池州学院院长何根海：应用型本科院校参与区域协同创新的思考及策略

1、    池州学院院长何根海应用型本科院校参与区域协同创新的思考及策略    应用型本科院校是我国高校大家庭中成长最快的新生力量，大多数分布在省会城市以外的地市级城市，具有很强的区域性，承担着以培养高层次应用性人才为主要特点的本科教育任务，在办学模式选择上要求立足地方、融入地方、服务地方、回报地方，建立适合当地社会经济发展的人才培养体系；在学科专业建设上着力应用性专业的调整和建设，为地方经济社会发展输送各类应用性人才；在产学研合作上强调科研技术服务的应用性，为地方支柱产业、高新技术产业、社会服务业等提供直接的技术、信息、文化支撑与服务。基于此，应用型本科院

2、校应充分整合内外资源，按照有所为有所不为的原则，积极探索参与区域协同创新的路经，明确参与区域协同创新的平台与方式，在主动为区域经济社会发展做贡献的过程中，实现自身的跨越与发展。一、应用型本科院校参与区域协同创新的现实依据建设创新型国家，必须加强区域协同创新体系建设，这是提高区域创新能力、增强区域竞争力、完善国家创新体系的重要保证。区域经济社会的发展迫切需要人才、知识、科技等智力支持，必须构建包括区域应用型大学、技术中介机构、中小企业以及政府在内的“四位一体”的区域协同创新体系，充分发挥各自优势。高校应积极推动协同创新，同科研机构、企业开展深度合作，建立协同创新的战略联盟。区域协同创新是指在科研

3、创新系统当中，地方高校、科研院所、行业企业科研机构三大科研创新主体以及地方政府，围绕共同目标，相互支持，相互协同，共享资源信息，形成创新合力，推动创新发展的过程，即通常意义上的产学研协同创新。产学研协同创新是合作各方以资源信息共享为前提，以共同参与、共享成果、共担风险为准则，为共同完成一项技术创新所达成的分工协作的契约安排，以企业为技术需求方、以大学或科研机构为技术供给方的研发合作是主要形式。在这一合作过程中，地方高校可获得企业的经济支持，改善办学条件；推进研究的实用性、探索新的研究领域以获得更多的学术成果，加强具有本地区特色的学科建设；可以使企业成为学校的实习基地，促进学校教学水平的提高；可

4、以发挥高校的科研和人才优势，与企业合作进行科技活动，为企业进行专项产品的研究，与企业共同创办生产联合体，进行新产品的开发试验，帮助企业培养人才等等。企业则可通过协同大学的专业技术人员，获取互补性研究成果，以拓展新技术领域、开发新产品等。从实际情况来看，高校、科研院所、企业科研机构这三个科研子系统各自独立运行，长期处于各自封闭状态，自愿协同创新尚未成型，造成基础研究、应用基础研究、开发研究尚未形成完整链条，导致区域科技创新能力不强。教育部、财政部关于实施高等学校创新能力提升计划的意见决定实施“高等学校创新能力提升计划”（简称“2011计划”），正逢其时。通过实施“2011计划”，可促进政府、企业

5、、大学、研究机构发挥各自的资源优势，实现各方的优势互补，加速技术推广应用，协作开展产业技术创新和科技成果产业化。协同创新模式的选择，会受到企业规模和所在行业、企业创新目标、大学研究能力、产学间地理距离等影响。而应用型本科高校由于地理位置的原因，必然与其自身所在区域有着更紧密的联系，积极参与“2011计划”，是应用型本科高校实现协同创新发展的内在要求，它可促使这类高校成为促进区域经济社会发展的“动力源”，成为区域内科技创新、技术转移和成果转化的重要载体与平台，成为区域人才培养、知识创造、积累与传播的重要基地；成为区域传播科学精神、精神文明和文化建设的主要阵地；成为区域协同创新体系建设和产学研协同

6、合作的主体力量。地方应用型本科高校在人才培养、科学研究和社会服务等方面将发挥区域外高校不可替代的重要作用。二、应用型本科院校参与区域协同创新的型态选择地方应用型本科高校参与区域协同创新，应立足区域行业产业特点和要素，其工作型态主要有三种：1.政府主导型政府主导对提高一个地区的资源整合能力与技术创新水平具有重要意义和作用。如日本政府始终高度重视制度与机构建设，相继确立了产、学、官三位一体的科研体制和国立学校与民间企业的共同研究制度，颁布了研究交流促进法、科学技术基本计划、大学等技术转让促进法、产业技术力强化法等相关法律，同时成立了研究开发专业委员会、研究协作室等机构，并定期召开会议。通过一系列举

7、措，积极鼓励产业技术综合研究所和中小企业进行产学研合作，推动产业创新。韩国作为后来居上的典范，政府通过不断制定科技发展规划引导科技与经济社会发展“结合”，造就了三星、大宇、现代等一批具有国际竞争力的大企业，书写了以创新快速跻身富强国家的奇迹。     从国家层面看，政府主导型的协同创新往往选取综合实力较强的高校、专业，给予国家政策和资金方面的大力支持，可以充分利用社会资源较快地改变国家在某一技术领域落后的局面，充分发挥其宏观管理和调控作用，同时也能使产学研合作各方在创新过程中获得实际收益，被社会广泛认可。从区域层面看，各地随着社会经济的发展，产业转移和发

8、展方式的转变，也要求大力推进区域产业技术、社会管理、文化建设等协同创新，地方应用型本科高校应积极争取地方政府的政策和资金支持，发挥在区域协同创新中的主体作用。在政府主导模式中，“政产学研用”五方协同关系密切，高校将在政府的统一部署下，发挥其与企业近距离、短平快服务的便利条件和向企业输送应用性技术人才的优势，扎实地做好技术攻关和科技服务。政府主导模式有助于整合不同资源，协同多种创新力量，建立多学科融合、多团队合作、多技术集成的立体式与网络式全新的合作模式，有助于应用型本科高校及时把握科学技术前沿、及时掌握创新动态、及时了解企业技术需求。2.行业高校主导型行业高校原属行业办学，他们与行业保持着密切

9、的血脉联系，具有协同创新的天然基础。一些应用型本科高校曾经有过较长时期的行业背景，行业特色突出，行业优势明显，在区域范围内有主导协同创新的实力。这类高校依靠自身的学科比较优势，能进一步发挥行业科技创新和高层次人才培养基地的作用，有助于行业可持续发展和区域创新体系的建立。学校与厂矿、企业、行业共建实验室，厂校合作、校地合作等，面向行业和产业发展的共性关键技术问题进行协同创新，为产业结构调整和行业进步提供持续技术人才保障。我国的航空航天、海洋、地矿、石油、化工、医药、机械制造、电子信息等类型高校可利用自身优势或联合相关高校形成行业高校联盟，直接参与国家和区域协同创新，发挥行业高校的协同主导作用。国

10、外如美国加州伍德柏瑞大学与好莱坞文化产业界的产学研协同联合，南加州建筑学院与美国市政建设的联合，加州帕萨迪纳艺术设计学院与全球著名汽车工业公司的协同创新。芬兰通过在电子通信行业领域建立包括诺基亚等200多家信息通讯企业、29所大学以及大批科技中介和金融服务机构在内的“信息通讯技术联盟”，使之长期称雄全球最具创新精神国家的排行榜。3.区域联动型区域联动型协同创新体系主要以地方院校为主，应用型本科院校是区域联动发展的重要力量，也是区域协同创新的核心力量，这类高校的科研活动以服务区域经济为主，关注区域经济的微观变化，注重协同创新的效益和回报，其成果专业性、应用性较强，能实现需求与市场的快速对接。一方

11、面，地方政府可整合区域内各高校的优势资源，成立科研联合体，组建大团队，联合攻关大问题，催生大成果；另一方面，各高校积极与地方结对子，派教师到企业挂职，任科技特派员，选派教授博士参与骨干企业进行技术合作和技术攻关，协同地方政府、企业、行业建立技术转移中心和研究院等等。这样便于形成地方政府、地方高校、研究院所（中心）、骨干企业的“四位一体”区域协同创新的联动机制。三、应用型本科院校参与区域协同创新的应对策略国家中长期教育改革和发展规划纲要指出，适应国家和区域经济社会发展需要，不断优化高等教育结构。不同类型，不同层次的高校都要牢固树立主动为社会服务的意识，全方位开展人才培养、科技支撑、智力服务、文化

12、传播等活动，积极为经济社会发展做贡献。“2011计划”体现出的扶特、扶需、开放原则，给应用型本科院校参与协同创新带来了重大政策机遇。应用型本科院校参与协同创新的主要策略应是：认真研究区域经济社会发展规划和产业发展规划，明确社会经济发展目标和产业政策导向，精心培育发展好校内协同创新中心，积极申报建设省级协同创新中心，利用自己的学科、人才、技术优势联合社会和企业参与省内外相关重点高校申报国家级协同创新中心。各校应根据区域产业转移、产业升级的技术要求和区域社会发展的需要，不断加强与地方政府的沟通协调，与区域内企业进行协同合作，共同构建区域协同创新机制，建立多种校企合作平台，大力整合各种优势资源组建协

13、同创新中心，开展多种形式的产学研协同合作创新，推动区域企业的转型与升级，形成积极的社会效益和经济效益。1.积极开展特色科研，探寻区域协同创新接口人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新是现代高校的四大职能，高校参与协同创新，科研是支撑。作为一所地方应用型本科高校，应紧紧围绕区域经济社会发展特点，统筹安排科研：工作，明确科研主攻方向，凝练科研优势，打造特色科研，以项目为基础，积极探寻与区域经济社会一体化的协同创新“接口”。特色科研活动及其成果，是学校参与区域协同创新的要素和接口，也是建设协同创新中心的方向和基础。2.尽力整合学科资源，夯实协同创新基础高校参与协同创新，学科是基础。应用型本科高校

14、应根据科研情况和区域经济社会发展需要，大力整合学科资源，调整学科布局，搭建学科创新平台，形成一批具有较高实力的新兴学科和具有地方特色的优势学科，增强学科创新能力。同时，应用型本科高校应积极参与地方政府相关规划的制订，主动承担一些支柱产业、新兴产业的重大项目和课题，从中寻找新的学科增长点。学科创新能力，也是高校参与协同创新的能力，应用型本科高校只有根据区域发展的需求，充分整合学科资源，参与区域协同创新的基础方能真正坚实。3.精心培育校内协同创新中心，服务区域经济社会发展应用型本科院校应立足地方、融入地方、服务地方，要注重加强校地合作，实现校企双赢。通过与地方政府、行业企业开展产学研合作，积极帮助

15、地方产业升级和技术攻关，以特色科研打造参与区域协同创新的特色，以地方产业特色来调整和建设学校特色专业。在创建协同创新中心的过程中，学校应坚持有所为、有所不为的原则，集中优势创新资源，瞄准地方行业、产业发展需求，研究学校学科建设和地方产业发展的联动关系，贴近企业和市场的人才需要，培育协同创新方向，组建协同创新体，选择协同创新模式，通过协同创新体的建设进一步提升学科特色，使学校的学科结构、专业结构更加适应区域经济和社会发展需要，为地方经济发展提供需要的人才。4.大力培养应用性人才，把握协同创新的根本实现区域经济社会发展，人才资源是关键。“2011计划”要求高校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承

16、创新等方面要超越学科导向，逐步向需求导向为主转变，这就要求我们在人才培养上应面向社会经济建设的需求培养应用性人才，而培养应用性人才的关键，是将学校培养与企业、行业培养相结合，这就要求校地合作、校企合作。学校应深入研究和制订校地合作共建理念下的应用性人才培养方案，创新人才培养模式，积极打通校地技术人员交流的渠道，在对区域特有资源的学习和研究中，培育学生和教师独特的学习教学科研方向。高校参与协同创新，人才是根本，没有高素质创新型人才，协同创新便无从谈起。要通过切实有效的措施，改变以往教师在科研上只考虑学校任务或自己的研究兴趣，而不考虑区域技术、生产与市场的需要与困境问题。教师参与协同创新，使企业对高校的科研成果产生兴趣，增强了产学研协同合作的基础，同时也提高了教师参与产学研协同合作的积极性。高校是科技第一生产力和人才第一资源的重要结合点，在国家发展中具有独特而重要的作用，建设创新型国家，高校应是重要的骨干力量，从区域范围来说，地方高校包括应用型本科院校已成为区域内知识创新的主体，成为区域知识创新的策源地。应用型本科高校参与区域协同创新是知识经济的本土化与科技经济的一体化的需