【中南大学党委书记高文兵】官产学研结合：协同培育高水平人才的路径思考

1、    【中南大学党委书记高文兵】官产学研结合协同培育高水平人才的路径思考    摘要：官产学研结合，政府、企业、高校、科研院所协同创新，对高校人才培养将带来新的要求和挑战。西方发达国家比较成熟的官产学研合作模式，将为我们提供很好的借鉴。高校应主动调整办学理念，充分发挥自身优势，重视自主创新，积极创设与政府、企业之间的对接平台；要推动制度供给，努力完善官产学研体系；在培养人才专业技术能力的同时，注重人文素质教育，有意识地提高创新型人才的人文素养。关键词：官产学研结合，协同培育，人才培养所谓官产学研结合，就是政府、企业、高校、科研院所在人才培养、技术创新、

2、新产品研发等方面高效互动，分工协作，把各自的工作指向一个共同的目标。作为一种现代社会的新型教育模式和创新合作机制，官产学研结合是国家创新体系、区域创新体系及其功能开发多元化、市场化和社会化的成功尝试，它以政府的宏观调控为政策导向，充分利用学校和政府、企业、科研单位等多种不同教学环境和教学资源以及在人才培养方面的各自优势，把书本知识和实践能力为主的生产、实践经验、科研实践有机地结合。这一模式促进政府、企业、学校、科研机构之间的相互配合，充分发挥各自优势，形成强大的研究、开发、生产一体化的先进系统，并在运行过程中体现出综合优势。同时，这一协同创新模式也为高校的人才培养和教育制度提供新的思路。在当今

3、的市场经济环境下，国家与国家之间、企业与企业之间的竞争日趋激烈。由于人是生产力诸要素中最活跃最能动的关键要素，因此，要在这激烈的竞争中获得制高点，就要努力提升人的创新能力，要求高校在人才培养上下足功夫。而目前我国高校人才培养的教育体系与实际社会需求之间存在严重脱节，高校毕业生的理论知识与实践能力无法成正比。在这样的社会背景下，官产学研结合就成为当前我国高校的现实选择。一、借鉴国外官产学研合作模式，调整高等教育理念1905年，美国俄亥俄州辛辛那提大学工程学院赫尔曼·施耐德教授开创了合作教育的理论，后来在美国的“合作教育”、日本的“产学合作”、英国的“工读交替制”教育课程中得到了更加完整

4、的体现，逐步形成了一种辛辛那提教育模式。辛辛那提模式要求一部分专业和一些教育项目的学生一年中必须有1/4的时间到与自己专业对口的公司或企业等单位去实习，以获取必要的知识。1946年由美国职业协会发表的合作教育宣言认为：“合作教育是一种将理论学习与真实的工作经历结合起来，从而使课堂教学更加有效的教育模式。”美国高校普遍建立了以院校、企业、科研单位三方合作的教学体系。这种教学体系被实践证明是一种运转灵活、优势互补的应用型人才培养模式，促进了从业人员素质的提高。20世纪下半叶以来，官产学研合作模式在欧美发达国家中兴起，逐渐得到广泛发展，在1984年以来的近30年中，欧美有65%的研发活动是在校企之间

5、进行的，校企合作研发对于工业化国家的作用日益重要。如瑞典的能力中心，企业直接参加中心的组建、策略制定和研究工作，并进行资金和人力的投入。同时，能力中心实行人员在中心和企业之间双向流动，也使大学和研究所培养的人才更好地满足企业开展技术创新的需要1。再如美国的工程研究中心，该中心是由美国国家科学基金会1985年组织发起，由大学担任依托牵头单位，吸引企业以会员或者是项目合作的形式参与工程研究中心的研究活动，这样既促进了科研成果的顺利外溢，缩短了科技成果的商业化过程，壮大了企业实力，还可以补充中心的发展费用，使研发有更扎实的基础，真正实现了官、产、学、研之间的互动合作。2007年的一个研究报告显示，工

6、程研究中心的研究成果已经产生显著的经济效益，工程研究中心培养的研究生由于拥有较为完整的知识体系，其工作较其他的学生更为高效，为美国企业后备人才的培养提供了强有力的支持2。在亚洲，日本的官产学研合作机制在20世纪中期就已经被提出。在二战后，日本十分重视对国外技术的引进和学习，特地任用大学研究人员担当先进技术的审查人员，发挥了大学等公共研究机关的作用，避免了政府机关的错误判断。此外，还加大了大学研究人员之间的交流学习，为企业和社会输送大量的研究人才，大多数大学学者担任企业的技术指导人员。在日本，大学研究人员具有极高的社会地位，他们充当着连结企业与企业、产与学的关系纽带，整合了企业和学校的各类资源，

7、增加了企业与学校的活力。由于受到传统文化和教育模式影响，我国高等学校长期以来强调对研究型人才的培养，忽视了创业型人才的培育需求，使得现阶段市场经济潮流下大学生的创业需求难以得到合适引导，毕业生供给结构与市场需求结构不相匹配，这一状况无疑是加剧我国“大学生就业难”矛盾的主要问题。虽然近年来我国大学生创业成功案例呈明显上升趋势，但大学生创业者占毕业生总人数的比例仍然偏低，究其根源则是我国创业环境的不成熟以及创业支持政策乏力。在这样的社会背景下，为提高人才培养质量，最终缓解大学生就业困境，高校在高水平人才培养上必须调整理念，积极推行官产学研合作教育模式。将高校作为人才开发的主体，有利于高校实现科技资

8、源和人力资源开发的最优组合和高效利用。从我国研究型大学发展的实际看，尽管大学在基础性研究方面有一定的优势，但却未能紧密地结合产业发展的实际。根据科技部门的统计，目前我国工业企业与国内其他企业、高校、研发机构合作完成的项目仅占全部基础项目的20%，而高校每年大量的科研成果实际转化为生产力的尚不到30%。如果实行官产学研相结合，高校能将自己的教学与科研直接指向市场需求，通过观念创新冲破自缚，坚定不移地主动敞开校门，与当地著名企业联合办学，逐步建立健全教学及科研人员定期到企业挂职锻炼、科研攻关、新产品研发的制度，增加学生到与专业相同或相近的企业工作岗位上实习锻炼的环节，从而克服解决问题能力差和教学脱

9、离实际的弊端，将自己由幕后推到社会经济大舞台的前沿。二、重视自主创新，创设与政府、企业对接平台官产学研合作是在新的经济形势下，以创新为目的的经济和教育合作模式。真正的产学研结合是“面”的结合，需要建立“对接平台”。高校作为官产学研合作中的重要创新源头，要进一步解放思想，充分发挥在知识创新、人力资源、实验设施等方面的优势，不断探索新模式，在官产学研合作中发挥重要作用。美国斯坦福大学就是一个名副其实的培育新兴企业和人才的大型孵化器。他与硅谷始终保持一种非常紧密而微妙的关系：一是以最快速度将高校的一流研究成果转移到硅谷的高科技企业中；二是持续不断地向硅谷输送大量的创新型和创业型人才。这保证了斯坦福大

10、学在加强其社会服务功能开发的同时，始终坚持追求基础研究和培养高质量人才的正确定位，进而成为硅谷高新技术产业化的动力源，二者保持着良性互动的发展态势。“硅谷之父”特曼教授将硅谷的最初目标定位为“科技人才区”，以此来强化这所大学支持科技产业的能力。为实现这个计划，特曼通过招聘有实力的工程学教授及扩大研究生规模，在斯坦福建成了全国一流的电子工程项目。他把最大的努力用于建立斯坦福大学同当地企业之间的合作纽带。他说：“如果西部的工业和工业家们要有效地维护自己明显的、长期的利益，他们就必须与西部的大学尽可能地合作，并给予经济上和其他方面的援助。”特曼鼓励教师和学生熟悉当地公司，了解那里的机会。他组织学生们

11、到当地电子公司进行实地考察，定期在行业会议上作演讲，鼓励当地的商人们了解斯坦福大学正在从事的研究以及这些研究对他们公司所能提供的帮助3。这导致大学与产业界的关系发生了变化，大学“把与产业界之间的伙伴关系视为使自己教职员工的知识财产商业化的一条途径”4。现在，包括美国东海岸的哈佛大学、麻省理工学院等著名学府、日本的东京大学和京都大学在内的许多大学都开始采用或模仿斯坦福大学的课程，旨在培育更多更杰出的新兴企业和创新人才。资料表明，美国有70%的重要工业专利援引了大学的研究成果。由此可见，高校不仅是学术人才的培养基地，而且还是新兴企业和创新人才的孵化器。建立高校自主创新的新型人才优势，推动教师社会化

12、是高校推动官产学研合作的重要方式。最近一段时间以来，我国高校在官产学研合作创新方面也在不断提高认识，逐渐成为新型科技创新和创业人才培育和集聚能力的重要平台。如，浙江全省35所高校已在浙江10个市开展专项对接活动，参与专家达800人以上，共建合作平台100多个，受惠企业2000余家，合同资金达到5亿元以上。南京大学与企业合作、转化、技术服务科技项目2000多项，与国内外企业建立研发联合体100多个，与地方政府合建产学研基地20多个。南京大学3.3亿元的科研经费中，有1.18亿元来自于地方。南京大学鼓楼国家大学科技园率先创立了“学士后流动站”，至今已经培养出20多个创业团队。无锡高新区设立2000

13、万元的南京大学科技成果转化专项资金以及“南京大学软件人才奖学基金”，以培养和发现软件产业急需人才。东南大学与华为公司联合成立的东大华为联合研究中心已共同签订科技合作项目40多项，总经费达1000多万元。同时，东南大学还为华为公司输送了大批高素质人才，促进了华为公司的科技进步。南京航空航天大学服务江苏发展的足迹遍及省内13个地级市，与这些市县签订并实施了全面合作或科技合作协议，与162家重点企业签订了校企联盟协议，“十五”以来横向科技合作到款4.6亿元，自2007年起年度合作项目超亿元。概而言之，当前我国高校与政府、企业，特别是企业创设对接平台的方式比较多，诸如：学校与地方、企业联合举办博士生班

14、、硕士生班及高层次人才培训班；构建高水平的官产学研相结合的研究生培养基地；共建企业博士后工作站；与地方政府共建大学生科技创业平台；吸纳合作单位工程师和企业人才到学校担任教学工作，从而提高高校科技创新和创业人才的培育能力。这些无疑都很好地推进了官产学研合作模式的发展。三、推动制度供给，积极完善官产学研体系制度建设对完善官产学研体系具有重要意义。比如美国在20世纪70-80年代就相继制订和实施了一系列促进官产学研合作的法案，如国家科技政策、组织和优化法、贝赫多尔法案、斯蒂文斯韦德勒技术创新法案、经济复苏法等，为官产学研合作提供了有效的保障。日本在1986年制定了科技政策大纲，确立了政府、产业、学术

15、界“三位一体”的密切合作创新体制和以基础研究为中心的16个重点开发领域，这为官产学研合作机制的建立提供了有利条件。1995年7月，日本通产省、文部省、科技厅共同提出“科研经费倍增计划”，进一步强化了国家创新体系建设中的官产学研合作创新的引导功能。日本通过建立相关的制度体系来完善官产学研合作机制，为他的发展成熟提供制度保障。官产学研合作机制通过制度体系的引领和规范，对高校的人才培养有深刻影响。官产学研合作机制制度的成熟完善，能够推动高校人才培养机制的创新和改革，高校将以培养兼具理论与实践能力的高素质人才为办学目标之一，深化人才培养方案的进一步改革，努力满足市场经济环境的人才需求以及各大企业的技术

16、需求。为促进高校人才培养路径的深化改革，务必要推动官产学研科技合作机制的制度化、系统化，努力营造更加合理完善的制度环境。四、重视人文教育，提高创新型人才的人文素养官产学研科技合作机制在培养创新型人才方面具有极大的现实意义，促成专业性、技术性人才的培养观念深入人心，高校的人才培养机制将逐步走向精细化和专业化，招生专业细分更加显著，衍生出更多专业学科，这无疑都是有利的。但是从高校学生的长足发展来看，这样的机制却存在一定的片面性，容易造成人才培养的过度专业性和单一性，从而忽视人文素质的培养和教育，渐渐远离通识教育的理念。因为一个理想的社会人才，不仅要有专业理论素养，更要有深厚的人文素养和健全完满的人格。因此，高校在官产学研合作机制背景下培养人才，既要培养专业技术人才，也不要忽视专业技术之外的人文素养的教育，要以培养有一定人文涵养的专业型人才为目标，才能更好地满足当今时代的人才需求。官产学研结合作为学校培养高水平人才的一种创新形式，能够为社会和企业培育大量高素质、高水平的人才，缩小了学校教育与工作实践中的矛盾和代沟，更新了高校教育理念和宗旨。但在这一新型的教育形式下，我们更多地要理性审视现有资源和体制结构，结合国内外的实践经验和理论体系，为走出一条适合我国人才培养的发