ya-08前港分公司处置大风灾害应急预案

1、前港分公司处置大风灾害应急预案编号：qgyjya2009 81、事故类型和危害程度分析1.1、危险源评估针对公司设备多样、作业复杂等特点，经评估在公司范围内 因大风可能造成包括大型设备机损、流程设备机损、矿（煤）堆 场扬尘等灾害。主要发生机械伤害、环境污染等事故。1.2、风险分析结果经过对各类危险源的风险分析，确定预防大风灾害的重点部 位和环节为：公司所有大型机械设备、流程设备、煤堆场、矿堆 场、小港池堆场等。2、应急处置基本原则2.1、统一指挥。在公司指挥部统一指挥和协调下，组织开展灾 害处置、灾害抢险、应急救援、恢复生产等各项应急工作。2.2、分工负责。按照统一协调、各负其责的原则建立灾害

2、应急 处理体系，科学合理处置，避免发生次生灾害。2.3、抓好重点。在灾害处理和控制中，将保证职工生命安全放 在第一位；采取各种必要手段，防止事故范围进一步扩大。3、组织机构及职责3.1、应急组织体系 3.1.1、成立处置大风灾害应急处置指挥部总指挥：张再春副总指挥：孙波、张宗、邱增启、郝刚、当班现场经理助理。 成员：各科队一把手3.1.2、指挥部办公室设在公司调度室，电话：80703.1.3、指挥部下设四个应急工作组。3. 1. 3. 1、设备组，组长：逢伟风，电话81383. 1. 3. 2、现场组，组长：陈为亮，电话85673. 1. 3. 3、后勤组，组长：高赐伟，电话66963. 1.

3、 3. 4、治安保卫组，组长：张宝根，电话：66293.2、指挥机构及职责3.2.1、指挥部职责：3. 2.1. 1、指挥部负责处置大风灾害的各项决策和命令上传下达, 负责制定、部署处置大风灾害各项应急措施、掌握天气变化、调 派人员、机械和抢险物资材料。3. 2. 1.2、接受上级命令，掌握台风信息，及时通报台风动向， 具体负责组织本预案的实施，监督、落实处置大风灾害的各项具 体工作措施。3.2.1、3、上报集团指挥部办公室事件发生和进展情况，协调各 部门、单位进行现场抢（救）险，贯彻落实集团指挥部处置大风 灾害的规定和要求，起草文稿及其他工作。3. 2. 1.4、重点抓好遭受伤害人员的抢救、

4、现场保护，抢险人员 的组织安排；环境污染源的控制处置。3.2.2、设备组职责：3.2.2. 1负责与港口机械厂、供电公司、通信公司的协调和信息 沟通。3. 2. 2. 2、抢险材料、设备的调集与供应。3.2.2. 3.制定、落实设备抢险安全技术工作措施，加强安全管 理，确保人员、设备、车、船及货物安全，避免发生次生灾害。3. 2. 2. 4、落实大风抢险期间大型设备防风防台的安全与技术要 求。及时报告、处理并通报机电设备紧急情况。3. 2. 2. 5、监督检查各单位防风防台规定和抢险救灾措施的落实 情况，并组织考核。3. 2. 2. 6、组织研究和制定大型机械设备倒塌后的安全技术抢险措施。3.

5、2.2. 7.保证大型机械大风灾害处置工作的材料供应，及时了 解抗灾抢险材料需求，确保材料及时有效地供应，并在应急时有 足够的储备。3. 2. 2. 8、总结处置大风灾害工作经验。3.2.3、现场组职责3.2. 3.1、接受上级命令，掌握台风信息，及时通报台风动向。 调度室三班调度人员应每天早、中、晚收听天气预报，并在调 度值班日志有关栏目中如实记录。3.2. 3.2,遇恶劣天气预报时，应及时报告指挥部，根据指挥部的指示做好抢险人员和机械的准备，提前布置防风防台工作。3.2. 3. 3、在抢险救灾期间，应根据公司应急预案，统一调动人力、机械设备和物资进行抢险救灾。提供抢险所需车辆和人员。3.2

6、. 3.4、根据指挥部指示，科学、合理调配各种抢险资源，确 保抢险工作需求。3.2.4、后勤组职责3.2.4. 1、确保抢险救助顺利展开，接到指挥部指令后，迅速组 织受伤人员的医疗救助，落实急救措施及时救助伤员，3.2.4. 2、满足抢险人员的生活需要和后勤生活保障。3.2.5. 治安保卫组职责3.2.5. 1、做好抢险作业现场的治安保卫工作、人员疏散工作。3. 2. 5. 2、落实抢险作业现场的道路封锁，防止无关人员进入现 场3.2.6. 公司各单位职责3.2.6. 1、在接到指挥部指令后，参与处置大风灾害抢险的单位, 要立即赶赴指定地点集结，按照分工，各负其责，积极主动地投 入抢险工作。7

7、.2.2, 6. 2.大型机械单位、重点部位在大风、台风等恶劣天气下, 应坚持24小时值班制度，落实防大风应急措施。7.3.2. 3在处置大风灾害时，应当服从公司的统一部署，积极组 织人员和设备参加抢险救灾，把灾害损失降到最低限度。4、预防与预警4.1、危险源监控4.1.1、按照早发现、早报告、早预防、早处置的原则，建立危 险源监测、风险分析机制。4. 1. 2、公司相关单位建立实施24小时值班制度和灾害信息监测 和预警机制，通过分析预警信息，判断危险程度，采取应急或预 防措施，密切监控灾害的苗头性、倾向性问题。4.1.3、公司相关单位根据有关规定，结合各自实际，制定应急 工作方案或工作措施，

8、在灾害发生时能够及时妥善地处置，最大 限度降低灾害所造成的损失。4.1.4、组织开展经常性的安全宣传教育和培训，提高职工的安 全意识和自救能力。4.1.5、适时组织开展不同层次安全检查，重点加强对重要危险 源的安全检查，及时发现和消除各项安全隐患。4.2、预警4. 2. 1、信息来源(a)当事单位、部门发现或获悉者报告的信息；(b )对相关信息预报进行监测分析得出的可能引发事件的 信息。4.2.3、预警信息的发布当各种渠道的信息显示事态的发展将可能严重威胁港 口人员的安全，公司应急救援办公室或应急救援领导小组应向相 关单位发布预警信息。预警信息发布渠道：可通过电话、传真、网络、对讲 机等有效手

9、段或形式向各责任单位、部门发布预警信息。5、信息报告程序5.1、事发现场人员发现大风灾害后，使用对讲机向所在单位负责人 报告情况。5. 2、灾害发生所在单位负责人电话向总指挥和副指挥报告情况。 53、按规定向集团对口主管部门报告。53、按照属地化管理原则，由事发现场管理单位负责人对事发现场 进行保护。6、应急处置6.1、响应程序611、处置步骤6. 1.1.k大风灾害发生前后，相关部门、单位在迅速上报大风灾害的同时，应对事件进行先期处置，控制事态扩大。6. 1.1. 2、基本处置程序：指挥部办公室接到大风灾害的相关信息后，按照下列原则和程序办理。记录电话接听的时间、报告人姓名、单位、联系电话等

10、。询问并记录大风灾害的概况：发生时间、地点、原因、涉 及的范围、发展趋势、机械损坏情况，现场指挥和救护或处置情况, 事件发生现场事态发展情况，以及请求支援的情况等。(c )工作时间由指挥部办公室主任按照程序提出初步拟办意见 并迅速上报总指挥；下班后或节假日接到大风灾害信息的，应直接 向公司值班领导报告，由值班领导上报总指挥，总指挥接到报告后 立即向集团报告。(d)对处理情况、过程应当及时准确地进行记录(包括：时间、 处理过程、方式、接报和处理人，并将相关内容录入计算机)。6.1.2、事件报告6. 1.2.1、大型机械设备发生大风灾害时，发生单位领导应立即 上报指挥部办公室，办公室了解清楚情况后

11、，及时报告指挥部。6. 1.2. 2、应急指挥部总指挥主持召开紧急会议，就有关重大应 急问题作出决策和部署，并将有关情况向集团汇报。同时宣布启 动处置大风灾害应急预案。如造成停电，应同时启动突然停电应 急预案6.1.3、处置程序6. 1. 3. 1、若大风造成机械设备发生垮塌灾害事故的应急处置， 应及时上报集团主管部门，等待上级指示，保护好灾害现场。6. 1.3. 2.接到指挥部指令后，高大机械设备单位，应迅速启动 本单位的处置大风灾害应急现场处置方案。6.1.3、3、如发生人员伤害事故，同时启动处置人身伤害事件应 急预案。6. 1.3. 4、若发生港区停电，同时启动处置突然停电事件应急预 案

12、。6. 1.3. 5.安技部负责将大风造成机械设备、人员伤害情况及时 报告指挥部。6. 1.3.6、调度室应将受害情况及时通知铁路黄岛站，根据受害情况，做好疏运计划的变更和调整。6. 1.3. 7、安技部信息站要保证停电期间的通讯畅通。6. 1.3. 8.安技部及时赶到灾害发生区域，进行风险评估，根据现场情况制定实施应急安全技术措施。6. 1. 3. 9、现场管理员要及时掌握其他岸壁大型设备的防风状况, 以及是否存在安全隐患，并随时向值班主调报告。6. 1. 3. 10、各基层单位要全面检查设备的防风状态，发现本单位设备存在重大安全隐患，及时向指挥部报告。需要发电车协助的， 单位领导必须马上报

13、告调度室值班主调。6. 1. 3. 11、事发单位处置大风灾害应急现场处置方案的执行情况及时报告指挥部6.1.4.12.若发生环境污染灾害，同时启动处置环境污染事件应急预案。62、事件后期处置大风灾害处置完毕后，指挥部办公室应组织有关人员对大风灾害应急处置工作进行调查评估。调查评估的内容包括：事件概况、现场调查处理概况、设备 抢险情况、所采取措施的效果评价、应急处理过程中存在的问题和 取得的经验及改进建议。3、调查评估报告应于1个工作日内完成，并上报集团主管部门。7、应急物资与装备保障7. 1、通讯与技术保障711、安技部信息站要保证停电期间的通讯畅通。7.1. 2、安技部设备技术主管应及时到

14、灾害区域指导应急处置工 作，制定抢险初步工作计划。7.1.3、现场管理员要掌握受害设备所处的位置、状态、以及是 否存在安全隐患，并随时向值班主调报告。7.1.4、库场一、二队要保持全部喷淋设施完好。7.2、人力保障7.2.1、调度室要加强运行值班、抢修维护、生产管理、事故救援队伍建设，通过日常技能培训和演练等手段提高各类人员的业务素质、技术水平和应急处置能力。发生大风灾害事件后，各单位应急处置小组成员、安技部分管技术主管、现场调度员、理货员接到指挥部通知后，要及 时赶赴抢险现场，立即投入到抢（救）险工作中去。7.3、物资装备保障7.3.1、安技部要及时联系协调，抓好抢险救灾物资、材料的供应。机

15、务队负责应急电源车所需燃润料的储备，保证应急电 源车发电所需。7.3.3、机务队负责车辆的管理与使用。8、培训及演练8.1、各单位要加强处置大风灾害专业技能的培训教育，保证工 作人员反应迅速、作风顽强、技术过硬、处置果断。要加强对应 急处置人员的知识、技能的培训，确保能够熟练运用最新知识和 先进技术。8.2、公司根据工作需要，每年至少进行一次应急预案的演练， 以检验职工处置大风灾害的能力或对预案的适应能力。8.3、应急演练结束后应进行全面总结和评价。9、附则9.1、术语和定义9.1.1大风指突发性阵风、台风。9.1、1.1、阵风是指风力超过七级（含七级）无预报的突发性瞬 间大风。9. 1.1. 2、台风是指热带风暴、强热带风暴、风暴潮和中心风力 12级以上的热带气旋。9. 1. 2公司内大型机械设备是指岸边桥式抓斗卸船机、门座起重 机、装船机、堆料机、取料机、堆取料机、装车机、露天高架皮 带机、25吨（含25吨