城镇化建设动员大会讲话文稿与城镇医疗保险工作会领导发言范文汇编

1、城镇化建设动员大会讲话文稿与城镇医疗保险工作会领导发言范文汇编城镇化建设动员大会讲话文稿近年来，经过全县上下的共同努力，我县城镇建设迈出了可喜步伐，取得了明显成效，得到了全县干部群众的肯定。但必须清醒地看到，与科学发展观的要求相比，与人民群众日益增长的物质文化需求相比，与先进地区日新月异的城镇发展变化相比，与市委、市政府对我们提出的期望和要求相比，我们还存在着很大差距。突出表现在 7 个方面：一是城市总体规划严重滞后（举例）；二是基础设施投入严重不足（举例）；三是城市管理严重缺位（举例）；四是城市的辐射带动作用极为薄弱（举例）；五是城市的功能还很不完善（举例）；六是城镇居民的城市意识、“市民”

2、意识、法律意识还非常淡漠（举例）；七是“人民城市人民建”、齐抓共管的氛围还没有形成（举例）；八是“发展”和“补课”的双重任务还十分繁重（举例）。这些问题不解决，不仅影响到全县城镇建设的进程，而且直接阻碍全县经济社会的快速发展。去年以来，省市分别就城市建设提出了“一年一大步，三年大变样”的奋斗目标，全县各级各部门和广大干部群众，一定要站在战略和全局的高度，深刻认识开展城镇面貌三年大变样活动的重大现实意义，切实增强加快城镇建设的责任感和紧迫感。第一，实现城镇建设三年大变样，是解决“三农”问题的重要抓手。我县是典型的“三农”地区，在现有的基础和条件下，提升农业水平、加快农村发展、增加农民收入的空间越

3、来越小。就“三农”论第1页共10页“三农”，在农村和农业中寻找解决“三农”的出路，结果是永远没有出路，必须跳出“三农”解决“三农”问题。这其中一个重要抓手就是推进城镇化。因为，加快城镇建设，可以转移农民、减少农民、富裕农民；可以拉动农村经济、辐射农村经济、带动农村发展。从这个意义上讲，加快推进城镇化步伐是解决“三农”问题的重要抓手，在某种程度上也可以说是治本之策。第二，实现城镇建设三年大变样，是工业发展的重要支撑。城镇发展始终是与工业发展相互依存、相互促进、相得益彰的，工业化是城镇化的动力，城镇是工业化的平台和载体。城镇化的发展，必然需要发达的二、三产业特别是工业作支撑，没有工业化的快速推进就

4、不可能实现 的跨越发展，而没有城镇化的大发展就不可能有工业化的提升跨越。第三，实现城镇建设三年大变样，是我县商贸、物流、信息业发展的必然途径。城镇是第三产业的孵化器，商贸、物流业的发展，离不开城市的中心作用、依托作用和流转作用。传统的商贸、餐饮娱乐业离不开城镇化，现代的物流、金融、保险、信息及中介服务等更离不开城镇化的大发展。可以这样讲，加快推进城镇建设步伐，实现城镇面貌三年大变样，不仅顺应了当今社会发展的潮流，而且体现科学发展发展的内在要求。第四，实现城镇建设三年大变样，是我县旅游业大发展的必然要求。近年来，我县依托五岳寨大力发展旅游业，旅游经济在县域经济中的地位越来越重要，作用越来越大。但

5、从其他地方的成功经验来看，没有城市面貌的改变，城市功能的完善，就会最终成为阻碍旅游业发展的“瓶颈”。试想，游客到五岳寨等地旅游，看到的却是破烂第2页共10页的县城，简陋的购物场所，不尽人意的居住环境，怎么会提起旅游的兴致？第五，实现城镇建设三年大变样，是提升城市形象、提高我县竞争力重要途径。城镇化是市场经济发展的必然要求，也是一个地方现代化水平的重要标志。城市发展的程度，是实现地方经济持续、快速、健康发展的“无形资产”。实践证明，一个地方经济发展的快慢，在很大程度上取决于有没有一个辐射带动能力强的中心城市。 经济为什么落后，与我们城市形象差、效率低、实力弱、活力差、水平低不无关系。正是因为存在

6、这些问题，就影响了城市的协调性、带动性、辐射性、拉动性作用的发挥，就影响了资源的合理配置，就阻碍了工业化和服务业的发展。可以这样讲，要想在今后项目引进、各业的发展等方面的激烈的竞争中占有一席之地，必须迅速改变城市面貌，进一步完善功能，提升品位，彰显特色，塑造形象，千方百计提高城镇竞争力。这是 的唯一选择，舍此别无他途。第六，实现城镇建设三年大变样，是提高人民生活质量的重大举措。随着经济的快速发展，人民群众生活需求越来越多元化，一方面，随着城镇居民生活水平的不断提高，对生活环境的要求越来越高，比以往任何时候都更需要蓝天碧水、林阴绿地，更需要舒适的空间、清新的空气，更需要宽敞的住房、便捷的交通。另

7、一方面，由于农民群众生活条件的改善和受教育水平的提高，也有迁往城市生活的强烈愿望；同时，周边地区的加快发展，城镇面貌的日新月异以及居住环境的极大改善，也使人民群众对我们的城镇建设寄予厚望。我们加快城镇建设步伐，从根本上是坚持发展依靠人民、发展为了人民，发展的成果由人民共享，就是为了更好地满足人民群众的上述要求，第3页共10页使人民群众的生活环境、生活质量、生活水平有一个大的改善和提升。由此可见，加快城镇建设步伐，直接关系到民生的改善、社会的和谐，既是大势所趋，也是人心所向。二、全县动员，全民发动，坚决打赢城市建设功坚战全力推进城镇面貌三年大变样，是一项庞大复杂的系统工程，县委、县政府将这项工作

8、列为当前和今后一个时期工作的重中之重，时间紧、任务重、要求高、难度大，能不能圆满完成各项任务，是对各级各部门执政能力和领导水平的一次严峻考验。希望大家务必高度重视，精心组织，凝聚各方力量，全力实施突破，坚决打好打赢这场攻坚战。1、严格落实责任。今天会议上下发的方案已经明确了城市建设的目标任务，也明确了各级各部门的职责。有关部门、乡镇要结合县委、县政府要求，认真谋划，在这场功坚战中找准自己的位置，承担起应承担的义务，履行好应履行的职责。要求真务实，层层建立严格的目标管理责任制，把各项任务，层层分解，落实到人头，卡死责任，严明奖惩，一级抓一级，一级对一级负责，真正形成领导重视、干部带头、人人参与的

9、浓厚氛围。县委、县政府将把三年大变样工作纳入干部考核和目标管理，对做出突出贡献的单位和个人，要进行通报表彰；对认识不高、行动迟缓、存在畏难情绪，不认真履行职责，不能如期完成任务，影响整体工作进度的，要通报批评，问题严重的，要严肃处理。在整体建设过程中，只允许增砖添瓦做贡献，不允许任何人设置障碍和阻力。2、动员社会力量，形成强大合力。城镇面貌三年大变样，是一项宏大的社会工程，完成这一任务，绝不单是城市建设管理几个部门、第4页共10页几个系统的事情，必须全市动员、全民动手，密切配合，齐抓共管。各级各部门，不管是条条管理，还是块块管理，都要强化大局意识，牢固树立“一盘棋”思想，心往一处想，劲往一处使

10、，自觉参与城镇建设“大合唱”，不做“拦路虎”，争当“促进派”。建设、交通、商务、水务、林业等部门等部门要按照县委县政府的统一部署，各司其职，各负其责，扣紧进度，强力推进。发改、财政、工商、公安、电力等部门要立足职能，全方位配合。广播电视要开展声势浩大的宣传活动，积极宣传我县城镇建设的重大意义和具体要求，让县委、县政府的决策部署家喻户晓、深入人心，使各级各部门和广大干部群众，都能够做到思想上提高认识，心理上理解支持，行动上积极参与。3、转变工作作风，确保工作落实。实现城镇面貌三年大变样，要求各级干部的精神面貌要大变样，工作作风要大变样，工作方法和领导水平也要大变样。在这艰巨繁重的城镇建设攻坚战中

11、，无论部门还是乡村党员干部都肩负着义不容辞的责任，必须时刻保持时不我待、快马加鞭的赶超意识，不获全胜决不收兵的责任意识，坚定地支持城市建设，自觉地拥护城市建设，积极地投身城市建设。要进一步改进领导方法和工作水平，正确处理当前与长远的关系，整体推进与重点突破的关系，群众利益与合理诉求的关系，摸实情、讲真话、提灼见，实实在在地做好工作。要坚决摒弃办事推拖、应付、等靠的不作为陋习，自觉做到接受任务不讲条件，遇到困难少讲客观，完成任务拒绝理由，主动做到舍小局顾全局，舍小家顾大家，不负重托，不辱使命。第5页共10页同志们，城镇建设的潮流势不可挡，时代发展的号角催人奋进。现在城镇面貌三年大变样的大幕已经拉

12、开，的城市建设将在我们手上翻开崭新的一页。让我们铭记历史使命，承载人民厚望，以豪迈的气概、必胜的信念、创新的举措、过硬的作风，同心同德，团结奋进，努力铸就城镇建设的新辉煌！第6页共10页城镇医疗保险工作会领导发言范文全面启动城镇居民医疗保险工作，是民生工程的一项重要内容，也是各级党委、政府十分关心，广大城镇居民十分关注的一件大事。刚才，洪波同志就启动全县城镇居民医疗保险工作进行了具体安排，我完全赞成，请大家认真抓好落实。下面，我就做好这项工作，再强调三点：一、思想认识要“深”一要深刻认识到启动城镇居民医疗保险制度是完善社会保障体系的现实需要。启动城镇居民医疗保险工作，既是党的十七大在改善民生方

13、面提出的目标任务，又是完善社会保障体系、实现经济社会协调发展的需要。近年来，我县社会保障事业有了长足的发展，以养老、医疗、失业、工伤保险和城乡低保为主要内容的社会保障制度逐步完善，保障能力不断提高。这次我们启动城镇居民医疗保险制度，弥补了城镇居民医疗保障制度上的“空缺”，必将使我县社会保障体系进一步完善，使广大城镇居民切实享受到改革发展的成果。二要深刻认识到启动城镇居民医疗保险制度是有效解决城镇居民病有所医的现实需要。我县已实施的城镇职工基本医疗保险和农村新型合作医疗制度，一个以城镇职工为保障对象，一个以农民为保障对象，但其他非从业城镇居民尚未享有医疗保障。主要包括学龄前儿童、各类学校在校学生

14、、下岗失业人员、企业退休退职人员。这部分人群主要依靠家庭提供医疗费用，一旦患上大病，往往难以承受，甚至“因病致贫，因病返贫”。建立城镇居民医疗保险制度，将有助于第7页共10页从根本上解决他们的大病医疗费用问题，真正实现人人享有医疗保障的目标。三要深刻认识到启动城镇居民医疗保险制度是构建和谐祁东的现实需要。从我县参加医疗保险的情况来看，非从业居民是我县医疗政策没有覆盖的“盲点”。这部分人群是社会中的弱势群体，有的收入相对较少，有的甚至没有固定的收入，生活相对困难，他们的医疗保障已成为全社会高度关注的焦点问题。建立城镇居民医疗保险制度，妥善解决广大城镇居民基本医疗问题，解除他们的后顾之忧，既是政府

15、执政为民的具体体现，也是构建和谐祁东的重要内容。二、执行政策要“准”城镇居民医疗保险工作是一项牵涉面广、政策性强的工作。刚才，洪波同志就我县城镇居民医疗保险工作在操作层面上已作了具体安排。请大家在执行政策的过程中，要注意把握以下三个方面：1、要准确认定参保人员身份。关于参保人员身份的认定，有关政策文件已作了明文规定，要严格按文件精神操作，凡不能纳入职工医保和新农合的人员，要尽可能地纳入城镇居民医疗保险，做到不留死角，实现无缝对接，全员覆盖，既不能漏登一人，也不能重复登录，交叉享受。2、要准确界定享受医保待遇的时间。参保人员享受医保待遇有严格的程序和时间标准，经办机构工作人员要熟练掌握，运用政策

16、，提高操作力和执行力，准确界定参保人员享受医保待遇时间，确保每位参保居民利益得到有效保障，依法依规享受待遇。3、要准确把握政策尺度。在参保上，要坚持居民以家庭为单位，整体自愿参保的原则，不得为完成任务而搞强迫命令。在医保待遇和第8页共10页支付上，要严格按规定执行，坚持原则，按章办事，不得乱开口子，不得拿原则作交易；在基金管理上，要确保专款专用，不得挤占挪用，不得虚报冒领，确保城镇居民基本医疗保险稳健运行。三、工作措施要“实”启动城镇居民医疗保险是一项复杂的社会工程，面广量大，社会关注度高，群众期望值大，同时，又是一项实实在在的工作，来不得半点虚假，掺不得半点“水分”。各乡镇和各相关部门一定要

17、高度重视，精心组织，狠抓落实，共同把这项工作抓紧、抓实、抓好、抓出成效。1、基础工作要扎实。基础工作是否扎实可靠，将关系到整体工作的成败。各经办机构要切实负起责任，做好前期各项基础性工作，特别是对参保人员的数据采集、参保登记、资金筹措等环节，要设立专门台帐，建立对象信息库，将其自然情况一一实录，不漏项，不空档，做到有据可查。2、工作环节要扣实。各经办机构要制订一个启动工作的详细方案，要精心策划每一个环节，一丝不苟安排每一项工作，要把每项工作、每个环节、每个步骤都要考虑得周全细致，都要确定有专人负责，不能下“跳子棋”，更不能空项漏项，做到环环紧扣，步步落实。3、工作效果要落实。各乡镇、各有关部门要制订严格的责任落实机制，做到定人员、定责任、