试论未成年学生隐私权的保护

1、试论未成年学生隐私权的保护摘要 ：隐私权作为一种重要的人身权利， 在维护人的精神与个人生活的自由 和安宁方面具有重大价值。 在我国， 隐私权研究正处于起步阶段， 至于学生的隐 私权研究更是空白居多。 本文研究了隐私及隐私权的含义， 未成年学生隐私权的 特点，未成年学生隐私权被侵犯的现状， 并分析产生的原因， 提出保护学生隐私 权的具体措施和建议。关键词 ： 学生 隐私 隐私权保护什么是“隐私”？ 1996年新版的现代汉语词典对隐私作了解释： “不 愿告人的或不愿公开的个人的事”。未成年学生有没有隐私权？又如何来保护未成年学生的隐私权？成为当前 社会、学校和家长日益关注的焦点问题。一 隐私、隐私

2、权以及学生隐私权的特点1 隐私及隐私权为了全面地把握隐私的含义， 必须将隐私与隐私权联系起来。 从确立隐私权 的价值取向上看，主要是为了维护人的人格尊严的完整性，保护人的精神安宁， 维护个人生活的自由与安宁，进而实现人与人、人与社会的和谐。构成隐私须具备一定的条件。 首先，要具有私人性， 即必须是纯粹属于个人 的、与公共利益无关的信息或情事， 这是隐私的本质属性。 任何违反法律或与公 共利益相冲突的所谓个人秘密， 均不能构成隐私而得到法律保护。 其次，具有隐 秘性。这里所说的“隐”，描述的并不完全是某件事情、某个信息不为人知的事 实状态，其更主要的含义是指当事人不愿意为他人知悉、 干预或侵入，

3、 或是按照 正常的心理和道德标准而不便为公众所知晓的心理状态。 最后，具有利害性。 也 就是说一旦侵害了隐私，就会对当事人带来不便或伤害。综上所述， 所谓隐私是指公民个人的、 且与公共利益无关的， 对公民个人具 有利害关系， 公民本人不愿为他人知悉、 干预或侵入， 或按照正常的心理和道德 标准而不便为公众所知晓或侵入的私人信息、个人生活情事和私人空间。我国民法学界对于隐私权的定义多种多样。比如，王利明提出： “隐私权是 自然人就自己个人私事、 个人信息等个人生活领域内的情事不为他人知悉、 禁止 他人干涉的权利。” 张新宝则认为：“隐私权是指公民享有的私人生活安宁与 私人信息依法受到保护，不被他

4、人侵扰、知悉、搜集、利用和公开等的一种人格 权。” 虽然对隐私权的语言描述上各不相同，但这些观点都承认，隐私权就是 以隐私为保护内容的一种民事权利。 从这个意义上来说， 未成年学生当然有隐私， 也同成年人一样有隐私权。2 学生隐私权的特点隐私权作为一种人格权， 是人人都享有的权利， 只要有生命延续这一事实即 可取得。但是，隐私权毕竟是由具体的人来享有，由于人们社会位置的不同，权 利行为能力的不同，实际生活状况的千差万别，因此，对于不同群体的人来讲， 其隐私权的具体内容、对权利的享有和支配以及受法律保护的程度是有差异的。首先，学生的隐私权与学校的教育权、 管理权具有密切的关系， 实现学生隐 私权

5、法律价值最大化的关键是如何处理好两者的关系。其次，隐私的内容、隐私权的权利表现及隐私权给学生带来的实际利益会因 学生的受教育过程而变得复杂。最后，学生对教育场所的隐私保护要求和学校所能提供的隐私保护具有有限 性。在学校里，学生的隐私保护要求具有有限性， 而学校的功能和实际条件也决 定了其只能对学生的隐私权提供有限的保护。 一方面，学生在学校学习的过程中， 有可能而且有必要保留一些纯属于私人的情事、 心理和信息方面的秘密。 学校应 该对学生合理的隐私保护要求表示出应有的尊重， 并提供必要的保护， 如为学生 的档案材料设立保密制度， 不允许无关人员随意翻看； 未经批准， 禁止任何组织 和个人到课堂

6、或学校的其他场所进行摄影、 采访等。另一方面， 学生又必须要受 到学校纪律的约束或教师的管理， 这是为实现学校的教育任务和维护学校的正常 秩序所决定的。因此，学生的隐私权在特定情况下又会受到学校或教师的合法、 合理的干涉或限制。学生隐私权被侵犯的现状未成年学生隐私权被侵犯，主要表现在教师的管教权凌驾于学生隐私权之 上，片面强调教师的权威性， 从而导致对学生隐私权的侵犯， 具体表现在以下几 个方面。1 干涉学生的私人活动 学校、教师侵犯学生私人活动方面的隐私权主要表现为干涉、 监视学生的私 人活动。个人活动自由是隐私权的体现， 任何人不得干涉。监视私人活动、监 视私人与他人的交往、 私人跟踪等，

7、 都构成对隐私权的侵害。 如在教育教学过程 中，一些班主任为了使班级管理到位， 在班中安插“学生探子”， 专门监视难 于管理的学生的行踪。 如某小学的张老师， 就派几个班干部分头搜集班上几个成 绩差的学生课外活动情况、 放学后对他们进行盯梢等， 并每天向他报告当天的情 况。这种做法的出发点是好的， 但在客观上却侵害了学生私人活动的权利， 构成 了对隐私权的侵犯。教师行使管教权时了解学生日常活动情况的方式和途径很 多。如直接谈话、日常观察、家访等。但不管通过什么方式， 都必须符合法律， 不得侵犯学生的隐私。 又如王同学父母离异， 性格自负并且逆反心理很强， 成绩 很差，还常常范错误。 其班主任怕

8、他把班上其他同学带坏， 禁止其他同学与之交 往，王同学由于在班级里找不到该有的温暖，于是就与社会上的青年交往起来， 平时也常常旷课去找那些哥们， 最后由于打群架而被带进了少管所。 教师对品行 有缺陷的学生应采取适合未成年人特点、易接受的管教方法，正确引导， 帮助 其改正错误， 而不能采取孤立学生、 干涉学生之间交往这种侵犯学生隐私的教育 方式，否则只会害了学生。2 散播学生的个人隐私信息 学生的个人隐私信息，包括学生个人基本资料 ( 诸如身高体重、生理缺陷、 个人经历、学习成绩 ) 及学生的通信日记、家庭情况、社会关系等。这些信息纯 属学生个人隐私， 不应随便公之于众， 否则也构成对学生的侵权

9、。 这方面存在以 下几种比较典型的现象。(1) 不当泄露、挖苦讽刺学生身体隐疾。学生的生理缺陷和某些疾病状况，是学生不愿向他人公开的个人隐讳， 教师不得随意公开或当众挖苦。 如有位班主任在学生体检之后， 当着全班学生的面告诉一位女生， 她的血糖偏高， 可能会得糖尿病，结果引起全班孩子的哄笑， 之后孩子们常常以此取笑该女生， 可想而知，该同学今后在同学的交往中要克服多大的心理障碍啊。(2) 张榜公布、放肆评说学生考试分数。在以升学考试为中心的应试教育向 以人的全面发展为中心的素质教育转变过程中， 分数成为学生的隐私无疑是一个 重要环节。由于将学生分数进行排名并予以公布的行为会对一些学生造成伤害，

10、 不利于学生的健康成长，因而分数是学生的隐私的观念近年来获得社会的认同， 国家政策法令对此也予以禁止。我国教育法第 29条规定， 学校应履行下列 义务：以适当方式为受教育者及其监护人了解受教育者的学业成绩及其他有 关情况提供便利。 关于全面贯彻教育方针，减轻中小学生课业负担的意见规 定： “学校、教师不得按学生考分高低排列名次，张榜公布。” 关于当前积 极推进中小学实施素质教育的若干意见规定： “坚决摒弃以学科成绩作为评 价学生的标准， 以及损害学生人格尊严的做法。” 但现实中，仍然有学校、教师或张榜公布学生分数排名，或在班上放肆评 论学生分数， 我们常见诸多报刊披露， 学生由于考试差， 深感

11、在同学面前抬不起 头，如果性格内向，加上家庭的教育方法不当， 常常引发出一些不该发生的悲剧， 有的学生喝敌敌畏自杀， 有的学生残忍地杀害了自己的亲生父母等等， 对其健康 成长造成极大的隐患。教师因教育教学需要， 掌握学生考试分数是合法的，是 正当权利。学生对分数享有隐私权， 但学生不应以保护隐私为借口拒绝履行知情 权的义务；教师对分数享有知情权， 但应知而不传， 不能违背知情权中为他人保 密的义务而擅自将之公布于众， 更不能以自己享有知情权为由而否定甚至侵犯学 生对分数享有的隐私权。(3) 扣押私拆学生信件，偷看披露学生日记。学生的个人信件和日记是受国 家法律保护，不容侵犯的。 未成年学生的信

12、件属于隐私， 他们的通信自由和通信 秘密受法律保护。 未成年人保护法第 3l 条规定，对未成年人的信件，任何 组织和个人不得隐匿、 毁弃；除因追查犯罪的需要由公安机关或者人民检察院依 照法律规定的程序进行检查， 或者对无民事行为能力未成年人的信件由其父母 或者其他监护人代为开拆外，任何组织和个人不得开拆。但在现实中，有些教师为了制止学生早恋影响学业， 对学生信件“严格把关”， 扣押、私拆学生“可疑信件”，有些学校甚至将此作为校内的正式管理规则规定 下来，不仅侵犯了学生通信自由和通信秘密的权利， 更有甚者酿成了悲剧。 如某 中学初三班主任胡某代收到一封给学生霍某的信， 胡某听人说霍某和邻校一高中

13、 男生早恋，曾找过霍某谈话， 但她矢口否认。 胡某见这封信的寄信人地址正是邻 校高一某班，为了抓住霍某早恋的证据， 就私自将信拆开， 内容果然是一封情书。 胡某怒气冲冲地来到教室， 质问霍某为什么违反学校规定， 读书期间早恋， 霍某 当即否认。见她不承认，胡某拿出那封信，当着学生的面大声宣读，并阴阳怪气 地将一些句子高声朗读。 霍某当即捂着脸跑出教室。 第二天， 人们在附近水库里 发现了这位女生的尸体。学生日记记录了个人所思所想和难忘事物， 也是学生个人隐私领域， 教师不 得擅自观看。 同时，像周记这种交给教师批阅的日记， 如果学生在周记中写到了 自己的隐私，教师也应为学生保密，如教师随意公开

14、则是对学生隐私权的侵害。(4) 随意公开学生家庭的某些隐私情况。在教育教学中，教师将所了解的学 生家庭隐私如学生父母犯罪经历、婚姻状况、家庭住址、电话号码等公开，可能 破坏学生原有的生活秩序和精神安宁， 侵犯学生的隐私权。 如某教师在一次班会 上将某学生父母离婚之事告诉全班同学，让同学们帮他寻找排解不良情绪的方 法，可结果却事与愿违， 该同学觉得自己与别人都不一样， 老觉得别人用异样的 眼光看他， 有什么话再也不敢跟同学说了， 对老师也不再信任了， 从此性格变得 更加孤僻。 虽然老师的动机是好的， 但公布孩子的家庭隐私是不当的， 妨碍个人 尊严，孩子也许因此受到更大伤害。三 学生隐私权被侵犯的

15、原因分析 在实际教育管理中，为什么屡有侵犯未成年学生隐私现象出现呢 ? 首先，客观地说， 在教育领域内保护未成年学生隐私权有其特殊性。 一方面， 隐私涉及的往往是学生个人生活中最隐秘的部分， 每个学生都有不愿为人所知的 秘密，都希望拥有一个安全自由的空间， 不愿意自己的部分个人信息和其他私人 事务让教师及同学知道、 公开和传播， 其结果是让教师较少知道乃至不能了解他 的隐私。另一方面，教师因业务关系， 或多或少都会了解掌握到学生的个人信息， 如班主任对学生档案的管理， 教师在教学中接触到学生考试分数， 教师家访了解 到学生家庭情况等等。教育必须因材施教。要教育好学生，必须先了解学生，尽 可能全

16、面深入且不断了解和研究学生， 如学生的身体情况、 行为习惯、智力水平、 情感世界、 家庭背景、父母职业及社会关系等， 这些都可能转成为教育学生的契 机。可以说，有效的教育教学工作是以了解学生为基本前提的， 只有做到这一点， 教师对学生进行的教育才能有的放矢， 进行有效的教育。 从这一点上看， 学生的 个人世界似乎不存在教师不可以涉足的任何角落， 这使得未成年学生隐私权与教 师管教权存在着一定的冲突和对立。其次，教师缺乏保护学生隐私的概念。 虽然教师管教权意味着教师出于工作 需要可以通过正当、 合法途径掌握学生的部分隐私， 但是教师个人不得随意传播 或泄露学生个人隐私， 否则也构成侵权。 然而由

17、于缺乏法律意识， 在不少教师眼 中，未成年学生的隐私权是个模糊的概念。 工作中往往由于教育方法不当， 教师 们有意无意地公开或传播了学生隐私。 一方面， 许多教师认为。 未成年学生年龄 尚小，不知轻重利害且不能完全自控， 其行为应受到师长的监护， 无所谓隐私不 隐私。另一方面，在我国长期以来就有对师道尊严的推崇与敬畏，一日为师，终 生为父”，教师绝对是权威的传统教育理念根深蒂固。 他们认为自己是学生的统 治者，拥有掌握学生一切的权力；认为只要为了学生好，可以采取一切手段，包 括牺牲学生的某些权利来获得教育上的效果。 河南罗山县的一项调查显示， 在未 成年人保护法 颁布实施多年的今天， 仍然有

18、70的小学教师否定 “小学生有隐 私权”，21的中学教师反对“中学生有隐私权”。教师们如果无视学生隐私权 的存在，也就无从谈及学生隐私权的保护问题。再次，我国教育法规中对未成年学生的隐私保护范围的规定还有较大空白。 教师法第 8条规定，教师要“关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学 生在品德、智力、体质等方面全面发展。 ”未成年人保护法 第4条规定： “尊 重未成年人的人格尊严。”第 15条规定： “学校、幼儿园的教职员应当尊重未 成年人的人格尊严， 不得对未成年学生和儿童实施体罚、 变相体罚或者其他侮辱 人格尊严的行为。”第 30条规定： “任何组织和个人不得披露未成年人的个人 隐私。”第

19、 31条规定： “对未成年人的信件，任何组织和个人不得隐匿、毁弃； 除因追查犯罪的需要由公安机关或者人民检察院依照法律规定的程序进行检查， 或者对无行为能力的未成年人的信件由其父母或者其他监护人代为开拆外， 任何 组织和个人不得开拆。 ”这些条款较为原则， 除了对学生信件的规定较为明确外， 对学生的其他隐私权及教师管教权的内容没有作出清晰界定， 很难看出未成年学 生隐私权应当获得怎样的保护， 使教师难以把握。 一旦落实到有关学生隐私的具 体问题，往往是教师各行其是。如何保护学生的隐私，全靠教师本人的理解。法 律意识、现代教育意识强的教师，会做得好一些；反之，则做得差一些。依法保 护学生隐私变成

20、了依教师个人理解来尊重、 保护学生隐私， 这样，教育法保护学 生隐私的精神大打折扣，难以落实。此外，缺乏制裁措施，使教师的许多侵害未 成年学生隐私行为无法追究相关法律责任， 因而未成年学生的隐私权也无法得到 真正保障。四 学生隐私权保护的措施学生要保护自己的隐私， 教师又极有可能无意或有意触及、 侵犯学生的隐私， 因而，未成年学生隐私权与教师管教权， 学校知情权的冲突， 已经成为教育领域 内无法回避的敏感话题。如何解决这三者之间的矛盾呢？以下是笔者的一些建 议。1 加强法律知识学习，提高教师职业法律素质 如何提高教师保障未成年学生隐私权的自觉性和增强其法律意识呢 ?笔者认 为，在师范院校及教师

21、继续教育培训中开设教育法学及相关课程， 系统学习与未 成年人权益保障相关的法律知识， 这是提高教师职业法律素质的有效途径。 通过 学法知法， 通过学习法律知识和案例教学， 使师范生及教师认识到未成年学生作 为弱势群体，需要更多的关心和帮助， 就人格而言， 他们有与成年人一样的隐私 权，从而在今后的教育管理中，能够意识、尊重、保护未成年学生的隐私权益。2 制定相关法规，保护未成年学生隐私权由于法规不完善， 在发生相关纠纷时， 社会舆论往往又对教师批评颇多， 使 一些教师感到十分委屈， 认为自己即使是侵犯学生隐私， 也是为了扼制学生所出 现的不良苗头， 都是为学生好。 有的老师更是怨声载道， 说现

22、在的学生懂得多不 听话不好教，管得过多，有侵权之嫌；管得过少，有失职之过。这种两难处境， 是如今让中小学教师颇感头痛的问题。 因此，可考虑通过立法将一些问题加以明 确。其一， 对未成年学生隐私权的内容及相应教师的权限予以具体化。 对于学生 的私人日记信件及学生的身体自由等，教师不得刺探、干预、侵扰学生隐私，而 对于学生的档案、 家庭背景、 交友情况和身体疾患等， 由于教育工作及维护学生 自身利益需要，教师可以掌握学生的部分隐私，但不得公开或传播。其二，明确 侵犯学生隐私权所承担的法律责任。明确教师侵犯学生隐私权应当承担什么责 任，被侵犯隐私的学生又如何获得权利救济等等， 以矫正教师侵犯学生隐私

23、的行 为，使学生的隐私权在教育实践中得到切实的保障。3 以人为本，教育与保护两手抓教育的目的是让学生健康成人， 因而对学生的隐私权的保护须有利于学生健 康成长。中小学生处于发展阶段，其认知能力、判断能力有限，在接纳积极因素 的同时也会被消极因素所迷惑， 如若没有教师的及时阻拦和引导， 他们将付出沉 重的成长代价， 多走弯路甚至会走歪路毁掉一生。 教师行使管教权， 并不必然构 成侵犯学生的隐私权。 学生要保护自己的隐私权， 并不是说学生绝对不让教师介 入自己的隐私。 教师对学生进行管教是为了保护未成年学生的权益， 未成年学生 享有隐私权也是为了保护自身的权益。 教师管理权与未成年学生隐私权， 两

24、者指 向的利益目标是一致的。 在教育实践中， 其实根本无须用非法手段去刺探学生个 人隐私，无须去强迫学生说不想说的秘密， 引起学生的逆反对抗情绪。 只要教师 转变教育方，确立学生和教师一样都是教育中的“人”，是平等的教育活动参与 者，处处尊重未成年学生的权利和尊严， 主动以平等的态度与学生交谈， 谈谈自 己在同龄时的所思所想， 甚至谈自己当初的一些隐私， 营造出宽松和谐、 有人情 味的教育氛围。同时，教师时时注意保护学生隐私，严守学生秘密，未经允许不 随便披露学生隐私， 维护师生间的信任。 学生面对可亲可敬的师长， 是会愿意和 老师分享自己心中的私密的。上海某学校初二 (3) 班的陈老师是一位特别善于思 考的青年教师， 她利用语文课的机会和学生亲近， 由于她的敬业和耐心， 终于赢 得了初二 (3) 班全体学生的尊敬和喜爱，这