粉煤灰综合利用管理办法

1、粉煤灰综合利用管理办法国家经济贸易委员会、电力工业部*财政部、建设部、交通部.国家税务总局关于印发粉煤灰综合利用管理办法的通知1994年1月11日 国经贸节1994 14号各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委（经委、计经委）、电力局、 建设厅、交通厅、财政厅（局）、税务局，国务院有关部门：现将粉煤灰综合利用管理办法印发你们，请各地区和有关部门 结合木地区、木部门实际认真贯彻执行。粉煤灰综合利用管理办法第一章总 贝0第一条为推进和扩大粉煤灰综合利用，保护土地资源，保证电厂安 全稳定运行，治理环境，促进经济发展，制定本办法。第二条本办法适用于排放粉煤灰的燃煤电厂（包扌舌公用电厂和自备 电厂），储

2、运和综合利用粉煤灰的单位（包括科研、设计、建设、施工 和牛产经营单位）。第三条粉煤灰综合利用是指：粉煤灰（包括炉底渣）用于建材生产、 建筑工程（包括筑坝、筑港、桥梁、地下工程和水下工程等）、筑路、 肥料生产、改良土壤、冋填（包括建筑冋填，填低洼地和荒地，充填矿 井、煤矿塌陷区、海涂等）和其它产品制作等，以及从粉煤灰中提取有 用物质。第四条国家经济贸易委员会负责全国粉煤灰综合利用的组织协调 和临督检查工作。各地经贸委（经委、计经委）或由人民政府指定有关 行政主管部门（以下简称主管部门）负责本办法的贯彻实施、监督管理 和统一协调工作。第五条 粉煤灰综合利用坚持“以用为主”的指导思想，实行“因地 制

3、宜，多种途径，各方协作，鼓励用灰”和“谁排放、谁治理、谁利用、 谁受益”的原则，不断扩大利用面，增加利用量，提高利用率。第六条粉煤灰综合利用要打破地区、部门、所有制和企业界限， 发展横向联合。积极推行承包制、租赁制等多种经营形式。排灰、用灰 和运灰单位，应按照公平、合理、互利的原则，建立长期稳定的供应关 系，依法签订供用灰合同。第二章管 理第七条新建、扩建和改建电厂工程，其项目建议书应包括粉煤灰综 合利用的内容，可行性研究报告和初步设计应包括粉煤灰综合利用方 案，凡不具备上述条件的，有关部门和主管部门不予审批立项。新建、扩建和改建电厂工程，对于冇粉煤灰综合利用条件的，应按 照干湿分排、粗细分排

4、和灰渣分排的原则，配齐粉煤灰的输送贮运系统、 挖灰和装灰机具以及运灰车辆、灰场周i韦i要有外运灰道路，实现与主体 工稈同时设计、同时施工、同时投产使用；其投资纳入工程总概算。凡 不执行同时施工规定的，有关部门不得批准开工；凡不与主体工程同时 建成交付使用的，有关部门不得对主体t程组织验收。第八条 已投入运行的电厂，耍改造完善除灰系统或增设灰渣贮运。 利用系统，包括干湿分排、灰渣分排、粗细分排、装运车辆设备、灰渣 加t处理和灰场治理等设施。第九条排灰单位对用灰单位从指定取灰点自行装运粉煤灰不得收 费或变和收费，并为取灰提供方便。排灰单位经过加丁并符合国家或行 业标准的成品粉煤灰、炉底渣，可以适当

5、收取费用。其收费标准根据加 工成本和质量，以及用灰者利益人于排灰者利益的原则，由供用灰双方 商定。第十条排灰单位的灰渣处置（包括运输、装卸和利用等）可实行内 部承包或向外委托承包。对在核定合理运距范围内的筑路、筑坝、筑港 和回填等人用量直接利用粉煤灰的运输费用应视同灰渣处置，根据自身 承受能力给予用灰单位适当的装运补助费。第十一条在核定距离取灰点合理运距内，不准新建、扩建实心粘土 砖瓦厂；已建的实心粘土砖瓦厂等建材生产企业，以及筑路（路堤）、 筑坝、筑港、回填等工程凡有条件利用的，必须掺用粉煤灰。第十二条凡具备粉煤灰（包括制品）综合利用条件的建筑和道路工 程，其设计部门必须将充分利用粉煤灰及其

6、制品纳入设计方案，建设、 施工单位应确保使用。第十三条粉煤灰建材产品和利用粉煤灰或側品建造的道路、港口、桥 涵、大坝及其他建筑i程，必须符合国家或行业的有关质量标准，接受技 术监督部门对质量、技术的监督检杳。第十四条排灰、用灰单位应定期向主管部门报送排灰、用灰、存 灰情况和综合利用实施情况，不得弄虚作假。第三章优惠政策第十五条冇关部门应对粉煤灰综合利用项目从投资政策、建设资金 上给予支持。第十六条粉煤灰综合利用的减免税优惠，按国家统一规定执行。各 地不得自行决定税收减免。第十七条各地对已有的优惠政策要进行清理，不得增加企业负担； 対粉煤灰综合利用的各项资金要加强管理，提高使用效率。第i八条各地

7、粉煤灰综合利用主管部门，对肖接从事粉煤灰综合 利用做出突出贡献的排灰、用灰、运灰、设计和科研单位与个人耍予以 表彰和奖励。第四章罚则第十九条违反本办法第九条，对排灰单位或有关单位向用灰单位从 指定取灰点自行装运粉煤灰收费或变相收费的，没收其收费所得，并视 情节轻重处以15倍的罚款。第二十条违反本办法第十一条、第十二条、第十三条、第十四条之 一的，各地粉煤灰综合利用主管部门或依法行使监督管理权的其他行政 管理部门，可根据情节轻重予以经济处罚或行政处分。第二十一条在核定距离取灰点合理运距内，根据用灰能力确定的用 灰量，排灰和用灰单位必须完成；对未完成用灰量的责任单位，处以每 吨46元的罚款（按未完成部分计算）。第二十二条各地粉煤灰综合利用主管部门依照木办法对有关单位 处以罚款和没收财物时，必须使用财政部门统一制定的罚没票据，罚没 款和没收的财物变价款应及