影响一流大学发展的两大因素分析

1、    影响一流大学发展的两大因素分析    摘  要  本文分析了当前影响一流大学发展人力和物力上的两大因素：师资队伍建设和经费筹措，阐述了这两大因素对建设一流大学的战略性意义，以及世界一流大学推进这两大因素的一些举措，着重探讨了开拓校友资源的途径，促使校友在这两方面做出应有的贡献。关键词  一流大学  师资队伍  经费筹措  校友资源是否拥有世界先进水平的一流大学，是一个国家高等教育发展水平的标志，也是一个国家综合国力的集中体现。1998年北大百年校庆时，江泽民主席就明确提出：“为了实现现代

2、化，我国需要若干所具有世界先进水平的一流大学”。对国内外建设世界一流大学的经验加以总结，我们发现，建设世界一流大学需要一定的办学条件作保障，其中，有两个因素影响最大，那就是师资队伍的建设和经费的筹措。一、加强师资队伍建设，为一流大学的发展提供有力的支撑高等学校要实现人才培养、发展科学、为社会服务这三个职能，必须依靠广大教师。师资队伍建设是高校永恒的主题之一，是高校最重要的一项基本建设。国内外一流大学的形成和发展史说明，师资是高等学校最重要的办学资源，是其一流地位赖以建立、维持、巩固的根基。只有建设一流的师资队伍才能建设一流的学科和大学。因此，国内外有远见的教育家和世界一流大学都把建设一流的师资

3、队伍作为办学的第一要务和提高办学水平的关键所在。1当前师资队伍建设应着重抓好的几个环节当前高校师资队伍建设应注意以人才工程建设为核心，一手抓招聘引进，一手抓自身培养，引进和培养相结合，具体说有三个环节：(1)高层次师资引进问题。当前在高校师资引进中比较时髦的一个词就是效益引进。所谓效益引进，指的是针对高校各自的特色和各自不同的发展目标，按需引进，不仅重视对引进人才能力和水平的考核，保证引进质量，而且应注意对引进人才今后的培养，讲求引进人才的充分利用，避免盲目引进造成人才浪费。在引进方式上，采取系统引进、低成本引进，全方位、开放式的人才与智力引进相结合等多种形式。系统引进指的是通过人才引进实现人

4、力、物力和智力资源的全面引进，打破单一引进模式，走梯队引进的系统引进战略。(2)师资队伍培养的问题。在师资队伍的培养中要明确青、中、老教师各自的责任和任务、位置。对青年教师的培养要抓紧，指定有一定教学、科研经验的教师为他们做指导；要鼓励中青年教师制定进修计划，使之不断更新业务知识，多出成果、出好成果，尽快成长为教学与科研骨干。学校要加大投入，制定出骨干教师选拔培养的计划和方案，加大骨干教师的培养力度，重点培养出一批学术骨干。鼓励中青年教师承担重要的教学与科研任务，有意识地把具有发展前途的中青年教师，推上教学、科研第一线和学术领导岗位接受锻炼，促使他们在实践中做出成绩，提高业务水平，尽快成为学术

5、造诣高、具有协作精神和领导才能的学术带头人，以带动学校教学科研的发展和学术水平的提高；对有丰富教学与科研经验的老教师，要发挥他们的传帮带作用，在指导中青年教师的成长中做出贡献。(3)加大学科带头人的培养和学术梯队建设的力度。面向21世纪学科带头人的培养是一项长期的系统工程，需要有不同阶段的培养规划，近期目标与远期目标相结合，最终造就一批高质量、高层次、达到世界一流水平的代表各学科国内外最高水平的出类拔萃的学科带头人。此外，高水平、高质量的师资队伍只有依靠学术梯队来凝聚，因而高校必须有一支在职称、学历、年龄和知识结构方面优化的学术梯队。许多高校正在通过“百千万人才工程”实施“三级人才梯队”建设，

6、形成后继有人的学术梯队，这也是非常必要的举措。2利用校友资源，推动师资队伍建设当前知识经济时代已经到来，科学技术的发展日新月异，要建成一流大学的一流师资队伍，使学科建设尽量占据制高点，使教学内容的更新和教学方法、手段的改进能跟上世界先进水平，就必须坚持开放性地建设师资队伍。针对上述师资队伍建设的三个环节，广泛开展世界学术交流，大量聘任国外留学人员到校工作，大量吸引国外学者到学校进行讲学和合作研究，更要提供教师到国外进行访问、考察的机会，以丰富知识，开阔眼界。而在这些方面，校友尤其是海外校友可以发挥很大作用：(1)直接加盟母校，强化母校师资队伍。海内外校友对母校有着特别深厚的感情，他们对母校的文

7、化传统以及学科优、劣势有较深刻、较全面的了解。其中学有成就者经过多年在海内外求学、创业和奋斗，具备了回报母校的能力和实力，他们可以最有效地把国外的经验嫁接到母校校园里，深化母校的教学和科研改革，进行适应母校需要的开拓和创新，引领着合作者形成一支有战斗力的师资队伍。他们除了已有很好的学术背景，了解学科前沿的发展现状和方向以外，更重要的是他们作为母校的学子，除了事业的追求和必要的生活待遇的考虑以外，更有一份为母校效力的心愿。近年来，学成回国留学人员每年平均以 13以上的速度递增，其中不少人便是回到了母校，他们如鱼得水，取得了重要科研成果。我们完全有理由相信，海外校友将成为师资队伍建设的一支重要的生

8、力军。(2)在师资引进中的沟通举荐作用。海内外校友广泛分布于各行各业，其中有大批学术界的优秀人才，在各自的研究领域中已经和正在创造具有国际一流水平的成果。他们经常参加国际学术会议，了解各学科领域的最新研究成果和发展趋势，与学科领域内的著名专家也有较多联系、接触和了解，有些专家甚至就是自己昔日的导师、同事、朋友，这部分校友能为母校的人才引进工作进行沟通，或者直接举荐某些优秀者到母校工作。(3)在师资队伍培养中的指导、带动作用。近年来随着学术界国际国内交流与合作的蓬勃开展，海内外校友，特别是在国内外一流大学和研究机构任职的校友，与母校进行合作科研的机会越来越多。在师资队伍的培养中，校友们可以充分利

9、用自己在一流大学和研究机构任职的优势发挥作用，比如把国外的一些先进的教学方法、教学经验教给母校的老师，为母校教师教学计划的制定、课程体系的改革提供新的思路，对母校教师的科研工作也可以给予方向上或思路上的指导。把处于教学科研第一线的知名校友请回来兼职工作，或者与他们进行科研合作、邀请他们回校讲学、参加学术交流、专题座谈，对开拓母校师生的科研视野，促进母校科研工作能起到很好的作用。例如南京大学的物理、化学、电子、心理、地学等诸多学科都已和海外校友建立了长期的合作科研关系。由著名数学家、美国麻省理工学院教授、中科院院士、校友田刚担任所长的南京大学现代数学研究所，准备每年从国外邀请一定数量的国际知名专

10、家和海外留学生到研究所来访问、讲学或做短期的合作研究，举办一定数量的国内和国际研讨班，接纳一定数量的国内外访问学者。这对国内大学师资的培养无疑有很大的带动作用。二、加大经费筹措力度，积极推进一流大学的发展建设世界一流大学需要巨额的经费投入作保障。马丁·特罗说得好：“对于由大学自由支配使用的充足的经费的重要性，无论如何估价也不过分。其他院校没有或很少有这样的资源，这是与著名大学在学术环境方面的一个明显差别。”有鉴于此，我国政府对北大、清华等准备冲击世界一流的大学每年增拨数亿元人民币，目的就是为把这些大学建成世界一流大学提供经费上的保障。1当前一流大学经费筹措的渠道改革开放以前，我国高校

11、的经费来源基本上是以政府财政拨款为主渠道的一元化筹措机制，以后不断发生变革。1995年全国人大第八届三次会议上通过的教育法，从法律上确立了以财政拨款为主，其它多种渠道筹措教育经费为辅的体制。当前一流大学经费筹措的渠道，除国家财政拨款外，还有以下一些：(1)向学生收取学费。我国1994年起在部分高校试点收费制度，到1997年全国高校普遍实行收费，目前向学生收取学费已成为经费筹措的重要手段之一。(2)横向科研经费。高校凝聚了一大批在某些科技领域内拥有一技之长的专家学者，又有快捷的信息渠道和先进的仪器设备，具备做好科研工作的实力。高校利用其自身优势，加强与社会的合作，挖掘出专家学者的潜在价值，并且以

12、高校为中心形成科技开发园区，吸纳社会基金作为科研经费。目前，大多数高校已通过挖掘自身的科研优势来增加科研收入，并把它作为一条辅助的经费筹措渠道。(3)高校服务社会的回报。高校一直有服务社会的职能，这种服务是有偿的。大学是社会知识创造、传播和应用的重要中心。有了发明专利，创造了新知识，并将之转化为生产力，产生某种经济效益，从而获得经济上的回报。知识经济时代的来临，知识更新速度的加快，各单位和部门都存在着人才或技术不能满足发展需要的情况，必须对职工进行培训、技术指导或引进科技成果等，这就给高校提供了一条筹措经费的渠道。(4)社会和个人捐资助学。在发达国家和地区，大学争取社会捐赠是一种传统。一些国际

13、著名大学每年获得的捐赠额高达数亿美元。多年的改革开放和国际交流，目前国内部分高校已开始借鉴国外的经验，开始争取社会捐赠，把面向社会和个人筹集教育经费，作为弥补我国高等教育经费不足的重要渠道。2充分发挥校友在多渠道筹措经费中的作用高校拥有校友这一无法估算的重要资源。校友捐资助学在国外是非常普通的事情。大量数据表明，校友的捐赠额在学校接受的总捐助额中占有相当重要的比例。例如1998年在美国研究性大学中校友捐献率位居第一的普林斯顿大学，当年校友捐赠率高达65。国内部分高校校友捐助工作也较有成就，例如厦门大学在其发展史上的每一个时期都有校友扶持的足迹，厦大的发展凝聚了海内外校友的心血，这在高教界内已是

14、众所周知的事；原东吴大学校友王健先生在苏州大学成立百周年之际，捐赠母校1000万美元创建王健法学院，一时传为美谈。此外，以校友为媒介也促成了某些校企之间的科研合作和科研成果的转化及应用，为学校赢得了大量资金。但是，校友在筹措经费中的作用还远远未能得到充分发挥，大学争取社会捐赠工作的计划性和规范性还有待加强。我们应该在借鉴国外经验的基础上，广泛联络发动校友，积极拓宽捐资助学的途径，并结合我国国情，建立有自己特色的捐资助学制度。具体说可以从以下方面进行：首先是争取更多的校友直接捐款。由于国内高校的校友捐款还处于起步阶段，以偶然性、一次性居多，而持续性、规律性的较少。为此，要设计比较长远的面向校友募

15、捐的目标和计划，把它作为向整个社会募捐的一个重要组成部分，并在我国现有的政治、经济、文化背景下积极创造有利的社会环境，争取获得更多的校友捐款。要积极鼓励和提倡校友设立各种奖助学金、科研基金及其他各种用途的捐款，如指定捐款用于建造特定用途的大楼；指定捐款用于增设或加强某种学科、开设某种课程，甚至于指定项目教授等。要改变只注重近期捐助的观念，反对急功近利，克服短期行为，要有长远的观念，不能近视、短视，要有恒心和毅力。其次是利用校友及其社会关系，发动社会各界捐资助学。一所高校校友再多，与整个社会人员相比，仍是有限的，如果能利用有限的校友把社会各界的捐资助学发动起来，则力量是无穷的。高校校友凭借较高的

16、知识水平和综合素质，又经过多年的奋斗，其中许多人已经具有较高的社会地位和较大的社会影响。他们以政治或经济上的各种成就赢得社会各界尊重的同时，也为学校提高了知名度。我们应充分利用这部分校友的影响力和号召力，把无形的精神财富转化成有形的物质财富，使学校经费来源渠道更加宽广。还有就是发动校友利用其它方式为学校筹措经费。例如以校友为媒介带动校企合作，加速科学技术转化，出让专利产品，将科技发明的优势快速地转化为效益和经济上的优势。高校有创造新知识的长处，出让专利和技术，是获得经济回报的一种形式，而且这种形式可能成为大学与企业合作、沟通的最佳切合点，并成为大学经费收入中新的亮点。高校应该选择校友较为集中的企业实行科研合作。参考文献  1面向21世纪教育振兴行动