佛山市能源管理中心平台招标项目

1、佛山市能源管理中心平台招标项目佛山市能源管理中心平台招标项目公开招标文件项目编号：fegd-ct15081采购人：佛山市节能监察中心采购代理机构：广东远东招标代理有限公司发布日期：二 0 一五 年 月项目名称：佛山 市能源管理中心 平台招标项目 项目编号： fegd-ct150812目目 录录第一部分 投标邀请函.3第二部分 采购项目内容.5第三部分 投标人须知.22一、投标须知前附表.22二、总则及概念释义.24三、招标文件说明.27四、投标文件说明.28五、评标委员会的组成及评审程序.32六、评审标准与方法.36七、评审结果确定及合同签订.39第四部分 合同书范本.42第五部分 投标文件格

2、式.49第一章 资格性文件.50第二章 评审内容自查及索引.56第三章 商务部分.58第四章 技术部分 64第五章 价格部分.64第六章 其他文件.68文件包装袋封面标贴格式.70项目名称：佛山 市能源管理中心 平台招标项目 项目编号： fegd-ct150813第一部分第一部分 投标邀请函投标邀请函本项目前期工作已完成，经政府采购管理部门同意，具备项目招标条件。现广东远东招标代理有限公司受委托，就下列项目内容采用公开招标的方式进行采购，欢迎符合资格的投标人参加投标，有关事项及流程安排如下：项目名称：佛山市能源管理中心平台招标项目项目编号：fegd-ct150811项目内容本项目为佛山市能源管

3、理中心平台招标项目，具体内容和要求详见本招标文件。2项目性质政府采购（部门委托采购）3资金来源财政资金，资金已落实4投标人资格要求 投标人须是中国大陆境内合法注册的企业，能独立承担民事责任，并具备政府采购法第二十二条规定的条件。 投标人必须具有有效的计算机信息系统集成资质三级或以上，或具有国家相关部门备案或推荐的节能服务公司资格，在专业技术、人员组织方面具备相应的能力。 投标人必须具有 iso 质量体系认证证书。 本项目不接受联合体投标。5资格审查方式本项目采用资格后审资格后审方式进行审查。6发售招标文件时间：2015 年 3 月 25 日-2015 年 3 月 31 日 下午 5:30 截止

4、（办公时间内，法定节假日除外）地址：佛山市禅城区季华五路 10 号金融广场 17 层 a 区之一洽购联系人：李小姐联系电话传真号码：0757-883300297现场勘探及咨询答疑会本项目不集中统一举行现场勘探和咨询答疑会，投标人可自行组织踏勘现场，如有疑问，可通过书面形式或直接至电向采购人或采购代理机构咨询。项目名称：佛山 市能源管理中心 平台招标项目 项目编号： fegd-ct1508148递交投标文件时间：2015 年 4 月 14 日北京时间上午 9:00 起至 9:30 截止地址：佛山市禅城区季华五路 10 号金融广场 17 层 a 区之一（广东远东招标代

5、理有限公司佛山分公司 开标室）注：若投标人逾期递交投标文件或未在指定地点递交投标文件注：若投标人逾期递交投标文件或未在指定地点递交投标文件的，采购代理机构将拒绝接收，因此而造成的一切后果由的，采购代理机构将拒绝接收，因此而造成的一切后果由投标人自行承担。投标人自行承担。9开标会时间：2015 年 2015 年 4 月 14 日北京时间 上午 9:30 开始地址：佛山市禅城区季华五路 10 号金融广场 17 层 a 区之一（广东远东招标代理有限公司佛山分公司开标室）10 采购人（用户）单位名称：佛山市节能监察中心联系人：黎先生 联系电话：0757-8333799211采购代理机构单位名称：广东远

6、东招标代理有限公司地 址：佛山市禅城区季华五路10 号金融广场17 层a 区之一项目联系人：黄先生 邮 编：528000联系电话88330039 传 真：0757-8833002912采购信息发布及招标文件公示媒体广东省政府采购网：http:/佛山市政府采购网：http:/ 市能源管理中心 平台招标项目 项目编号： fegd-ct150815第二部分第二部分 采购项目内容采购项目内容项目详细技术要求项目详细技术要求一、项目概述一、项目概述（一）背景为贯彻落实“十二五”节能减排综合性工作方案和万家企业节能低碳行动方案的有关要求，2013 年 2 月，国家发改委印发关

7、于开展重点用能单位能耗在线监测试点工作的通知（发改办环资2013330 号），部署开展能耗在线监测试点工作。探索能耗在线监测系统的技术路线、标准规范、功能应用和建设管理模式，搭建国家能耗在线监测平台的基本架构，验证、完善在线监测企业能耗的新方法、新手段和新标准，确保能够采集到企业一线真实的能耗数据，为建立覆盖全国万家企业的重点用能单位能耗在线监测系统积累经验，为政府节能形势分析和预警调控提供及时准确的数据支持。目前，建立政府与企业联动的信息化能源管理中心时机已成熟。通过现代计算机技术和网络通信技术，建立完善的能耗监测、管理体系，全面开展技术节能、结构节能与管理节能，实现能源消耗动态过程的可视化

8、、可控化和信息化，通过对企业生产过程中能耗消耗过程、要素及结果进行精细化管理，从而实现对能源物料平衡、调度与优化、能源设备运行与管理等方面发挥着重要的作用。建设佛山市能源管理中心，是利用信息化技术推动企业节能降耗、改造提升传统产业的重要举措，是建立节能长效机制的重要基础，有助于加强重点用能单位能源集约化管理，提高能源利用效率，推动我市工业转方式、调结构，为建设资源节约型、环境友好型社会做出贡献。二、项目目标二、项目目标以相关规范为指导，开发佛山市能源管理中心，采购（含设计）相应的硬件设备和数据库软件、中间件、第三方软件等软件产品，实现企业能源利用状况报告数据收集及在线采集数据的综合管理及决策分

9、析，为政府与重点用电单位提供统一的能源管理服务。建设内容主要包括以下方面： （1）按照广东省能源管理中心建设规范要求及系统功能需求，设计、开发佛山市能源管理中心平台（包括对系统进行测试和调试），并负责设计、采购和安装系统运行所需要的硬件环境； （2）实现采购人指定的用能单位能源消费数据的接入与在线监测； 项目名称：佛山 市能源管理中心 平台招标项目 项目编号： fegd-ct150816（3）与广东省重点用能单位能源信息管理平台顺利对接；（4）与佛山市电力需求侧管理平台顺利对接；（5）以所收集的动态、静态能源数据为基础，综合分析汇总，建立能源综合信息展示系统，并实现政府服务与企业服务的有机统一

10、，其中企业服务至少包括企业用能数据采集与传输、存储与处理、在线监测等，政府服务至少包括能耗在线统计、综合能效分析、能耗配额管理、能耗超标预警、能耗预测与潜力分析、节能技术信息在线服务与碳排放核算等。系统设计容量按 500 家企业（单位）实现用能数据在线采集设计，逐步实现能耗数据的深度挖掘与分析，实现能耗预警及决策支持。三、三、建设原则建设原则（1 1）实用性和可靠性）实用性和可靠性系统建设以满足业务需求为首要目标，采用稳定可靠的成熟技术，保证系统长期安全运行。系统软硬件及信息资源满足可靠性设计要求，建设方案以实际可接受能力为尺度，避免盲目追求新技术。（2 2）先进性和开放性）先进性和开放性在实

11、用可靠的前提下，尽可能跟踪国内外先进的计算机软硬件技术、信息技术及网络通信技术，使系统具有较高的性能价格比。技术上立足于长远发展，坚持选用开放性系统。采用先进的体系结构和技术发展的主流产品，保证整个系统高效运行。（3 3）安全性）安全性遵循有关信息安全标准，具有切实可行的安全保护和保密措施，以及对计算机犯罪和病毒的防范能力，确保数据永久安全。（4 4）可扩充、易维护及易操作）可扩充、易维护及易操作充分考虑到联网用户增加和业务扩展，有扩充能力及接口。应用软件的模块化程度要高、适应能力要强，建立友好的用户界面，使操作简单软件维护方便；面向最终用户，操作简单、直观、灵活，易于学习掌握。四、四、系统设

12、计系统设计4.14.1 平台架构平台架构能源管理中心平台采用云计算模式的设计方式，云计算是一种基于互联网的资源和服务使用模式，通过这种方式，共享的软硬件资源和信息可以按需提供给计算机和其他设备。可将平台按 iaas（基础设施层）、paas（平台服务层）、saas（软件服务层）分成三层规划，项目名称：佛山 市能源管理中心 平台招标项目 项目编号： fegd-ct150817分别解决资源共享、平台共享、服务共享的问题。云计算设计模式有利于降低建设成本、提高系统灵活性，便于数据和服务的管理和共享。基础设施层通过采购虚拟化管理软件/平台来实现，提供按需可配的计算和存储资源，具备平滑的扩展能力。平台服务

13、层提供应用部署、管理及平台监控功能，考虑到由于未来发展变化所带来的平台的伸缩性要求，可采用 soa 理念设计，减少各子系统在技术上的相互依赖性，企业数据总线 esb 是 soa 架构设计的主要实现方法。软件服务层由能源管理中心或第三方软件开发企业开发相应的软件模块，接入能源管理中心平台，实现快速软件开发和部署。该层软件主要实现数据的展示、查询、报表、分析、监测，业务的办理和流程管理，对外的数据接口等的开发。平台应提供数据安全管理，由于能耗数据有一定的涉密属性，需要对数据传输、存储、分析、使用的过程进行全流程安全规划和管理，保证关键数据及数据接口的安全。平台还具备用户权限管理及审计功能。4.24

14、.2 数据流程数据流程市能源管理中心根据设定的时间间隔通过用能单位能源管理中心或使用单独安装远程采集终端或仪器采集重点用能单位能耗数据。一方面，对这些数据进行审核后上报至省能源管理中心；另一方面，利用这些数据进行多维的汇总统计分析，为政府提供宏观能源管控及决策分析提供支持。4.34.3 功能模块设计功能模块设计.1 企业用能数据采集与能源监测企业用能数据采集与能源监测(1). 企业用能数据采集与传输通过自主研发的通讯设备，接入重点用能单位总进出用能节点、次级用能单位进出节点和重点用能设备的电、水、气/汽、煤、油等多种能量计量仪器仪表，建立能源监测计量网络，根据实际条件不同采用企

15、业内部网络或 gprs 网络，以 5 分钟为最小采集周期，实现企业实时用能数据及用能统计数据的高效、可靠采集与传输。(2). 企业用能数据存储与处理利用云平台结合关系型数据库，存储辖区内重点用能单位的用能体系档案数据与用能数据，并按照统计需求进行数据计算与处理。(3). 企业用能数据监测项目名称：佛山 市能源管理中心 平台招标项目 项目编号： fegd-ct150818提供图形化的应用界面，将重点用能单位生产过程中各个环节监测到的用能实时数据、历史数据通过曲线图、折线图进行多元化展示，对生产作业全过程进行全方位跟踪与监控。.2 区域行业能源汇总统计区域行业能源汇总统计(1).

16、能耗在线统计根据辖区能耗特点，结合地理信息数据按月、季、年等不同统计周期对辖区电、水、气/汽、煤、油等能源消耗数据进行分类分项统计；对各行业的分类、分项能耗进行动态统计分析；对重点用能单位能耗进行统计查询。(2). 综合能效分析对辖区能源消费结构、能耗区域分布、能耗行业分布、综合能耗、能耗强度，分行业及重点用能单位的能源消费结构、综合能耗、单位产品综合能耗等能耗指标进行综合分析，并对各类能耗指标进行横向、纵向、同比、环比分析。(3). 能耗配额管理根据辖区能耗总量及能耗配额要求，实现对辖区能耗配额的在线管理，并依据辖区行业分布和现有能效水平、能源结构等用能特点，结合现有先进适用的节能技术，对辖

17、区能耗合理分配提供辅助建议。(4). 能耗超标预警结合区域能耗配额管理，对区域能耗超标、企业综合能耗或产品单位能耗超标提供预警功能。(5). 能耗预测与潜力分析根据辖区现有产业结构、能源结构、工艺技术，预测辖区中短期内各类能源需求量；结合能效分析结果，采用基于“产品-工艺技术”、自底向上的行业节能潜力分析模型，计算评估辖区节能潜力，分析辖区节能技术途径，为节能主管部门制定节能方案提供参考。(6). 节能技术信息在线服务构建辖区重点耗能行业节能技术数据库，提供国内外先进适用节能减排技术动态信息查询服务，实现对重点耗能行业关键节能技术的整合和数据资源目录管理，推动辖区内节能技术推广工作的开展。(7

18、). 碳排放核算根据辖区、各行业以及各用能单位现有耗能特点，在线核算统计辖区、各行业以及各用能单位的能耗源碳排放量，为辖区合理制定二氧化碳减排策略提供可靠详实的数据基础。项目名称：佛山 市能源管理中心 平台招标项目 项目编号： fegd-ct1508.3 能耗报表管理能耗报表管理系统应支持能源管理中心能耗报表管理功能，包括报表定义、报表发布、报表填写、报表审核等。(1). 报表定义系统报表有两大类，一类是能管中心日常使用报表，报表的内容格式已经明确，通过预定义的方式直接在系统中实现。另一类是随工作需要产生的报表，提供按需自定义的功能，要求基于已有 excel 或其它格式的模

19、板，在系统中定义报表。报表定义包括内容定义、约束定义和展示定义，内容定义即定义报表的各个字段，约束定义即定义各个字段之间的依赖管理或单个字段的取值范围等，展示定义即定义报表的显示界面。(2). 报表发布政府主管部门可以选择需要重点用能单位填写的能源综合利用报表，并定期发布。支持自定义年报、季报和月报的功能和自定义发布区域的功能。可以帮助政府主管部门设定企业提交报表的时间，并设定通知形式（如邮件、短信）。(3). 报表填写重点用能单位登录能源管理中心，在 web 页面填写，提交后生成报表内容。(4). 报表审核根据企业类型、报表类型、任务时间、所属县（区）、监管级别等多种条件来查询相应的能源综合

20、利用报表。系统能自动列出根据查询条件查出的结果，政府主管部门可以对相应的企业进行审核，并导出报表。(5). 其它统计图表系统支持其它统计报表的现场开发和动态接入。具体报表内容和格式要求由中标单位与业主方讨论实施。.4 互动交流互动交流(1). 公告发布由政府向用能单位发布公告，政府用户可编辑并发布公告，用能单位用户可查看公告。(2). 通知管理由政府向指定用能单位发送通知，政府用户可编辑并选择指定用能单位（群）采用短信或邮件等方式发送通知，用能单位用户可反馈意见或建议给政府用户。(3). 帮助项目名称：佛山 市能源管理中心 平台招标项目 项目编号： fegd-ct1508110

21、提供系统操作的详细说明信息与注意事项。.5 系统管理系统管理(1).用户权限管理实现用户分配、角色配置、权限划分等用户权限管理功能。(2).信息录入与配置管理支持企业注册信息、行业类别、年产值产量信息、联系方式等信息的录入与配置。.6 数据接口数据接口(1).与重点用能单位能源信息管理平台接口遵循广东省重点用能单位能源信息管理平台用能单位及地市数据接口规范，解决本平台与企业平台（重点用能单位能源信息管理平台）的数据交互问题，提供企业平台上报的能耗数据处理接口。(2).与省重点用能单位能源信息管理中心接口遵循广东省重点用能单位能源信息管理平台用能单位及地市数据接口

22、规范，解决本平台与省平台（广东省重点用能单位能源信息管理中心）的数据交互问题，实现本平台能耗数据的实时高效上送。(3).与佛山市电力需求侧管理平台接口实现与佛山市电力需求侧管理平台的企业用电数据、区域用电数据等接口。4.44.4 非功能性需求非功能性需求能源管理中心平台选择基于开放式操作系统进行设计，采用 b/s 架构，整个系统应具有稳定性、开放性、易用性等特点。.1 数据采集指标数据采集指标(1).扩容后，整体架构须满足全市所有重点用能单位按最高频率采集数据所产生的 5年以上数据量，且提供容错备份功能。(2).数据上传频率按照每小时传 1 次，并提供数据上传频率设置功能，以适

23、应发展需要。(3).重点用能单位现场能耗数据采样周期不应高于 15 分钟，并设计有条件的企业可根据自身要求缩短采样周期。(4).对于连接到市能源管理中心信息平台的重点用能单位，仅当使用仪器仪表采集的能源消耗量达到该用能单位能源消费总量的 80%以上时，该重点用能单位才视为项目名称：佛山 市能源管理中心 平台招标项目 项目编号： fegd-ct1508111有效的在线采集单位。.2 性能需求性能需求（1）网络带宽要求系统应该能够最大程度支持企业千兆网络带宽，同时兼容低于 10m 的专线网络。（2）可用性指标设计要求需保证 724 小时不间断运行，出现故障应能及时告警。系统的年可用

24、率（不统计计划停机）应99.9%，最长故障修复时间不超过 4 小时。如 48 小时内无法恢复的，应提供替代系统给采购人使用。（3）业务性能指标设计要求系统应可支持达到 3000 人的注册用户数及 500 人并发用户数。cpu 平均使用率应低于 50%。普通业务（主要包括数据量较小的简单查询、单条数据记录更新等）处理的后台响应时间应小于 3 秒钟，复杂的业务处理（主要包括数据量较大、逻辑复杂的批量数据更新和复杂的统计查询处理业务等）后台响应时间应小于 3 分钟。（4）存储容量指标系统应满足历史数据存储时间不少于 5 年的要求。.3 界面需求界面需求(1). 系统支持 b/s 架构

25、，支持多种市场主流浏览器，包括 ie（含 ie6）、google chrome、火狐浏览器等，支持多版本页面的人工手动切换。(2). 支持终端适配，能根据不同的访问设备和信息浏览手段，自动进行页面格式转换，包括计算机终端、大屏幕、移动终端等。最低分辨率要求为 1024768，支持4：3 和 16：9 两种屏幕比例；常规分辨率为 1024768 和 1280720。(3). 提供统一的页眉、页脚、色彩方案、图标和 logo；支持建立多套外观、风格模板。(4). 修改和删除业务规则类的操作的信息提示：当用户修改或删除业务规则或业务规则参数时，系统必须清晰地告知修改或删除造成的影响，以及规避措施，并

26、且默认的操作是“取消”，以避免用户误操作执行了修改或删除。(5). 对于操作员无权限使用的菜单功能，应用系统应不显示该菜单或将其设置为不可用状态。.4 接口需求接口需求与重点用能单位能源管理信息平台接口与重点用能单位能源管理信息平台接口项目名称：佛山 市能源管理中心 平台招标项目 项目编号： fegd-ct1508112用能单位与市能源管理中心数据上传接口以 web service 方式实现。用能单位能源管理中心须按照规定的时间间隔自动将采集到的能耗数据上传至市能源管理中心。与省能源管理中心数据接口与省能源管理中心数据接口市能源管理中心与省能源管理中心进行数据的无缝对接遵循的原

27、则有：数据提供方和数据接收方之间接口应具备完整性、规范性、开放性和灵活性；接口定义遵循易理解、易使用、易交流、方便扩展的原则；保证数据提供方和数据接收方的数据一致性；在满足业务需求的前提下，使接口数据量最少，最大限度地减轻数据接收方的压力；具有可靠完善的接口数据传输与错误纠正机制，保证数据的正确性和完整性。接口实现方式：采用服务（soa 理念）的方式提供数据共享;；接口交互技术采用 web service 方式；交换内容组织格式统一采用 xml 方式，字符编码格式采用 utf-8；xml 接析技术采用 sax 解析技术（解析器可自编程）。与佛山市电力需求侧管理平台数据接口与佛山市电力需求侧管理

28、平台数据接口市能源管理中心与佛山市电力需求侧管理平台数据接口以 web service 方式实现。.5 安全需求安全需求系统应从多个安全层面上构建一整套的安全防护体系，具体需求如下：网络、系网络、系统安全需求统安全需求市能源管理中心安全防护强度应至少达到信息系统安全等级保护基本要求的 2 级要求。数据安全数据安全(1).敏感业务数据加密对业务系统中敏感数据必须进行加密存储，保证敏感数据的数据安全。(2).业务数据分级保护应用系统允许系统管理员或业务数据的创建者定义、修改业务数据的安全等级，应用能够按照已定义的业务数据安全级别，进行分级的存储保护和传输保护，保证业务数据的机密性、

29、完整性和可用性。(3).业务数据隔离操作员访问业务数据时，需要根据其所属组织进行数据过滤，防止越界访问。(4).业务数据备份要求在不中断数据库应用的前提下实施，易于管理。通过采取相应的数据备份、镜像技项目名称：佛山 市能源管理中心 平台招标项目 项目编号： fegd-ct1508113术、镜像服务器等措施，确保服务器系统及关键业务数据数据库数据的可管理性、高安全性、完整性及易恢复性。(5).鉴别数据加密存储鉴别数据必须加密存储，包括各类主机、网络设备、平台软件、应用软件的用户名/口令信息，以及各类设备之间的认证数据（服务器之间，前置机之间，路由器之间等），并支持多种数据加密标准保证数据安全。(

30、6).配置数据定期备份配置数据必须定期备份，通过文件管理系统设置为只读，并经常进行检查、审计，包括服务器、平台软件、应用软件的配置文件和数据。应用安全应用安全除了网络安全和系统安全之外，市能源管理中心应具备有效的应用安全机制，包括认证、授权和审计等机制；在权限分级和数据分类的基础上，能够对关键操作、敏感数据进行重点防护；同时对外部攻击具备一定的监测和防御能力。(一) 身份认证(1). 身份认证支持 pki/ca(2). 登录过程支持加密传输(3). 登录验证码支持(4). 登录重试次数限制(5). 密码有效期限制(6). 用户密码强度控制(二) 访问控制(1). 登录用户 ip 范围限制(2)

31、. 用户登录终端控制(3). 对一定时间内没有和系统交互的用户设置为失效(4). 禁止用户多点登录，即可限制用户同时只能在系统中有一个登录用户(5). 防止同一操作员多次发出相同业务操作请求，导致对应用服务器和数据库服务器资源的过度请求(6). 中间层的资源必须纳入保护体系(7). 用户操作时间限制项目名称：佛山 市能源管理中心 平台招标项目 项目编号： fegd-ct1508114(三) 授权管理通过权限管理进行系统的安全规则和安全策略设置，保证操作员只能访问被授权的资源，确保“合适”的人操作“合适”的功能和访问“合适”的数据。(四) 操作安全(1). 非法输入防范能力为避免由于数据质量问题

32、导致的服务崩溃等缺陷，前后台程序必须独立进行数据合法性校验，如：客户邮箱、客户电话等，保证进入服务数据处理环节的数据是合法有效的。(2). 误操作防范能力系统要求能够防范操作员误操作，客户端需要能够对关键操作进行操作保护，提示操作可能带来的风险；后台服务对关键数据操作应采用锁保护等技术防止用户多次提交等产生不良后果，如：流程转发，删除数据等操作都需要进行误操作防范处理。.6 通信数据通信数据安全安全应对传输数据进行加密处理，并采用支持标准安全通信协议，具备数据完整性校验机制。.7 安全审计安全审计系统应记录操作员对系统的登录、注销时间、访问终端 ip 等相关信息

33、，并能对系统登录相关事件进行审计。应对系统不同层面关键应用访问的过程进行记录，包括应用访问的操作员、请求类型、开始结束时间、访问终端 ip、具体执行的组件名称或 sql 语句等。五五. .项目管理要求项目管理要求投标人应采用先进、完善的项目管理方法进行项目的管理，保证项目的成功实施，确保进度、质量和投资。投标人应详细介绍本次项目建设所采用的项目管理方法，包括项目管理的方式、策略、技术理论、适用的条件和范围。投标人需要详细介绍本项目配置管理方案。六六质量管理要求质量管理要求6.1 投标人须具备项目质量保证机制及全面的项目质量管理体系。6.2 投标人须配备专职的质量保证人员，进行全程质量保证工作。

34、6.3 投标人须编制项目的质量计划，确定项目的范围、阶段成果和最终成果，明确关于阶段成果和最终成果的有关规定、标准，确定可能影响成果质量的技术要点，并找出能够确保高效满足相关规定、标准的过程方法。6.4 投标人须进行质量监测，在项目开发过程中的各个关键点进行质量评估。项目名称：佛山 市能源管理中心 平台招标项目 项目编号： fegd-ct15081156.5 为保证项目的正常运行，要求中标人提供项目执行跟踪和监控的具体措施，措施应包括项目状态周报制度、每周项目例会制度、阶段总结制度等。6.6 投标人须建立项目变更流程，记录项目变更。6.7 投标人应严格按照需求分析和系统设计阶段成果，开展市能源

35、管理中心的开发及实施项目工作，保证开发与设计和需求一致。6.8 投标人在项目开展工程中，应确保把相关的技术技能和知识技能有效地传递给招标人。6.9 投标人对发现的缺陷或潜在的风险，应制定相应的纠正措施或预防措施，防止问题的发生。七七进度管理要求进度管理要求 投标人须严格按照项目进度要求开展项目工作。 投标人须严格按照项目阶段制定项目里程碑和里程碑产出物。 投标人须严格按照项目里程碑开展工作。采购人将根据里程碑和里程碑产出物审查投标人工作。 若由于投标人自身原因导致项目进度滞后于项目里程碑计划，采购人可根据合同要求追究投标人责任八沟通协调沟通协调要求要求日常会日常会议制度议制度应定期召开例会（周

36、例会、双周会、月度会等）并提交报告，及时反映项目各阶段的进度情况、工作内容和开发过程中所遇到的关键问题，制定下一步工作任务。应做好与其他厂商、施工单位的协调沟通配合工作。应做好与采购人关于工程变更、索赔、有关争议和对项目进度及质量极为关键的其他问题进行的谈判，与采购人进行沟通与协调，并达成一致。项目联络项目联络会制度会制度为了确保项目的顺利进行和完成，在项目开发过程中，投标人应与招标人建立必要的项目联络会制度。投标人需组织召开必要的联络会，以便于采购人在项目过程中密切配合投标项目名称：佛山 市能源管理中心 平台招标项目 项目编号： fegd-ct1508116人，确保项目的顺利进展。项目启动前

37、的首次联络会，投标人项目经理必须参加。项目过程中，根据项目具体情况，双方协商召开项目联络会。联络会目联络会目的及要求的及要求目的：协调解决项目开发过程中的相关事宜；审查项目阶段性成果及质量；跟进项目开发进度。要求：投标人应负责在采购人或投标人所在地组织相应的项目联络会和审查会，提供必须的资料及服务等。九九测试、安装、调试和验收要求测试、安装、调试和验收要求9.19.1 一般要求一般要求双方约定，投标人供货的系统、部件可正常运行时，安装及调试工作视为完成。9.29.2 测试要求测试要求应从功能和性能两方面进行测试，应合理设计测试方案和测试用例，选用合适的测试工具，搭建便于进行测试的环境；应提交真

38、实的测试结果，及时处理出现的问题。代码开发完成后，应组织单元/集成测试。单元/集成验证测试通过后，应对系统测试版本进行发布。系统测试版本发布后，应组织开展性能、安全方面的出厂测试，出具测试报告。9.39.3 推广培训推广培训(1).投标人必须提供相应的应用软件技术和系统操作等方面的培训。有关应用软件的操作培训课程，培训应该在系统运作前完成。供应商须在响应文件中提出全面、详细的培训课程以及时间表交给业主，并在合同签订后征得业主同意后实施。(2).投标人在实施过程中提供免费、全面的培训，包括面向系统管理员和业务人员的相应的培训、能源管理系统功能使用、能源综合利用报告填报、能源综合利用报告管理、配置

39、管理和系统维护培训、数据定义和管理培训、客户端操作培训。投标人将详细的培训课程以及时间表交给采购人，最后以采购人认可为准。(3).对于所有培训，投标人必须派出具有相关经验的培训教员和相应的辅导人员进行培训，培训所使用的语言必须是中文，否则投标人必须提供相应的翻译。项目名称：佛山 市能源管理中心 平台招标项目 项目编号： fegd-ct1508117(4).培训项目结束之时，安排学员进行培训测试，以检验学员对系统的基本操作能力和掌握水平；同时学员也可对于整个培训项目做出评价，当学员普遍反映对培训课程不满意时，采购人可要求供应商重新安排培训，并承担全部费用。(5).投标人须提供详细的培训计划。(6

40、).培训费用计入总价。9.49.4 调试优化调试优化系统建成后，供应商应安排系统的调试和优化工作，并免费提供服务直到调试工作完成。9.59.5 验收要求验收要求工程结束后，双方确定验收时间，对系统运行进行验收。根据本项目的特点，项目由采购方组织开展验收。验收应达到以下要求： (1).按照项目需求书的要求，实现全部功能且系统运行正常。 (2).完成市能源管理中心软、硬件安装部署。 (3).完成采购人指定的用能单位的数据或企业能源管理中心数据上传，并保持稳定运行。(4).设计、施工资料及使用说明书等相关资料齐全并已提交。(5).应能够按时、按质向上一级能源管理中心上传数据。(6).按采购人的要求进

41、行完工评价，相关费用由中标人负责。(7).完成相关工作人员的操作培训。项目建设工期内，如遇国家或省出台文件明确规定本项目验收条件和程序，则从其规定，由有权验收部门按照国家或省市的验收要求组织验收；质保期内，如国家或省出台文件明确规定本项目验收条件和程序的，供货商应按要求免费升级完善系统直至达标，由有权验收部门再次组织验收。十十项目交付项目交付中标人应在合同规定时间内，将招标范围内所界定的工作完成，并协助制定相应管理规范，并在通过双方认可的验收后，交付给招标单位，其中包括：满足本文件的项目目标和相应的技术要求、业务要求的完整的，可最终良好运行的应用项目名称：佛山 市能源管理中心 平台招标项目 项

42、目编号： fegd-ct1508118软件系统；满足确保系统正常运行所需的管理、运营及维护有关的全套技术文件。技术文件同时交付电子版本及印刷版本，内容应包括但不限于以下文件：(1).系统需求分析说明书(2).系统概要设计说明书(3).数据库设计说明书（包含数据字典）(4).系统详细设计说明书(5).fat&sat 报告(6).试运行报告(7).性能测试报告、功能测试报告(8).操作手册(9).软件模块源代码(10). 应用软件清单(11). 硬件设备清单(12). 系统参数配置说明(13). 所提供的第三方产品的技术说明和操作、维护资料(14). 系统崩溃及恢复步骤文档(15). 技术

43、服务和技术培训等相关资料项目名称：佛山 市能源管理中心 平台招标项目 项目编号： fegd-ct1508119项目详细商务要求项目详细商务要求1.投标报价：投标报价：1.1. 报价方式：广东省佛山市整体项目包干价。1.2. 报价中必须包含前期调研费、技术研究和咨询及系统开发费用、工作人员劳务费、资料收集和整理、交通差旅费、成果验收、协调统筹服务，运营维护等所产生的费用、全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中的应预见和不可预见费用等完成合同规定责任和义务、达到合同目的的一切费用及企业利润。1.3. 投标人必须自行考虑本项目在实施期间的一切可能产生的费用。在合同执行过程中，采购人将不再另行支付与本

44、项目相关的任何费用（合同另有规定的除外）。1.4. 投标人必须按照本招标文件要求，填写投标报价及明细。如未按招标文件要求填写，或报价明细经评标委员会一直认定为不具备合理性和完整性，则视为无效报价。若投标人的报价低于项目控制金额上限的 90%时，投标人必须提供详细的企业成本分析说明，否则视为不响应招标文件要求，则视为无效报价。2.本项目控制金额上限：本项目控制金额上限：￥2,000,000.00 元，投标报价若超过项目控制金额上限，将被视为无效投标。3.项目完工时间：采购合同生效后起项目完工时间：采购合同生效后起 6 6 个月个月内完成竣工验收。内完成竣工验收。4.验收方法：验收方法：工程结束后

45、，双方确定验收时间，对系统运行进行验收。根据本项目的特点，项目由采购方组织开展验收。验收应达到以下要求： 1）按照项目需求书的要求，实现全部功能且系统运行正常。 2）完成市能源管理中心软、硬件安装部署。 3）完成采购人指定的用能单位的数据或企业能源管理中心数据上传，并保持稳定运行。4）设计、施工资料及使用说明书等相关资料齐全并已提交。项目名称：佛山 市能源管理中心 平台招标项目 项目编号： fegd-ct15081205）应能够按时、按质向上一级能源管理中心上传数据。6）按采购人的要求进行完工评价，相关费用由中标人负责。7）完成相关工作人员的操作培训。项目建设工期内，如遇国家或省出台文件明确规

46、定本项目验收条件和程序，则从其规定，由有权验收部门按照国家或省市的验收要求组织验收；质保期内，如国家或省出台文件明确规定本项目验收条件和程序的，供货商应按要求免费升级完善系统直至达标，由有权验收部门再次组织验收。5.质保期及售后服务要求质保期及售后服务要求5.1. 根据本项目特点，中标人应为采购人提供自系统最终验收之日起 3 年的免费质保期，提供与系统有关的免费升级、完善及技术支持服务，包括按照国家、省关于政府端能源管理中心建设标准、规范等要求对系统免费进行升级、完善。质保期后，如采购人有要求，中标人应长期负责有偿优惠维修。5.2. 故障保修的响应时间：收到采购人书面或电话通知后，4 小时内到

47、达现场。如 48 小时内无法修复的，应提供替代系统给采购人使用。5.3. 验收后，中标人在采购人同意或指定的地方，为采购人提供三年的免费技术支持服务，保障系统顺利运行。5.4. 保修期内，中标人负责对其提供的系统免费进行巡检，并且保证每两周上门巡检一次，不向采购人收取费用。5.5. 系统保修服务方式均为中标人上门保修，由此产生的一切费用均由中标人承担。采购人在系统免费质保期结束后，有权要求中标人继续提供有偿的技术支持。5.6. 按照国家、省关于政府端能源管理中心的相关建设规范、标准对系统进行升级。5.7. 接入企业技术服务。应根据佛山市重点用能企业端数据接入的进度，配合做好企业接入服务，确保每

48、一个需要上线的企业按时上线，保障系统持续可用。6.付款方式：付款方式：6.1. 合同生效后 20 个工作日内，采购人向中标人支付合同总额的 50%。6.2. 完成最终竣工验收 20 个工作日内，采购人向中标人支付合同总金额的 50%。6.3. 收款方、出具发票方、合同乙方均必须与中标人名称一致。7.其他要求：其他要求： 项目名称：佛山 市能源管理中心 平台招标项目 项目编号： fegd-ct15081217.1.保密要求：中标人在项目实施过程中，对采购人所提供的所有相关资料、数据，未经采购人书面同意不得向任何第三人泄露，且保密责任不因合同的终止或解除而失效。如采购人提出要求，中标人须无条件与采

49、购人签定保密协议。7.2.成果的归属：1) 本项目的所有成果著作权等知识产权和所有权益归采购人所有。中标人不得引用、发表和向第三者提供。2) 采购人引用中标人的工作成果所完成的新的技术成果，属于采购人所有，采购人可依法享有就该项技术成果取得的精神权利、经济权利和其他权利。3) 无论发生何种情形（包括但不限于合同提前终止或解除），采购人均有权利用中标人的阶段性工作成果，并且采购人引用中标人的阶段性工作成果所完成的新的技术成果，属于采购人所有，采购人可依法享有就该项技术成果取得的精神权利、经济权利和其他权利。7.3.中标人提交的成果有下列情形之一的，采购人将有权终止合同：1) 服务工作不符合本项目

50、规定或服务质量严重偏离采购人下达的任务要求的。2) 中标人未能履行合同义务，未能统筹协调整体服务工作。3) 中标人未经采购人同意，擅自修改成果。4) 中标人未经采购人同意，随意调整本项目项目负责人或本项目组的主要成员。5) 中标人未经采购人同意，擅自将项目分包或转包的。7.4 系统开发硬件支持：从系统开发工作开始之日起，中标人须为项目系统开发至项目最终验收阶段的工作提供相关硬件支持，此部分费用包含在投标报价内，采购人不为此另行支付费用。8.不允许投标人对本招标货物及其相关服务进行分包和转包。项目名称：佛山 市能源管理中心 平台招标项目 项目编号： fegd-ct1508122第三部分第三部分

51、投标人须知投标人须知一、投标须知前附表一、投标须知前附表序号序号内容内容说明与要求说明与要求1投标保证金1) 投标保证金金额： ￥2 20 0, ,0 00 00 0元元（大写：人民币贰万元整）2) 投标保证金缴纳截止时间：开标日前三天（开标日不计）即为 2015 年 4 月 9 日 下午 17：00 前3) 投标保证金方式：以银行转账方式4) 投标保证金账户：收 款 人：广东远东招标代理有限公司佛山分公司开户银行：佛山工行升平支行银行帐号：20138063192000282905) 办理退保证金手续：联 系 人：何小姐联系电话：0757-883300252招标文件的澄清1)采购人不统一组织答

52、疑会2)投标人质疑期限：在投标截止日期前 15 日3)采购人澄清、修补或答疑期限：在投标截止日期前 15 日3投标文件的递交投标人应凭以下资料递交投标文件（加盖投标人法人公章），否则，采购代理机构将有权拒收：1) 法定代表人/负责人资格证明书 原件；2) 法定代表人授权书 原件【若法定代表人亲临现场参与投标的，则不须提供】；3) 法定代表人或授权代表本人身份证 原件。项目名称：佛山 市能源管理中心 平台招标项目 项目编号： fegd-ct1508123序号序号内容内容说明与要求说明与要求4投标文件递交数量1 1 份份正本正本 和和 5 5 份份副本副本说明：投标文件的正本、副本（含电子光盘（1

53、 份）和退还投标保证金声明原件（1 份），均应密封在同一密封包中。若上述资料确实无法密封在同一密封包中，则可按实际情况分开密封，但须在密封包装上标明密封内容。5投标文件的制作要求及密封要求1) 投标文件由资格性文件、评审内容自查及索引、商务和技术部分、价格部分及其他文件共五部分组成，并将上述五部分内容装订为一册。2) 投标文件【正本】的封面及骑缝封面及骑缝均须加盖投标人法人公章，【副本】可为【正本】的复印件。3) 退还投标保证金声明原件不需不需装订在投标文件内，但须与投标文件【正、副本】一同密封一同密封在同一密封包内，同时，密封包内还应包含投标文件的“电子文档”（光盘）。4) 密封各文件资料时

54、，应在密封包装的封口处加盖投标人公章。所有密封文件封套正面统一按“文件包装袋封面”格式填写标贴。6投标有效期递交投标文件截止日后 90 天内有效，中标单位的有效期延续到项目验收之日7评标方法综合评分法8中标服务费支付方式中标服务费由中标人在领取中标通知书原件时,向采购代理机构一次性支付。9中标服务费收费标准由中标人在领取中标通知书原件时向采购代理机构一次性支付，服务费收费标准参照国家计委文件“计价格20021980 号文” 中货货物物类类招标代理服务费收费标准和发改办价格2003857 号文的规定标准和国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格201253

55、4 号）的规定执行。项目名称：佛山 市能源管理中心 平台招标项目 项目编号： fegd-ct1508124二、总则及概念释义二、总则及概念释义1.招标适用范围：招标适用范围：本招标文件仅适用于本次投标邀请中所叙述的项目内容及相关伴随服务。本次招标采用一次报价一次评标定标的方式，投标人的报价必须固定，且只能作一个最有竞争力的报价和方案，否则将作无效投标处理。2.招标适用法律：招标适用法律：本次招标适用的主要法律法规为中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法实施条例、中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法、广东省实施中华人民共和国政府采购法办法及政府其他相关法规。3

56、.本本招标文件招标文件使用的词语有如下定义：使用的词语有如下定义：3.1. “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，本项目的采购人是佛山市节能监察中心佛山市节能监察中心。他是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方(用户)的主体承担质疑回复、履行合同义务、验收与评价等义务。3.2. “采购代理机构”系指广东远东招标代理有限公司，是整个采购活动的组织者，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权。采购代理机构不以任何身份出任评委会成员。3.3. “投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人。3.4. “中标人”系指由评标

57、委员会按本招标文件所列述的相关标准，评审推荐，经法定程序确定获得本项目中标资格的投标人。3.5. “评标委员会”（简称：“评委会”）系指依法组建，负责本次招标的评标工作小组。3.6. “招标文件”系指由采购代理机构依法发布的本招标文件，包括全部章节和附件。3.7. “投标文件”系指投标人根据本招标文件向采购代理机构提交的全部文件。3.8. “合同”系指由本次采购所产生的合同或合约文件。项目名称：佛山 市能源管理中心 平台招标项目 项目编号： fegd-ct15081253.9. “日期”、 “天数”、 “时间”在无特别说明时系指公历日及北京时间。3.10. “实质性响应”系指符合招标文件的所有

58、要求、条款、条件和规定，且没有不利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。3.11. “轻微偏离”系指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。它包括负偏离（劣于）和正偏离(优于)。3.12. “重大偏离或保留”系指影响到招标文件规定的范围、质量和性能或限制了采购人的权力和投标人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它投标人的公平竞争地位。4.合格的投标人：合格的投标人：4.1符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求，依循正当途径通过采购代理机构的资格登记审查后获取本招标文件，符

59、合政府采购法规规定的必备条件，于本文件指定时效内均能满足投标资格及相关重要要求。4.2符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人。根据中华人民共和国政府采购法第二十二条的要求，投标人参加政府采购活动应当具备下列条件：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。若投标人未符合上述条件的，其投标将被视为无效。4.3投标人在参加政府采购活动前三年内，在经营中没有重大违法记录。重大违法记录指的是：供应

60、商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。4.4不同的投标人之间有下列情形之一的，不接受作为参与同一采购项目（或同一分包）竞争的投标人：1) 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；2) 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。 4.5投标人获取了本招标文件并非意味着满足了合格、有效投标人的基本条件，一切均以评委会共同评定确认的结果为准。不合格的投标人、相关的货物、工程和伴随服务，采购方拒绝为其承担任何责任义务，且不予支付任何费用。项目名称：佛山 市能源管理中心 平台招标项