【大学课件】国际新兴服务贸易产业

1、第十章第十章 国际新兴服务贸易产业国际新兴服务贸易产业 7、1通信服务贸易7、2教育服务贸易7、3国际服务外包http:/ 1 1 通信服务贸易概念。通信服务贸易概念。 是指以通信服务为交易对象的贸是指以通信服务为交易对象的贸易活动，包括邮政服务和电信服务两种方易活动，包括邮政服务和电信服务两种方式。式。7、1 通信服务贸易http:/ 邮政服务邮政服务 电信服务电信服务是指以光、电为载体，将语言、是指以光、电为载体，将语言、文字、数据、图像等各种文字、数据、图像等各种非电信息非电信息转换成转换成电信号电信号，由电气手段将电信号自甲地传送，由电气手段将电信号自甲地传送到乙地，然后再还原成原来的

2、信息符号，到乙地，然后再还原成原来的信息符号，传递到接收人手里。传递到接收人手里。http:/ 通信服务贸易的作用(主要是主要是)对信息的传输和交换；对信息的传输和交换；有利于节约人力和资金；有利于节约人力和资金；有利于有利于国际贸易、国际金融和国际运输国际贸易、国际金融和国际运输等业等业务的开展，通信服务的发展大大促进了这些务的开展，通信服务的发展大大促进了这些业务的发展。业务的发展。http:/ 通信业和信息产业1、传统通信业内涵的拓展（邮政，固话，移动、传统通信业内涵的拓展（邮政，固话，移动、数据、互联网、数据、互联网、多媒体通信多媒体通信）2 2、通信业中的主导行业发生转移（电信和网络

3、）、通信业中的主导行业发生转移（电信和网络）3 3、通信业和信息产业中的其他产业（电子信息、通信业和信息产业中的其他产业（电子信息设备制造业、软件业等）设备制造业、软件业等） 信息通信设备制造业（软件开发）、信息通信息通信设备制造业（软件开发）、信息通信、信息服务构成信、信息服务构成广义通信业广义通信业http:/ 通信产业经济特征1 生产的网络性生产的网络性2 2 产品的服务性产品的服务性3 3 通信产业的基础设施性通信产业的基础设施性4 4 市场的可竞争性市场的可竞争性http:/ 规模经济规模经济 在固定成本不变的情况下在固定成本不变的情况下, ,随着投入随着投入的增加的增加, ,产出量

4、的增加产出量的增加, ,单位产量的固定成单位产量的固定成本开始下降本开始下降, , 进而导致平均成本的降低，进而导致平均成本的降低，所谓规模经济。所谓规模经济。 规模经济通常是由于巨大的固定成本规模经济通常是由于巨大的固定成本造成的。造成的。http:/ 电信业的规模经济电信业的规模经济就是指通信网络在就是指通信网络在提供产品和服务时所依赖的提供产品和服务时所依赖的网络系统具有网络系统具有的规模经济的规模经济，即网络运营业必须具备用来，即网络运营业必须具备用来提供产品和服务的网络设施，这个网络设提供产品和服务的网络设施，这个网络设施通常包括覆盖一个很大范围的网络硬件施通常包括覆盖一个很大范围的

5、网络硬件设施（包括终端设备、传输设备和交换设设施（包括终端设备、传输设备和交换设备）及其配套的软件系统，需要庞大的固备）及其配套的软件系统，需要庞大的固定资本投资。定资本投资。http:/ 范围经济范围经济 范围经济研究的是范围经济研究的是企业生产多种产企业生产多种产品的情况品的情况。指当。指当企业联合生产多种产品企业联合生产多种产品时，时，总成本低于分别生产这些产品时的成本之总成本低于分别生产这些产品时的成本之和。此时联合生产就存在范围经济。和。此时联合生产就存在范围经济。 对电信通信业。其范围经济性在于：对电信通信业。其范围经济性在于：利用一个综合电信物理网络利用一个综合电信物理网络既既传

6、电话、电传电话、电报和传真报和传真又又传计算机数据和各类电视图象。传计算机数据和各类电视图象。http:/ 由于信息由于信息商品生产成本与使用规模商品生产成本与使用规模无关，无关，信息厂商一旦生产出信息商品后就可信息厂商一旦生产出信息商品后就可以非以非常低的边际成本销售高附加值的信息商品常低的边际成本销售高附加值的信息商品，可持续开拓市场。构成同等贸易条件下信可持续开拓市场。构成同等贸易条件下信息贸易福利收益大于商品贸易福利收益。息贸易福利收益大于商品贸易福利收益。http:/ 通信服务业的管制 经济管制经济管制指政府和社会公共机构利用相指政府和社会公共机构利用相关法规，通过许可、认可、指导等

7、手段，关法规，通过许可、认可、指导等手段，对自然垄断行业的进入和退出、价格、服对自然垄断行业的进入和退出、价格、服务的质量和数量、投资等行为加以限制，务的质量和数量、投资等行为加以限制，以防止资源配置的低效率和确保利用者的以防止资源配置的低效率和确保利用者的公平使用公平使用。 http:/ 入世政策 电信改革历程http:/ 邮电分营邮电分营 9999 电信重组电信重组20002000年，移动年，移动 、电信、电信、 卫通，同年卫通，同年4 4月，中国电信月，中国电信纵向分切纵向分切 电信（长途和市话）、移动电信（长途和市话）、移动 （移动业务）、联通（移动业务）、联通（全面电信运营业务）、网

8、通（全面电信运营业务）、网通（ipip）、卫通）、卫通（ipip）02 02 电信南北分拆电信南北分拆04 04 铁通公司由铁道部移交国资委，中国铁通铁通公司由铁道部移交国资委，中国铁通http:/ 2008年5月24日，“六合三”的重组方案公布，这也是中国电信历史上第三次大的改革，通过鼓励中国电信收购中国联通cdma网(包括资产和用户)，进行中国联通与中国网通的合并，中国卫通的基础电信业务并入中国电信，中国铁通并入中国移动，重组后三大运营商全面竞争的格局得以形成 http:/ 通信服务贸易 （一） 国际情况 出口：据wto数据分析，2003年，世界通信服务贸易出口424亿美元，占世界服务贸易

9、出口总额的比量为2.3%。其中，前20位国家和地区共出口307亿美元，占世界通信服务贸易出口总额的72.3%。美国、英国、德国通信服务贸易出口分列世界前三名，合计占世界通信服务贸易出口额的25.5%。中国通信服务贸易出口排名世界第18位，占世界通信服务出口的份额为1.5%。2004年，美国通信服务贸易出口排名世界第一，出口额达61亿美元。http:/ 进口：2003年，世界通信服务贸易进口419亿美元，占世界服务贸易进口总额的比重为2.3%。其中，前20位国家和地区共进口324亿美元，占世界通信服务贸易进口总额的77.4%。美国、德国、英国通信服务贸易进口分列世界前三名，合计占世界通信服务贸易

10、进口份额的29.2%。中国通信服务贸易迸口排名末迸世界前20名 。2004年，美国通信服务贸易进口排名世界第一，迸口额达53亿美元。 http:/ 中国跨境服务贸易 2000-2005年，中国通信服务贸易出口额从13.4亿美元下降到4.9亿美元，年均降低18.5%，占中国服务贸易出口总额的比重由4.5%下降到0.7%;通信服务贸易进口额从2.4亿美元增长到6亿美元，年均增长20.1%，占中国服务贸易迸口总额的比重保持在0.7%i中国通信服务贸易2005年逆差1.2亿美元 http:/ 中国商业存在 根据信息产业部公布的数字，截止到根据信息产业部公布的数字，截止到20062006年年9 9月末，

11、信息产业部收到外商投资电月末，信息产业部收到外商投资电信服务业申请信服务业申请2929份，均为申请电信增值业份，均为申请电信增值业务，务，现还没有外资申请设立合资公司运营现还没有外资申请设立合资公司运营话音、数据通信业务。话音、数据通信业务。 http:/ 在在2929份申请中，已经通过信息产份申请中，已经通过信息产业部审定的有业部审定的有1414份，已经获得电信业务经份，已经获得电信业务经营许可证的有营许可证的有5 5份。这份。这5 5家公司是北京联通家公司是北京联通时科、上海美斯恩、北京五洲纵横、鸿联时科、上海美斯恩、北京五洲纵横、鸿联九五和九五和ebayebay易趣。易趣。 在外资钟情的

12、增值电信业务领域，韩国在外资钟情的增值电信业务领域，韩国与联通合资的与联通合资的联通时科联通时科是中国首家经是中国首家经营增值电信业务的合资企业，此外还有中营增值电信业务的合资企业，此外还有中信信2121世纪旗下的鸿联九五。世纪旗下的鸿联九五。 http:/ 信天通信信天通信: : 中国目前唯一一家外资运营中国目前唯一一家外资运营商参与提供企业网络服务的公司商参与提供企业网络服务的公司 ( (上海电信持股上海电信持股6060，美国，美国atatt t持股持股2525，上海信息投资股份有限公司持股，上海信息投资股份有限公司持股1515的上海信天通信有限公司成立于的上海信天通信有限公司成立于200

13、02000年年1212月月 ) )http:/ 2005 2005年年6 6月，全球市值第三大电信公司月，全球市值第三大电信公司西班牙西班牙telefonicatelefonica公司以公司以2.42.4亿欧元亿欧元( (折合约折合约3.0133.013亿美元亿美元) )的价格收购了中国网通的价格收购了中国网通2.99%2.99%的股的股份；同年份；同年9 9月，又增持中国网通股份，持股比例月，又增持中国网通股份，持股比例从原来的从原来的2.99%2.99%增至增至5%5%；当年；当年1111月，中国网通月，中国网通(0906-hk)(0906-hk)公布，与西班牙电讯商公布，与西班牙电讯商t

14、elefonicatelefonica签签订策略性联盟协议。订策略性联盟协议。 20072007年年8 8月，韩国月，韩国sksk电讯公司根据电讯公司根据20062006年年6 6月与中国联通签署的合作协议将其所持有的月与中国联通签署的合作协议将其所持有的1010亿亿美元可换股债美元可换股债劵劵转股，转股，正式入股中国联通正式入股中国联通，相当，相当于持有中国联通约于持有中国联通约6.676.67的股份，成为中国联通的股份，成为中国联通的第二大股东。的第二大股东。http:/ 在在速递服务领域，速递服务领域，据海关统计，外资速据海关统计，外资速递企业年进出境信件业务量占市场总额的递企业年进出境

15、信件业务量占市场总额的8 8成以上。在中国速递市场占据较大市场份成以上。在中国速递市场占据较大市场份额的外资速递企业有额的外资速递企业有: :德国敦豪德国敦豪(dhl)(dhl)、荷、荷兰天地兰天地(tnt)(tnt)、美国联合包裹、美国联合包裹(ups)(ups)、联邦、联邦快递快递 (fedex)(fedex)。 http:/ 通信政策邮政：改革邮政管理体制.逐步发展现代邮政业。通过改革，实现邮政政企分开，重组国家邮政局，组建中国邮政集团公司.改革邮政主业，逐步向现代邮政业转变。最终建立起政府依法监管、企业自主经营的邮政体制， 促进邮政晋遍服务.发展竞争性业务。中国邮政将在继续促进普遍服务

16、的完善和发展的同时.进一步发展竞争业务，其中邮政储蓄、速递、物流等业务将会是邮政重点发展的领域。http:/ 附 信息服务贸易及其对经济竞争力的影响一一 信息服务贸易的定义范畴信息服务贸易的定义范畴acbd信息服务消费者不移动移动不移动移动信息服务提供者http:/ 在在a a类信息服务交易中，信息服务提供者类信息服务交易中，信息服务提供者与消费者都不移动。包含两类具体的贸易形与消费者都不移动。包含两类具体的贸易形式：式：借助互联网络或电讯网络等进行的远距离借助互联网络或电讯网络等进行的远距离信息服务贸易；信息服务贸易；信息服务消费者与服务提供者物理分离而信息服务消费者与服务提供者物理分离而借

17、助物质载体参与国际贸易；借助物质载体参与国际贸易；http:/ b类信息服务贸易中，信息服务类信息服务贸易中，信息服务提供者不提供者不移动而依靠消费者移动移动而依靠消费者移动完成服务交易。完成服务交易。在在c c类信息服务贸易中，信息服务提供者移类信息服务贸易中，信息服务提供者移动而消费者不移动。动而消费者不移动。在在d d类信息服务贸易中，信息服务提供者和类信息服务贸易中，信息服务提供者和消费者双方都移动。消费者双方都移动。http:/ 在国与国之间主要出于经济目的而进行的教育服务输出与输入即构成教育服务贸易。 教育服务属于12类服务贸易中的第五类，在项目上又分为初等教育服务、中等教育服务、

18、高等教育服务、成人教育服务及其他教育服务五类。 http:/ 教育服务贸易的形式 在在服务贸易总协定服务贸易总协定中中“服务贸易服务贸易”被定义被定义为以下四种服务提供方式：（为以下四种服务提供方式：（1 1）跨境交付：指）跨境交付：指一成员方在其境内向任何其他成员方境内提供的一成员方在其境内向任何其他成员方境内提供的服务，其特点是服务提供者与服务消费者分别处服务，其特点是服务提供者与服务消费者分别处于不同的国家，所涉及的教育服务有如网络教育、于不同的国家，所涉及的教育服务有如网络教育、远程教育等教育提供方式。远程教育等教育提供方式。http:/ 2）境外消费：指在一成员方境内向任何其他成）境

19、外消费：指在一成员方境内向任何其他成员方的服务消费者提供的服务，其特点是服务消员方的服务消费者提供的服务，其特点是服务消费者必须进入服务提供国，涉及到的教育服务有费者必须进入服务提供国，涉及到的教育服务有如一国人员到他国的学校或科研机构留学、进修如一国人员到他国的学校或科研机构留学、进修与学术访问等。与学术访问等。http:/ 3）商业存在：指一成员方的服务提供者通过在）商业存在：指一成员方的服务提供者通过在其他任何成员方境内建立商业实体提供的服务，其他任何成员方境内建立商业实体提供的服务，其特点是服务者跨越国界，与对外直接投资联其特点是服务者跨越国界，与对外直接投资联系在一起，教育服务如一国

20、企业或学校到他国系在一起，教育服务如一国企业或学校到他国直接开办独资或合资学校、培训机构等。直接开办独资或合资学校、培训机构等。http:/ 4）自然人流动：指一成员方的自然人在任何其）自然人流动：指一成员方的自然人在任何其他成员方境内提供的服务，其特点是服务提供他成员方境内提供的服务，其特点是服务提供者以自然人身份进入并暂时居住在服务消费国，者以自然人身份进入并暂时居住在服务消费国，教育服务比如外籍教师来华任教，中国教师或教育服务比如外籍教师来华任教，中国教师或科研人员到国外学校或科研机构就职等。科研人员到国外学校或科研机构就职等。http:/ 教育活动的外部经济性和准公共产品性 http:

21、/ 外部经济性：通过教育可以提高公民的文化知识水平，不仅会增加公民个人的生产力和收入能力，同时公民的文化知识水平的提高可使整个社会获得益处（国际政治、精神文明建设；文化传承与创新；益出效应）。http:/ 我国加入我国加入wtowto对教育服务的承诺是部分承对教育服务的承诺是部分承诺，有条件、有步骤地开放服务贸易领诺，有条件、有步骤地开放服务贸易领域和进行管理、审批。根据中美、中欧域和进行管理、审批。根据中美、中欧达成的双边协议，我国对教育服务的部达成的双边协议，我国对教育服务的部门承诺主要包括以下几个方面的内容：门承诺主要包括以下几个方面的内容： http:/ 义务教育和特殊教育服务（如军事

22、、警察、政治和义务教育和特殊教育服务（如军事、警察、政治和党校教育等）不包括在教育服务中；党校教育等）不包括在教育服务中； 对跨境交付方式下的市场准入和国民待遇均未作承对跨境交付方式下的市场准入和国民待遇均未作承诺。如果作出承诺，外国教育机构就可以通过广播、诺。如果作出承诺，外国教育机构就可以通过广播、电视、计算机网络等远程教育手段来向中国学生提电视、计算机网络等远程教育手段来向中国学生提供教育服务。其有可能造成的危害是对教学内容和供教育服务。其有可能造成的危害是对教学内容和教学管理难以控制，既无法保证教学质量，又不能教学管理难以控制，既无法保证教学质量，又不能对违背我国意识形态、国家安全和民

23、族传统的内容对违背我国意识形态、国家安全和民族传统的内容进行甄别、筛选和有效剔除。目前，对这种提供方进行甄别、筛选和有效剔除。目前，对这种提供方式未作承诺，因此对外国机构通过远程教育和函授式未作承诺，因此对外国机构通过远程教育和函授等方式向我国公民提供教育服务，我国可以完全自等方式向我国公民提供教育服务，我国可以完全自主地决定开放尺度，不受主地决定开放尺度，不受wtowto协议的约束；协议的约束；http:/ 对境外消费方式下的市场准入和国民待遇没对境外消费方式下的市场准入和国民待遇没有限制，即不采取任何限制我国公民出境留有限制，即不采取任何限制我国公民出境留学或者接受培训的措施；我国对出国留

24、学一学或者接受培训的措施；我国对出国留学一贯采取贯采取“支持留学、鼓励回国、来去自由支持留学、鼓励回国、来去自由”的方针，这次减让表再次重申了我国的一贯的方针，这次减让表再次重申了我国的一贯立场；立场； 允许中外合作办学，允许外方获得多数所允许中外合作办学，允许外方获得多数所有权，但没有承诺给予外方国民待遇有权，但没有承诺给予外方国民待遇http:/ 不允许外国机构单独在华设立学校及其它不允许外国机构单独在华设立学校及其它教育机构；教育机构； 在教师（自然人流动）的国民待遇上，有在教师（自然人流动）的国民待遇上，有以下资历要求：外籍教师来华任教要具有以下资历要求：外籍教师来华任教要具有学士或者

25、学士以上学位，具有相应的资格学士或者学士以上学位，具有相应的资格证书或者专业职称、从事教育教学工作证书或者专业职称、从事教育教学工作2 2年年以上；以上；http:/ 对中外合作办学实行政府定价。我国在议对中外合作办学实行政府定价。我国在议定书附件中保留了对重要产品及服务实行政府定书附件中保留了对重要产品及服务实行政府定价和政府指导价的权利，包括：烟草、食盐、定价和政府指导价的权利，包括：烟草、食盐、药品等产品；民用煤气、自来水、电力、热力药品等产品；民用煤气、自来水、电力、热力等公用事业；邮电、旅游景点门票、教育服务。等公用事业；邮电、旅游景点门票、教育服务。除了教育服务的部门承诺外，除了教

26、育服务的部门承诺外，服务贸易总协服务贸易总协定定还要求我国入世后，遵守最惠国待遇、服还要求我国入世后，遵守最惠国待遇、服务贸易政策、法规、措施的透明度和在服务贸务贸易政策、法规、措施的透明度和在服务贸易自由化中的紧急保障措施等原则以及争端解易自由化中的紧急保障措施等原则以及争端解决机制。决机制。 http:/ 部门或分部门部门或分部门 市场准入限制市场准入限制 国民待遇限制国民待遇限制其他其他承诺承诺5.5.教育服务教育服务（不包括特殊教育服务，如（不包括特殊教育服务，如军事、警察、政治和党校教军事、警察、政治和党校教育）育）a a初等教育服务（初等教育服务（cpc921cpc921，不包括，

27、不包括cpc92190cpc92190中的国家中的国家义务教育）义务教育）b b中等教育服务（中等教育服务（cpc922cpc922，不包括，不包括cpc92210cpc92210中的国家中的国家义务教育）义务教育）c c高等教育服务（高等教育服务（cpc923cpc923）d d成人教育服务（成人教育服务（cpc924cpc924）e e其他教育服务（其他教育服务（cpc929cpc929，包括英语语言培训），包括英语语言培训）（1 1）不作承诺）不作承诺（2 2）没有限制）没有限制（3 3）将允许中外合）将允许中外合作办学，外方可获作办学，外方可获得多数拥有权，得多数拥有权，（4 4）除水

28、平承诺中）除水平承诺中内容和下列内容外内容和下列内容外，不作承诺：，不作承诺：外国个人教育服务外国个人教育服务提供者受中国学校提供者受中国学校和其他教育机构邀和其他教育机构邀请或雇佣，可入境请或雇佣，可入境提供教育服务。提供教育服务。（1 1）不作承诺）不作承诺（2 2）没有限制）没有限制（3 3）不作承诺）不作承诺（4 4）资格如下：）资格如下：具有学士或以上学位；具有学士或以上学位；且具有相应的专业职称且具有相应的专业职称或证书，具有或证书，具有2 2年专业工年专业工作经验作经验 http:/ 教育服务贸易 (一)国际情况 根据全球贸易数据统计分析，教育服务占国际服务贸易的比重总体上比较低

29、，1995年为4.6%，近年来基本保持5%左右;其中高等教育服务比重最高，约占2%。从现行的统计口径分析，目前教育服务国际贸易主要集中在高等教育的境外消费方面，即高等教育阶段的留学教育。http:/ 目前，教育服务出口占服务贸易比重最高的是澳大利亚，2000年达到11.8%;其次是委内瑞拉，达到4.9%;新西兰为4.7%，英国为3.2%，加拿大和意大利为2.1%，。出口额最高的成员是美国，其次是英国，其后依次是澳大利亚、意大利、加拿大。 从高等教育阶段学生跨境流动性来右，2004年全球高等教育留学生达270万人，其中法国、德国、英国和美国接收了30%以上。中国和印度是两个最大的留学生输出国。留

30、学生占本国高等教育人学人数比例比较高的有澳大利亚、加拿大、瑞士等国家 http:/ 中国目前尚没有完整的教育服务贸易统计数据，没有反映到国际收支平衡表中。所以，对中国的教育服务进出口情况分析从留学生、教师流动、中外合作办学、汉语国际推广等方面来阐述。http:/ 境外消费是我国教育服务贸易的主要形式 我国以境外消费的方式进口教育服务特别是高等教育服务进口已连续多年位居世界第一。 2006年度各类出国留学人员总数为13.4万人，其中：国家公派5580人，单位公派7542人，自费留学12.1万人。根据最新的统计数据，2007年度我国各类出国留学人员总数为已超过15万人。 2008年，中国出国留学人

31、员达17.98万人,中国留学生数量在各国留学生中的比重都位居前列，已形成以国家公派出国留学为主导、自费出国留学为主体的新格局。 http:/ 从教育服务的出口看，2007年，来我国学习的外国留学人员共计195503名，来自188个国家和地区，分布在全国31个省、自治区、直辖市（不含台湾省和香港、澳门特别行政区），共有544所高等学校、科研院所和其它教学机构接受来华留学生，中国政府奖学金生达到10151名。http:/ 2008年，中国出国留学人员达17.98万人，创历史新高 2008年，我国来华留学人数首次突破20万，共有来自189个国家和地区的22.3万各类来华留学生，分布在全国31个省、自

32、治区、直辖市（不含港澳台地区）的592所高等院校、科研院所和其他教学机构，比2007年增加27996人，同比增长14.32%，其中来自韩国、美国、日本的留学生人数名列前三位。 http:/ 按国别统计，来华留学生人数排在前五位的国家为韩国、日本、美国、越南和泰国http:/ 商业存在发展迅速 国外著名企业如微软、国外著名企业如微软、ibmibm等与我国的教育机等与我国的教育机构联合进行了大量的教育培训如软件设计培训等。构联合进行了大量的教育培训如软件设计培训等。 再以再以中外合作办学机构中外合作办学机构为例，截至为例，截至20072007年年9 9月，月，我国现有的我国现有的承接本科教育承接本

33、科教育的中外合作办学机构共的中外合作办学机构共有有2121家，分布在北京、上海等家，分布在北京、上海等1111省市；我国现有省市；我国现有的的承接硕士及以上教育承接硕士及以上教育的中外合作办学机构共有的中外合作办学机构共有4 4家，分布在北京、天津、广东、辽宁家，分布在北京、天津、广东、辽宁4 4省市。同省市。同时，我国还有大量的合作办学项目。时，我国还有大量的合作办学项目。 http:/ 目前目前, ,我国教育机构我国教育机构到国外的办学活动到国外的办学活动才才刚刚启动，具有广阔的发展空间。以汉语刚刚启动，具有广阔的发展空间。以汉语培训市场为例，截至培训市场为例，截至20082008年底，我

34、国已在年底，我国已在7878个国家和地区建立了个国家和地区建立了305305所孔子学院和孔所孔子学院和孔子课堂。子课堂。 到到20082008年年1212月，全国月，全国2424所高等学校所高等学校共设立海外分校或举办境外办学项目共设立海外分校或举办境外办学项目达到达到4242个。个。http:/ 外包（外包（outsourcingoutsourcing）是指企业将价）是指企业将价值链的某些环节交给外部企业去完成值链的某些环节交给外部企业去完成的一种管理模式，是被国际企业特别的一种管理模式，是被国际企业特别是跨国企业普遍采用的战略手段，是跨国企业普遍采用的战略手段，其其目的是降低成本、提高效率

35、、充分发目的是降低成本、提高效率、充分发挥企业的核心竞争力。挥企业的核心竞争力。http:/ “服务外包服务外包”（service outsourcingservice outsourcing）主要）主要分为信息技术外包（分为信息技术外包（information information technology outsourcingtechnology outsourcing）和业务流程外包）和业务流程外包（business process outsourcingbusiness process outsourcing）。信息）。信息技术外包技术外包( (简称简称ito)ito)主要包括主要包括

36、itit系统操作服务、系统操作服务、itit系统应用管理服务和系统应用管理服务和itit技术支持管理服务，技术支持管理服务，软件外包软件外包(software outsourcing)(software outsourcing)等业务。等业务。业务流程外包业务流程外包( (简称简称bpo)bpo)主要包括需求管理、主要包括需求管理、企业内部管理、业务运作管理和供应链管理企业内部管理、业务运作管理和供应链管理等业务。如人力资源、金融与财务、采购和等业务。如人力资源、金融与财务、采购和运输服务外包等运输服务外包等。（二）分类http:/ 1、积极作用、积极作用2 2、消极作用、消极作用http:/

37、 从服务外包和传统制造中来料加工的对比而从服务外包和传统制造中来料加工的对比而言，二者对国内的贡献差别很大。从增加值角度言，二者对国内的贡献差别很大。从增加值角度来讲，这两个行业的差别有来讲，这两个行业的差别有2020倍，倍， 20052005年中国纯粹软件和信息服务的出口只有年中国纯粹软件和信息服务的出口只有9 9亿美金，而印度亿美金，而印度0505年的时候达到年的时候达到230230亿美金左右。亿美金左右。在这样的差别下，如果按在这样的差别下，如果按2020倍来看，印度倍来看，印度230230亿亿美金给印度创造的国内增加值相当于中国美金给印度创造的国内增加值相当于中国40004000亿亿美

38、金的来料加工出口所创造的价值。美金的来料加工出口所创造的价值。 从能源消耗角度考虑，服务外包单位从能源消耗角度考虑，服务外包单位gdpgdp能耗能耗仅为制造业的仅为制造业的2020，一个基本情况是第三产业，一个基本情况是第三产业gdpgdp的能耗大概是第二产业的的能耗大概是第二产业的2020。http:/ 入世承诺（见教材附录）计算机和信息服务http:/ 从进口的情况看，从进口的情况看，20022002年年-2006-2006年的年的5 5年年进口额分别达到进口额分别达到11.3311.33亿美元、亿美元、10.3610.36亿美亿美元、元、12.5312.53亿美元、亿美元、16.2316.23亿美元、亿美元、17.3917.39亿亿美元；美元；20032003年至年至20062006年年4 4年间的年增长率分年间的年增长率分别为别为-8.57%-8.57%、20.94%20.94%、29.52%29.52%、7.17%7.17%。http:/ 从出口的情