养生、度假目的地”。 “春秋古城”定位以文化旅游为主，地产为辅的文化旅游地产项目，项目 位于山省肥城市主城河南片区，在孙牛路以东、康汇大街以西，康王 河湿地地公园以南、文化路以北。总用地面积2126. 29亩，其中旅游城核心区1322. 29亩，居住配套区804亩。核心区总建筑面积约 120. 9万平方米，其中核心区建筑面积 66. 14万平方米，综合地产 建筑面积53. 6万平方米。规划区总体布

10、局确定为二轴、二河、一园： 六路、六广场。二轴：春秋大道：全长 1400米，路宽 1628 米，东西走向：丘明路：全长 950 米，路宽 16米，南北走向：两条主干道贯穿 整个核心区。二河：肥子河：全长约 1500米，宽 612 米，自入口牌坊起，四方塔 止。桃花溪：全长 3500米，宽 15-2 米，南北走向。一园：春秋文化园，占地约 80 亩。六路： 古城核心区六条次干道，均为南北走向，分别为：鲁庄公路、齐 桓公路、晋文公路、秦穆公路、宋襄公路、楚庄公路。六广场：春秋广场、 庙会广场、九鼎广场、桃花广场、陶朱广场、 丘明广场。春秋古城是以春秋历史文化为主导： 以中国传统建筑结合春秋时 期的

11、建筑元素为载体：从而形成春秋古城特有的人文文化和建筑文 化。由于项目定位为文化旅游地产项目，故规划时按满足游客吃、住 行、游、购、娱的要求进行科学规划。本项目建设的主体设施包括：（ 一 ） 吃：规划建设地方特色餐饮区及小吃、烧烤区，大中型餐 饮区位于龙山路段，主要经营四大菜系中的鲁菜、川菜、粤菜及具 有地方特色的肥城特色菜系。 古城内共规划有大小户型餐饮 35 家， 1083 桌，可接待 10000位游客就餐。小吃、烧烤区位于肥河边，设 置有小吃、烧烤 84 家，662 桌，可接待 4000位游客就餐。共计建筑 面积 34268 38 平方米。（二）住客栈区、酒店区。（1）客栈区：春秋古城共设

12、置有七个客栈区。共有 79 家客栈标间 4518间，可接待 9000 位游客(2) 酒店区：春秋古城核心区布置四星级酒店和五星级酒店各 一个，作为古城的旅游配套设施。四星级酒店有标间 255 间，可接 待 520 位游客。五星级酒店有标间 358 间，可接待 716 位游客。共计 建筑面积45937 m2。总接待游客能力约10000人次。(三) 行大型停车场、旅游电瓶车站及游船。(1) 停车场：在旅游城核心区四周布置停车场七个，靠近龙山 路的餐饮大街， 客栈大街路边以及肥子河边广场也设置有停车位。 一 共可停小汽车 2516辆或旅游大巴车 540 辆。(2) 旅游电瓶车满足游客停车需求。核心区

13、内交通采用电瓶车 和人力黄包车。(四) 游：文化旅游要素：1、春秋广场：占地面积7333m'。春秋广场是春秋古城重要的标志性建筑区。 广场上定期进行春秋时期的迎送礼仪表演， 再现孔子有 朋自远方来，不亦乐乎的纯真境界。展示山东礼仪之邦的风采。(有城门楼、礼亭、左丘明雕塑 )(1) 城门楼：主大门为城门楼，高大巍峨，建筑面积 2600 m2，用 于展示春秋时期的城防文化。(2) 礼亭：建筑面积100 m2,展示古代官员的迎送文化。2、 庙会广场：占地面积4200m2。是春秋古城进行赶庙会、灯会、 戏曲表演和祭祀活动的场所。 (有春秋圣殿、城隍庙、古戏台 )(1)春秋圣殿：建筑面积约122

14、5m'两进院四合院建筑。用于 展示春秋时期诸子百家思想文化的场所。 前院为春秋书城， 用于研究 仆春秋时期的思想文化； 后院为春秋名人堂， 用于纪念春秋时期的思 想文化名人。城隍庙：建筑面积约452m2, 进院四合院建筑。是求平 安、许愿的公共场所。(3) 古戏台：主要用来进行春秋经典剧目的表演，同时展示泰 安、肥城地区民间歌舞、地方剧和齐鲁大地民间民俗文化和举办庙会、 灯会等群众性文化活动的平台。戏院建筑面积 178m2。3、九鼎广场：占地面积8080m2。九鼎广场是春秋古城重要的标 志性广场之一，九鼎广场作为大型广场“祭鼎”活动和群众性文化活 动区，以及健身、锻炼的活动场所和非物质

15、文化 (如：“泰山皮影戏”、 “扭秧歌”、“气功喷火”、“绝技表演”、“武术表演”、“行为艺术表 演”等 )的展示平台。 (有九鼎坛、春秋乐宫 )(1)九鼎坛：九鼎是夏、商、周时期国家权力、地位的象征， 定期举行“祭鼎”活动。春秋乐宫：建筑面积2600m2。宫殿式两进院四合院建筑； 第进院：古乐器、乐谱展示区，各种乐器、乐谱等音乐用品及旅游 小商品销售区：第二进院： 是经典古乐欣赏区，春秋乐宫以中国古乐 器春秋战国编钟乐舞演绎中华古乐。l桃花广场：占地面积4000m2。是展示肥城桃花文化，肥城历 史、人义、民俗民间文化的专用文化广场，同时，又能为游客提供休 闲、小憩的场所，是个宁静、祥和的体现

16、人伦的温馨广场。(有肥城县衙、桃木会馆、桃木论剑台 )(1) 肥城县衙：建筑面积2356m2,宫殿式两进院四合院建筑。 展示肥城市历史文化、 人文文化、民俗民间文化和齐鲁文化的博物馆。(2) 桃木会馆：作为桃文化展示中心，肥城桃木制品、剪纸、虎 头鞋、铜艺、刺绣、根雕工艺品的销售平台。(3) 桃木论剑台：举办各种桃文化活动的区域，展示肥城地区 精彩的民间故事、非物质文化的群众活动场所。5、桃木广场：展示春秋时期的建筑文化、古商文化、古商理念。儒商会馆：两进院布局，建筑面积约 1355 m2, 进院展示春秋时期 的古商业，二进院是研究春秋时期的古商业的场所。6、肥子河：肥子河由东向西,全长 90

17、0米,河宽 812米, 是游客划船游览休闲的好地方。 河上建有七座形态各异的石拱桥, 展 示中国古代的石拱桥文化,呈现出“北国水城赛江南”的秀丽风姿, 让游人去“梦昔日汶河两岸的繁华,发思古之幽情” 。7、春秋文化园：占地 80 亩,用于展示春秋时期文化。(1) 春秋列国文化展示区：围绕春秋强国在历史上的文化贡献 和重要历史事件,通过雕塑、石刻、碑林、小品展示“春秋”一作 为中华华民族从奴隶社会向封建社会的过渡时期, 以其波澜壮阔的战 争和精深博大的思想文化给中国历史和齐鲁大地留下了浓墨重彩的 一笔。先贤们在中华文化发展史上形成独特的文化现象和作出的丰功 伟绩。 (如：鲁、齐、越、晋、秦、吴、

18、郑、楚、宋 )(2) 齐长城遗址复原：建于春秋文化园水殿侧,以展示长城 之父“齐长城” 昔日雄伟和中华民族通达智慧。齐长城是孟姜女哭齐 长城发生地。(3) 沉鱼池：规划设计水池、照壁、石雕来展示以西施为主的 中国古代四大美女养生文化、传说、故事。(4) 中华美德园：展示山东孝文化为主题。如：孝感动天、戏 彩娱亲、鹿乳奉亲、百里负米、啮指痛心、芦衣顺母、刻木事亲、怀 橘遗亲、扇枕温衾 (Qin) 、哭竹生笋、恣蚊饱血、乳姑不怠等。(5) 春秋游乐园：以古代娱乐项目为主题,如：水上吊桥、梅花桩、平衡木、漂流等项目。（6）望月湖：水上舞台进行原生态实景歌舞演出、器乐表演、 欣赏“月亮晚会”和民族服饰

19、。（五）购：特色商业街1、东西向的人文大街打造为特色旅游商品街。2、打造一条东盟风情街，主要销售缅甸玉石及东盟旅游商品。3、打造一条名品街，主要销售名牌用品。4、打造条特色小吃烧烤街，经营特色烧烤及小吃。（六）娱乐要素：l 、在九鼎广场组织“祭鼎” 大典和“泰山皮影戏”、“扭秧歌”、 “气功喷火”、“绝技表演”、“武术表演”、“行为艺术表演”等，以及 游客参与的扭秧歌等歌舞活动。2、在庙会广场进行赶庙会、灯会、戏曲表演和祭祀活动，古戏 台上进行春秋经典剧目的表演，同时展示泰安、肥城地区民间歌舞、 地方剧和齐鲁大地民间民俗文化和举办庙会、 灯会等群众性文化活动 表演民族歌舞、歌剧。3、在肥子河边

20、布置 4 家影艺吧4、布置 23 家现代歌厅。5、在广场上组织射弩、射箭等民族竞技活动。6、在肥子河、桃花溪两边布置酒吧、茶吧，打造休闲娱乐活动。 共计建筑面积 3751l m2。（七）为展示中国精典的民居建筑文化，旅游核心区布置346 套四合院住宅。（八）春秋古城配套居住区：为春秋古城提供基础人气和基础消 费，规划建设 33幢高层住宅，占地 804亩，共计建筑面积 536000m2。三、战略目标体系力争用 6 年的时间，高起点、高标准地将“春秋古城”打造成国 家 5A 级旅游风景区。肥城是千年的佛桃之乡， 依托北坛大汶口文化遗址、 潮泉小王 庄遗址、蝎子城遗址、齐长城遗址、锁鲁城遗址、北大留

21、汉遗址、庄 坡地遗址、晒书城遗址、三娘庙遗址、牛山穆柯寨遗址、石屋洞山寨 遗址、谷山九女寨遗址等丰富的文化遗产，是史圣左丘明的家乡，商 圣范蠡最后的定居之地，还有孔子、颜渊、李白等历史名人交游的名 胜古迹，具有深厚的文化底蕴和广阔的开发前景， 悠久的历史、 政治、 经济生活文化，面向国内外旅游产业打造的重要支撑项目春秋 古城，将春秋古城打造成山东省旅游的样板工程；春秋古城将成为肥城城市服务业、 休闲度假和商务会议的首选 地，成为肥城经济发展个新的增长点，支撑城市西区发展；春秋古城建成后将成为肥城市休闲度假中心； 高级商务会议中 心：春秋文化演艺中心； 肥城市居住中心： 肥城市西区建设的新亮点，

22、 提升肥城市综合竞争力。春秋古城”将打造成为 AAAAA 级旅游景区，年接待游客 300万人次以上，带动肥城市旅游综合收入 15 亿元以上。春秋古城”将充分体现肥城市民居建筑特色与北方古建筑 的结合，成为发展目标和功能定位相匹配的建筑典范。“春秋古城”将建设成为肥城市的地标建筑群，大大提升肥城 市的城市形象。四、本期项目建设规模、投资估算及资金来源 肥城春秋古城鲁园北区建设项目规划占地面积约 5225535 平方 米（合 78.38亩），地上总建筑面积 41578.44平方米 （客栈配套区用 房建筑面积 7194.34平方米、客栈建筑面积 1935086 平方米、商铺 建筑面积 17658平方

23、米、茶室建筑面积 2565。8 平方米、商业建筑 面积 2948 76 平方米、商业住宅建筑面积 3458 平方米、公共建筑 429488 平方米）。项目固定资产投资 21867。26 万元， 其中：工程及设备费用 174983万元，工程建设其它费用 260246 万元， 元。预备费用 1005 万项目所需资金全部由肥城鑫泉商贸有限公司自筹解决第二章 项目提出的背景及建设的必要性第一节 肥城市概况肥城地处山东中部、泰山西麓，是资源丰富的鲁中宝地,闻名中外的肥桃之乡。 地理坐标为北纬35° 53', 36° 19', 东 经116° 28'1

24、16° 59'。东与泰安市岱岳区接壤，西与东平县、济 南市平阴县为邻,南与宁阳县、济宁市汶上县隔河相望,北与济南市 长清区以让山为界。全境南北最长 48 公里,东西最宽 375 公里, 总面积 12773 平方公里。辖 14 个乡镇（办事处）,1 个省级高新技术开发区, 2008年全市人口为 9712万人,是全国明星市、综合实 力百强县 （市）和山东省经济强县 （市）、精神文明建设先进市。肥城市 属温带大陆季风气候，四季分明，光照充足，年日照时数为 2607 小 时，气候温暖，年平均气温12. 9C,无霜期200天左右，平均降雨 量 659 毫米，地貌类型多样，地质构造优良，

25、结构比较稳定。肥城历 史悠久，文化灿烂。西周时肥族人散居此地，古称“肥子国” 。自西 汉初置肥城县，至今已有 2200 多年的历史。肥城是“先贤”左丘明 故里，商业鼻祖范蠡晚年曾携西施在此经商：左丘明墓、栖幽寺、范 蠡墓等遗迹犹存；境内还有孔子、颜渊、李白等历史名人郊游的名胜 古迹，具有深厚的文化底蕴和广阔的开发前景。肥城地理位置优越，交通通讯便利，距济南国际机场 80 公里，25 公里长的泰肥一级路直通京沪、京福高速公路。京沪铁路支线横 贯东西，西去 80 公里达京九铁路， 4 条省级干线公路穿越全境，市 内村村通柏油路、程控电话，电话容量达 10 万门。肥城市农业基础较好，历史上就有“齐鲁

26、必争汶阳田”的记载， 是全国粮食大县和果品、蔬菜、瘦肉型猪生产基地县。全市年粮食总 产 5 亿公斤以上，果品总产 2 亿公斤以上，国际认证的 7. 6 万亩的 有机蔬菜基地已经建成。肥城桃是国内稀有的宝贵资源，已有 1100 多年的栽培历史， 为历代皇室贡品， 以个大味美、 营养丰富闻名中外， 是全国名牌农产品，年产量 5000多万公斤，被国家命名为“中国佛 桃之乡”。 1 0 万亩桃园被正式列入上海吉尼斯大全。肥城是全国和山东省重要的能源、 建材生产基地。 各种资源共生 配套，组合优势明显。现已探明的主要资源储量：煤炭 1l 亿吨，钾 长石 5亿吨，岩盐 50亿吨，石膏 150亿吨，花岗岩

27、20亿吨，优质石 久岩 450 亿吨，多种矿物质近 70 种，地热温泉资源 100 多平方公 里，市内石横电厂总装机容量 135 万千瓦：国家统配煤矿和地方煤矿年产原煤 600 万吨肥城工业门类比较齐全， 开放型经济发展较快。 境内有中央省市 属企业、外商投资企业、骨干民营企业等 300 多家，已形成了煤炭、 电力、冶金、建材、机械、化工、轻纺、电子、食品等 9 大主导产业 和工业生产体系。已与美、英、德、日、俄、韩和东南亚等 50 多个 国家和地区建立了经贸合作关系。 年出口能力达 8 亿元以上。中美合 资的 2 万吨甲酸项目是亚洲最大的甲酸生产装置： 与日韩合资的吉明 美工业有限公司，汽车

28、水泵、万向节的生产出口能力居全国前列。建 筑安装业发达。建安队伍 10 万余人，施工覆盖全国 28个省市，并到 日本、以色列等国家承揽建安工程。被山东省政府首批命名为“建安 之乡”，位居山东“建筑业十强县”之首。肥城科教水平不断提高， 社会事业全面进步， 是全国科技工作先 进市、基础教育先进市和“双基”工作先进市。市高新技术开发区是 省级开发区和“星火”密集区。文化、体育和广播电视事业全面发展。 肥城城乡建设起点较高，环境质量不断改善。市机关驻地 1980 年搬迁新建后，市区面积达到 50 平方公里，城市人口发展到了 30 万， 城区居民尸户通煤气、通有线电视，主要居住区实现了集中供热。城 市

29、道路、绿化和供气、供热等 30 多项指标达到或超过了 <<山东省 201 年年城市现代化目标与指标体系 标准，是全国城市环境综合整治先 进市和省级卫生城市。全市在市委的坚强领导下， 牢固树立和认真落实科学发展观， 围 绕建设“世上桃园、和谐肥城”目标，努力推进科学发展、 和谐发展、 率先发展，在 2008年公布的全国中小城市综合实力百强中排第 66 位， 比上年前移了 6个位次。 2008年，经济实力与质量持续提升。市内 生产总值完成 368.84 亿元，增长 13 7，实现财政总收入 2867 亿元。完成全社会固定资产投资 189.04 亿元，增长 239：实施投 资过亿元项目

30、58个，其中 26个竣工投产。 规模以上工业企业增加到 257家，实现主营业务收入 7373亿元、利税 896亿元、利润 465 亿元；主营业务收入过亿元企业达到 135 家，利税过千万元的达到 135家，高新技术企业发展到 54 家。 2006年先后被命名为全国绿色 小康县、农村饮水安全工程示范市等 7 个国家级荣誉称号， 全省适宜 人居环境奖、平安建设先进市、国土资源执法模范市、社会文化建设 先进县等 18 个省级荣誉称号，累计荣获泰安市级以上奖励 188项。 第二节 项目提出的背景一、项目建设的背景 在山东省委、省人民政府号召进行大力开发旅游文化产业的背景 下，各市县都纷纷依托各自的文化

31、资源条件， 打造各具特色的文化旅 游项目，将文化资源转化为经济发展优势， 在定程度上促进了当地 经济社会的发展。肥城市历史悠久，有着丰富的历史文化，至今已有 2200多年的历史， 古称“君子之邑”， 肥城地区有丰富的文化遗产， 是史圣左丘明的家乡，商圣范蠡最后的定居之地，还有孔子、颜渊、 李白等历史名人文游的名胜古迹， 具有深厚的文化底蕴和广阔的开发 前景。本项目定位在以文化旅游为主、地产为辅的文化旅游地产项目， 项目的背景即为文化旅游业和房地产业的现状和发展。肥城市委、 市政府对文化旅游开发高度重视， 并决心大力开发肥 城旅游产业，决定建设“春秋古城” ，将“春秋古城”建设成展示儒 家文化的

32、五 A 级文化旅游景区：同时“春秋古城”又是肥城市旅游 的中心接待站，带动肥城市其它旅游项目的开发和发展。 （一）春秋古城开发契机和优势1、国家政策肥城 “十二五”发展规划纲要“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期。面向未来，我们 站在个新的历史起点上， 肩负着承前启后、 继往开来的重大历史责 任。综观国内外形势，仍然面临机遇与挑战并存、机遇大于挑战的发 展环境。只要我们充分发挥优势，奋力抢抓机遇，积极应对挑战，就 一定能够不断开创科学发展的新局面。按照市委十二届四次全体（ 扩大）会议的部署要求， “十二五”时期，我市经济社会发展总的指 导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，

33、以“推动 科学发展、率先建成全面小康社会”为主题，以“实施转型发展、加 快转变经济发展方式”为主线，以“实现跨越发展、务求争先进位” 为主调，牢牢坚持以人为本的核心、改革开放的导向、创新驱动的策 略、可持续发展的理念，坚定不移地推进经济又好又快发展，推进经 济社会协调发展，推进城乡一体化发展，推进民生福祉不断改善，推 进生态环境优化提升， 为基本实现现代化的目标奠定坚实的基础。 具 体来说，就是坚持“一二三四五六”的工作思路，即明确一个城市定 位：打造中国桃都、建设美好肥城；确立两个率先目标：率先建成全 面小康社会、 率先构建城乡经济社会发展体化新格局； 打造三大产 业体系： 以生态高效为先导

34、的现代农业体系， 以高新技术产业为先导 的现代工业体系， 以新兴业态为先导的现代服务业体系： 实施四大发 展战略：富民优先战略、人才强市战略、产业升级战略、新型城镇化 战略；开展五项行动计划： 居民收入倍增行动计划、重大项目建设行 动计划、自主创新能力提升行动计划、服务业跨越发展行动计划、青 山绿水行动计划；坚持六个毫不放松：毫不放松地推进思想解放，毫 不放松地推进经济结构调整， 毫不放松地实施全民创业， 毫不放松地 优化发展环境， 毫不放松地培育文化软实力， 毫不放松地保障和改善 民生。2、城市定位新一轮的总体规划 (20102030)将定位为：(1) 综合实力显著增强。 市内生产总值年均增

35、长 13以上， 2015 年达到 850 亿元：地方财政收入年均增长 16以上，突破 45亿元， 实现翻番。 主要经济指标增速和人均高于泰安和全省平均水平， 向全 国县域经济基本竞争力 30 强迈进，在建成全面小康的基础上向基本 实现现代化迈进。(2) 产业趋向优质高端。 产业结构更趋优化， 产业能级显著提升， 产业布局集约科学。服务业强势增长，三次产业比例调整到5：50：45，高新技术产业产值比重达到 38以上，战略性新兴产业产值比 重达到 15，科技对经济增长贡献率达到 60。(3) 城市彰显特色魅力。实现中国优秀旅游目的地、国家环保模 范城市、全国平安建设先进市、中国人居环境奖“四城联创

36、” 。城市 功能不断完善，文化内涵显著提升，山、水、园、林、城相映交融的 景观更加突出。建成区达到 55 平方公里，中心城区突破 37万人，城 镇化率达到 60。小城镇基础设施更加配套，人口、产业、要素承 载能力明显提高，新型社区和新农村建设步伐加快。(4) 生态环境日益优美。能耗、水耗、污染物排放量等资源环境 约束性指标好于泰安市要求， 农村综合环境、 水系生态环境质量全面 改善，森林覆盖率达到 39.5，城市空气质量良好率达到 75以上， 桃乡大地人生蓝、地更绿、山更青、景更秀。(5) 肥城市在全国县域经济基本竞争力百强中上升到第 47 位，在 全国中小城市科学发展百强中列第 6 土位，最

37、具投资潜力百强列第26 位，最具区域带动力百强列山东第 4 位，被确定为全国小型农田 水利重点县、出口蔬菜重点区域基地县、全省重点服务业城区、先后 荣获中国最佳投资环境城市、 最佳生态宜居城市、 全面小康成长型百 佳县市、国家园林城市、全国新农村建设明星市、科技进步先进市、 绿色小康县、农村安全饮水工程示范县、粮食生产先进县、农田水利 基本建设先进县、 计生协会工作先进县、 农村中医工作先进县和全省 基层组织建设、平安山东建设、社会文化、农业产业化工作先进市以 及省级文明城市、环保模范市、人居环境奖、建筑业十强县等 120 多 项国家级和省级荣誉称号。肥城市紧紧围绕全市经济跨越发展这个主题，

38、抓住招商引资这个 切入点，积极推进重点项目建设、 “万村千乡”市场工程、骨干企 业培植、改制企业规范运作和流通现代化建设等五大重点工作， 努力 提高经济效益，各项工作继续保持了较快的发展势头。一是商贸经济保持高位运行，速度效益同步提高。 2008 年以来， 商贸流通业呈现出强劲的增势， 总体水平进步提高， 功能环境进 步改善，在拉动消费、安置就业、提供税收、促进经济持续发展等方 面作用越来越明显。 各项指标增幅均列泰安市前列。 2010年 l12 月 份社会消费品零售总额完成 9975 亿元，同比增长 23 6。流通 企业完成商品销售总额 676亿元，实现利税 224 亿元，其中：实 现利润

39、12 亿元，同比分别增长 335、 373、 488。商 办工业产值完成 324亿元，产品销售收入完成 289 亿元，同比分 别增长 352、398。今年第一季度，总投资 2 6亿元的新型 节能复合板材项目、总投资 2 0亿元的碳纳米管汽车动力电池项目等 批新兴产业项目陆续开工建设，开创了肥城历年来新建项目最多、 投资规模最大、建设速度最快的局面。(6) 近年来，以“建设世上桃源、构建和谐肥城”为目标，积极争创国家园林城市，先后被省政府命名为“山东省园林城市” ，授予 “山东省适宜人居环境奖” ，康王河公园被命名为“国家水利风景名 胜区”，公园建设工程被授予山东人居环范例奖。（7）打造亮点工程

40、，改善人居环境。本着“建设精品、体现特色、 提升景观效果和内涵晶位”的原则，相继铺开建设了龙山、龙山河、 康王河公园。依山而建的龙山公园，经过多年的开发建设，形成了以 龙山塔与纪念碑为“对景点”的景观轴线；与龙山公园紧密衔接的龙 山河带状公园，实施了滨河绿化，沿河建设了青龙桥、向阳桥、百花 园等绿化组团，目前正从高层次上进行策划开发，完善内涵，建成集 文化、购物、休闲、娱乐为 , 体的“水上景观长廊” ；位于康王 河与龙山河交汇处的康王河公园， 总面积 168 公顷，公园建设突出“桃 乡风情、生态印象”，绿地湿地融合，园林水景辉映，在园中建设了 肥城历史名人园，展现了“君子之邑”的人文历史。二

41、、人文肥城（一）肥城旅游旅游资源概况肥城市的旅游资源共分 7 种类型：包括：1。地文类 名山：有牛山、陶山、小泰山、夹子山、护鲁山、望鲁山、布山 等，区域内山峰有 96 处之多：洞穴：较集中的是陶山，有朝阳洞、观音洞、西施洞等大小洞穴 十几处。2。水域风光类风景河段：有大汶河、康王河、望鲁湖 （上庄炉水库 ）等； 泉：最著名的是地热温泉资源。3。生物景观类 森林：最著名的有十万亩桃园、牛山森林公园、护鲁山林场、布 山林场、 大汶河岸堤林带、 全国最大的农田林网以及众多的自然山脉 森林和林果片林；野生动物栖息地：牛山、琶山等山地森林茂密，有野狼、野兔、 獾及多种鸟类栖息， 孙伯镇一带自然环境优越

42、， 满山遍野的喜鹊窝挂 满树梢，花喜鹊漫天飞舞，成为当地一大奇观；古树名木：牛山上的两株银杏、五株柏树均有 800 年以上的历史， 市内还有 1500 年树龄的槐树二株等。4古迹与古建筑类 古人类文化遗址：有大汶口文化遗址、龙山文化遗址以及先秦、秦汉文化遗址等 28 处； 古建筑：有齐长城、文庙大成殿、牛山古山寨及宗教建筑幽栖寺、 牛山寺、显灵宫、玉都观等古建筑和古建筑遗址 22 处； 古造像、石刻： 37 处： 古墓葬： 15 处：纪念性建筑：陆房战役遗址、烈士陵园：一般性文物 50 余处。其中列入省级文物保护单位的 1 处，县级 的 49 处。5社会文化类 （历史名人、传说、民俗、宗教等

43、） 历史名人：左丘明，范蠡、西施及其传说等； 民俗文化：桃文化、庙会等； 博物馆：肥城市博物馆、石横博物馆等： 宗教：肥城历史上宗教发达，佛教、道教活动频繁，近代曾出现 一位著名的高僧“大光”法师。他精通佛法，曾到 105 个国家讲授佛 经，收徒 2000 多人，在佛教界影响极大。6现代文明类现代二工程：群力放水洞等： 现代工业：石横电厂、煤矿等； 现代农业：孙伯、边院的绿色生态农业，桃园、仪阳、潮泉等乡 镇的现代生态果林等。7消闲类 城市公园：龙山公园。（二）旅游资源评价 根据对肥城市旅游资源的总体考察， 并把其放到一定区域内做横 向比较，根据旅游发展的潜力和未来发展的可能性， 对全市的旅游

44、资 源做如下分类评价：第一类：具有巨大市场潜力的旅游资源： 肥桃资源和桃文化；范蠡： 左丘明： 温泉： 生态和绿色农业等。第二类：适合于周边区域市场开发的旅游资源： 牛山、陶山； 望鲁山、望鲁湖 （上庄炉水库 ）： 石横电厂 （开发现代工业旅游 ）、石横博物馆 （左丘明纪念馆 ）： 大汶口文化遗址、齐长城等。第三类：适合于开发当地市场的旅游资源： 布山、小泰山；显灵宫、玉都观； 龙山公园； 陆房战役遗址及烈士陵园；群力放水洞等。l、肥城市旅游发展情况(1)资源开发情况肥城市旅游业起步晚， 真正有意识的、 以发展旅游为主业的旅游 开发活动是从近几年开始的。 最早进行开发的是牛山森林公园、 十万

45、亩桃园、陶山地质公园等。肥桃资源和桃文化的开发，是近一、二年开始的。 2001年 4 月， 以刘台为核心的桃园景区一 “桃源世界” 接待了全市第一批缴门票的 “桃花旅游者”。结合地方城镇建设、 文化建设等， 其他一些部门和乡镇也进行了 一定的开发建设活动，如龙山公园建设、显灵宫恢复与建设、玉都观 搬迁与建设、左丘明墓修复与扩建、石横博物馆建设、安庄温泉开发 等，都取得了一定成效，有的已形成一定的接待规模。从总体情况看，肥城市的旅游开发是初级的，处于起步阶段，旅 游业的规模小，旅游氛围不浓烈，市场吸引力弱，经济贡献低，人们 还感受不钊“旅游产业”的现实存在。(2) 旅游接待情况肥城市的旅游行业管

46、理工作刚刚开始， 旅游统计工作尚未走上正 轨。据对 2010 年旅游接待情况的统计，当年的旅游旺季主要集中在 4 月份的桃花盛开季节， 4 月 5 日至 20 日之间，全市共接待游客 10 余万人次，旅游综合收入达 1500 余万元。据不完全统计， 2010年全市共接待旅游者 50 万人次左右，旅游 综合收入约 7500 万元，旅游者人均综合消费 150 元次。(3) 旅游接待设施在 2000 年 12 月以前，肥城市还没有专门的旅游涉外饭店。 2001 年，肥城市加快旅游涉外饭店的建设 (在原有接待设施的基础上改造 ) 力度，当年金杯大酒店被评为二星级，泰西宾馆、正大酒店的星评工 作也正在进

47、行当中， 以四星级标准设计的泰西宾馆二期工程已进入装 修阶段。 全市目前各类政府招待所、 社会旅馆等接待机构共有各类客 房 450 间，床位 960 张。（4）旅行社2000 年底以前，肥城市的旅行社业尚属空白。 2001 年，肥城市 成立了第家旅行社一肥城市桃源旅行社， 结束了肥城市没有旅行社 的历史。当年，该旅行社组团、 接团 20 多个，接待游客 1000多人次， 业绩显著。（5）旅游商品开发肥城市的土特产品主要有： 肥桃、杏、梨、枣、山楂、板栗、木瓜等农业林果： 山珍类土特产品：现代农业绿色蔬菜： 近年米新开发的旅游商品主要有最具肥城特色的桃木系列纪念 品，包括桃木剑、桃木梳、桃木如意

48、、桃木十二属象等系列产品。另 外，还有肥桃系列餐饮和以肥桃汁、 肥桃酒为代表的肥桃系列深加工（6）旅游交通1目前，肥城市的旅游交通完全依靠公共交通体系。 对外交通体系 主要有：铁路：肥城市的铁路客运主要依靠京沪高铁铁路的泰山站 （泰安 市），距肥城市区 25 公里；另外，有泰肥支线铁路连接肥城与泰安。航空：肥城市的航空交通依靠济南机场，相距 70 公里。 公路：公路交通是肥城市最直接和最主要的交通运输方式。 济（南）兖（州）公路和泰 （安）临（清）公路经过肥城市区，构成 了肥城市对外交通的大“十”字结构：北去济南 60 公里，东去泰安 25公里，西去聊城 70 公里，南去兖州 70公里。肥城市

49、的区内交通十分发达，县 (市)乡公路已通至所有村庄，唯 有不足的是，由于旅游业起步晚，专门的旅游交通体系尚不完善，景 区交通的便捷性不高。(7)市场状况2010年，肥城市当年接待旅游者 50 万人次左右，主要集中在四 月份的桃花盛开季节。肥城市的商贸活动十分发达， 特别是肥桃贸易， 每年秋季的肥桃 收获季节，商贾云集，肥城肥桃销往全国各地。肥城旅游目前的主要客源地集中在山东省内，占 80以上，而 且主要集中在肥城的周边地区，以济南、泰安、聊城、济宁等为主。省外主要分布在周边的北京、天津、安徽、江苏、浙江、上海等 地数量很小，尚形不成规模，其中有相当一部分属商贸旅游者。(8)旅游产业发展在的问题

50、 景区、景点建设相对滞后，旅游吸引力弱，市场知名度低： 旅游服务设施水平低，配套设施和服务功能不完善： 城市基础设施建设水平不高， 综合服务功能弱， 特色和整体形 象不突出： 尚未建立起有效的旅游开发投入机制，旅游业的社会认知度、社会参与程度低，制约了旅游产业发展的速度和规模： 旅游产业要素仍不健全， 有的领域实力弱， 有的领域尚属空白： 旅游管理体系刚刚建立， 规范化、标准化建设有待向深度发展。(三) 旅游产业发展目标1、建设旅游强市 .战略目标：充分发挥资源优势，树立和塑造鲜明的市场形象， 构建、完善旅游产业结构体系， 提升旅游产业的社会贡献和对地方经 济发展的总体带动作用， 努力创造把旅

51、游业培育成地方经济体系中最 具影响力的产业之， 把肥城市建设成在山东省和全国旅游市场上享 有盛誉的生态型观光和休闲旅游目的地。 .战略步骤：把发展旅游业切实纳入到社会经济发展计划中去， 应对旅游业的发展有足够的重视和重点支持的计划安排；为重点支持旅游业的发展，应至少有连续 5 年财政支持计划 （当 年财政支出的 0. 51） ：制定出一套符合肥城市旅游业发展的政策、 措施，旅游管理体制健全、理顺；在旅游资源开发上，抓好重点资源的开发和项目建设：城市建设和城市风貌有较大改善，城市生活环境、旅游环境良好，旅 游基础设施、服务设施基本配套：旅游企业经营管理达到较高水平， 旅游服务基本达到标准化、 规

52、范化： 旅游产业具备一定的规模， 旅游景点、 旅游饭店、旅行社、 旅游汽车 公司等旅游企业的数量和产出规模适合全市旅游业发展的基本要求。形成系列化旅游产品， 休闲、观光、度假、商务等旅游产品各有特色， 在旅游市场上有较大吸引力：形成多样化的旅游促销体系，政府组织，企业参与， 方式多样，手段 灵活：产业组织集团化。 在发展旅游已经成为一种普遍性行为的今天， 市场 的竞争将日益激烈， 大集团、 大公司将成为今后发展的方向， 使旅游业成 为当地实际的支柱产业。实现旅游产品的优质产出。 届时肥城市旅游业发展的数量型扩张已不 成其为主要任务，更主要的任务是质量型的发展和效益型的发展：实现旅游企业的跨地域

53、经营。 作为旅游强市， 只在本地坐地经营是不 够的，还要借助肥城市较好的经济基础和经济实力， 有部分实力强、 效益 好、规模大的旅游企业打到外地去， 甚至打到国外去， 实现跨地域和跨国 经营。 基础配套设施建设： 肥城的城市基础设施建设要从以满足本地人的需 求转变为既满足本地人的需求，又要满足外来旅游者的需要。a.交通规划在旅游规划中， 交通建设有两个方面， 一是解决连通本地与客源地的外 部“大交通”：二是解决沟通本地各旅游景点内部的“小交通” 。是加速公路建设的等级，提高高等级公路的比例：二是按照城市 建没和旅游规划的要求， 打通市区和二级服务区到规划中的旅游区的公路 联系，消除各处的卡口和

54、梗阻现象： 三是配套好规划旅游区内的公路交通 设施。一一要重点解决好肥城至济南、 肥城至泰安公路的路面拓宽、 升级、 相对封闭和路两侧的环境美化问题，形成专业的“旅游大道” (桃花旅游 大道)。一尽快修通各旅游景点之间的交通通道， 开通肥城市城区与各旅 游景点之间、 旅游景点与旅游景点之间的旅游专线车， 提高旅游景点的可 进入性。 (4)美食肥城 肥城具有悠久的饮食文化历史，政府正采取有力的措施，着立打造 美食产业，推动地方经济发展。(5)文化肥城 肥城市历史物产丰富、自然风光优美，受春秋文化、齐鲁文化、大 汶河文化三大历史文化熏陶：是纯正的儒家文化的影响区。(6)旅游发展 在山东省委、省人民

55、政府号召进行大力开发旅游文化产业的背景 下，各市县都纷纷依托各自文化资源条件，打造各具特色的文化旅游项 目，将文化资源转化为经济发展优势，在一定程度上促进了当地经济社 会的发展。 肥城市除举办一年一度的桃花节外，近年来，全县重点开发了森林 公园、等景区，与此同时，以吃农家饭菜、采摘佛桃、看田园风光、赏 民俗风情为特色的农家乐旅游日渐兴旺。 三、休闲度假旅游正成为一种主流业态形式 休闲度假旅游是种集休闲度假、文化娱乐、饮食服务、商务会议于一身的大型旅游场所。随着经济社会的快速发展和人们生活品位的改 观，对文化、休闲度假旅游等产品的需求越来越多，要求也越来越高。 其特点是主题明确，市场潜力大，发展

56、空间广阔，产业关联度高，融合 性强，刺激消费，增加就业，拉动经济增长，综合效益明显，对经济社 会的发展有着显著的联动效应。这种作用对于旅游城市显得尤为突出， 是种多元集群的产业发展趋势，已成为未来城市服务业业态发展的主 流，具有明显的业态优势。倍受党政决策、企业经营、社会公众的关注。综上所述，肥城市大好的发展态势以及自身丰富独特的资源优势， 从各方面都为春秋古城的开发创造了充分而又必要的条件：春秋古城开 发必然是成功的开发，开发成功的春秋古城必将提升肥城、泰安，乃至 整个山东的城市形象，为城市各个方面的发展添砖加瓦。结合以上背景，规划将春秋古城打造为一大型文化旅游地产：以 古建筑为平台，以春秋

57、文化为灵魂的集商业、居住、文化旅游为一体 的大型文化旅游地产项目。l、项目建设的意义(1)推动肥城旅游业发展 旅游业具有较强的综合性特点。旅游产业体系的形成，涉及众多的 相关产业，对旅游业高强度的资金投入， 可以带动一定区域范围内国民经 济的全面发展。旅游业发展的兴衰， 已经不是旅游业本身的问题， 而是国 民经济全行业发展的问题。 旅游业的作用不仅是获取外汇和回笼货币， 而 且已成为经济腾飞的突破口。 尤其对那些拥有较丰富旅游资源的地区， 旅 游业的带动作用更为显著。 此外，发展旅游业还能有效地扩大和促进城镇 化建设， 在推动经济结构优化和调整方面起到重要作用。 我们常说的 “旅 游搭台，经贸唱戏”就是对旅游