上海市合同能源管理

1、1上海市合同能源管理上海市合同能源管理工作情况汇报工作情况汇报上海市合同能源管理指导委员会办公室上海市合同能源管理指导委员会办公室上海市环境保护节能节水项目认定办公室上海市环境保护节能节水项目认定办公室 2一、认真贯彻执行中央政策一、认真贯彻执行中央政策320082008年年4 4月月1 1日修订实施的日修订实施的节约能源法节约能源法 第六第六十六条明确提出国家支持推广合同能源管理等节十六条明确提出国家支持推广合同能源管理等节能办法。能办法。20092009年年7 7月月1 1日修订实施的日修订实施的上海市节约能源条上海市节约能源条例例第五十八条明确提出市人民政府应当根据经第五十八条明确提出市

2、人民政府应当根据经济和社会发展情况，设立用于支持节能工作的专济和社会发展情况，设立用于支持节能工作的专项资金用于支持开展合同能源管理等几个方面的项资金用于支持开展合同能源管理等几个方面的工作。工作。第六十九条规定第六十九条规定“对符合条件的合同能源对符合条件的合同能源管理项目的前期咨询、评估、检测费用给予专项管理项目的前期咨询、评估、检测费用给予专项补贴；对合同能源管理项目，按照节能量进行奖补贴；对合同能源管理项目，按照节能量进行奖励励” 法律依据法律依据420102010年年5 5月月5 5日国务院召开的全国节能减排工作电日国务院召开的全国节能减排工作电视电话会议上，温家宝总理在讲话中明确要

3、求积极视电话会议上，温家宝总理在讲话中明确要求积极推行合同能源管理，认真落实推行合同能源管理、推行合同能源管理，认真落实推行合同能源管理、促进节能服务产业发展的政策措施。促进节能服务产业发展的政策措施。20102010年年5 5月月2828日本市召开了确保实现日本市召开了确保实现“十一五十一五”节节能减排目标推进大会，市委副书记、市长韩正同志能减排目标推进大会，市委副书记、市长韩正同志在会上部署了九方面强化措施，其中一项重要内容在会上部署了九方面强化措施，其中一项重要内容就是加快实施合同能源管理，促进节能服务产业发就是加快实施合同能源管理，促进节能服务产业发展。展。领导重视领导重视emcsh5

4、20102010年年4 4月月2 2日国务院办公厅转发发展改革委等日国务院办公厅转发发展改革委等部门部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知产业发展意见的通知（国办发（国办发201020102525号）号）20102010年年5 5月月2626日上海市人民政府办公厅转发市发日上海市人民政府办公厅转发市发展改革委等六部门展改革委等六部门关于本市贯彻国务院办公厅关于本市贯彻国务院办公厅通知精神加快推行合同能源管理促进节能服务产通知精神加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展实施意见的通知业发展实施意见的通知（沪府办发（沪府办发201020102

5、121号）号）快速落实快速落实emcsh6一、资金支持一、资金支持利用节能减排专项资金给予资金补助或奖励。利用节能减排专项资金给予资金补助或奖励。二、税收支持二、税收支持暂免征收营业税；暂免征收营业税；实施合同能源管理项目形成的资产，免征增值税；实施合同能源管理项目形成的资产，免征增值税；项目所得三免三减半；项目所得三免三减半；用能企业的支出可以在计算当期应纳税所得额时扣除；用能企业的支出可以在计算当期应纳税所得额时扣除；节能服务公司赠与给用能单位的资产按折旧或摊销期满处理。节能服务公司赠与给用能单位的资产按折旧或摊销期满处理。三、完善会计处理制度三、完善会计处理制度支付给节能服务公司的支出视

6、同能源费用进行列支；支付给节能服务公司的支出视同能源费用进行列支；事业单位支付给节能服务公司的支出计入相关支出；事业单位支付给节能服务公司的支出计入相关支出；用能单位取得相关资产作为接受捐赠处理。用能单位取得相关资产作为接受捐赠处理。四、改善金融服务四、改善金融服务创新信贷产品，拓宽担保品范围，简化申请和审批手续；创新信贷产品，拓宽担保品范围，简化申请和审批手续；节能服务公司投入的固定资产可向银行申请抵押贷款等。节能服务公司投入的固定资产可向银行申请抵押贷款等。国办发国办发201020102525号要点号要点7除了贯彻国办发除了贯彻国办发201025号文并作了具体分工外，对资金号文并作了具体分

7、工外，对资金支持力度进行了明确，对各委办局的工作分工进行了明确。支持力度进行了明确，对各委办局的工作分工进行了明确。按年节能量计算的，给予每吨标准煤按年节能量计算的，给予每吨标准煤500元的奖励。元的奖励。按照年节能率计算的，给予不超过项目投资额按照年节能率计算的，给予不超过项目投资额30%的奖励。的奖励。对符合享受财政资金奖励条件的合同能源管理项目，再对其对符合享受财政资金奖励条件的合同能源管理项目，再对其前期诊断费用给予一次性补助。其中，合同金额高于前期诊断费用给予一次性补助。其中，合同金额高于200万元万元且年节能量超过且年节能量超过500吨标准煤的合同能源管理项目，给予一次吨标准煤的合

8、同能源管理项目，给予一次性补助性补助6万元；其他的合同能源管理项目，给予一次性补助万元；其他的合同能源管理项目，给予一次性补助3万万元。元。沪府办发沪府办发201020102121号要点号要点emcsh8 按年节能量计算的，给予每吨标准煤按年节能量计算的，给予每吨标准煤500元的奖励；按照年节元的奖励；按照年节能率计算的，给予不超过项目投资额能率计算的，给予不超过项目投资额30%的奖励。其中，年的奖励。其中，年节能率在节能率在15%25%的项目，给予不超过项目投资额的项目，给予不超过项目投资额20%的奖的奖励；年节能率在励；年节能率在25%以上的项目，给予不超过项目投资额以上的项目，给予不超过

9、项目投资额30%的奖励。的奖励。 对符合享受财政资金奖励条件的合同能源管理项目，再对其对符合享受财政资金奖励条件的合同能源管理项目，再对其前期诊断费用给予一次性补助。其中，合同金额高于前期诊断费用给予一次性补助。其中，合同金额高于200万元万元且年节能量超过且年节能量超过500吨标准煤的合同能源管理项目，给予一次吨标准煤的合同能源管理项目，给予一次性补助性补助6万元；其他的合同能源管理项目，给予一次性补助万元；其他的合同能源管理项目，给予一次性补助3万元。万元。 年节能率是指改造后年节能量占本单位或该幢建筑改造前年年节能率是指改造后年节能量占本单位或该幢建筑改造前年耗能比重。耗能比重。沪府办发

10、沪府办发201020102121号创新点号创新点emcsh920102010年年6 6月月3 3日国家财政部、财政部、国家发展改革日国家财政部、财政部、国家发展改革委印发委印发合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法办法的通知（财建的通知（财建20102492010249号）号）20102010年年1212月月2020日对原日对原20082008年年9 9月月2828日制定的日制定的上海市上海市合同能源管理项目专项扶持实施办法合同能源管理项目专项扶持实施办法（沪经节（沪经节20085602008560号）进行修改，由市经济信息化委、市发号）进行修改，由市经济

11、信息化委、市发展改革委、市建设交通委、市财政局共同制定展改革委、市建设交通委、市财政局共同制定上上海市合同能源管理财政奖励办法海市合同能源管理财政奖励办法（沪经信法（沪经信法20108332010833号）号）认真执行认真执行emcsh10一、国家对合同能源管理项目进行奖励，资金由中央财政和省级财政一、国家对合同能源管理项目进行奖励，资金由中央财政和省级财政共同负担，其中：中央财政奖励标准为共同负担，其中：中央财政奖励标准为240元元/吨吨标准煤，省级财政标准煤，省级财政奖励标准奖励标准不低于不低于60元元/吨吨标准煤。标准煤。二、项目须符合下述条件：二、项目须符合下述条件：（一）节能服务公司

12、投资（一）节能服务公司投资70%以上，并在合同中约定节能效益分享方以上，并在合同中约定节能效益分享方式；式；（二）单个项目年节能量（指节能能力）在（二）单个项目年节能量（指节能能力）在10000吨标准煤以下、吨标准煤以下、100吨标准煤以上（含），其中工业项目年节能量在吨标准煤以上（含），其中工业项目年节能量在500吨标准煤以吨标准煤以上（含）；上（含）；（三）节能量可计量、可监测、可核查。（三）节能量可计量、可监测、可核查。三、只有获得备案资格的节能服务公司才可以申请，备案须符合下述三、只有获得备案资格的节能服务公司才可以申请，备案须符合下述条件：条件：（一）具有独立法人资格（一）具有独立法

13、人资格（二）注册资金（二）注册资金500万元以上（含）；万元以上（含）；（三）经营状况和信用良好；（三）经营状况和信用良好；财建财建20102492010249号要点号要点emcsh11沪经信法沪经信法20108332010833号要点号要点财建财建2010249号的适用范围为节能效益分享型项目，上海将节能量保证型的项目号的适用范围为节能效益分享型项目，上海将节能量保证型的项目也纳入其中，但扶持标准适当降低。也纳入其中，但扶持标准适当降低。申请国家奖励资金（含地方配套）的公司需在国家备案，无注册地要求；仅申请地方申请国家奖励资金（含地方配套）的公司需在国家备案，无注册地要求；仅申请地方财政奖励

14、的公司需在本市注册，并在本市备案。财政奖励的公司需在本市注册，并在本市备案。对于符合国家要求的项目，在国家奖励对于符合国家要求的项目，在国家奖励240元元/吨的基础上，再配套奖励吨的基础上，再配套奖励360元元/吨，吨，共计共计600元元/吨，仅符合上海要求的项目，由上海财政奖励吨，仅符合上海要求的项目，由上海财政奖励500元元/吨吨 。前期诊断费用的补助继续实施，标准提高到前期诊断费用的补助继续实施，标准提高到3万或万或6万。万。委托专门机构组织对项目进行评审。其中，对节能量超过委托专门机构组织对项目进行评审。其中，对节能量超过1000吨标准煤或财政奖励吨标准煤或财政奖励金额超过金额超过50

15、万元的项目委托有资质的节能量审核机构对项目实际节能量、节能率进行万元的项目委托有资质的节能量审核机构对项目实际节能量、节能率进行审核。审核。emcsh1220102010年年6 6月月2929日，国家财政部、国家发展改革日，国家财政部、国家发展改革委办公厅委办公厅关于合同能源管理财政奖励资金需关于合同能源管理财政奖励资金需求及节能服务公司审核备案有关事项的通知求及节能服务公司审核备案有关事项的通知（财办建（财办建201020106060号）号）20102010年年9 9月月8 8日市经济信息化委、市发展改革委、日市经济信息化委、市发展改革委、市建设交通委、市财政局关于印发市建设交通委、市财政局

16、关于印发上海市节上海市节能服务机构备案管理办法能服务机构备案管理办法的通知（沪经信法的通知（沪经信法20105442010544号）号）加强管理加强管理emcsh13申请中央财政奖励资金的节能服务公司须符合下述条件：申请中央财政奖励资金的节能服务公司须符合下述条件：（一）在本市注册，具有独立法人资格，以节能诊断、（一）在本市注册，具有独立法人资格，以节能诊断、设计、改造、运营等节能服务为主营业务；设计、改造、运营等节能服务为主营业务；（二）注册资金（二）注册资金500万元以上（含），具有较强的融资万元以上（含），具有较强的融资能力；能力；（三）经营状况和信用记录良好，财务管理制度健全；（三）经

17、营状况和信用记录良好，财务管理制度健全；（四）拥有匹配的专职技术人员和合同能源管理人才，（四）拥有匹配的专职技术人员和合同能源管理人才，具有保障项目顺利实施和稳定运行的能力。具有保障项目顺利实施和稳定运行的能力。财办建财办建201020106060号要点号要点emcsh14从事需要申请政府财政资金扶持项目的从事需要申请政府财政资金扶持项目的节能服务公司（不仅仅是合同能源管理公节能服务公司（不仅仅是合同能源管理公司）需要备案。司）需要备案。从事合同能源管理的注册资本金须在从事合同能源管理的注册资本金须在100100万元以上；从事审计、检测、咨询类的注万元以上；从事审计、检测、咨询类的注册资金在册

18、资金在5050万元以上。万元以上。将按照服务内容和所属技术专业进行分将按照服务内容和所属技术专业进行分类管理。类管理。沪经信法沪经信法20105442010544号要点号要点emcsh15增加了对第三方节能量审核机构管理的规定增加了对第三方节能量审核机构管理的规定上海市节能量审核机构管理法办上海市节能量审核机构管理法办沪发改环资（沪发改环资（20102010）052052号（号（20102010年年7 7月月2020日）日）承担政府财政资金扶持的节能技术改造项目和合同能源管理承担政府财政资金扶持的节能技术改造项目和合同能源管理项目节能量审核工作的机构需要备案项目节能量审核工作的机构需要备案上海

19、工程咨询行业协会具体负责本市节能量审核机构的登记上海工程咨询行业协会具体负责本市节能量审核机构的登记备案和日常管理。备案和日常管理。申请备案的企业单位注册资金不少于申请备案的企业单位注册资金不少于1000万元，事业单位开万元，事业单位开办费用不少于办费用不少于100万元万元 1、上海市建筑科学研究院（集团）有限公司、上海市建筑科学研究院（集团）有限公司 2、上海投资咨询公司、上海投资咨询公司 3、上海市质量监督检验技术研究院、上海市质量监督检验技术研究院 4、上海市节能服务中心、上海市节能服务中心 5、上海市计量测试技术研究院、上海市计量测试技术研究院 6、上海同济工程咨询有限公司、上海同济工

20、程咨询有限公司 7、上海宝钢工业检测公司、上海宝钢工业检测公司 8、上海工业锅炉研究所、上海工业锅炉研究所 已公开选聘上海市第一批节能量审核机构已公开选聘上海市第一批节能量审核机构8家家emcsh17包括包括财政部财政部 国家税务总局国家税务总局 国家发展改革国家发展改革委公布环境保护节能节水项目企业所得税优委公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录惠目录(试行试行)的通知的通知(财税财税20091 66号号) 所附优惠目录规定的公共污水处理、公共垃所附优惠目录规定的公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造（主要是指合同能源管理项目

21、）、海水改造（主要是指合同能源管理项目）、海水淡化五大类十七种项目。淡化五大类十七种项目。 可以享受企业所得税优惠的可以享受企业所得税优惠的环保及节能节水项目认定工作环保及节能节水项目认定工作20102010年年6 6月月1717日，上海市经济信息化委、市财政局、市国税局、日，上海市经济信息化委、市财政局、市国税局、市地税局关于做好本市环境保护、节能节水项目认定管理和企市地税局关于做好本市环境保护、节能节水项目认定管理和企业所得税优惠政策落实工作的通知（沪经信节业所得税优惠政策落实工作的通知（沪经信节20103502010350号）号）2021年11月18制订了一系列政策及相应的实施细则制订了

22、一系列政策及相应的实施细则制订了制订了 上海市节能服务机构备案管理办法上海市节能服务机构备案管理办法 上海市合同能源管理财政奖励办法上海市合同能源管理财政奖励办法 上海市节能量审核机构管理办法上海市节能量审核机构管理办法 上海市经济信息化委、市财政局、市国税局、市地税局关于做好本上海市经济信息化委、市财政局、市国税局、市地税局关于做好本市环境保护、节能节水项目认定管理和企业所得税优惠政策落实工作市环境保护、节能节水项目认定管理和企业所得税优惠政策落实工作的通知的通知制定了相关工作细则制定了相关工作细则 上海市节能服务机构备案管理工作细则上海市节能服务机构备案管理工作细则 上海市关于做好国家鼓励

23、的环境保护、节能节水项目认定管理工作上海市关于做好国家鼓励的环境保护、节能节水项目认定管理工作细则细则 上海市合同能源管理项目受理及审核工作细则上海市合同能源管理项目受理及审核工作细则emcsh19二、积极探索工作方法二、积极探索工作方法emcsh20上海市合同能源管理指导委员会上海市合同能源管理指导委员会上海市合同能源管理指导委员会成立于上海市合同能源管理指导委员会成立于2002年，是由年，是由上海市经济和信息化委员会、上海市发展和改革委员上海市经济和信息化委员会、上海市发展和改革委员会、上海市财税局、上海市建设交通委员会等会、上海市财税局、上海市建设交通委员会等12个委个委办局共同发起，作

24、为上海市加快推行合同能源管理促办局共同发起，作为上海市加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的管理机构。进节能服务产业发展的管理机构。emcsh21上海市合同能源办上海市合同能源办上海市合同能源管理指导委员会下设办公室（简称上上海市合同能源管理指导委员会下设办公室（简称上海市合同能源办），受上海市经济和信息化委员会节海市合同能源办），受上海市经济和信息化委员会节能和资源综合利用处的直接领导，具体负责本市节能能和资源综合利用处的直接领导，具体负责本市节能服务机构的备案管理和合同能源管理财政奖励办法的服务机构的备案管理和合同能源管理财政奖励办法的实施工作。实施工作。上海市合同能源办的工作目标是，

25、在上海市合同能源办的工作目标是，在“上海市合同能上海市合同能源管理指导委员会源管理指导委员会”的领导下，全心全意做好为用能的领导下，全心全意做好为用能单位和合同能源服务公司两个主体的服务工作，认真单位和合同能源服务公司两个主体的服务工作，认真落实市政府相关政策，努力为上海节能服务产业的发落实市政府相关政策，努力为上海节能服务产业的发展创造良好环境。展创造良好环境。emcsh22下设下设信息部、项目部、信息部、项目部、和和审核部审核部信息部信息部主要负责有关事项的受理咨询、项目初审、档主要负责有关事项的受理咨询、项目初审、档案管理、工作简报制作及网站日常维护等工作。案管理、工作简报制作及网站日常

26、维护等工作。项目部项目部主要负责项目需求信息体系建设，项目需求收主要负责项目需求信息体系建设，项目需求收集、发布及为用户和合同能源服务公司牵线搭桥，进集、发布及为用户和合同能源服务公司牵线搭桥，进一步组织专家开展全程服务工作。一步组织专家开展全程服务工作。审核部审核部主要负责专家库建立、项目审核、现场核查及主要负责专家库建立、项目审核、现场核查及组织相关委办局联合审定等工作。组织相关委办局联合审定等工作。合同能源办与环境保护、节能节合同能源办与环境保护、节能节水项目认定办合署办公水项目认定办合署办公2021年11月23办公信息化及信息公开化办公信息化及信息公开化建立了专门的工作网站和邮件系统，

27、点击率建立了专门的工作网站和邮件系统，点击率快速提升（日均点击率达快速提升（日均点击率达2000次）次）建立了信息公开制度，公布服务热线，设立建立了信息公开制度，公布服务热线，设立服务窗口，提升服务水平服务窗口，提升服务水平建立了工作简报制度，每半月一次的工作简建立了工作简报制度，每半月一次的工作简报从未间断，到目前已达报从未间断，到目前已达40多期。多期。emcsh24节能服务机构备案管理受理咨询：每周二节能服务机构备案管理受理咨询：每周二9：00-16：00合同能源项目财政奖励受理咨询：每周三合同能源项目财政奖励受理咨询：每周三9：00-16：00节能节水环保项目认定受理咨询：每周四节能节

28、水环保项目认定受理咨询：每周四9：00-16：00受理咨询热线：受理咨询热线email：项目服务热线：项目服务热线email：投诉举报热线：投诉举报热线email：地址：上海市中山北一路地址：上海市中山北一路121号（花园路号（花园路171号）号）a1楼楼网址：网址：便民服务卡便民服务卡 emcsh25网站网站2021年11月26积极开展备案工作

29、积极开展备案工作 七月完成上报国七月完成上报国家发改委及财政部家发改委及财政部第一批备案单位共第一批备案单位共52家，家，31家获得国家获得国家备案资格。家备案资格。 十二月组织申十二月组织申报评审并完成上报报评审并完成上报国家发改委及财政国家发改委及财政部第二批备案单位部第二批备案单位共共5757家。家。 十月组织申十月组织申报评审并完成本报评审并完成本市第一批备案单市第一批备案单位共位共4747家。家。目前上海已获得目前上海已获得国家及本市备案国家及本市备案资格以及正在准资格以及正在准备参加备案的单备参加备案的单位共计位共计136家家emcsh27颁发备案证书及备案编号颁发备案证书及备案编

30、号emcsh28涉及到的领域：涉及到的领域：l工业锅炉工业锅炉l工业窑炉工业窑炉l暖通空调暖通空调l电机系统电机系统l能量系统优化能量系统优化l绿色照明绿色照明l余热余压利用余热余压利用l建筑节能建筑节能 目前已获得第一批国家及上海备案资格的合目前已获得第一批国家及上海备案资格的合同能源管理服务机构共同能源管理服务机构共78家家注册资金（人民币）机构数量（家）1亿元以上（含1亿元）25000万1亿（含5000万）81000万5000万（含1000万）27500万1000万（含500万）23500万以下18emcsh29第一批获得国家备案的单位有第一批获得国家备案的单位有31家家挪信能源技术（上

31、海）有限公司挪信能源技术（上海）有限公司热泵技术应用热泵技术应用上海延华智能科技股份有限公司上海延华智能科技股份有限公司照明系统节能改造；热泵技术应用；能源管理平台照明系统节能改造；热泵技术应用；能源管理平台上海中际电气有限公司上海中际电气有限公司电机拖动系统、中央空调系统节能改造；余热余压余气回收利用技术电机拖动系统、中央空调系统节能改造；余热余压余气回收利用技术约克（中国）商贸有限公司约克（中国）商贸有限公司中央空调系统节能改造；楼宇自动化控制；系统节能技术中央空调系统节能改造；楼宇自动化控制；系统节能技术 上海申能能源服务有限公司上海申能能源服务有限公司锅炉系统节能改造锅炉系统节能改造中

32、节能（上海）城市照明节能管中节能（上海）城市照明节能管理有限公司理有限公司照明系统节能改造照明系统节能改造上海信业智能科技股份有限公司上海信业智能科技股份有限公司照明系统、中央空调系统、电机拖动系统；节能改造；热泵技术、余照明系统、中央空调系统、电机拖动系统；节能改造；热泵技术、余热回收利用技术等应用热回收利用技术等应用上海高益能源科技有限公司上海高益能源科技有限公司照明系统、中央空调系统、电机拖动系统节能改造；空气源热泵、余照明系统、中央空调系统、电机拖动系统节能改造；空气源热泵、余热回收利用技术等应用热回收利用技术等应用上海久隆电力科技有限公司上海久隆电力科技有限公司照明系统、电机拖动系统

33、、配电系统节能改造照明系统、电机拖动系统、配电系统节能改造上海连信环保投资有限公司上海连信环保投资有限公司锅炉系统节能改造；余热回收利用技术应用锅炉系统节能改造；余热回收利用技术应用上海建坤信息技术有限责任公司上海建坤信息技术有限责任公司中央空调系统、照明系统节能改造中央空调系统、照明系统节能改造上海市节能减排中心有限公司上海市节能减排中心有限公司照明系统、中央空调系统等节能改造；能量系统优化、余热回收利用照明系统、中央空调系统等节能改造；能量系统优化、余热回收利用技术应用技术应用emcsh30第一批获得国家备案的单位有第一批获得国家备案的单位有31家家上海龙创自控系统有限公司上海龙创自控系统

34、有限公司中央空调系统、照明系统等节能改造；能源管理平台中央空调系统、照明系统等节能改造；能源管理平台上海宝钢安大电能质量有限公司上海宝钢安大电能质量有限公司电机拖动系统、中央空调系统、工业电弧炉等节能改造；能源管理平电机拖动系统、中央空调系统、工业电弧炉等节能改造；能源管理平台台上海本家空调系统有限公司上海本家空调系统有限公司中央空调系统、照明系统等节能改造；能源管理平台；冰蓄冷技术、中央空调系统、照明系统等节能改造；能源管理平台；冰蓄冷技术、余热回收利用技术应用余热回收利用技术应用康奈尔（上海）能源技术有限公康奈尔（上海）能源技术有限公司司中央空调系统、照明系统等节能改造；空气源热泵技术、凝

35、结水回收中央空调系统、照明系统等节能改造；空气源热泵技术、凝结水回收技术应用；能源管理平台技术应用；能源管理平台上海尚实能源科技有限公司上海尚实能源科技有限公司余热回收利用技术、蒸汽减压能回收利用技术余热回收利用技术、蒸汽减压能回收利用技术上海建科建筑节能技术有限公司上海建科建筑节能技术有限公司中央空调系统、照明系统、围护结构等节能改造中央空调系统、照明系统、围护结构等节能改造上海致慧能源科技有限公司上海致慧能源科技有限公司照明系统节能改造照明系统节能改造上海哈能环保节能工程有限公司上海哈能环保节能工程有限公司余热回收利用技术应用余热回收利用技术应用上海达邦节能科技有限公司上海达邦节能科技有限

36、公司电机拖动系统、中央空调系统节能改造电机拖动系统、中央空调系统节能改造上海毅知实业有限公司上海毅知实业有限公司电机拖动系统节能改造；余热回收技术应用电机拖动系统节能改造；余热回收技术应用威林（上海）能源科技有限公司威林（上海）能源科技有限公司电机拖动系统、照明系统、配电系统节能改造电机拖动系统、照明系统、配电系统节能改造上海斯宾茨建筑节能技术有限公上海斯宾茨建筑节能技术有限公司司中央空调系统、照明系统等节能改造；热泵技术、余热回收利用技术中央空调系统、照明系统等节能改造；热泵技术、余热回收利用技术应用应用emcsh31第一批获得上海备案的单位有第一批获得上海备案的单位有47家家1上海宝钢工业

37、检测公司2上海市建筑科学研究院（集团）有限公司3上海同济学士信息系统有限公司4上海名成智能遮阳技术有限公司5上海泰豪智能建筑电气有限公司6上海智生环保技术工程有限公司7上海晟网节能技术有限公司8上海格派实业有限公司9上海集成通信设备有限公司10上海节能技术服务有限公司11上海彪平工业炉技术有限公司12上海凯讯电子有限公司13上海置本节能环保技术工程有限公司14上海德勤环保节能科技有限公司15上海安纳捷节能环保技术发展有限公司16上海新凯元照明科技有限公司17上海市全丰昊能源科技有限公司18上海美境环保工程有限公司19中鼎盛华能源科技（上海）有限公司20上海市龙放建筑智能系统工程有限公司21上海

38、乐普能源科技发展有限公司22上海运能能源科技有限公司23上海卫能能源科技有限公司emcsh32第一批获得上海备案的单位有第一批获得上海备案的单位有47家家27中江能源回收（上海）有限公司28开利空调销售服务（上海）有限公司29上海阿尔西空调系统服务有限公司30雷富特节能科技（上海）有限公司31上海乾慧实业有限公司32上海联达节能科技有限公司33上海经益投资管理有限公司34上海照元节能技术有限公司35上海精象生态环保工程有限公司36上海锦符机电设备有限公司37上海易齐节能科技有限公司38上海能发环保科技有限公司39上海一隆电气有限公司40上海和衡能源科技发展有限公司41上海英格索兰压缩机有限公司

39、42上海泰旭节能科技有限公司43上海东智屏科贸有限公司44中石化上海咨询公司45上海耀铨节能科技发展有限公司46西门子楼宇科技（天津）有限公司上海分公司2021年11月33节能项目信息收集发布及对接节能项目信息收集发布及对接宣传培训宣传培训信息收集信息收集登记备案登记备案网上发布网上发布自荐推荐自荐推荐emcsh34 宣传培训宣传培训-项目信息收集项目信息收集-信息确认及登记备案信息确认及登记备案-信息内容提炼并网上发布信息内容提炼并网上发布-节能服务公司自荐节能服务公司自荐-确定推荐企业名单及顺序确定推荐企业名单及顺序-向甲乙双方说明及下向甲乙双方说明及下发推荐表发推荐表-进展情况跟踪及反馈

40、进展情况跟踪及反馈-按照顺序进按照顺序进行第二、三家推荐。行第二、三家推荐。 重大综合性改造项目，需要多家联合的，将协调成立重大综合性改造项目，需要多家联合的，将协调成立项目联盟，并做全程跟踪服务。项目联盟，并做全程跟踪服务。 建立节能项目信息收集发布及对接建立节能项目信息收集发布及对接工作制度（做好牵线搭桥工作）工作制度（做好牵线搭桥工作）emcsh35合同能源管理培训需求信息表合同能源管理培训需求信息表合同能源管理项目需求信息表合同能源管理项目需求信息表 合同能源管理节能服务公司自荐表合同能源管理节能服务公司自荐表合同能源管理节能服务公司推荐表合同能源管理节能服务公司推荐表 合同能源管理项

41、目进展情况反馈表合同能源管理项目进展情况反馈表设计了相应的工作表格设计了相应的工作表格emcsh36合同能源管理培训需求信息表合同能源管理培训需求信息表单位名称单位名称地址地址联系人联系人邮箱邮箱电话电话传真传真希望培训的希望培训的主要内容主要内容希望通过培训希望通过培训达到的目的达到的目的初定培训时间初定培训时间培训地点培训地点参训对象及人数参训对象及人数负责人签字：单位盖章：年负责人签字：单位盖章：年 月月 日日为了加大合同能源管理机制及相关政策的宣传，合同能源办将根据各为了加大合同能源管理机制及相关政策的宣传，合同能源办将根据各委办局、各区县集团、各社会团体及各用能企业的需要提供针对性的

42、委办局、各区县集团、各社会团体及各用能企业的需要提供针对性的免费培训服务，请填写表格同市合同能源办公室项目部联系。免费培训服务，请填写表格同市合同能源办公室项目部联系。emcsh37 国家及本市合同能源管理最新政策解读。国家及本市合同能源管理最新政策解读。 市合同能源办机构设置及便民服务工作情况。市合同能源办机构设置及便民服务工作情况。 节能服务机构申报备案的条件、程序、材料及注意事项。节能服务机构申报备案的条件、程序、材料及注意事项。 合同能源管理项目申报财政奖励的工作流程。合同能源管理项目申报财政奖励的工作流程。 合同能源管理项目申报财政奖励及项目节能量确认的注意事合同能源管理项目申报财政

43、奖励及项目节能量确认的注意事项。项。 市合同能源办项目信息发布制度介绍。市合同能源办项目信息发布制度介绍。 上海市环境保护节能节水项目认定工作流程。上海市环境保护节能节水项目认定工作流程。 合同能源管理机制、运作模式及流程介绍。合同能源管理机制、运作模式及流程介绍。 典型合同能源管理公司业务能力及其案例介绍（包括建筑节典型合同能源管理公司业务能力及其案例介绍（包括建筑节能，系统优化，绿色照明，锅炉改造，余热余压利用，机电系能，系统优化，绿色照明，锅炉改造，余热余压利用，机电系统节能等各专业领域）。统节能等各专业领域）。 合同能源管理的融资情况介绍。合同能源管理的融资情况介绍。 其他相关内容其他

44、相关内容可提供培训技术支持内容可提供培训技术支持内容emcsh38此表用于为用能企业寻找合此表用于为用能企业寻找合适的合同能源服务公司适的合同能源服务公司emcsh39合同能源管理节能服务公司自荐表合同能源管理节能服务公司自荐表项目名称节能服务公司名称备案号联系方式联系人：法人代表：地址：电话：传真：手机：电子邮箱：工商登记注册类型银行信用等级网址：职工人数技术人员人数资产负债率注册资本总资产净资产公司贷款余额2009年公司投资总额2009年公司营业额主要业务范围及服务领域已实施和正实施的合同能源管理项目简介：法人代表签字： (公章) 年 月 日此表用于为合同能源服务公此表用于为合同能源服务公

45、司寻找合适的项目司寻找合适的项目emcsh40合同能源管理节能服务公司推荐表合同能源管理节能服务公司推荐表需求项目名称：需求项目名称： 编号：编号：节能服务公司节能服务公司备案号备案号联系方式联系方式项目需求单位项目需求单位地址：地址：联系方式联系方式信息收到日期：信息收到日期： 年年 月月 日日推荐日期：推荐日期： 年年 月月 日日推荐家数序号第推荐家数序号第 家家双方商谈结果双方商谈结果不合适，请继续推荐，原因是：不合适，请继续推荐，原因是： 签名签名 日期：日期：已初步达成合作意向，初步确定的改造项已初步达成合作意向，初步确定的改造项目及预计节能量：目及预计节能量： 签名签名 日期：日期

46、：此表用于为用能企业和合同此表用于为用能企业和合同能源服务公司牵线搭桥能源服务公司牵线搭桥emcsh41合同能源管理项目进展情况反馈表合同能源管理项目进展情况反馈表项目名称项目名称用能单位用能单位节能服务公司节能服务公司（总承包）（总承包）备案号备案号总投资总投资节能效果节能效果项目实施时间项目实施时间项目开工时间项目开工时间 年年 月月 日日项目竣工时间项目竣工时间 年年 月月 日日序序号号分项目名称分项目名称分项目负责单位分项目负责单位节能效果节能效果总承包单位验收总承包单位验收结论结论12双双方方意意见见用能单位用能单位（甲方）（甲方）签名：签名： 日期：日期：节能服务公司（总承包）节能

47、服务公司（总承包）（乙方）（乙方） 签名：签名： 日期：日期：此表用于对由市合同能源办此表用于对由市合同能源办牵线搭桥项目的跟踪牵线搭桥项目的跟踪 2021年11月42实现财政奖励项目网上受理实现财政奖励项目网上受理完善项目申报受理及审核程序完善项目申报受理及审核程序一是制定并启动了网上申报受理及初审程序一是制定并启动了网上申报受理及初审程序二是设计了申请表及申请报告二是设计了申请表及申请报告三是在审核程序上设立了受理审查、初审、三是在审核程序上设立了受理审查、初审、案申、网上背对背专家审核、四个委办局审案申、网上背对背专家审核、四个委办局审定的程序，确保财政资金的使用安全定的程序，确保财政资

48、金的使用安全 emcsh43emcsh44项目申报流程图项目申报流程图上传文件上传文件企业申请企业申请登陆网站登陆网站填写企业资料填写企业资料填写项目资料填写项目资料1. 项目申请报告项目申请报告2. 项目可行性报告项目可行性报告3. 商业合同商业合同4. 验收报告验收报告5. 节能量核定申请表节能量核定申请表http:/ 营业执照复印件营业执照复印件2. 申请材料申请材料报送合同能源办报送合同能源办办结办结回退回退否定否定1. 项目基本信息表项目基本信息表2. 项目扩展信息表项目扩展信息表emcsh45项目审核流程图项目审核流程图emcsh46提出项目联盟设想并积极示范提出项目联盟设想并积极

49、示范为了弥补目前普遍存在的合同能源服务公司中综合为了弥补目前普遍存在的合同能源服务公司中综合能力不足、人才缺乏的问题，适应日益增长的规模能力不足、人才缺乏的问题，适应日益增长的规模较大的综合性项目采用合同能源管理进行节能改造较大的综合性项目采用合同能源管理进行节能改造的市场需求，合同能源办公室推出项目联盟计划。的市场需求，合同能源办公室推出项目联盟计划。这个联盟是依托一个综合性项目，并非常设机构，这个联盟是依托一个综合性项目，并非常设机构，也不是协会性质的，类似于一个项目组。也不是协会性质的，类似于一个项目组。emcsh47开放式联盟合作模式开放式联盟合作模式l不同于一般性联盟或合作伙伴，联盟

50、不是固定的不同于一般性联盟或合作伙伴，联盟不是固定的小圈子。小圈子。l是开放式的联盟合作模式，一切从项目出发，选是开放式的联盟合作模式，一切从项目出发，选择最适合项目需求的伙伴。择最适合项目需求的伙伴。l做业主忠实的管家，帮助业主针对该项目在全世做业主忠实的管家，帮助业主针对该项目在全世界范围内搜寻最佳合作伙伴。界范围内搜寻最佳合作伙伴。emcsh48节能承诺双重保证模式节能承诺双重保证模式l代表联盟同业主签订节能承诺合同，愿意独自代表联盟同业主签订节能承诺合同，愿意独自承担项目整体风险。承担项目整体风险。l不是简单地购买合作伙伴的产品和技术，同联不是简单地购买合作伙伴的产品和技术，同联盟的其

51、他合作伙伴签订同样的分系统节能承诺盟的其他合作伙伴签订同样的分系统节能承诺合同，做到节能承诺双重保证。合同，做到节能承诺双重保证。l在整个节能效益分享期限内，全部联盟必须给在整个节能效益分享期限内，全部联盟必须给予业主不间断服务。予业主不间断服务。emcsh49合同能源管理项目联盟及供需双合同能源管理项目联盟及供需双方对接首次于方对接首次于9月月28日召开日召开参加会议的单位有：l组织方：上海市合同能源管理指导委员会办公室、上海市浦东新区商务委旅游处、l用能单位：龙东商务酒店、喜来登由由酒店、红塔大酒店、裕景大饭店、l服务公司：上海申能能源服务有限公司、上海久隆电力科技有限公司、上海信业智能科

52、技股份有限公司、上海同济学士信息系统有限公司、上海格派实业有限公司、上海斯宾茨建筑节能技术有限公司、上海阿尔西空调系统服务有限公司、英格索兰特灵公司、上海名成智能遮阳技术有限公司、新凯元照明有限公司、施耐德、通标标准技术服务（上海）有限公司、民生银行 emcsh50emcsh51合同能源管理项目联盟可行性研合同能源管理项目联盟可行性研讨会于讨会于10月月26日召开日召开参加会议的单位有：l组织方：上海市合同能源管理指导委员会办公室、上海市浦东新区商务委旅游处、l参会单位：市发改委、市旅游局、市建交委、浦东新区旅游局、建筑节能办、浦东新区试点酒店相关领导、开展项目联盟牵头节能服务公司代表。 em

53、csh52emcsh53 融资项目信息收集融资项目信息收集-信息确认及登记备案信息确认及登记备案-信息内容提炼并网上发布信息内容提炼并网上发布-确定推荐金确定推荐金融机构名单融机构名单-向双方说明及下发推荐表向双方说明及下发推荐表-按照顺序进行第二、三家推荐的工作制度按照顺序进行第二、三家推荐的工作制度 积极推动建立上海市合同能源管理积极推动建立上海市合同能源管理项目融资服务平台项目融资服务平台（做好节能服务公司和金融机构间的牵线搭桥工作）（做好节能服务公司和金融机构间的牵线搭桥工作）emcsh54l将联合银行、租赁公司、保险融资及环境交易所将联合银行、租赁公司、保险融资及环境交易所开展试点研

54、究，对备案的节能服务公司从事的符开展试点研究，对备案的节能服务公司从事的符合条件的节能项目给予专项信贷额度支持，拓展合条件的节能项目给予专项信贷额度支持，拓展信贷担保方式，包括节能项目权益担保等。信贷担保方式，包括节能项目权益担保等。l将重点研究上海成立合同能源管理投资基金的可将重点研究上海成立合同能源管理投资基金的可行性及工作方案。研究上海建立专门的投资基金行性及工作方案。研究上海建立专门的投资基金支持合同能源管理工作的方案。支持合同能源管理工作的方案。正在开展建立上海市合同能源管理正在开展建立上海市合同能源管理投资基金的研究投资基金的研究emcsh55三、加强培训宣传三、加强培训宣传202

55、1年11月56展览会及高峰论坛会议展览会及高峰论坛会议 举办了上海节能服务产业展览会，召开了上海合同能举办了上海节能服务产业展览会，召开了上海合同能源管理高峰论坛会议。源管理高峰论坛会议。 展会期间还发布了第一批（展会期间还发布了第一批（50项）合同能源管理项目项）合同能源管理项目需求信息，举行了需求信息，举行了2010年节能减排技术和产品交流推年节能减排技术和产品交流推介、上海节能服务产业展评奖颁奖等活动。介、上海节能服务产业展评奖颁奖等活动。2021年11月57今年举办今年举办15期培训班期培训班举办合同能源管理专题培训举办合同能源管理专题培训15期期, 受训人员受训人员800多名多名.

56、重点宣传合同能源管理理念、案重点宣传合同能源管理理念、案例、相关政策宣传以及有关备案方法等。例、相关政策宣传以及有关备案方法等。emcshonoff1.采用高效照明灯2.减少照明强度3.减少照明时间照明节能措施照明节能措施emcsh66美国美国esco照明节电活动统计照明节电活动统计采用的措施采用的措施建议采建议采用的几用的几率率(%)平均节省平均节省的费用的费用 ($/yr)简单回简单回报率报率 (yr)实施的几率实施的几率%采用高效照采用高效照明灯明灯982,8761.367减少照明强减少照明强度度175,3570.953减少照明时减少照明时间间392,0220.950emcsh67现场调

57、研指南：现场调研指南：（1）正在使用何种类型的照明装置?（2）包括“出口”标志用的灯在内的标准照明灯是不是已经被节能灯所代替?（3）现场是否还有其它的节能措施?（4）是否安装了计时器和控制传感器?（5）照明的等级是否与工序匹配?（6）灯光的颜色是否严格按照生产对照明条件的要求? 措施措施（1）在车库和仓库等对灯光颜色要求不高的地方使用高效冷色节能灯。（2）用新的高效节能灯替换现存的照明装置。（3）用电子镇流器t-5灯或led代替电感镇流器和t-8日光灯等。（4）重新布置照明设施以使照明的效率最大化（5）在那些间歇使用照明的房间里安装有效传感器，以自动关灯。（6）安装光电控制器来关闭或打开那些依

58、靠日光大小来决定是否投入使用的电灯。（7）在照明要求里象仓库那样的厂房里安装天窗。 emcsh68充分利用自然光充分利用自然光声控光控开关应用声控光控开关应用分区开关应用分区开关应用重点研究大型公共建筑利用合同能源重点研究大型公共建筑利用合同能源管理机制进行整体节能改造的方法管理机制进行整体节能改造的方法emcsh70emcsh对于一般性换气次数要求不高的建筑物，室内的热量和冷量对于一般性换气次数要求不高的建筑物，室内的热量和冷量2/3是通过围护结构散失到室外的，是通过围护结构散失到室外的， 1/3是通过必要的新风交换带走是通过必要的新风交换带走的，围护结构保温的好坏直接关系到采暖和制冷的能耗

59、。的，围护结构保温的好坏直接关系到采暖和制冷的能耗。不能小看围护结构的节能潜力不能小看围护结构的节能潜力emcsh72保温所得到的节能量的计算保温所得到的节能量的计算ri1ru1effftdhhaecec 节约的能量 a 围护部分面积dhh 年度时数 ft 使用时间eff 制冷或取暖效率ru 未保温时的热阻ri 保温后的热阻对于热环境要求较高的场所，要尽量将围护结构的传热系数降低到1 w/(m2k) 以下。单位面积用于空调和取暖的电量每年超过50度的场所就要特别注意自己的围护结构。emcsh73围护结构节能改造举例围护结构节能改造举例有有条件的宾馆、饭店、写字楼、办公室及热环境要求较高的车间等

60、可以结合重新装修进行节能改造 。节能改造的主要技术为：外墙用50mm的聚苯板作外保温；对原有平屋顶改造成坡屋顶，并在天棚顶上填充20cm厚的袋装膨胀珍珠岩；在除厨房外的所有窗框外安装了毛刷密封条，并将北向卧室窗改装成单框双层玻璃窗；进户门内加3cm厚的聚苯板，门的四周也安装毛刷密封条，阳台门的门芯内加反射铝薄膜并留空气间层；楼梯间墙加贴3cm厚的聚苯板保温。节能改造后的结果分别是：外墙传热系数（w/m2k）可以从2.0减至0.6 ；窗户从4.96减至2.85；屋顶从1.0减至0.28。采取以上一系列的节能措施后，可以节能50%。 emcsh75酒店各部分能耗比例酒店各部分能耗比例l暖通空调 2