旅行社法律制度

1、旅行社法律制度旅行社法律制度旅游法规制之二旅游法规制之二主要内容主要内容旅行社法的产生旅行社法的产生1旅行社法的基本内容与作用旅行社法的基本内容与作用2旅行社与旅游者间的权利和义务旅行社与旅游者间的权利和义务3旅游社与有关业务部门间的权利义务旅游社与有关业务部门间的权利义务4旅行社的法律责任旅行社的法律责任5旅行社法的产生旅行社法的产生 旅行社是旅游业三大支柱之一，如果没有旅行社为旅游者作出安排，旅游活动，尤其是团体旅游往往很难顺利实现。1845年，托玛斯库克组织第一家旅行社100多年历史 旅行社业务中的法律问题旅行社业务中的法律问题一一1 1、旅行社不按旅行合同向旅客提供旅游服务。、旅行社不

2、按旅行合同向旅客提供旅游服务。 例如，临时改变旅行路线或擅自减少旅游项目。例如，临时改变旅行路线或擅自减少旅游项目。 2 2、旅行社工作人员的行为造成旅游者的损害。、旅行社工作人员的行为造成旅游者的损害。 3 3、旅行社预定的旅馆客房不能如约，客人到达后无房可住。、旅行社预定的旅馆客房不能如约，客人到达后无房可住。 在这种情况下应由旅行社还是由旅馆向旅游者赔偿损失在这种情况下应由旅行社还是由旅馆向旅游者赔偿损失? ?4 4、旅游者违反旅游合同，未能按规定参加旅游，引起旅行社、旅游者违反旅游合同，未能按规定参加旅游，引起旅行社 对旅馆等方面的违约问题。对旅馆等方面的违约问题。 旅行社业务中的法律

3、问题旅行社业务中的法律问题一 5 5、各国都会有一些外国旅行社驻当地的办事处，有些国家、各国都会有一些外国旅行社驻当地的办事处，有些国家 允许这些办事处经营旅游业务，但也有一些国家不允许允许这些办事处经营旅游业务，但也有一些国家不允许 其直接经营而要求在本国找一个当地的旅行社作为代理其直接经营而要求在本国找一个当地的旅行社作为代理 。这样便会遇到一个较困难的赔偿责任问题。若出现索。这样便会遇到一个较困难的赔偿责任问题。若出现索 赔情况，当地的代理人可能是一个很小的代理商，没有赔情况，当地的代理人可能是一个很小的代理商，没有 赔偿能力，而外国旅行社又不受当地法律约束。代理商赔偿能力，而外国旅行社

4、又不受当地法律约束。代理商 完全是从批发商那里买来的旅游团，究竟应由谁来赔偿完全是从批发商那里买来的旅游团，究竟应由谁来赔偿 ? ?怎样赔偿怎样赔偿? ? 6 6、旅行社的重要职责之一是代理各种旅游业务，例如接受、旅行社的重要职责之一是代理各种旅游业务，例如接受 旅游者的委托代订交通票据、代订旅馆客房。在这类业旅游者的委托代订交通票据、代订旅馆客房。在这类业 务中旅行社是充当旅游者的代理人还是充当交通运输企务中旅行社是充当旅游者的代理人还是充当交通运输企 业或旅馆的代理人业或旅馆的代理人? ?能否同时代理双方能否同时代理双方? ?旅行社业务中出现旅行社业务中出现的各种矛盾和问题的各种矛盾和问题

5、在客观上需要一种在客观上需要一种解决途径，即需要解决途径，即需要建立一种法律秩序建立一种法律秩序，用以调整各方关，用以调整各方关系，保证各方正当系，保证各方正当权益。权益。 1、产生背景与定义旅行社法是调整旅行社法是调整旅行社在其业务旅行社在其业务活动中与旅游者活动中与旅游者以及其他方面关以及其他方面关系的法律规范的系的法律规范的总和。总和。旅行社法的产生旅行社法的产生二1由国家立法机关由国家立法机关制定的关于旅行制定的关于旅行社业务的专门法社业务的专门法律。例如比利时律。例如比利时19651965年的旅行社年的旅行社法。法。2由国家立法机关由国家立法机关制定的其他法律制定的其他法律中包括关于

6、旅行中包括关于旅行社业务的规定。社业务的规定。例如，南斯拉夫例如，南斯拉夫的的债务关系法债务关系法中就有关于旅行中就有关于旅行社业务的详细规社业务的详细规定。定。3由国家行政机关制由国家行政机关制定的法规。例如我定的法规。例如我国国务院国国务院19851985年制年制定的定的旅行社管理旅行社管理暂行条例暂行条例。2 2、旅行社法的类型、旅行社法的类型旅行社法的产生旅行社法的产生二二旅行社管理暂行条例旅行社管理暂行条例（中国）（中国）一一 旅行社管理暂行条例是国务院于1985年5月公布的，是我国旅游事业管理的第-个正式法规。 旅行社法的基本内容与作用旅行社法的基本内容与作用旅行社管理暂行条例旅行

7、社管理暂行条例（中国）（中国）一一 旅行社管理暂行条例旅行社管理暂行条例全文全文2424条，对旅行社业务范围条，对旅行社业务范围内的各种关键性问题做了明确规定。内的各种关键性问题做了明确规定。1、条例条例开头部分规定了制定目的、旅行社的性质、开开头部分规定了制定目的、旅行社的性质、开办宗旨、经营方针和对有关术语的解释。办宗旨、经营方针和对有关术语的解释。“旅行社是指依法设立并具有法人资格，从事招徕、接待旅游者，旅行社是指依法设立并具有法人资格，从事招徕、接待旅游者，组织旅游活动、实现独立核算的企业组织旅游活动、实现独立核算的企业”。 “旅游行政管理部门对旅行社实行统一领导、分级管理、分散经营旅

8、游行政管理部门对旅行社实行统一领导、分级管理、分散经营的方针的方针”。 2 2、条例条例第第6 6至至l3l3条是关于各类旅行社业务范围、成立条条是关于各类旅行社业务范围、成立条件、审批手续方面的规定。件、审批手续方面的规定。 旅行社管理暂行条例旅行社管理暂行条例（中国）（中国）一一第第6 6条将我国现有的旅行社分为三类：条将我国现有的旅行社分为三类： 经营对外招徕并接待外国人、华侨、港澳同胞、台湾同胞来中国、经营对外招徕并接待外国人、华侨、港澳同胞、台湾同胞来中国、归国或回内地旅行业务的旅行社；归国或回内地旅行业务的旅行社；不对外招徕，只经营接待第一类旅行社或其他涉外部门组织的外不对外招徕，

9、只经营接待第一类旅行社或其他涉外部门组织的外国人、华侨、港澳同胞、台湾同胞来中国、归国或回内地旅行业务国人、华侨、港澳同胞、台湾同胞来中国、归国或回内地旅行业务的旅行社；的旅行社； 经营中国公民国内旅游业务的旅行社。经营中国公民国内旅游业务的旅行社。注册资本注册资本( (三类旅行社分别为三类旅行社分别为5050万元、万元、2626万元、万元、3 3万元人民币万元人民币) ) 旅行社管理暂行条例旅行社管理暂行条例（中国）（中国）一一3 3、条例规定了旅行社的基本职责、条例规定了旅行社的基本职责 （1）根据国家的法律、法规和旅游事业的方针政策同有关经营单位签订合同或协议，经营旅游业务；（2）根据统

10、一计划和市场需要编制旅游路线，进行招徕活动； （3）按照旅游者选定的路线安排食宿、交通、游览活动； （4）为旅游者配备必要的翻译导游人员； （5）改善经营管理，提高服务水平，听取旅游者的批评建议，查处本单位工作人员违章违纪行为；（6）经营同旅游有关的委托代办业务。旅行社管理暂行条例旅行社管理暂行条例（中国）（中国）一一4 4、条例规定了旅行社的基本法律义务。、条例规定了旅行社的基本法律义务。 严格遵守国家法律、法规、执行有关旅游工作的方针政策，旅行社及：其职工不准向经销旅游商品的商店等单位收取回扣或其他报酬，旅行社要接受旅游、物价、税务和工商等行政管理部门的指导、管理、检查和监督。旅行社管理暂

11、行条例旅行社管理暂行条例（中国）（中国）一一5 5、条例条例的作用的作用 （1）条例是我国旅行社业务正式纳入法制轨道的重要标志。是我国旅游事业立法活动的第一个正式成果，是构成我国旅游法律法规体系的重要内容。（2）条例为我国各类旅行社的业务活动规定了行为准则。 （3）条例是旅行社业务中各方正当权益的可靠保障。 （4）条例促进了我国旅行社业务的进一步发展。 5 5、条例条例的局限性的局限性旅行社管理暂行条例旅行社管理暂行条例（中国）（中国）一一 侧重于国家对各类旅行社的宏观管理，其主要作用是规定旅行社同国家旅游行政主管机构间纵向法律关系的问题。虽然对旅行社和其他有关部门之间的关系也做了一些规定，但

12、仅限于大的原则，且是从宏观控制角度规定这些原则的。而对在旅行社业务中大量存在的旅行社和旅游者之间的权利义务关系问题，条例没有做出较为明确具体的规定。 旅行社管理暂行条例旅行社管理暂行条例（中国）（中国）一一5 5、我国旅游法调整的方向、我国旅游法调整的方向 一是单独制定旅行社经营方面的法规，其重点应放在解决旅行社和旅游者的关系问题上； 二是将现行的旅行社管理暂行条例经修改补充， 升格为旅行社法全面调整旅行社业务中涉及的各主要方面的权利义务关系。旅行社管理暂行条例旅行社管理暂行条例（中国）（中国）一一案例1：股东责任有限，债务公司承担 1998年5月，某旅游宾馆、某旅游工艺品公司、某旅游运输车队

13、和某旅行社四家企业共同发起设立了一家旅游有限责任公司，主要从事旅游招徕、接待以及旅游工艺品的制造和销售业务。8月15日，该旅游有限责任公司与某化工企业签订了一份工艺品原料购销合同。合同约定，该化工企业向旅游有限责任公司供应工艺品制作原料，总计价款24万元人民币，付款期限为1998年9月1日前，付款方式为银行托收承付。8月20日，该化工企业按照合同约定将原料运至旅游有限责任公司原料仓库。旅行社管理暂行条例旅行社管理暂行条例（中国）（中国）一一9月1日，该化工企业要求旅游有限责任公司支付货款24万元。而旅游有限责任公司由于成立之初管理不善等原因造成经营状况不佳，已处于亏损状态。为此，旅游有限责任公

14、司向该化工企业表示无法按期付款。该化工企业遂以四家股东为被告，向当地人民法院起诉，要求限期支付货款及其利息。思考题 1、本案例中，该化工企业以四家股东为被告是否合法?为什么? 2、作为旅游有限责任公司的股东之一，某旅行社应承担什么责任?旅行社管理暂行条例旅行社管理暂行条例（中国）（中国）一一案例解析案例解析 1、公司法第三条规定：“有限责任公司和股份有限 公司是企业法人。有限责任公司，股东以其出资额为限对公 司承担责任，公司以其全部资产对公司债务承担责任。”本 案例中，包括某旅行社在内的四家企业发起设立旅游有限责 任公司，并经登记依法设立，其设立行为符合法定条件和程 序。公司应以其全部资产对公

15、司债务承担责任，即以公司全 部资产对该化工企业承担24万元货款的支付。而作为该公司 的股东并非债权债务的当事人，不应承担清偿债务的责任。 所以该化工企业以四家股东为被告不合法。旅行社管理暂行条例旅行社管理暂行条例（中国）（中国）一一 2、如果该旅游有限责任公司资不抵债，无力偿还该化 工企业的24万元货款，那么，作为该公司股东之一，该旅行 社也只能以其对旅游有限责任公司的出资额为限对公司负责 ，而不对公司的全部债务直接承担责任。本案例中，该化工 企业要求四家股东承担责任，是因为它对于股东与公司的法 律关系认识不清，所以应该以旅游有限责任公司为被告重新 起诉，才符合法律要求，并获得相应的赔偿。案例

16、解析案例解析旅行社管理暂行条例旅行社管理暂行条例（中国）（中国）一一案例2：申请设立旅行社，条件一定要合格 某市的甲、乙两家企业和私营企业主刘某看到旅游业蓬勃发展的趋势，三方经过协商，准备成立一家国际旅行社。甲企业投资60万元，乙企业用经营场所的土地、房屋作价出资30万元。刘某投资50万元。他们还聘请到了一个具有旅行社经理资格证书的人为总经理，并从社会上招聘了一名兼职会计。三方将出资情况交由某会计师事务所审计并取得验资报告后，委派刘某持设立申请书、聘用总经理的资格证书、会计师事务所的验资报告、经营场所证明、经营设备证明到当地工商行政管理部门申请登记成立m国际旅行社。但工商行政管理部门经过审核，

17、没有批准他们设立国际旅行社的申请。思考题 旅行社管理暂行条例旅行社管理暂行条例（中国）（中国）一一 1、依据旅行社管理条例，本案例中当事人申请设立旅行 社是否具备条件? 2、本案例中，当事人申请设立国际旅行社的程序是否合法? 应该怎样做?旅行社管理暂行条例旅行社管理暂行条例（中国）（中国）一一案例解析案例解析 1、依据旅行社管理条例第六、七、九、十条的规定， 本案例中当事人申请设立国际旅行社不具备法定条件：第一， 注册资本仅有140万元，低于法定150万元的规定；第二，经营 人员中缺少持有国家旅游局颁发的旅行社经理资格证书的 部门经理3名和取得会计师以上职称的专职财会人员；第三， 申请设立旅行

18、社提交的文件不齐，缺少建立旅行社可行性研究 报告和旅行社章程。 2、本案例中，当事人申请设立国际旅行社的程序也不完全合法，因为：第一，申请设立国际旅行社应当向所在地的省、自治区、直辖市人民政府的旅游行政管理部门提出申请，经其审核同意后，报国务院旅游行政主管部门审核批准；第二，经有审批权的旅游行政管理部门审核批准，领取旅行社业务经营许可证后，当事人才能持许可证向当地工商行政管理机关领取营业执照。案例解析案例解析旅行社管理暂行条例旅行社管理暂行条例（中国）（中国）一一调节旅行社业务方面的国际法规调节旅行社业务方面的国际法规二二 在旅行社业务方面的国际法规目前还是一个较薄弱的在旅行社业务方面的国际法

19、规目前还是一个较薄弱的环节，能够发挥作用的几乎只有国际旅馆协会和旅行社协环节，能够发挥作用的几乎只有国际旅馆协会和旅行社协会联合会会联合会19791979年签订的一个公约。年签订的一个公约。 调节旅行社业务方面的国际法规调节旅行社业务方面的国际法规二二如何解决旅行社企业间公约与政府间公约的冲突？如何解决旅行社企业间公约与政府间公约的冲突？1、各国政府在批准本国旅行社加入公约之前，要对各方面情况做周密考虑。 2、如果政府认为基本条件具备就应批准本国旅行社加入公约的申请。 3、各国政府在批准本国旅行社加入公约时，要对本国在旅行社管理方面的规定做适应性调整或补充。 旅行社与旅游者间的权利和义务旅行社

20、与旅游者间的权利和义务旅行社和旅游者之间关系的性质旅行社和旅游者之间关系的性质一一 在旅行社和旅游者之间以在旅行社和旅游者之间以合同关系合同关系为主，双方为主，双方都是旅游法的平等主体，应本着平等协商、等价有都是旅游法的平等主体，应本着平等协商、等价有偿的原则处理这种关系。合同的内容主要集中在各偿的原则处理这种关系。合同的内容主要集中在各种种旅游服务项目旅游服务项目方面。方面。合同合同标的标的 合同合同价金价金 合同合同期限期限 违约违约责任责任其他其他合同内容合同内容旅游旅行社和旅游者之间关系的性质旅行社和旅游者之间关系的性质一一旅行社的基本义务旅行社的基本义务二二1 1、关心旅游者的利益，

21、认真组织好旅游，保证提供符合合、关心旅游者的利益，认真组织好旅游，保证提供符合合同规定的活动项目和服务，并保证旅游的顺利进行。同规定的活动项目和服务，并保证旅游的顺利进行。 2 2、提供必要的导游人员。、提供必要的导游人员。 3 3、根据旅游合同为旅游者代订交通票据、代订旅馆客房和、根据旅游合同为旅游者代订交通票据、代订旅馆客房和代理其他委托业务。代理其他委托业务。 4 4、对本身的过失造成旅游者的损害，包括身体和财务上的、对本身的过失造成旅游者的损害，包括身体和财务上的损害，承担赔偿责任。损害，承担赔偿责任。旅行社的基本权利旅行社的基本权利二二第一，旅行社作为独立法人，其最根本的权利是在国家

22、法第一，旅行社作为独立法人，其最根本的权利是在国家法律、法规和政策允许范围内进行律、法规和政策允许范围内进行自主经营自主经营，有权同任何团，有权同任何团体或个人签订旅游合同。体或个人签订旅游合同。 第二，旅行社有权向旅游者收取第二，旅行社有权向旅游者收取旅游费旅游费,收费是作为旅行社收费是作为旅行社提供旅游服务的报酬，是合同价金。提供旅游服务的报酬，是合同价金。 第三，旅行社有权要求旅游者按旅游合同规定的时间、路第三，旅行社有权要求旅游者按旅游合同规定的时间、路线、方式进行旅游。有权对旅游者做出若干规定，要求其线、方式进行旅游。有权对旅游者做出若干规定，要求其遵守。遵守。 第四，旅行社有权对违

23、反旅游合同的游客采取第四，旅行社有权对违反旅游合同的游客采取制裁措施制裁措施。 旅游者的基本权利与义务旅游者的基本权利与义务三三按旅游合同的规定支付旅游费。这是旅游者最基本的按旅游合同的规定支付旅游费。这是旅游者最基本的义务，也是享受旅游服务的前提。义务，也是享受旅游服务的前提。 旅游者有义务使有组织的旅游活动得以正常进行。这旅游者有义务使有组织的旅游活动得以正常进行。这就意味着必须遵守旅行社关于该项旅游活动的各种要求就意味着必须遵守旅行社关于该项旅游活动的各种要求，服从旅行社管理人员和导游人员的安排，不得任意行，服从旅行社管理人员和导游人员的安排，不得任意行事。事。 旅游者有义务对自己本身的

24、行为造成旅行社的损失进旅游者有义务对自己本身的行为造成旅行社的损失进行赔偿。行赔偿。旅游者的基本权利与义务旅游者的基本权利与义务三三旅游者有权要求旅行社提供符合合同规定的旅游服务。旅游者有权要求旅行社提供符合合同规定的旅游服务。在旅行社违约时，旅游者有权提出异议，若这种违约行为在旅行社违约时，旅游者有权提出异议，若这种违约行为造成旅游者的经济损失，他有权要求合理受偿。对于旅行造成旅游者的经济损失，他有权要求合理受偿。对于旅行社的侵权行为造成旅游者的损害，旅游者同样享有合理受社的侵权行为造成旅游者的损害，旅游者同样享有合理受偿权。偿权。 旅行社与有关业务部门间的权利义务旅行社与有关业务部门间的权

25、利义务与旅游社有关的业务部门包括：旅游行政主管部门、旅馆、航空公司、旅游汽车公司等经营部门。旅行社与它们之间的权利义务关系事实上有两种不同的情况：一是在旅行社和旅游主管机构的纵向关系，其间双方的地位是不平等的，尽管各自都有相应的权利义务；二是在旅行社和其他旅游经营部门做为平等双方的权利义务关系。旅游社和航空公司间的权利义务旅游社和航空公司间的权利义务一旅行社和航空公司之间绝大部分是合同关系，双方根据合同各自享有特定权利并承担特定义务。1 1、旅行社的义务是根据合同为航空公司、旅行社的义务是根据合同为航空公司提供客源提供客源，即预定，即预定 航空公司的机票，有时预定包机。其权利是享受航空公司航空

26、公司的机票，有时预定包机。其权利是享受航空公司 提供的空运服务，以此解决旅游者的交通运输问题。提供的空运服务，以此解决旅游者的交通运输问题。 2 2、航空公司根据约定的航班和座位数向旅行社提供、航空公司根据约定的航班和座位数向旅行社提供空运服空运服 务务。在很多国家中，航空公司要向旅行社支付一定的佣金。在很多国家中，航空公司要向旅行社支付一定的佣金 作为旅行社给它带来客源的报酬。作为旅行社给它带来客源的报酬。 3 3、旅行社和航空公司双方均应、旅行社和航空公司双方均应信守合同信守合同，认真履行义务，认真履行义务， 以实现各自的利益。以实现各自的利益。 旅游社和旅馆间的权利义务旅游社和旅馆间的权

27、利义务二旅行社和旅馆之间是一种合同关系。 旅馆的义务： 1、在规定的时间内将一定数量的客房或床位交给旅行社支配， 并指明房间的种类、数量、质量和房间所在建筑物。 2、向旅行社分配去的旅游者提供膳宿服务。 3、向旅行社付给一定的佣金作为旅行社为它带来客源的报酬。 旅游社和旅馆间的权利义务旅游社和旅馆间的权利义务二旅行社的义务： 1、按合同规定向旅馆输送客人，或在无法履行合同规定的 输送义务时应在旅馆规定的期限内通知旅馆，以使旅馆能 及时将这部分客房出租他人。2、向旅馆支付费用。 旅游社和旅游主管机构间的权利义务旅游社和旅游主管机构间的权利义务三旅游主管机构和旅行社之间是旅游主管机构和旅行社之间是

28、领导和被领导领导和被领导的关系。的关系。 旅行社的主要义务： 接受旅游主管机构的领导和管理，在国家法律、法规允许的范围内经营业务并接受旅游主管机构的检查、监督以及因违法违纪应受的处罚。 旅行社的权利： 合法的自主经营权和要求旅游行政主管机构依法管理的权利。 旅游主管机构的义务： 有义务保护旅行社合法的自主经营权，尤其不能凭借手中的管理权侵犯旅行社的权利和利益。 旅游社和旅游主管机构间的权利义务旅游社和旅游主管机构间的权利义务三 旅游主管机构的权利： 对旅行社的成立、经营以至结业有批准、检查和监督的权利，有实行行政方面领导和管理的权力。 旅行社的法律责任旅行社的法律责任责任性质：因合同违约产生的

29、责任，还是因侵权行为产生的责任因合同违约产生的责任，还是因侵权行为产生的责任? ? 责任的划分和责任程度的大小责任的划分和责任程度的大小 责任性质的划分责任性质的划分一一案例一案例一 国外某旅行社组织了一次赴东非的旅游，国外某旅行社组织了一次赴东非的旅游，其中有一个很吸引人的猎象活动项目。但在此其中有一个很吸引人的猎象活动项目。但在此次旅游开始前象群已跑到其他地方。旅行社向次旅游开始前象群已跑到其他地方。旅行社向旅游者宣布后他们绘纷要求退出旅游并要求退旅游者宣布后他们绘纷要求退出旅游并要求退还已付的全部旅游费用。旅行社拒绝全部退还，还已付的全部旅游费用。旅行社拒绝全部退还，要求扣除一部分。其理

30、由是它为安排此次旅游要求扣除一部分。其理由是它为安排此次旅游已在东非支出了一些费用。后来双方诉诸法院已在东非支出了一些费用。后来双方诉诸法院要求解决。要求解决。 你认为法院该如何判决？理由是什么？你认为法院该如何判决？理由是什么？责任性质的划分责任性质的划分一一责任性质的划分责任性质的划分一一案例一案例一法院判决该旅行社向旅游者退还全部旅游费。判决结果表明，法院判决该旅行社向旅游者退还全部旅游费。判决结果表明，合同的履行受法律严格保证。旅行社未能满足旅游者的猎象合同的履行受法律严格保证。旅行社未能满足旅游者的猎象要求即构成违约。旅游者有权要求退回全部费用。旅行社方要求即构成违约。旅游者有权要求

31、退回全部费用。旅行社方面以费用支出是为了安排猎象活动为理由，要求在退还时扣面以费用支出是为了安排猎象活动为理由，要求在退还时扣除这笔费甩是不能被接受的。因为它作为一个专业的旅行社除这笔费甩是不能被接受的。因为它作为一个专业的旅行社对自己所安排的旅游活动应具有充分的把握，应估计到一切对自己所安排的旅游活动应具有充分的把握，应估计到一切可能发生的情况，它支出的费用是业务投资性质，而投资是可能发生的情况，它支出的费用是业务投资性质，而投资是有风险的。风险不应转嫁到无辜的旅游者身上。有风险的。风险不应转嫁到无辜的旅游者身上。 讨论提示讨论提示 责任性质的划分责任性质的划分一一案例二案例二 1976年费

32、城为庆祝美国独立年费城为庆祝美国独立200周年举行盛大集会。周年举行盛大集会。某旅行社在当地的一家饭店预定了一批客房，合同是双方某旅行社在当地的一家饭店预定了一批客房，合同是双方以书面形式签订的。合同写到，签约时先交以书面形式签订的。合同写到，签约时先交20房费，其房费，其余部分于余部分于5月底交清月底交清(用房时间为用房时间为7月月4日日)。但该旅行社在。但该旅行社在5月底提出退租，饭店因这批客房已无法再行全部出租而要月底提出退租，饭店因这批客房已无法再行全部出租而要求旅行社交全部房费。旅行社方面声称，饭店的做法不符求旅行社交全部房费。旅行社方面声称，饭店的做法不符合旅游业中订房后可以退订的

33、惯例，拒绝交付全部房费。合旅游业中订房后可以退订的惯例，拒绝交付全部房费。双方将纠纷诉诸法院。双方将纠纷诉诸法院。 你认为法院该如何判决？理由是什么？你认为法院该如何判决？理由是什么？责任性质的划分责任性质的划分一一案例二案例二 法院认为，虽然在旅游业习惯中订房后可以法院认为，虽然在旅游业习惯中订房后可以退订，但旅行社和饭店之间有书面合同。合同必退订，但旅行社和饭店之间有书面合同。合同必须遵守是一个重要的法律原则。只有在合同无明须遵守是一个重要的法律原则。只有在合同无明文规定情况下才按惯例执行。因此，旅行社应根文规定情况下才按惯例执行。因此，旅行社应根据合同向饭店偿付全部房费。据合同向饭店偿付

34、全部房费。讨论提示讨论提示 旅行社法律责任的限度旅行社法律责任的限度二二案例三案例三 美国有一著名演员在结束一次出国旅游后，要赶回纽约，赴一场演出，旅行社已为她在航空公司预订了机票。但航空，公司临时取消该航班，使这名演员未能参加演出，致使她不仅得不到演出收入，而且因违反演出合同还要向剧院赔偿损失，在信誉上也造成不良影响。 这一责任应该归咎于哪方？旅行社法律责任的限度旅行社法律责任的限度二二案例三案例三 在这一案例中显然是航空公司的违约行为引起了连锁应，由于这里并存三个不同的合同关系，违约赔偿应分别进行：演员和剧院之间是演出合同的双方，前者未能按台同规定的时间参加演出，应向剧院赔偿损失，演员和旅行社之间是旅游合同关系，尽管真正的责任者是航空公司，但由于演员和航空公司之间并无直接关系，故她只能向旅行社索赔，在旅行社和航空公司之间也是合同关系，旅行社在向、演员赔偿损失之后有权向航空公司追偿。讨论提示在旅游实践中旅行社得以