2026春节后复工复产安全培训第一课

汇报人:XXXX2026.02.092026春节后复工复产安全培训第一课CONTENTS目录01

开工第一课的意义与政策背景02

节后复工复产主要危险因素03

复工复产典型事故案例警示04

节后复工复产安全应对措施05

复工复产"六个一"工程实施06

企业安全责任落实途径与要点开工第一课的意义与政策背景01安全生产"开工第一课"的起源与发展政策起源的关键事件2021年山东省因烟台栖霞笏山金矿"1·10"重大爆炸事故（10人死亡，1人失踪）和招远曹家洼金矿"2·17"较大火灾事故（4人死亡），催生安全生产"开工第一课"政策。政策制度化的标志2021年3月10日，山东省人民政府安全生产委员会办公室印发专项通知，明确全省各类生产经营单位每年春节后第一个上班日必须开展安全培训，要求主要负责人亲自授课，未参训人员严禁上岗。全国推广的价值基础山东省实施后，因复工复产导致的安全生产事故得到有效遏制，形成可复制的"山东经验"，后被纳入《安全生产法》配套实践，成为全国性法定培训要求，2026年是该制度实施的第5年。节后复工复产事故高发的三大时间段

生产高峰期多发生在岁末年初，企业为赶工或满足市场需求，可能加大生产力度，导致设备超负荷运转，员工疲劳作业，从而增加安全事故风险。

季节交替时气温、湿度等环境因素变化较大，可能对设备正常运行和员工身体状况产生影响，进而增加安全事故风险。

节假日前后员工可能存在“节后综合症”，心态放松，注意力不集中，安全生产意识弱化；部分设备节假日停止运行，节后重新启动时，若未充分检查和调试也易引发事故。2024年全国安全生产形势数据分析

事故总量持续下降2024年全国共发生各类生产安全事故2.18万起、死亡1.96万人，同比分别下降11%、7.6%。

较大事故稳定下降全年发生较大事故389起、死亡1050人，同比分别下降10.8%、9.1%。

重特大事故明显下降全年发生重特大事故9起、死亡146人，同比分别下降43.8%、49.8%。节后复工复产主要危险因素02节后综合征的五种典型表现惰性心理

受假期松弛状态影响，员工易出现工作拖延、效率低下，对安全规程执行敷衍，增加操作失误风险。无所谓心理

认为“偶尔违章没关系”，对安全警示视而不见，如未按规定佩戴劳保用品，易引发机械伤害等事故。侥幸心理

主观认为“事故不会发生在自己身上”，如有限空间作业不通风检测，2019年东莞双洲纸业中毒事故即因此发生。麻痹心理

对重复操作产生“熟练性忽视”，如设备启动前未检查安全装置，2020年肇庆博汇新材料火灾事故与烘箱参数违规调整相关。冒险心理

为图“方便快捷”违规操作，如高处作业不系安全带、盲目施救，2022年上海浦东新区除尘器垮塌事故存在冒险作业因素。设备设施长时间停用的四大风险

机械部件锈蚀老化风险设备长时间停用，润滑不足易导致轴承锈蚀、密封件硬化，重启时可能引发卡死或泄漏。如2022年上海浦东新区某公司锅炉布袋除尘器因长期运行部件累积损伤，在复工后发生垮塌，造成6人死亡。

电气系统绝缘性能下降风险潮湿环境易使线路绝缘层破损、接触器触点氧化，通电后可能引发短路火灾。需进行耐压测试和接地电阻检测，确保电气安全。

安全装置功能失效风险压力容器安全阀可能因锈蚀卡阻，起重机械限位开关存在触点粘连。安徽马鞍山某公司脱硫装置除尘器灰斗因长期停用后违章操作，导致灰斗崩裂，造成4人死亡、2人受伤。

液压/气动系统泄漏风险软管龟裂、接头松动会导致压力骤降，应进行保压测试并更换所有O型密封圈，避免复工后因系统泄漏引发事故。超强度抢生产的安全隐患

超能力生产的风险部分企业为赶进度、抢生产，超能力、超强度、超定员违法生产，易导致设备超负荷运转，员工疲劳作业，显著增加生产安全事故风险。

“三违”行为抬头抢生产过程中，易出现违章指挥、违章操作、违反劳动纪律现象。无数教训证明，侥幸、麻痹、冒险行为是产生“三违”以至于事故的主要原因。

安全管理弱化重生产轻安全，安全管理制度执行不严，安全检查流于形式，对事故隐患整改不力，经费不落实，为事故发生埋下隐患。环境与员工队伍变化的影响生产环境变化带来的新风险春节后部分企业生产环境可能发生变化，如工序调整、物料堆放区域变更等，这些变化可能带来新的安全风险，需要重新进行风险辨识与评估。员工流动大增加管理难度春节后员工流动较大，新招员工多，相关方队伍人员变化大，特别是重要岗位人员变动，由于新员工对工作环境和操作规程不熟悉，会加大安全生产风险。员工安全技能参差不齐新员工缺乏系统的安全培训，安全意识和操作技能不足；转岗员工对新岗位的危险因素和安全操作规程不熟悉，易因操作失误引发安全事故。复工复产典型事故案例警示032019年东莞双洲纸业气体中毒事故事故基本情况2019年2月15日23时许，广东省东莞市双洲纸业有限公司发生一起气体中毒事故，造成7人死亡、2人受伤。直接原因分析该企业在春节后复工复产过程中，安排7名工人清理涉事污水调节池，在未通风、未检测、未佩戴符合规范标准的劳动防护用品的情况下，员工分成三组轮班下池作业，清淤的搅动将淤泥中的硫化氢气体逐渐释放到池内。伤亡扩大原因第三组3名工人进入污水调节池仅数分钟便陆续中毒。6名员工听到呼救声后，在未做好自身防护的情况下盲目施救，导致事故伤亡扩大。2020年肇庆博汇新材料火灾事故

事故基本情况2020年2月20日，广东省肇庆市博汇新材料科技服务有限公司生产车间发生火灾事故，过火面积2880㎡。

直接原因分析生产主管擅自更改烘箱加热工艺参数至160℃，超出规定的温度控制参数；烘箱烘烤时未安排人员值班监护，视频监控室也无人值守。

事故后果加剧因素作业现场大面积、大量存放原料，增加了过火面积；起火初期，消防泵房电机不能正常工作，导致消防水压力不足，延误了救火时间。2022年上海浦东新区锅炉除尘器垮塌事故事故基本情况2022年2月15日（元宵节），上海市浦东新区一公司内，2号锅炉布袋除尘器A侧发生垮塌，正在下方作业的6名作业人员被埋身亡。直接原因分析节后复工复产过程中，外高桥电厂2号机组除尘器未经可靠性鉴定进行改造设计，改变了除尘器箱体内部结构和荷载分布，盲目提高设计灰荷载，导致原有承重结构受力发生变化。间接原因分析除尘器钢支架在长期运行过程中柱头发生塑性变形和累积损伤，承载力降低。在不均衡积灰荷载的影响下，部分柱头先行压溃，使得除尘器(A侧)壳体重心偏移、失去平衡，引发连续性垮塌。事故教训警示该事故暴露出企业在复工复产前对设备改造的安全性评估不足，未进行可靠性鉴定即改变结构和荷载，且对设备长期运行中的累积损伤缺乏有效监测，最终导致悲剧发生。2022年安徽马鞍山脱硫装置坍塌事故

01事故基本情况2022年2月6日（大年初六）10时16分许，安徽马鞍山一公司带式焙烧机工程脱硫装置除尘器灰斗发生较大坍塌事故，造成4人死亡、2人受伤。

02直接原因分析环保设施托管运营单位相关人员违章指挥、违反操作规程作业，盲目开大返料调节阀，使脱硫系统内大量脱硫灰短时间集聚在事故D灰斗内；检修人员在事故D灰斗顶部严重漏灰情况下冒险清堵作业，最终灰斗内脱硫灰超过极限承载能力发生崩裂。

03事故暴露出的主要问题一是违章指挥、违规操作问题突出，未严格遵守操作规程；二是风险辨识不足，对灰斗承载能力评估不到位；三是安全防护措施缺失，冒险作业现象存在。

04事故教训警示必须强化特殊作业风险管控，严格执行操作规程和作业许可制度；加强设备设施运行状态监测和维护保养，严禁超载运行；提升员工安全意识和应急处置能力，杜绝冒险作业。节后复工复产安全应对措施04员工精神状态归位"五步法"调整作息规律引导员工提前1-2天停止熬夜应酬，恢复正常作息时间，保证充足睡眠，以良好的精神状态投入工作。收心教育引导通过班组会分享节后复工典型事故案例，强化员工安全责任意识，帮助员工从"节日模式"快速切换到"工作模式"。心理调适干预设置安全心理辅导课程，帮助员工克服"假期综合征"，通过血压监测、疲劳度评估等科学手段预防带病上岗。安全承诺签订组织全员签订《安全目标责任书》，明确岗位安全责任，增强员工安全使命感和责任感。互动体验强化通过VR事故模拟体验、安全知识问答等互动形式，提升员工安全警觉性，巩固安全操作技能。设备设施安全检查要点

机械设备全面检查对停用设备进行润滑系统检查、轴承锈蚀情况排查及密封件老化检测，确保无卡阻、泄漏风险。启动前需进行空载试运行不少于3个周期，验证制动系统、安全防护装置的有效性。

电气系统安全检测检查线路绝缘层是否破损、接触器触点氧化情况，使用专业仪器进行耐压测试和接地电阻检测。重点排查临时用电私拉乱接现象，确保漏电保护器灵敏可靠，配电箱标识清晰、无杂物堆放。

特种设备专项校验对起重机械限位开关、压力容器安全阀等进行拆解校验，模拟触发测试确保功能正常。检查特种设备使用登记证、定期检验报告是否在有效期内，操作人员持证上岗情况。

消防应急设施检查全面检查灭火器压力是否正常、消防栓水压是否达标，消防通道是否畅通无阻。应急照明、疏散指示标志完好有效，消防器材周边无遮挡，员工能熟练使用灭火设备。反"三违"的具体方法与标准化作业01与标准化作业相结合：强化正向引导将反"三违"要求融入岗位安全操作规程，通过明确操作步骤、风险控制点和防护标准，引导员工养成规范作业习惯，减少因操作不标准引发的违章行为。02与安全培训教育相结合：深化警示教育通过事故案例教育、班前会风险提示、安全主题活动等形式，剖析"三违"导致的事故后果，如2019年东莞双洲纸业中毒事故因违规作业和盲目施救造成7死2伤，强化员工对"三违"危害性的认识。03与安全生产监督考核相结合：落实闭环管理推行隐患随手拍、轮值安全员查违章等机制，定期组织员工开展"找违章、找隐患"练习，将反"三违"成效与工资、晋升、荣誉等挂钩，形成"检查-整改-考核-提升"的管理闭环。04创新管理手段：科技赋能反"三违"运用"黄马甲抄规程"、"反省屋"等体验式教育方式，结合AI视频监控、信息化系统实时监测作业行为，对高风险环节进行智能预警，提升反"三违"的精准性和有效性。新员工与转岗员工安全培训要求

三级安全教育全覆盖新员工及转岗员工必须接受公司、部门、班组三级安全教育培训，确保熟悉本岗位安全操作规程、危险因素及防护措施，未经培训或考核不合格不得上岗。

特种作业人员持证上岗涉及电工作业、焊接与热切割、高处作业等特种作业的新员工及转岗人员，必须取得相应特种作业操作资格证书，严禁无证上岗。

岗位安全技术交底针对新员工及转岗员工，需进行专项岗位安全技术交底，明确作业流程、风险点及应急处置方法，留存书面交底记录并双方签字确认。

实操培训与考核组织新员工及转岗员工开展设备操作、应急器材使用等实操培训，通过模拟操作、盲演考核等方式检验技能掌握情况，考核合格方可独立作业。复工复产"六个一"工程实施05召开一次安全生产专题会议

会议组织要求由企业（或项目）主要负责人亲自主持，各部门负责人、安全管理人员参加，确保对复工复产安全生产工作进行全面、权威的部署。

会议核心内容认真分析企业面临的安全生产形势，准确研判各项安全风险，总体统筹部署复工复产期间的安全生产工作，明确重点任务和责任分工。

会议目标统一思想，提高认识，确保管理层充分重视复工复产安全，为后续各项安全措施的落实奠定坚实基础。制定一份周密的复工复产方案

方案核心构成要素方案需包含风险辨识、人员培训、设备调试、隐患整改、验收报备、常态管理六个核心环节，每个环节设置量化验收标准，确保复工复产全过程可控。

风险分级管控策略根据停工时长、生产类型和风险等级制定差异化方案。高风险区域（如危化品存储区、有限空间）需专项验收，中低风险区域实行快速核查机制，精准防控风险。

应急联动机制设计明确突发设备故障、人员伤亡等情况的报告流程、处置权限及救援资源配置，将复工复产与应急预案无缝衔接，确保突发事件快速响应。

人员组织与物资准备组建复工复产领导小组，统计工人返岗情况并制定培训计划；清查材料设备，提前采购短缺物资，确保设备性能良好，满足复工生产需求。开展一次全员安全生产教育

培训覆盖范围与重点对象组织一次全员安全生产培训教育，覆盖所有返岗员工，特别是加强对新员工、重要岗位员工和转岗员工的安全教育培训，切实做到“不培训不上岗、培训不合格不上岗”。

培训内容与形式创新可采取“线上+线下相结合”的策略，化整为零，通过分散培训、视频会议、远程教育和微信公号课程推送等方式，重点学习节后安全风险隐患、安全注意事项、安全防范措施及应急避险措施。

节后综合征专项教育针对员工可能出现的假期综合征带来的风险，加强教育疏导以及预防和控制，通过调整作息规律、保证三餐准时、参加体育锻炼、放松心情等方式帮助员工调整状态，减少因人为操作失误引发的生产安全事故。

安全责任与案例警示组织学习近期或本行业、本单位曾经发生的典型安全事故案例，特别是节后复工复产期间发生的事故，深刻剖析事故原因、教训及后果，用“血的教训”警醒员工，克服麻痹思想和侥幸心理，强化安全责任意识。组织一次全面安全检查

设备设施安全检查对长期停用的机械设备、电气线路、特种设备、消防设施等进行系统性检查检测、维护保养，确保安全防护系统、应急系统、防火防爆装置等设施设备处于安全完好状态，严禁“带病”运行。

作业环境安全检查清理作业现场杂物废料，确保通道畅通，物料堆放有序。检查作业场所通风、照明、采光是否良好，尘毒危害是否得到有效控制，个体防护用品是否按需配备且完好可用。

重点区域专项检查对仓库、易燃易爆场所、有限空间、高处作业平台等重点区域和部位进行专项排查。如有限空间作业前需通风、检测，高处作业平台检查防护栏杆、脚手板等是否牢固。

管理及人员行为检查检查作业人员违章违纪情况，安全管理制度缺失或执行不严情况，以及新员工、转岗员工安全培训是否到位，特种作业人员是否持证上岗。进行一次设备试运行制定试运行方案明确试运行范围、步骤、参数指标及应急预案，包含设备空载、负载、联动等测试环节，确保覆盖所有关键设备及安全装置。实施分级测试先进行单机空载试运行，检查设备运转声音、温度、振动等是否正常；再进行负载测试，模拟实际生产工况；最后开展系统联动测试，验证设备间协同运行可靠性。安全装置有效性验证重点测试急停按钮、限位开关、过载保护等安全装置的响应速度和可靠性，确保其在异常情况下能立即动作，防止事故发生。试运行记录与评估详细记录试运行数据，包括运行时间、参数变化、异常情况及处理结果，由技术和安全人员共同评估，确认设备符合安全运行条件后方可正式投产。举办一次应急处置演练

演练类型选择结合企业实际风险类型，重点开展火灾、触电、机械伤害、中毒窒息等常见事故的应急演练，针对性提升员工应对能力。

演练组织实施明确演练流程、角色分工（指挥组、救援组、通讯组等），模拟真实事故场景，确保员工熟悉报警程序、疏散路线及救援措施。

演练效果评估与改进演练后组织复盘，评估预案的科学性和可操作性，针对暴露的问题（如响应迟缓、措施不当等）及时修订预案，强化薄弱环节。企业安全责任落实途径与要点06安全生产责任制体系构建

全员安全生产责任链条依据《安全生产法》规定，建立从主要负责人到一线员工的全员安全生产责任制，明确各岗位安全职责，形成“层层负责、人人有责”的责任链条，避免责任真空地带。

“三管三必须”责任落实强化业务部门安全监管职责，确保管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，形成横向协同、纵向贯通的监管合力。

责任考核与追究机制将安全指标与管理者晋升、薪酬直接挂钩，设置“安全一票否决”条款，对未履行安全职责导致事故的，严格按照法律法规追究相关人员责任。

安全生产责任书签订组织全员签订《安全目标责任书》，明确岗位安全责任、工作要求和考核标准，确保安全责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。安全风险分级管控与隐患排查治理

风险分级管控体系构建企业应全面辨识复工复产生产工艺、设备设施、作业环境、人员活动和管理体系等方面存在的安全风险，确定责任单位和责任人，按风险等级（高、中、低）制定差异化管控措施，确保风险可控。隐患排查治理闭环管理建立“隐患-整改-复查-销号”台账，实行闭环管理。复工前需对电气线路、压力容器、消防设施等关键部位开展全面排查，发现隐患立即整改，整改率需达到100%，未完成整改不得复工。重点领域专项排查针对有限空间作业、高空作业、危化品储存等重点领域，采用专业检测手段（如超声探伤、气体检测）进行专项排查。例如，对长期停用设备需进行绝缘电阻检测和空载试运行，确保安全装置功能完好。隐患排查与风险管控协同机制将隐患排查结果与风险分级管控相结合，对排查发现的重大隐患，立即升级风险等级并制定专项管控方案。同时，利用AI视频分析系统等智能监控手段，实时监测作业现场风险，提升风险预控能力。安全管理"三管三必须"原则落实

01管行业必须管安全各行业主管部门需将安全生产纳入行业发展规划，对本行业领域企业复工复产安全负监管责任，如建筑行业需重点监管脚手架、深基坑等危险性较大工程安全。

02管业务必须管安全企业各业务部门在开展生产经营活动时，须同步落实安全措施，例如生产部门在制定赶工计划时，不得忽视设备维护保养和员工休息时间，防止超强度生产引发事故。

03管生产经营必须管安全企业主要负责人作为生产经营第一责任人，需统筹安全生产与经营发展，复工复产前必须组织安全检查、全员培训，确保安全投入到位、责任到人，杜绝"重生产、轻安全"。安全文化建设与员工参与机制

01培育“人人都是安全员”的安全文化倡导“安全是最大的效益”理念，将年度安全箴言、企业安全价值观融入日常工