我国工程博士教育发展的背景、机遇与挑战

1、    我国工程博士教育发展的背景、机遇与挑战        摘要：本文以高等工程教育多层次发展和工学博士之于经济社会发展的现实需要为分析背景，综合论述了我国工程博士教育如何在现有客观条件的基础上抓住机遇，迎接挑战，进一步实现科学发展，提升工程博士教育质量。关键词：工程博士，发展，机遇，挑战为了适应创新型国家建设的需要，完善我国工程技术人才培养体系，国务院学位委员会继1996年批准设立工程硕士之后，2012年3月8日正式批准设立工程博士学位，工程博士专业学位的英文名称为“doctor of engineering”（英文缩写

2、d.eng）。工程博士专业学位研究生由经国务院学位委员会授权的高等学校和企业联合培养，其专业学位由高等学校授予。国务院学位委员会和教育部成立全国工程博士专业学位指导委员会，对工程博士专业学位研究生教育进行指导1。一、工程博士教育发展的现实背景（一）经济社会发展对高层次应用型人才的迫切需要近年来，随着我国高等教育规模的扩大以及产业结构调整步伐的加快，社会对高层次应用型专门人才的需求更加迫切。传统的第一产业现代化进程加快，农林牧渔业生物技术、农林牧渔产品控制与检测以及农业观光、休闲等行业蓬勃发展，需要大量能源和环境等工程专业的高层次应用型专门人才。第二产业方面，我国坚持走新型工业化道路，正在发展成

3、为世界制造业和加工业中心，调整和优化产业结构，提升工业产品档次的质量，增强综合竞争能力，对先进制造等专业高层次应用型人才需求非常旺盛。随着新技术不断涌现，以微电子技术、信息技术为基础，以计算机、通信、网络、自动化为主体的产业发展迅猛，渗透力强，应用面广，对应用电子等工程专业高层次应用型专门人才需求量很大。因此，我国教育学科专业结构必须适应这一变化趋势，特别要加强对提高第二产业、第三产业增加值有重要支撑作用的高层次应用型专门人才的培养。目前我国人才资源在结构方面还不平衡。从素质结构看，我国中低级人才比例较大，据统计，我国94%以上的人才资源主要集中在中低层次上，高层次人才仅占5.5%，并且在国内

4、高层次人才资源中，能够把握科学前沿、作出重大科技创新成果的高层次复合型应用型人才短缺，高级经营管理人才也十分匮乏2。从行业分布来看，我国高层次人才主要集中在政府机关和事业单位，企业单位应用型高层次人才严重不足，学术型博士进入大中型企业和公司的也是凤毛麟角。据统计，从1995年到2006年12年间，我国博士毕业总数达到174915人，毕业之后约有一半（52.08%）的博士选择进入高等院校进行教学和科研工作，加上13.44%进入科研院所的博士和4.22%选择做博士后的博士，总共有70%的博士在毕业后继续在高校和科研院所从事科研与教学工作，进入各级政府和国家机关的博士约占5.69%，出国继续深造、进

5、入部队及创业的博士生约占7.41%，最终进入企业单位的博士生实际比例只有16.18%3。由此可见，经济社会发展对高层次应用型人才需求日益旺盛，而我国高层次复合型人才结构性供给严重失调。（二）我国高等工程教育多层次发展的客观要求我国工程教育的绝对规模在世界上位居前列，但是从工程教育满足社会需要的程度来看，却令人堪忧。我国高等工程教育规模虽然很大，但是在类型和层次上区分不明显，难以适应我国经济社会发展的需要，无法满足社会的多样化需求。中国科学院院士张光斗在高等工程教育迫切需要改革一文中指出：“我国高等工程教育有四个层次：高专、本科、硕士生、博士生”。然而，从学位类型上看，我国高等工程教育中的学术型

6、学位发展相对成熟，应用型专业学位发展规模相对较小。相比较而言，硕士层次的学位发展相对完善，既有学术型学位又有专业学位，基本朝着与国际接轨的多层次、多规格、多模式的方向发展，而博士层次的学位类型相对单一，培养目标、培养模式基本上都是定位学术型4。随着我国经济的发展和市场机制的完善，社会对人才培养的素质和规格也提出了更高的要求，除了需要一定数量的学术型工学博士人才，更需要大量高层次应用型工程博士人才。在这方面，西方发达国家工程教育的学位制度值得我们借鉴。其高校的工科教育基本都集中在工程学院进行，其学位包括学术学位（academic degree）和专业学位（professional degree）

7、两大类，贯穿本科、硕士和博士三个阶段。在研究生阶段，学术学位包括科学硕士（master of science）和哲学博士（doctor of engineering）学位，专业学位包括工程硕士（master of engineering）和工程博士（doctor of engineering）学位。大力发展工程博士教育，是完善我国工程博士教育类型和层次的需要，也是适应我国高等工程教育多层次发展的客观要求。二、工程博士教育发展已有的客观条件（一）较高水平的研发投入为我国工程博士教育发展奠定了坚实的物质基础改革开放以来，我国国民经济始终保持快速增长，2011年我国国民生产总值已达47.28万亿元，

8、目前我国已成为世界第二大经济体。根据国家统计局预测，到2020年，我国人均gdp将从2006年的16184元提高到40000元，gdp总额也有望提高到60万亿元5。如果按照政府公共教育投入占gdp总额的4%计算，我国公共教育经费将达到2.4万亿的规模，将是2011年公共教育经费的1.5倍左右，这样的教育经费支撑为包括工程博士学位教育在内的整个教育事业的发展提供坚实的基础。高水平的研发投入是一个国家具有较高创新能力的重要保障。从国际比较的角度看，绝大多数发达国家的研发投入占gdp的比重均超过了2%，北欧的瑞典和芬兰以及东亚的日本和韩国等国家均超过了3%，而以色列的研发投入比重甚至超过了4%6。近

9、年来，我国研发投入总体水平不断提高，目前已稳居发展中国家之首。根据国家中长期科技发展规划，到2020年我国的科技研发投入占gdp的比重将达2.5%。如果按照这一标准计算，到2020年我国研发投入将达到1.5万亿元，是2006年3 003亿元的5倍左右。工程博士学位教育是成本性很高的教育。要求根据不同工程博士生的需求，制定个性化培养方案；要满足不同企业发展对高层次应用型人才的需求，制定订单式教学方案；要引入国际化教育资源，满足工程博士教育国际化发展的需要；要提供实验室、实验器材和图书资料等，满足工程博士生科学研究的需要；要提供实训基地和实践经费，满足工程博士生实践训练的需要等。改革开放以来我国经

10、济持续快速增长，加上近年来我国较高水平的研发投入，为我国工程博士学位教育发展注入了强大的动力，也为工程博士教育运行的健康稳定奠定了坚实的物质基础。（二）工程硕士教育稳步发展为我国工程博士教育打下了牢固的基础为了培养一批既掌握坚实的基础理论与系统的专门知识，又具有独立担任专门技术工作能力的高层次应用型人才，1984年我国开始了工程类型硕士生招生试点工作。1989年国家教委下达了关于加强培养工程类型工学硕士研究生工作的通知，其目的是推动培养工程类型硕士生的工作，缓解厂矿企业和工程建设部门迫切需要高层次应用型人才的矛盾。从此，工程类型硕士生的培养工作开始在全国范围内推广。1992年国家成立了工科研究

11、生教育改革研究小组，进一步推进工程类型硕士生培养的改革工作。1995年10月，在武汉召开的全国研究生教育工作座谈会上，国家教委指出：“把硕士生的培养重心逐步调整为面向经济建设主战场，要统筹规划专业学位的研究生教育，扩大专业学位研究生教育占硕士生教育的比重。”随着建筑学、工商管理、教育、法律及临床医学等先后设置学士或硕士专业学位，在多年招收工程类型硕士生改革实践的基础上，设置工程硕士专业学位完全符合学位研究生教育改革的方向，体现了现代学位制度发展完善的内在要求，表明我国工程硕士的招生和培养已经趋于成熟。1997年国务院学位委员会审议通过了工程硕士专业学位培养方案，并正式设立了工程硕士专业学位，目

12、前我国工程硕士学位已经成为涵盖专业较广且招生规模较大的学位类型，为我国厂矿企业和工程建设单位输送了大批的高层次应用型工程技术人才和工程管理人才。据有关部门统计，从1996年至2006年，全国共授予专业硕士学位188310人，其中，工商管理硕士所占比例达到37.6%，工程硕士所占比例为31.9%，法律硕士所占比例达到11.3%，三者合计80.8%7。庞大的专业硕士群体为我国工程博士专业学位的发展提供了生源基础，近20年的工程硕士培养经验也为我国工程博士生的培养在招生录取、专业选择、课程设置、导师队伍建设和学位论文指导等方面积累了宝贵的经验财富。（三）国外成熟的工程博士教育为我国工程博士教育提供了

13、值得借鉴的经验工程博士教育是一种相对年轻的专业学位教育，其培养目标是为企业培养高层次复合型专门人才。1965年，美国工程检查协会（ncee）通过一项决议高校发展工程博士计划。1967年，底特律大学率先实行工程博士计划，培养博士水平的专业工程师8。经过几十年的发展，美国在工程博士培养过程中积累了不少有益的经验。例如，招生录取上，注重对申请者的工程实践经验和解决实际问题能力的考察；课程学习上，开展工程博士学位教育的高校课程设置不尽相同，但一般由专业基础课程、专业技术课程和职业发展课程三部分组成，主要培养工程博士生理论联系实际能力和组织管理能力；实践训练上，强调工程博士生必须至少经历一年的“工业实习

14、期”，专门成立实习委员会，由学校导师和企业导师共同指导工程博士生的工程实践活动；学位论文上，要求在应用科技知识、工程实践等方面解决有意义的实际问题，要反映工程博士生从事应用研究的原创性和进行独立研究的能力。1992年，英国借鉴美国工程博士的经验设立了工程博士专业学位。同年，曼彻斯特理工大学和曼彻斯特大学被批准联合建立第一个工程博士中心，负责工程博士的培养和交流，经过十几年的发展，目前英国已经有20个工程博士中心9。从1992年至2005年，英国工程博士中心共培养了1280名学生，1997年培养出第一个工程博士，截止目前，获得工程博士学位的人数为550人10。英国在工程博士培养过程中积累了不少宝贵的经验。例如，机构设置上，工程博士中心专门负责招收、培养和管理工程博士生，同时它还成为高校、企业和工程博士生互动交流的桥梁；经费保障上，工程博士的培养经费主要来自epsrc，即英国工程和自然科学研究委员会（engineering and physical science research council），工程博士生还可以得到不同的奖学金和津贴，保证其学业的顺利进行；课程