XX市水务集团突发公共事件总体应急预案

1、xx市水务集团突发公共事件总体应急预案为及时、高效地处置突发公共事件，最大限度地降低突发公 共事件造成的危害，维护社会稳定，根据xx市突发公共事件 总体应急预案和相关法律法规，结合集团实际，制定本预案。一、适用范围本预案适用于集团范围内发个的、需由集团负责处置的突发 公共事件。二、分类分级突发公共事件主要分为以下四类：（-）自然灾害。主要包括水灾、气象灾害、地震灾害、地 质灾害等。（二）事故灾害。主要包括各类安全事故、火灾事故、设备 事故、水质污染事件、危化品泄漏、扩散造成重大危害和污染事 故以及引水、供水设施、管网由于人为或自然因素引起大面积停 运的事件等。（三）公共卫生事件。主要包括传染疫

2、情、食品安全以及其 他严重影响公众健康和生命安全的事件。（四）社会安全事件。主要包括群体性事件、恐怖袭击事件 等。各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为三级:（-）一般突发公共事件，是指对人身安全、社会秩序造成 一定影响，事发单位内部可以处置，由事发单位开展应急处置的 突发事件。（二）较大突发公共事件，是指对人身安全、社会秩序造成 较大影响，在集团指挥下开展应急处置的突发事件。（三）重特大突发公共事件，是指对人身安全、社会秩序造 成重大、特别重大的危害，按规定向市指挥部报告，在市指挥部 的统一协调指挥下开展应急处置的突发事件。有关突发事件分 级标准见附件1。三、

3、组织体系及职责（一）指挥体系集团设立突发公共事件应急指挥部（以下简称应急指挥部）, 指挥部下设办公室和各成员单位分指挥部。（二）应急指挥部及职责1 应急指挥部组成总指挥：集团总经理（发生重大特大突发公共事件总指挥由 董事长担任）；.副总指挥：集团业务分管领导（联系下属单位的集团领导）、 安全生产的分管领导；成员：集团办公室、监察安全科、工程科、财审科、公共资 源交易分中心及各下属单位主要负责人。2.应急指挥部职责（1）研究确定集团突发事件应急处置工作的重大决策。（2）负责制订、完善集团突发公共事件总体应急预案。督 促下属单位制定、完善本单位各类预案。（3）负责组织、协调、指挥集团突发公共事件的

4、处置工作, 组织应急抢险人、财、物等资源，协调解决处置工作中的重大问 题。（4）负责集团突发公共事件信息的接收、核实、处理、传 递、通报、报告；及时了解掌握突发事件进展情况，根据情况发 展趋势和可能造成的影响向市指挥部报告。（5）研究处理与突发事件应急有关的其他重要事项。（二）应急指挥部办公室及职责1应急指挥部办公室组成集团应急指挥部办公室设在集团办公室。2集团应急指挥部办公室职责（1）承接突发事件报告，根据事件不同级别分别请示集团 总指挥或市指挥部启动应急处置预案；（2）传达和执行应急指挥部各项决策和指令，具体协调各 成员单位工作；（3）及时掌握、分析重要信息并提出处置建议报应急指挥 部；（

5、4）完成应急指挥部交办的其他工作。（四）各成员单位职责集团办公室：按事件不同级别分别向集团总指挥、市指挥部 报告突发公共事件的基本情况及抢修抢救处置情况；做好应急期 间统一宣传报道工作；完成应急指挥部交办的其他工作。集团监察安全科：负责拟订集团突发公共事件总体应急预 案；制定、实施应急预案演练计划；抽查应急器材和设备落实情 况；组织或配合有关部门开展事故调查、取证和分析工作；协助 做好应急处置期间的维稳丁作；做好应急知识日常宣传教育工 作；完成应急指挥部交办的其他工作。集团工程科：负责对事故发生地进行技术支持和支援；制订、 完善水务集团建设工程安全事故应急预案；完成应急指挥部 交办的其他工作。

6、集团服务中心：负责水质应急检测设备的储备、管理；做好 水质检测中心的日常人防、物防、技防工作；制订、完善本单位 突发事故应急预案，组织落实本单位突发公共事件应急处置工 作；完成应急指挥部交办的其他工作。自来水公司：负责制定、完善和实施供水突发事故的防控技 术方案；供水区域内供水突发事故信息的接收、核实、处理、传 递、通报、报告；重点做好中控室、变配电室、泵房、加药间、 滤池、清水池、取水口、化验室、剧毒化学品等物品和重点部位 的日常人防、物防、技防工作；负责供水应急所需器材、物资设 备的储备和管理；事发后组织各种资源，具体实施现场抢修施救; 做好供水调度、用户通告、临时供水、实施用水大户限制供

7、水等 工作；配合做好事故应急技术研究；制订、完善本单位供水突 发事故应急预案（含各水厂反恐应急预案）等应急处置预案； 组织落实本单位突发公共事件应急处置工作；完成应急指挥部交 办的其他工作。水业建设公司：配合做好供水抢修抢救人员及设施的调配； 制订、完善本单位工程建设等突发公共事件应急处置预案；组织 落实本单位突发公共事件应急处置工作；完成应急指挥部交办的 其他工作。水业经营公司：负责供水抢修抢救材料的储备，并及时配送; 制订、完善本单位物资供应等突发公共事件应急处置预案；组织 落实本单位突发公共事件应急处置工作；完成应急指挥部交办的 其他工作。后勤管理处：负责做好车辆调配、后勤生活物资供应等

8、后勤 保障工作；协助处理伤员的救护工作；制订、完善水业大厦突 发公共事件应急预案等应急处置预案；组织落实水业大厦及本 单位突发公共事件应急处置工作；完成应急指挥部交办的其他工 作。调度中心：负责对供水突发公共事件的信息收集，及时向应 急指挥部上报，并记录突发事件处置情况的跟踪信息；负责计算 机房、调度中心的日常人防、物防、技防工作，做好日常数据的 备份工作；计算机网络遭攻击后，第一时间上报集团应急指挥部 办公室，并落实恢复、补救工作；制订、完善本单位有关信息、 机房安全、网络安全等突发公共事件应急处置预案；组织落实本 单位突发公共事件应急处置工作；完成应急指挥部交办的其他工 作。集团其他有关部

9、门根据应急指挥部要求，参与应急处置。四、应急处置（一）预案启动和报告1接到突发公共事件信息报告后，事发单位立即派员前往现 场进行应急处置。2如属一般突发公共事件，由事发单位启动本单位应急预 案，立即组织开展应急处置工作。3对于可能发生、即将发生或已经发生的较大以上突发公共 事件，事发单位应将现场情况在第一时间报告集团应急指挥部办 公室，报告内容为突发公共事件发生时间、地点、类别、初步原 因与判断、危害的程度、人员伤亡（中毒）情况、先期采取的措 施及后续应对措施，需要集团协助抢救和处理的有关事宜等。突 发公共事件报告或报警记录见附件2。（二）响应行动应急指挥部办公室接到突发事件发生或者有可能发生

10、的信息后, 对于较大突发公共事件的，指挥部办公室应在第一时间报告集团 总指挥，由总指挥命令启动本预案，并组织实施应急处置。对于 重、特大突发公共事件的，指挥部办公室报告应急指挥部，由指 挥部命令启动本预案，在组织应急处置的同时，立即向山指挥部 报告（必须在1小时内。法律、法规、规章另有规定的，按规定 办理），要求启动市级应急预案，由市指挥部协调处置。（三）处置流程1事故责任单位迅速派员赶赴现场，确认事故类别，报送现 场信息，采取一切有效措施，积极阻止事态扩大；发生较大以上 公共事件的，责任单位主要负责人应第一时间赶赴现场。2.事故责任单位保护现场，维护秩序，收集现场有效证据。3第一时间召开应急

11、指挥部成员会议，通报事故情况，宣布 启动相应等级的应急响应。根据事故特点和先期处置情况，提出 事故的抢险、抢修等工作方案，组成工作组赴现场指挥、协调、 指发导应急救援工作。4组织开展相应救援工作，同时根据事故现场情况，提出事 故应急处置建议方案。5在应急处置中，抢险物资由应急指挥部统一调配。五、应急结束（一）结束程序重、特大突发公共事件由市应急指挥部宣布应急结束，较大 突发公共事故由集团应急指挥部宣布应急结束，一般突发公共事 故由事发单位宣布应急结束，并通知相关单位，转入常态管理。（二）事故调查与总结由各单位职能科室牵头（较大以上突发公共事件由集团监察安全 科牵头或配合），进行事故调查，认真吸取教训，及时整改。六、应急保障集团各下属单位要建好突发公共事件应急救援的基本力量， 包括设施和设备抢险力量和技术力量、应急管理力量。应急所 需器材物资设备表见附件3。该表所到器材、设备由经营公司 负责储备管理，自来水公司负责日常检查。七、装备保障应急指挥部办公室负责制订紧急情况下抢险设备、物资的储 备和