澳大利亚政府优质教师计划解读-基于教师专业素质提升的视角

1、    “澳大利亚政府优质教师计划”解读基于教师专业素质提升的视角    摘要：“澳大利亚政府优质教师计划”（acqtp）为澳联邦政府制定、推行的一项“旗舰型”教师专业发展政策，计划的首要目标在于提升教师的专业素质。立足于教师专业素质提升的视角，可以考察得出结论：计划的实施较好地实现了预设目标；进一步探究其原因可发现，计划在统领实践的框架、活动实施模式、活动开展渠道及价值取向等四方面颇具特色。关键词：教师专业发展，教师专业素质，澳大利亚政府优质教师计划教师专业发展是指教师提升专业水平，获得新知识及提升专业地位的系统的、持续性的过程。由此，可作这样理解：教

2、师专业发展实践的重要目的在于提升教师的知识、技能与专业化水平。教师专业素质的提升之于专业发展实践而论为一直有待于实现的目标。自20世纪80、90年代以来，澳大利亚联邦政府日趋将制定与实施教师专业发展举措作为其提升本国教师专业素质的重要策略及手段。尤其从90年代初以来，联邦政府更通过制定、推行教师专业发展中长期举措来提升中小学师资队伍的专业素质水平。在澳政府推行的所有计划和项目中，有一项举措历经两代政府的实施至今累计已长达十余年，其内容涉及与教师专业发展相关的研究、实践开展等方方面面，包括联邦政府、州和地区政府、中小学校、高校、相关的教师行业协会和教学机构在内的利益相关主体都参与了计划的落实与推

3、广过程，其影响波及范围广泛，这项计划就是“澳大利亚政府优质教师计划”（australian government quality teacher program，agqtp）。就agqtp这一大型、复杂政策群式的举措而言，目的指向非常聚焦且明确，其首要目的便在于提升中小学教师的专业素质，尤其是专业知识与专业技能的改进。一、澳教师专业发展的“旗舰”政策优质教师计划agqtp自出台、实施至今几经名称的变更。计划刚出台之时全称为“优质教师计划”（quality teacher program），2003年名称变更为“联邦优质教师计划”（commonwealth quality teacher pro

4、gram），2004年联邦教育部又将计划名称调整为“澳大利亚政府优质教师计划”（australian government quality teacher program），该计划名一直沿用至今。为避免出现误解与混淆，本研究一概采用计划当前名称澳大利亚政府优质教师计划（agqtp）。（一）出台背景：国内外因素交织作用agqtp的制定是国际国内各种因素共同交织作用的结果。从国际的视野来看，教师专业发展举措的制定与实施已经成为世界许多国家教师教育的发展趋势与潮流。近年来，“教师专业发展与学生学习成绩”的关联研究在欧美国家日趋兴起，该类研究的共识在于教师专业发展与学生学习存在紧密联系，这对澳政府制定

5、agqtp起到了重要的“催化剂”作用。立足于澳本国的实际情况，于1999年颁布的澳大利亚学校教育国家战略目标将所有的目光都投向学生知识、技能与理解力的提升，这就对中小学教师的素质提出了更高的要求。而澳学校教育在世纪之交面临的重要挑战（主要是指教学应由传统重视知识灌输为主转变为重视帮助学生提升其未来生活所需的批判思维能力、创造及问题解决能力为主）也促使联邦政府制定和出台相关举措来提升本国学校教育质量。（二）目标设定：以提升教师专业素质为本agqtp的主要目标归结起来有二：提升中小学教师的技能、知识与理解力（即提升教师专业素质）；提升中小学教师的地位。计划自2000年启动实施至今，其目标经历了细微

6、的调整与变化，但总的来说，革新和提升教师关于联邦政府优先发展领域的技能与理解力一直是计划的首要目标。所谓“技能与理解力”全都指向核心课程领域的任课教师关于所教授课程的专业知识和专业技能。（三）内容与构成：大规模、多维的政策群agqtp实施至今已有十余年，2005年之前，该计划主要由两部分组成，即州和地区的教师专业学习项目以及全国性的战略举措。2005年，澳大利亚教学与学校领导学会（aitsl）成立，联邦政府将该机构开展的活动列为计划的第三大组成部分。于是，2005年至2009年，agqtp共有三项组成部分：州和地区的教师专业学习计划、全国性的战略举措以及由澳大利亚教学与学校领导学会开展的活动。

7、2010年，联邦政府把州和地区的教师专业学习项目作为agqtp的主体组成部分，这种状况一直持续至今并将被延续至2013年。agqtp是复杂的、多维的大规模政策群，三个构成部分又下设众多的项目与活动。计划每一项组成部分都有其特定的实施方式或工作开展方式（在此不作详述）。从该计划出台背景到计划主要目标，从计划的内容及实施再到评估活动的开展等一系列过程中，教师专业素质一词反复被提及并重点强调。而以往所有关于“教师专业发展”内涵的研究也基本涉及教师专业素质与专业地位的提升这两大方面。基于此，在下文中，本研究特将“教师专业素质的提升”列为核心分析要素，探讨与试图解决的问题有：提升教师的专业素质既为agq

8、tp的首要目标，那么通过计划的实施，其实际收获的影响究竟与预设目标间存在明显差距还是较好地支持了预设目标的实现？造成这种结果的原因有哪些？二、agqtp之于教师专业素质提升的影响：目标基本达成澳联邦教育部曾对agqtp于全国范围的实施影响做过综合评估。评估结果证明：在实施的前五年内，计划在教师专业素质提升方面所取得的成效是显著的，基本可说是达成或兑现了预设目标。总的来说，包括读写、算术、数学、科学和技术等科目在内的核心课程领域的教师专业素质获得了不同程度的提升；而参与计划的教师的某些具体专业知识和专业技能也得到了改进和提升。（一）教师有关核心课程领域的专业素质获提升基于澳大利亚联邦教育部于20

9、05年开展的全国性评估所收回的数据，参与评估调查的各学校系统的中小学教师普遍都认为计划的开展有助于其所教授科目的专业知识及专业技能的提升。在表1中，分值3代表参与调查的教师认为agqtp的开展对于该科目专业素质的提升没有影响，任何高于3的分值则表示计划带来了积极的影响。受篇幅所限，下文仅选取读写、数学两门科目为例，来具体阐述计划所带来的积极影响。 1.读写读写一直是agqtp优先资助课程领域的核心科目，参与的教师普遍认为，他们在以下方面取得了不同程度的收获：在应用教学技能和理解力时变得更为自信；对与读写科目相关的新型、创新型的教学策略有所了解；具备了该学科的学科知识并对其有了更深入的

10、了解，包括对研究文献产生了更深刻的认识；对学校教育各阶段的学生读写学习模式有了更多了解；对土著背景的学生的读写教学技能有所提升；监控和评估学生读写学习的策略性知识有所提升。由此可知，教师在读写科目的专业知识，包括与学科有关的本体性知识，与课堂教学经验累积相关的实践性知识，以及专业技能，包括教学认知技能（对学生不同阶段的学习特点有更深入了解），教学操作技能（在教学过程中懂得运用新的教学策略）以及教学监控技能（监控和评估学生的读写学习情况）等方面，都有了不同程度的改进与提升。2.数学参与数学科目专业发展活动的教师普遍对计划影响持积极的看法。如表1所示，教师认为计划的开展对其产生了显著的影响（平均分

11、值为4.1），教师们反映：他们的教学技能和对有效数学教学法的理解得到了提升，除此之外，计划的开展所带来的其他影响有：教师得到了定义和讨论学生学习成绩的机会；教师意识到要为学生提供能实现衔接的112年级数学课程；采取合作安排的方式来上数学课而非仅着眼于个体的规划；更多地关注和重视与高校的合作关系；增进跨部门的合作；提升了将数学教学与世界相联接的技能；对学生运用问题解决法做定义和分类的能力得以增强。参与计划的教师通过数学科目的专业发展活动所获得的更多的是专业技能方面的提升，尤其是他们的教学操作能力，包括采取什么样的教学策略来实施课堂数学教学，如何将课堂教学与外面更广泛的世界相联接等方面的技能，均得

12、到了不同程度的改进。（二）教师某些具体专业知识及专业技能获提升联邦教育部通过评估指出，agqtp对教师的技能与理解力、教师关于学生学习的理解、教学实践、课程创新都产生了积极的影响。在表2中，分值3意味着计划没有产生任何影响，任何高于3分的分值即表示计划产生了积极的影响。 澳政府的评估数据显示，超过70%的教师认为，他们获取了新的专业技能或者/以及拓展了现有的专业技能。主要是指教师的课程创新技能获得改进，教师关于教学方法的教学操作技能得以提升。三、计划目标基本达成的原因分析agqtp之所以在教师专业素质提升方面取得了较好的影响与收效，其原因不仅涉及宏观层面优先发展领域框架的设计，还在于

13、微观领域如行动研究、行动学习模式的普遍采纳与实施。此外，计划在实践开展的途径方面广泛运用在线学习方式，在价值取向上为处于教育资源劣势的地区和学校提供倾斜式援助，这些都确保了全国范围内的中小学教师都能真正与计划相“链接”，并共享计划所提供的资源和专业学习机会，从而积极有力地推动了各地区中小学教师专业素质的总体、普遍的提升。图1说明了，计划的内容及实施过程中的客观、微观、途径以及价值理念等层面的诸项因素共同作用，使得计划卓有成效。 （一）统领实践的框架：以优先发展的核心课程领域为框架引领专业发展实践州和地区的专业学习项目一直是agqtp的首要组成部分。受到阿德莱德宣言以及澳大利亚中小学教

14、育发展现状的影响，联邦教育部在制定州和地区专业学习项目的相关规划时，特别设置了优先发展领域。在笔者看来，这个优先发展领域实则为一个框架，它反映了联邦政府对学校教育事业不同学科领域、教学领域以及跨学科/学校领域事宜的倾向性。联邦政府旨在让该框架承载与引领具体的教师专业发展项目与活动。所有公、私立教育管理部门若想要申请开展州和地区的专业学习项目与活动，就必须在这个框架里挑选出一个具体的领域作为实践所针对的重心。围绕教师专业素质拓展这个主题，优先发展领域框架中的核心课程领域无疑是最引人注目的范畴。总体来看，计划优先资助的核心课程领域经历了不断拓展与丰富的过程。读写、算术、数学、科学、信息技术、学校职

15、业教育等科目从计划出台、实施至今一直是联邦教育部优先发展的核心课程领域，而从2004年开始至今，联邦教育部又陆续将价值教育、健康教育、音乐、历史、地理等课程加入核心课程领域中。框架中的核心课程领域使得这些课程任课教师的专业素质获得了优先拓展，尤其是这些教师的具体专业知识与专业技能得到了提升。（二）活动实施的模式：将行动研究、行动学习引入实践agqtp是一项大规模、复杂、多维的政策群，其下设项目和活动的开展方式非常丰富，包括专题讨论会、会议、系列研讨会、行动研究、行动学习、试验、专业咨询等。其中，行动研究、行动学习被视为主要开展模式。行动研究极大地支持了教师在课堂上运用新的教学方法，教师们开始积

16、极地分享各自的成功经验并对自身的失败进行反思性评估。在西方国家开展的教师专业发展实践中，行动研究和行动学习已经日趋成为一种活动开展的范式。大量的相关研究指出，优秀的教师都是能积极参与到专业学习中去的教师，而有效的专业发展举措能促使教师们对当前开展的教学实践进行分析，并将其与专业标准相联系从而致力于开展成功、有效的教学实践。有效的专业发展举措还促使教师将教学内容同学生能够学习的内容进行对比与分析。在行动研究和行动学习中，教师不再是被动的被研究对象，而是主动的研究者，他们通过对当前教学实践的反思与批判以及开展新的实践活动不断推动自身专业素质的改进与提升。关于agqtp的全国性评估曾指出，在专业发展

17、实践中广泛采纳行动研究、行动学习的模式，一直是使广大教师觉得满意的主要缘由。可以说，行动研究和行动学习模式的运用使得agqtp确实发挥了帮助核心科目任课教师提升其专业素质的影响，并使计划对广泛领域教师专业知识与技能的改进起到积极作用。（三）活动开展的渠道：网络学习等在线学习方式被广泛采纳agqtp非常重视技术领域的战略性地位，尤其是将信息沟通技术置于优先发展的战略地位。联邦教育部一直将该科目作为优先发展的核心课程。这与澳政府对本国教育现代化进程的强烈关注紧密相关。联邦教育部特别重视通过agqtp来促使教师将信息沟通技术整合到具体的教学实践中去。为提升全国中小学教师的专业素质，在计划的开展渠道与

18、途径方面，州和地区的专业学习项目广泛采纳了在线专业学习的方式。全国性的战略举措也重视通过计算机网络的方式来促进教师专业发展经验的分享与传播。作为agqtp的重点全国性战略举措，“全国优质教师信息交流”项目非常推崇通过计算机网络来促进全国的教师来分享与交流参与澳政府优质教师计划的故事与经验。该项目的重要组成部分即为全国优质教学网站的建设与利用，这个网站涉及全国范围内agqtp下设的项目与活动，联邦教育部长鼓励所有参与计划的教师、机构、教师教育工作者以及对此感兴趣的社会各界人士充分利用这个网站。网站的具体内容主要包括：agqtp实施纲要；关于“全国优质教师信息交流”项目的通讯稿件以及报告的在线版本；对agqtp州与地区专业学习项目以及全国性战略举措相关的全面盘点，以及下设项目与活动有关的专业学习资源和教学资源。（四）活动开展的价值取向：为处于弱势地位的学校提供针对性支持agqtp出台之初至2004年，联邦教育部仅将部分核心课程列为优先发展领域，而自2004年起至今，则越来越注重考虑有特殊需求的学生（有身体、智力残障的学生）、土著学生的学习需要以及教授土著学生的教师的专业学习需要，为上述群体所在的学校提供有针对性的支持和补偿性的照顾。澳大利亚的北部地区是土著居民的主